更新時間:2023-09-23
按照市委組織部印發(fā)的《全市“兩學一做”學習教育中在基層黨建方面需重點解決的幾個問題》，結(jié)合實際，我們對局直屬基層黨組織在落實基本制度、基本規(guī)范、基本要求方面存在的問題進行了梳理，印發(fā)了《關(guān)于“兩學一做”學習教育中在基層黨建方面需重點解決的幾個問題的通知》，要求局直屬單位把學習教育作為加強基層黨組織建設的契機，結(jié)合實際對基層黨組織建設中存在的問題進行全面排查。
經(jīng)過梳理匯總，我局共排查出6個方面的20個問題，具體情況如下：一是黨內(nèi)組織生活不嚴肅。主要是：“三會一課”不按時開展，流于形式、質(zhì)量不高；開展批評與自我批評不認真、不嚴肅，原則性、戰(zhàn)斗性不強；支部開展談心交心不經(jīng)常、不及時；落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會制度和黨員“一方隸屬、參加多重組織生活”的要求不嚴格、不到位；民主評議黨員未按要求開展或評議不堅持標準、不動真碰硬，敷衍應付走過場。二是組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不規(guī)范。主要是：責任落實不到位，轉(zhuǎn)接不及時；轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系后不跟蹤、不過問回執(zhí)情況；接收黨員組織關(guān)系后回執(zhí)不及時，甚至不回執(zhí)；對長期外出黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系不提醒不督促，致使黨員失聯(lián)失管。三是黨費收繳管理不嚴格。主要是：不按規(guī)定收繳黨費，降低黨費繳納基數(shù)和比例、代扣代繳黨費、收繳“坨坨黨費”、不按時或長期不繳黨費等；黨費收繳管理不規(guī)范，繳費手續(xù)和記錄不清楚、不足額上交黨費；黨費使用監(jiān)管不嚴，未嚴格按照黨費的具體使用范圍使用黨費、使用和下?lián)茳h費未經(jīng)集體討論決定等。四是黨員檔案管理不到位。主要是：歸檔不及時，檔案資料不全、信息不準；檔案轉(zhuǎn)移保管不規(guī)范，少數(shù)檔案遺失；12371黨建信息平臺黨員信息錄入維護不及時、不準確、不完整。五是黨組織換屆不按時。主要是：無故拖延推遲換屆；延時換屆未按規(guī)定報批；基層黨組織成員出現(xiàn)缺額未及時按程序進行增補。六是黨組織覆蓋不全面。主要是：查找流動黨員不經(jīng)常不深入，黨員沒有應找盡找，黨組織沒有應建盡建；黨組織設置不合理，黨組織的監(jiān)督、保障作用發(fā)揮不好；直屬單位下屬企業(yè)黨組織的設置和調(diào)整與企業(yè)改制不同步。
針對排查出來的問題，我們逐一列出問題清單，研究制定整改措施，切實加以解決。一是確定今年為“黨組織規(guī)范化建設年”，出臺“加強基層黨組織規(guī)范化建設的意見”、“嚴格落實黨的組織生活制度的意見”、“貫徹落實發(fā)展黨員工作細則的意見”等基本制度。二是七一期間召開局直屬機關(guān)黨委第二次代表大會，增補直屬機關(guān)黨委委員；
對全系統(tǒng)黨組織情況進行調(diào)查摸底，建立基層黨組織建設工作臺賬，督促局屬單位的18個黨組織及時開展換屆工作。三是深入開展黨員組織關(guān)系集中大排查，查找并取得聯(lián)系的黨員13人，集中轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系56人。四是繼續(xù)堅持黨組織生活半年通報制度，近期將對局直屬單位黨組織生活情況進行通報。五是在以處室為單位調(diào)整成立21個機關(guān)黨支部的基礎(chǔ)上，召開機關(guān)支部書記座談會，進一步規(guī)范機關(guān)黨支部組織生活。六是進一步優(yōu)化局屬企業(yè)黨組織的設置，撤銷經(jīng)營停滯的企業(yè)黨支部3個，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)黨支部7個。七是在我局建立巡查制度的基礎(chǔ)上，突出強化政治巡視的職能作用，5月份印發(fā)《關(guān)于加強對貫徹落實中央“八項規(guī)定”等作風情況巡查的通知》。
下一步，將開展一次“兩學一做”學習教育專項檢查，通過聽匯報、查臺帳、召開座談會等形式，對局直屬單位的學習教育情況、黨員發(fā)展、黨費收繳等方面的情況進行全面檢查。著力研究制定《落實全面從嚴治黨責任制的實施細則》，逐級建立責任清單，明確職責任務，開展專項檢查，確保黨建主體責任和“一崗雙責”落到實處。
根據(jù)《關(guān)于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求，下面我代表黨支部作檢視剖析：
一、黨支部檢視問題
(一)組織開展主題教育方面存在的問題。
一是學習積極性還有差距。對所屬黨員個人自學抓得還不夠，多數(shù)時候是上級要求學什么就組織學什么，平時組織學習的計劃性不強，有的同志存在應付思想，滿足于已有的理論知識和工作水平，對***新時代中國特色社會主義思想的新理論、新觀點、新戰(zhàn)略研究得還不夠深入。
二是政治敏銳性還有差距。通過學習我們感到，班子成員在政治敏銳性和政治洞察力還有待加強，有的同志在對社會上的一些不良思潮沒有作堅決的斗爭，對一些苗頭性傾向性問題，甚至一些錯誤言論，沒有及時旗幟鮮明地反駁和糾正，主題教育的效果打了折扣。
三是工作實效性還有差距。工作中更多注重領(lǐng)導講話、政策文件和業(yè)務知識的學習，多是用于傳達貫徹，結(jié)合各自分管領(lǐng)域，利用重要理論指導解決一些戰(zhàn)略性、專業(yè)性問題不夠，沒有很好地發(fā)揮理論對實踐的指導作用，沒能更好地通過理論武裝來堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、提高領(lǐng)導水平。
(二)嚴格黨員教育管理方面存在的問題。
管理上缺少硬度，組織生活制度執(zhí)行還不夠好，落實議黨制度不嚴格，沒有按要求及時召開定期議黨會議和專題議黨會議，開展批評與自我批評不夠經(jīng)常，有的支委主業(yè)意識不強，工作沉悶被動，致使全面從嚴治黨壓力層層遞減問題仍然存在。合力上缺少強度，有時思想教育還局限于內(nèi)循環(huán)，沒有把外單位的優(yōu)質(zhì)教育資源整合進來;
有時責任分工不完善，把責任全部壓在宣傳委員和聯(lián)絡員上，其他支委參與較少，沒有形成齊抓共管的教管合力?？荚u上缺少精度，雖然建立了黨員干部考核制度，但“三有三無”問題還比較突出，即有考核要求，無考核辦法，誰來考、怎么考、考什么，規(guī)定不夠明確;有考核制度，無考核標準，只定性不定量，更多是靠主觀衡量;有考核結(jié)果，無結(jié)果運用，獎懲鞭策激勵作用還不夠明顯。
(三)聯(lián)系服務群眾方面存在的問題。
一是宗旨意識不強。有的同志對新時期黨的群眾路線的內(nèi)涵理解不深、把握不透，以人民為中心的思想樹得還不牢，有時站在群眾立場謀劃工作少、思考問題少;有的同志實事求是、群眾路線堅持得不夠好，工作作風不夠深入，得心應手的工作抓得多一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
二是服務意識不強。圍繞群眾反映的x等熱點難點問題，雖然做不少工作，但效果不太理想，沒有達到群眾的要求和期盼。平時到基層調(diào)查研究做得不夠好，不夠深入，工作中調(diào)研的深入性和廣泛性不夠，傾聽群眾意見建議的時間不多，沉下身子“解剖麻雀”的少，對真實情況的掌握打了折扣。
三是解難意識不強。走訪基層浮于表面、不夠深入，沒有真正了解基層、群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，沒有撲下身子、實實在在地為基層、群眾辦實事、解難題。有的支委同志平時到基層調(diào)研滿足于和主要負責人見見面，聽聽匯報，沒有和基層群眾打交道，了解不到真實情況。
(四)改進工作作風方面存在的問題。
落細落小不夠。有時抓工作滿足于安排了、部署了、強調(diào)了，沒能很好地關(guān)注全程、關(guān)注細節(jié)。比如，文山會海問題一直喊一直抓，卻總是尾大不掉，紅頭文件少了，便簽類材料、電話類通知仍有反復;有些制度規(guī)定在末端落實方面做得不夠好，存在打折扣、搞變通現(xiàn)象。跟蹤問效不夠。
抓工作落實一定程度上還存在著重布置、輕落實，重安排、輕問效的問題，在落實過程中一些工作跟的不緊、督的不嚴，缺乏一抓到底的“釘釘子”精神和持之以恒的韌勁。把想法當做法，把發(fā)文當落實的不良現(xiàn)象依然存在。常態(tài)推進不夠。對“X專項清理整治”中存在的問題，雖然都對照標準逐個過了篩子，但在加強經(jīng)常性檢查、完善規(guī)范性制度措施上還有不足，有的問題轉(zhuǎn)入常態(tài)化整改階段便出現(xiàn)成效打折扣的現(xiàn)象，存在“一陣風”的傾向。
二、原因剖析
(一)理論素養(yǎng)還有差距。
沒有把政治理論學習放在首要位置，對政治理論研究理解不夠深刻,學習十九大精神和《準則》《條例》仍存在浮于表面的現(xiàn)象，在入腦入心上還要下苦功夫。加之學習存在片面性，不系統(tǒng)、不經(jīng)常不深入，在實際工作中，自覺運用正確的方法論和立場觀點分析問題、解決問題的能力仍需進一步提升。
(二)擔當意識還有差距。
工作中求穩(wěn)怕難的思想一定程度存在，缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必須有我”的責任擔當，在全局思維、系統(tǒng)思維上還有欠缺，籌劃工作、落實工作沒有真正從落實效果出發(fā)。
(三)黨性鍛煉還有差距。
以忙于日常事務為由，靜下心來思考“入黨為了什么、在黨做了什么”不夠，對“不忘初心”的理解和認知還不夠深刻系統(tǒng)，滿足于干好本職工作，經(jīng)常性的黨性鍛煉不夠主動。另外，宗旨意識和群眾觀念不夠強，平時與支委成員談心交心多一些，與普通黨員群眾溝通交流少，從基層一線查找自身存在的問題方面做得不夠，沒能真正做到從群眾中來、到群眾中去。
(四)思想革新還有差距。
部分問題一直在抓、一直在改，但收效不明顯，歸根結(jié)底是思想觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，實際工作中問題意識樹得不牢，很多時候還缺少猛藥去疴的決心和刮骨療毒的勇氣，缺少積極主動**矛盾、化解難題的思路和方法。
三、整改措施
(一)常態(tài)抓好理論學習。
堅持學習制度，每年集中學習不少于x次，堅持個人自學與集中學習相結(jié)合、理論學習與交流研討相結(jié)合，以領(lǐng)導帶頭學，促進干部廣泛學。積極探索理論學習新途徑，堅持學用結(jié)合、學以致用，做到學習有記錄、有討論、有體會，把學習成果轉(zhuǎn)化為科學謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動工作上新臺階。
(二)不斷強化責任擔當。
真正從工作成效出發(fā)，聚焦工作全局，把各項工作的落腳點放在促進任務完成、推動單位建設、助力干部成長上。著力解決x各類問題，逐條逐項建立臺賬，拿出管用舉措，持續(xù)推動整改。牢牢扭住改革、發(fā)展、穩(wěn)定抓黨建工作，著力打牢單位發(fā)展的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
(三)從嚴落實各項制度。
每年組織進行一次集中教育,從嚴落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，強化大家“第一身份是黨員、根本依靠是組織”的觀念。注重抓好典型引導，以“X”活動為牽引，積極開展“X”“X”和“X”，努力營造比學趕幫超的濃厚氛圍。
(四)注重狠抓正風肅紀。
引導所屬黨員自覺把紀律和規(guī)矩挺在前面，從嚴抓好x、X等規(guī)章制度的貫徹落實，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的生動局面。履行好從嚴治黨“主體責任”，加強x，嚴格請示報告，公平公正、公開透明處理群眾切身利益問題，保持整風整改的高壓態(tài)勢。
按照中組部關(guān)于鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，以“抓書記、強班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規(guī)范、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入”等6項整改任務為重點，扎實做好基層黨組織整改提高工作，努力提高基層黨組織建設能力，做到普遍實現(xiàn)晉位升級。
一、強化班子建設，明確發(fā)展思路
基層黨組織建設的核心關(guān)鍵在于領(lǐng)導班子的自身建設，只有建設起團結(jié)強大的領(lǐng)導班子，才能凝聚干部隊伍的向心力、強化我們干部隊伍的戰(zhàn)斗力。而要加強領(lǐng)導班子的建設則應首抓書記。作為基層黨組織建設的主要負責人，書記的職責責無旁貸。只有書記自身素質(zhì)修養(yǎng)提高了、增強了，才能帶領(lǐng)整個班子的共同進步，才能真正鞏固我黨的基層組織建設。同時，針對本轄區(qū)的區(qū)域情況，結(jié)合自身實際，綜合各方面因素，制定出一條適應自身發(fā)展的道路，在戰(zhàn)略高度上力爭統(tǒng)攬全局，在戰(zhàn)術(shù)方面要統(tǒng)籌兼顧。
二、加強制度建設，完善基層設施
以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，深化“三項制度”，黨員干部認真落實“三項制度”，密切聯(lián)系群眾，改善干群關(guān)系，消除以往干群分離、干群關(guān)系對立的情況，形成濃厚的機關(guān)爭創(chuàng)先進基層黨組織，黨員干部爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員氛圍。在制度建設的基礎(chǔ)上，也要鞏固基層黨組織陣地建設，加大、加強基層黨組織的投入和保障，讓黨員干部在服務基層、加強組織建設的同時無后顧之憂，一心一意謀發(fā)展，全心全意服好務。
三、優(yōu)化服務意識，完成整改任務
共產(chǎn)黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務。因此，我們要時刻牢記服務宗旨，加強自身建設，將人民群眾的根本利益擺在各項工作的首位。同時，轉(zhuǎn)變舊有落后思想，創(chuàng)新工作方式方法，提高自我的大局意識和服務意識，讓基層組織基礎(chǔ)更加牢固，鞏固我黨執(zhí)政之基。
一、存在的問題和原因
1、政治理論學習不夠，黨支部組織學習不足。平時對職工的集中組織學習少，放松對黨員的學習要求，再加之一些黨員自學的積極性不高，導致黨員政治水平不高，理論根底不深，洞察力和敏銳性較差，考慮問題的高度不夠，運用理論解決實際問題的能力不強。
2、黨支部班子不健全，職責分工不明確。由于****2010年初出現(xiàn)了違法違紀案件，黨支部班子不健全，導致****黨支部不能很好地開展活動，即使開展了幾次活動，職責分工也不明確。
3、開展批評與自我批評不夠。部分黨員有和稀泥做好人的思想，工作中事不關(guān)己，高高掛起，溝通和交流不充分，影響班子團結(jié)。
4、思想政治工作不到位，黨群干群關(guān)系不緊密。組織活動開展較少，未能很好地激發(fā)黨員的工作熱情和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。
二、整改目標
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，認真貫徹省、州、市黨代會議精神，以加強****黨支部組織建設為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)暨感恩教育活動為抓手，以開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作-1-
為載體，強化****黨建和生產(chǎn)經(jīng)營互融互促，全面加強黨支部在思想、組織、作風、制度方面的建設，努力提升****黨支部的良好形象，力爭在年內(nèi)向“好”的基層黨組織靠攏。
三、整改措施
（一）加強政治理論學習，正常開展組織活動，建設學習型黨組織。具體措施：
1、堅持把政治思想理論學習放在黨支部建設的首位，切實加強對馬列主義毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，加強對黨的路線、方針和政策的學習，促使黨員努力做到自覺用馬克思主義的立場、觀點、方法指導實踐，進一步增強貫徹黨的基本路線和各項方針政策的能力。
2、圍繞增強執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力，進一步拓寬學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，提高學習質(zhì)量。把深入學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，省、州、市黨代會議精神，以及市委八屆三次全會精神作為政治理論學習的重要內(nèi)容，充分利用“三會一課”、組織生活會集中組織學習，統(tǒng)一思想認識，不斷增強學習的針對性、系統(tǒng)性和實效性，切實推進****學習型黨組織建設。
3、.改進學習方式，完善學習制度，做到學習內(nèi)容、時間、人員的落實。支部認真制定和完成年度教育培訓計劃，建立黨員學習制度，堅持以制度作保障，不斷強化學習的重要作用。堅持集中學與黨員個人自己學相結(jié)合的靈活學習機制，保證全體黨員的集中學習時間，落實考勤制度，督促檢查黨員的學習筆記；建立學習考核制度，對黨員
的學習效果，在適當時候進行抽查，通過考試等形式，考核學習成效，并把黨員學習情況在年底民主生活會上通報。
4、組織開展讀書活動和加強時事教育。黨支部定期向黨員推薦讀書書目，并有針對性的購置一批涉及黨史、經(jīng)濟、法律、科技等方面的書籍，鼓勵黨員多讀書，讀好書。利用報刊、網(wǎng)絡等傳媒，組織黨員閱讀各類時事報道，引導黨員進一步增強政治意識和大局意識，通過時事學習，抓住不同事物之間的聯(lián)系，在不斷將知識綜合的過程中，提高黨員綜合分析問題的能力。
5、加大黨員教育培訓力度，加強對黨員學習的指導、監(jiān)督和檢查。組織黨員積極參加市***黨委中心學習組的理論學習，以及州委市委舉辦的形勢報告會、理論講座等，幫助黨員了解國內(nèi)外形勢，提高分析問題、認識問題、解決問題的能力。
整改時限：2012年1月1日至2012年12月31日
（二）健全黨支部班子，明確職責抓落實。具體措施：
1、在2012年4月初，****在******黨委的關(guān)心幫助下，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，配齊配強領(lǐng)導班子。
2、在2012年4月中旬，組織召開****黨支部第一次支部委員會會議，明確了支部委員的分工，確定了各自工作職責，研究制定了《黨支部議事規(guī)則》，建立了支部工作新機制，規(guī)范了黨支部工作程序。
3、經(jīng)****黨支部委員會會議討論，確定黨風廉政建設工作和紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導小組成員名單，進一步加強對黨風廉政建設工作和紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，確保黨組織各項工作順利開展，切實做到黨建和
生產(chǎn)經(jīng)營互融互促、緊密相扣。
4、進一步健全黨務工作職責和黨務工作制度，以及****規(guī)章制度，切實做到用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人，樹立****良好形象，提高群眾滿意度。
5、支部委員起表率作用。支部委員帶頭學好政治理論；定期召開支委會議，對黨員思想情況進行認真分析，根據(jù)黨員各自不同的具體情況提出不同的學習要求；在學習中注意解決支部內(nèi)存在的主要問題；注意及時糾正學習中可能會出現(xiàn)的自滿情緒、松懈情緒、厭煩情緒以及夸夸其談，不聯(lián)系思想實際和工作實際的不良學風。
一、落實黨建工作“八個一”為標準，做好“六好”黨支部創(chuàng)建工作。
措施：1、2019年黨支部將“不忘初心，牢記使命”主題教育與“六好黨支部”創(chuàng)建及“黨建合創(chuàng)”實踐活動相結(jié)合。
2、1至6月召開支委會6次，黨員大會2次，黨課學習6次，主題黨日6次。
3、6月11日，黨支部結(jié)合公司“不忘初心，牢記使命”主題，全體黨員參觀了“內(nèi)蒙古70年成就輝煌展”，使廣大黨員接受了一次愛國愛黨的主題教育。
4與聯(lián)合開展主題黨日活動，開展了黨建為主題的座談，并達成了部分業(yè)務合作項目的初步意向，同時推動“黨建合創(chuàng)”品牌工作。
5結(jié)合公司“六好支部”檢查工作，做好基礎(chǔ)資料整理工作，向黨群工作室專業(yè)人員咨詢并學習，創(chuàng)建完善的基礎(chǔ)資料，對于部分未完善及為開展的黨建工作排列時間表，限時完成基礎(chǔ)資料。
二、“黨員突擊隊”、“團員突擊隊”作用發(fā)揮不明顯。
措施：對黨員從思想上教育，從制度上管理，層層壓實責任;從組織上做好保障，深入推進黨業(yè)融合，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。確保全年工作順利達成。圍繞支部任務，按月召開部門經(jīng)營會，跟蹤支部重點工作推進;按周召開周例會,集體研究、決策生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點，難點，對新增份額、寬帶發(fā)展等短板指標以“抓黨建，提短板、促發(fā)展”為主題開展黨日活動，共同尋找解決辦法，提升短板指標。
三、細化嵌入式廉潔風險防控做的開展
從2019年1月開始，我黨支部嚴格按照公司紀檢關(guān)于嵌入式廉潔風險防控工作要求和基層細化風險點，建立工作臺賬，按月、季度、半年和年度細化落地舉措，對照臺賬，緊盯規(guī)定動作，按要求關(guān)鍵崗位人員針對線條風險建立自查機制。針對嵌入式廉潔風險防控工作只針對關(guān)鍵崗位人員不針對基層員工的工作方式進行整改。4月份黨支部牽頭各線條梳理風險點24條，補充完善風險點6條。
根據(jù)龍沙區(qū)紀檢委和區(qū)委組織部《的通知精神》，龍沙區(qū)城管大隊第一支部委員會扎實做好專題民主生活會的各項準備，認真制定了民主生活會實施方案、深化學習研討成果、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話、召開專門會議集體研究、班子成員認真撰寫發(fā)言提綱，支部班子按照通知要求認真進行了自我剖析。
一、三嚴三實方面存在的突出問題
（一）“修身不嚴”方面的表現(xiàn)。支部班子成員對理論學習的重要性認識不夠，雖然按要求遵規(guī)遵矩的進行了學習，但滿足于走過場、搞形式，學得不深不透，讀原著、學原文也僅局限于文字上的表面理解，沒有深入細致地去分析思考、指導實踐。黨性觀念還需進一步強化，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強，對社會上流傳的一些政治謠言缺乏堅決抵制，對如何匡正社情輿論對城管隊員的偏見認識不足，不能站在中國特色社會主義理論的高度自覺探索城市管理的規(guī)律，不能按照四個全面的戰(zhàn)略指導加強城市管理工作。有的時候宗旨意識表現(xiàn)淡薄，對群眾的利益訴求存在應付思想，不耐煩情緒。
（二）“用權(quán)不嚴”方面的表現(xiàn)。對權(quán)力觀念的認識存在著誤解和偏差，“權(quán)系民所賦，權(quán)為民所用”的意識不強烈，不能正確地認識權(quán)力的來源，片面地把權(quán)力僅僅看做是組織的指定，因此，在具體城市管理過程中，對組織負責多、對上級負責多，但對基層、對群眾負責卻往往思考不到位，執(zhí)行不全面;把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里的法制觀念不強烈、不自覺、不習慣。有時存在著權(quán)大于法的慣性思維，行使城市管理權(quán)時對下級存在的特權(quán)思想管控不?。贿€有個別同志對權(quán)力行使不夠主動，不愿擔當、不敢擔當，有時存在“有權(quán)不用”的情況。
（三）“律己不嚴”方面的表現(xiàn)。班子成員在有些時候、有些方面政治紀律意識表現(xiàn)不夠凸顯，對黨的政治紀律認識不夠全面，許多認識仍停留在表面上，特別是對黨的十八大以來的線、方針、政策的深刻內(nèi)涵把握不夠;雖然對黨的各項方針政策、紀律規(guī)定能夠做到態(tài)度堅決、嚴格執(zhí)行，但對于一些具體的制度規(guī)矩執(zhí)行還存在偏差，特別是在廉潔自律方面，個別同志在日常小事和生活細節(jié)上仍存在“小節(jié)無害”的想法，把自己等同于普通群眾，在工作八小時以內(nèi)要求嚴格，八小時以外要求就相對放松，沒有始終做到以一名合格共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。
（四）“謀事不實”方面的表現(xiàn)。支部雖然工作上取得了一定的成績，但仔細分析，仍然存在著謀事不實的情況。安于現(xiàn)狀，缺乏進取意識，工作中不能始終堅持高標準、嚴要求，在領(lǐng)導視察的路線地段就高度重視，嚴加管理，高標準要求，反之則效果次之。另外，結(jié)合中央精神研究大城管格局，探索具有龍沙區(qū)特色的城管模式和理論經(jīng)驗缺乏;沒有立足自身實際來有效服務全局;存在為了完成任務而完成任務的現(xiàn)象，沒有切實根據(jù)實際情況開展工作。
(五)“創(chuàng)業(yè)不實”方面的表現(xiàn)。領(lǐng)導班子主動作為意識、創(chuàng)新意識還不強，缺乏探索新事物，研究新問題，開拓新局面的改革進取精神，在完成工作任務時習慣于老思路、老辦法、老經(jīng)驗，不敢大膽創(chuàng)新，過多墨守成規(guī)。對于國家城市化進程過程中城市管理的理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等方面缺乏積極主動開拓前進的精神，存在著等、靠、看的思想。對深入推進綜合改革的認識不深，積極性、主動性不夠，甚至漠不關(guān)心，存在觀望態(tài)度，缺乏主角的思維;個別同志創(chuàng)新意識不強，奮斗干事的激情不足，平時循規(guī)蹈矩做事，工作中遇到問題講困難的多，想辦法的少，缺乏攻堅克難、勇于創(chuàng)新的精氣神和推進城管事業(yè)闊步前進的緊迫感和責任感。
（六）“做人不實”方面的表現(xiàn)。班子成員存在著好人主義傾向，堅持原則怕得罪人、開展批評怕影響團結(jié)、嚴格要求怕傷同志之間感情。民主生活會時批評意見不深刻，不尖銳，不接觸實質(zhì)問題，不深入挖掘根源，不積極提出切合實際的改進意見。在工作中存在著對別人要求嚴，對自己要求松的現(xiàn)象，有的時候以身作則差。團結(jié)協(xié)作，拼搏奮斗精神發(fā)揚不夠，本位主義有所表現(xiàn)，缺乏任勞任怨的精神境界。
二、落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，遵守廉潔紀律方面存在的突出問題
（一）落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的問題
一是一體雙責和主體責任落實不到位，普遍存在著黨風廉政建設精力和時間投入不夠的現(xiàn)象，黨建工作系統(tǒng)性、扎實性、效率性明顯不足。
二是對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的執(zhí)行力度不夠，紀檢監(jiān)察力量相對薄弱、作用發(fā)揮不夠充分，對黨員干部監(jiān)管失之于寬、失之于軟；
三是內(nèi)部防控還是存在一些漏洞和隱患，針對城管工作覆蓋范圍廣，涉及內(nèi)容多，遇到矛盾復雜的情況采取的管控措施不夠完善，防范機制不扎實；
四是在落實中央八項規(guī)定和“反四風”精神方面，深入基層不夠，掌握情況不夠全面；管理教育管控防范行動相對滯后，干群隊伍中存在著主動服務意識不強，擔當精神缺乏，辦事效率不高等問題。
五是在執(zhí)行民主集中制和選人用人方面，執(zhí)行民主集中制和落實“三重一大”不嚴格，選人用人視野不夠開闊，存在重使用、輕管理、疏教育的問題，對干部監(jiān)督監(jiān)管不夠嚴格。
（二）遵守政治紀律、政治規(guī)矩方面。
一是對黨的民主集中制認識不深，理解不透，執(zhí)行不實，對個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級的政治規(guī)矩缺乏認真遵守的自覺性。特別是在工作壓力大、面對困難多的時候，容易產(chǎn)生抱怨情緒，對一級服從一級，一級向一級匯報等政治紀律執(zhí)行不好，在一定程度上削弱了上級領(lǐng)導部門的權(quán)威性。
二是缺乏維護黨的大政方針的認真態(tài)度和負責精神，工作中就事論事的傾向比較普遍，對四個全面從嚴治黨治國理政方針和中國特色社會主義的奮斗目標缺乏認真地研究領(lǐng)悟，單純業(yè)務觀點比較突出。
（三）遵守組織紀律方面。
一是遵守黨的組織紀律不夠嚴格。執(zhí)行民主集中制基本程序不嚴格，存在隨意性和簡單化現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行欠缺，致使“三會一課”等黨內(nèi)生活制度執(zhí)行的不扎實，有時走過場。學習教育搞形式，班子成員之間批評與自我批評氛圍不濃，火藥味不足，搞一團和氣。對干部職工中存在的一些不良風氣批評和整治力度不大，總是手下留情。
??（四）遵守廉潔紀律方面。
一是遵守廉潔紀律的意識還有待于加強。存在著城管局職小權(quán)微，沒有什么大的貪腐可能，因此上思想上防范意識不嚴密，對廉政風險沒有充分估量。
二是對廉潔紀律監(jiān)督不力。監(jiān)督機制軟化，監(jiān)督力度弱化，存在著求穩(wěn)怕亂，畏懼監(jiān)督；以和為貴，回避監(jiān)督；機制欠缺，缺乏監(jiān)督；情況復雜，難以監(jiān)督的現(xiàn)象，致使系統(tǒng)內(nèi)部違紀行為仍有存在。
三、問題存在的原因剖析
一是理想信念不夠堅定。由于班子整體的政治覺悟，政治敏感，政治理論程度不夠，加上平時在具體事務上投入精力較多，致使對理想信念等問題思考不夠或疏于思考，失于三省吾身，修身自律的自覺性，不能嚴格按照共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導干部的標準要求自己，理想信念營養(yǎng)不良，立場原則“鈣”質(zhì)流失，不嚴不實問題時有發(fā)生。
二是宗旨意識有所淡薄。凡是不能從“我們所做的一切都是為人民服務”的高度來行政執(zhí)法和管理城市，領(lǐng)導班子深入群眾不夠，群眾觀點樹得不牢，群眾路線踐行不力，全心全意為人民服務的宗旨意識并沒有真正地在每位班子成員心中牢牢扎根。致使“為民務實清廉”的宗旨意識思想有所退化。平素工作中考慮強力整治、完成指令、整頓秩序等強勢行政作為較多，對涉及群眾切身利益的問題思考不全面，解決缺措施，協(xié)調(diào)不到位，缺乏為人民群眾謀事創(chuàng)業(yè)的擔當意識和責任意識，為人民服務的成效也自然打了折扣。
三是紀律觀念有所弱化。班子成員并沒有形成強烈的紀律意識和氛圍，認識紀律缺乏自覺性，執(zhí)行紀律缺乏嚴肅性，糾正違紀缺乏徹底性。有時存在嚴于律人，寬于律己，有時存在既寬于律人，又寬于律人的現(xiàn)象。特別是在法治思維和廉潔自律方面，班子成員還沒有真正形成本能意識和良好的自覺，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。法治素養(yǎng)、紀律警覺、規(guī)矩戒心不高，成為不能嚴以律己的重要思想因素。
四是黨性修養(yǎng)有所松懈。總的看來領(lǐng)導班子的理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)還不到家。其表現(xiàn)為學習的鉆勁不大，韌勁不強；黨性原則不強，自我錘煉不夠，思想涵養(yǎng)境界不高，思想方法修煉不夠。平時在工作、思想和生活上自我要求過寬、自我約束過松，對黨員領(lǐng)導干部嚴以修身的重要性認識不足，重視不夠。使得重物質(zhì)、輕精神，重硬件、輕軟件，追求個人安逸舒適等享樂主義表現(xiàn)有了滋生和抬頭的傾向，共產(chǎn)黨員謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化，世界觀、人生觀、價值觀標尺和準星有所偏離。
????三、今后努力方向和主要整改措施
一是加強修養(yǎng)，堅定信念。領(lǐng)導班子成員要自覺加強黨性錘煉，切實提升道德境界，追求高尚情操，自覺抵制歪風邪氣，自覺遠離低級趣味，堅持不懈抓好黨的科學理論武裝，加強對中國特色社會主義理論學習，重點學深悟透***總書記系列重要講話精神，堅持和完善黨委理論中心組學習制度，黨委中心組每年集體學習不少于12次，集體學習研討不少于6次，綜合運用個人自學、集體研討、專家輔導、實地調(diào)研等多種形式，進一步抓好專題學習和延伸學習，確保學有所思、學有所獲。要進一步認識黨性修養(yǎng)的重要性，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺厘清思想認識上的誤區(qū)，切實糾正行動上的偏差，使“在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，對黨忠誠、為黨奉獻”成為領(lǐng)導班子全體成員的行動自覺。
二是嚴于律己，敬畏規(guī)矩。領(lǐng)導班子成員要進一步正確對待個人私欲與黨性原則，時刻保持政治定力、守住法紀底線，做到手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，謹記“五個必須”標準，不斷增強政治敏銳性、提升政治鑒別力，準確判斷什么是政治問題，什么是一般問題；什么是正確認識，什么是錯誤認識，什么是清風正氣，什么是歪風邪氣，從而旗幟鮮明地堅持真理、反對錯誤，無論何時何地都能夠堅定不移的堅持黨的路線方針政策，自覺遵守黨的政治紀律，恪守黨的政治規(guī)矩，堅決維護黨中央的權(quán)威。要嚴格遵守工作紀律和各項法律規(guī)章制度，堅持依法行政、按章辦事，特別是“三重一大”制度必須做到堅持原則、恪守底線、經(jīng)得考驗，決不私下搞變通、弄虛作假、獨斷專行，更不能利用職權(quán)損公肥私、****。要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，堅決做到“三個決不允許”，厲行勤儉節(jié)約，自覺遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，不斷增強自我約束力、控制力，做到不追逐低級趣味，不尋求感官刺激，不做與黨員領(lǐng)導干部身份不相符的事情，始終保持共產(chǎn)黨人優(yōu)秀品質(zhì)。
三是秉公用權(quán)，完善監(jiān)督。領(lǐng)導班子成員要做到正確對待權(quán)力，始終敬畏權(quán)力，依法依規(guī)用權(quán)，真正做到心中有戒、謹慎用權(quán)，在遵守規(guī)矩、規(guī)則的前提下用好、用對手中的權(quán)力。只要是從城市管理的大局出發(fā)，真正能夠解決群眾切身利益，有利于現(xiàn)代文明城市建設的事情就應該大膽去干、去闖、去嘗試探索。要強化制度約束，堅持規(guī)范用權(quán)，切實落實習總書記關(guān)于“把制度關(guān)進籠子里”的指示精神，嚴格執(zhí)行干部人事、資產(chǎn)管理、民主決策、廉潔自律等方面現(xiàn)有制度，做到議事有規(guī)則、決策有依據(jù)、執(zhí)行有要求、檢查有標準，切實形成用制度管權(quán)、管人、管事的良好局面。要加強有效監(jiān)督，堅持陽光用權(quán)，按照黨務公開、政務公開、財務公開制度的相關(guān)要求，確定公開的內(nèi)容、范圍、形式、載體和時間，進一步明確權(quán)力的幅度和依據(jù)，健全權(quán)力監(jiān)督機制，使領(lǐng)導班子成員習慣在監(jiān)督的環(huán)境中工作、在公開透明的條件下行權(quán)。
四是謀事創(chuàng)業(yè)，踐行宗旨。局領(lǐng)導班子要切實擔當好依法管理城市，建設現(xiàn)代文明城市的帶頭人、領(lǐng)路人，充分發(fā)揮基層執(zhí)法中隊和環(huán)衛(wèi)站隊的積極作用，全局上下集思廣益，從體制機制上探索創(chuàng)新城市管理的新格局；從技術(shù)設備上提升城市管理的新質(zhì)量；從方法措施上增強城市管理的新效果，從思想觀念上創(chuàng)建城市管理的新思維，從理論研究上**城市管理的新課題。要進一步強化管理就是服務的意識，堅持“真心為民、真誠待民、真情為民”的人性化執(zhí)法原則，以創(chuàng)建適合人民群眾需要的城市環(huán)境為城市管理的工作的原則目標，充分考慮普通群眾的生計出路，考慮困難群體的艱難處境，憑借自我犧牲、義務奉獻、勤奮工作、科學運作的精神建立黨和人民群眾之間的密切聯(lián)系，把黨的宗旨切切實實地貫徹到城管工作的全方位，各領(lǐng)域。
(一)狠抓學習教育，提升黨員素質(zhì)。
一是增強教育內(nèi)容的現(xiàn)實性和針對性。整改期間，首先制定下發(fā)了《XX黨支部20**年度“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》和《XX黨組20**年“兩學一做”常態(tài)化制度化活動學習教育方案》，根據(jù)以上文件黨組書記和黨支部書記結(jié)合自身實際情況制定了個人學習計劃，帶頭學習，支委會依托“三會一課”制度，每半年制定一次“三會一課”學習計劃并上報縣直機關(guān)工委，黨員人手一本學習筆記，采取集中學、自主學、幫送學相結(jié)合，充實內(nèi)容，共計觀看專題教育片x次、開展主題黨日活動x次、專題研討x次、上黨課x次、撰寫心得體會x篇、參加縣級輪訓1次、專題宣講x次等，緊扣學習會議精神主題，突出黨員先進性和教育時效性，重點加強黨員理想信念、權(quán)利義務教育，用先進的理論武裝黨員頭腦，做到“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一目標、統(tǒng)一思路、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動。
二是教育手段體現(xiàn)開放性和先進性。實行黨建+互聯(lián)網(wǎng)活動，充分利用視頻、網(wǎng)絡、微信平臺等現(xiàn)代化手段，建立黨支部微信群，定期推送相關(guān)文章，利用發(fā)送短信方式，讓黨員進行“每日一學”，要求全體黨員關(guān)注“共產(chǎn)黨員”等微信公眾號，實行“大面積”輿論覆蓋，寓教于樂，增強教育的形象化、直觀性和感染力。
(二)狠抓組織紀律，提升黨內(nèi)監(jiān)督。一是支委會將黨支部15項制度編制成冊下發(fā)。一方面，通過上級黨組織對我支部落實組織生活制度的檢查督促及定期通報，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。另一方面，通過加強黨員之間的監(jiān)督，把是否積極參加黨組織生活作為評議黨員的重要內(nèi)容。通過“一級抓一級，層層重視、層層落實”的工作機制，檢查黨務干部開展組織生活的水平、力度、成效，以此作為上級考核我支部黨建工作的重要依據(jù);二是建立激發(fā)黨員參加組織生活的激勵機制。
第一，擴大黨內(nèi)民主，強化黨員的主體意識，維護黨員的主體地位，確保黨員對黨的事務有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉與被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員參加黨組織生活的積極性。第二，從嚴治黨，要求黨員參加黨內(nèi)活動一律佩戴黨徽，對經(jīng)常不參加黨的組織生活的黨員進行嚴肅批評教育，對于不合格黨員及時清理出黨。
(三)狠抓組織生活制度，提升黨員意識。為提高對黨組織生活重要性的認識。整改期間，首先是嚴格落實了黨員積分管理制，通過每月申報積分、季度考核、年度匯總通報的方式讓黨員干部充分認識到，黨組織生活是落實“黨要管黨、從嚴治黨”的重要途徑，是加強對黨員教育和監(jiān)督，增強其黨性觀念的一項重要組織措施。其次實行嚴格的考勤補課制度，將請假、遲到、早退、缺勤的人員登記在冊，對少數(shù)因故沒有參加組織生活的同志，抽出時間對他們進行補課，實現(xiàn)組織生活的全員覆蓋，不斷提高黨員參加組織生活的自覺性，確保組織生活的制度化、規(guī)范化。最后把握黨員需求，不斷增強黨內(nèi)組織生活吸引力。
(四)狠抓作風建設，提升勤儉節(jié)約精神。經(jīng)常性強調(diào)要求全體黨員樹立節(jié)約用水、用電、用紙觀念，養(yǎng)成隨手關(guān)燈、扭緊水龍頭的習慣，禁止在單位使用與辦公無關(guān)的大功率用電器，建立辦公用紙登記制度，寫資料和填寫表格時仔細認真，減少重復修改打印次數(shù)，盡量雙面打印，不隨意浪費公共衛(wèi)生間廁紙。
一、健全基本組織方面
(一)班子選優(yōu)配強落實不到位。由于司法局機構(gòu)改革后涉及機構(gòu)重組，原黨支部書記調(diào)離本單位，所以導致目前黨支部缺少黨支部書記一名，宣傳委員一名。與上級要求的班子配備的要求存在差距。
二、建強基本隊伍方面
(一)黨員發(fā)展工作存在不足。司法局黨支部目前共有黨員9名，35歲以下黨員僅2名，黨員年齡偏高。2019年僅有一名同志提交入黨申請書，在儲備一定數(shù)量的入黨積極分子和預備黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)方面存在不足。
三、開展基本活動方面
(一)支部活動質(zhì)量不高，在保證形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯方面存在不足。主要表現(xiàn)在：
第一，在開展支部主題黨日、“三會一課”常態(tài)化制度化教育等支部活動僅停留在以會議的形式進行傳達學習，對開展的形式思考較少，不夠創(chuàng)新，黨員積極性不高。
第二，民主生活會“辣味”不足，在開展批評與自我批評過程中不夠直接了當，不能直擊問題要害。
第三，各項支部活動開展前，研究部署較少，會議結(jié)束后對需要整改落實的情況抓得不夠力，落實進度較慢。cannabispackagingemporium.com
四、落實基本制度方面
(一)談心談話制度落實不到位。對談話制度的重要性認識不高，開展談心談話次數(shù)較少，談話質(zhì)量不高。
五、強化基本保障方面
黨務臺賬方面。工作記錄過于簡單，會議記錄不規(guī)范;痕跡資料整理不完善，與標準還存在一定差距。
1.基層黨支部缺乏進行黨建工作的意識基層黨支部的黨員隊伍參差不齊，素養(yǎng)不高，很多黨支部的領(lǐng)導班子黨建意識不夠，沒有按部就班的進行黨建工作。即使偶爾開展一些黨建工作，也缺乏創(chuàng)新性，根本沒有結(jié)合基層特色開展活動。受當前社會意識形態(tài)的影響，很多人認為在基層黨支部活動中，應該做一些看得見摸得著的“實事”，而不是黨建工作這種“虛事”。因此，在基層黨支部活動中，普遍性存在重業(yè)務而輕黨建的情況，黨建意識淡薄等情況?；鶎狱h支部黨建工作意識薄弱問題，在很大程度上與基層組織的領(lǐng)導有直接的關(guān)系，黨支部書記認識不足，重視程度不夠都會對基層黨支部的黨建工作產(chǎn)生不良影響。黨支部書記如果對當前問題把握不準，不能較好的預見基層問題，采取的解決措施缺乏針對性等都會對黨建工作帶來麻煩。
2.基層黨支部的黨建工作覆蓋面小在實際黨建工作中，很多基層黨支部的黨建工作成員不能夠較好地滲透到經(jīng)濟工作中，使得黨建工作與經(jīng)濟建設相分離，得不到行政人員的廣泛支持，較小覆蓋面的黨建工作就不能充分發(fā)揮黨建工作的重要作用。由于很多基層黨支部還沒有建立好完善的“三融入”制度，導致很多黨建工作難以滲透到基層的經(jīng)濟建設和行政工作中，因此黨建工作得不到應有的支持，從而出現(xiàn)覆蓋面不高，影響力不夠的問題。加上黨建工作缺乏創(chuàng)新，沒有將日常工作與黨建工作有效結(jié)合，只是象征性的走了個活動過場，使得很多黨建工作都流于形式，缺乏實質(zhì)性的內(nèi)涵。
3.基層黨支部組織意識薄弱，缺乏有效的組織制度建設基層黨支部一般較為渙散，各種組織生活制度不能較好的保持，忽視了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。即使是組織黨內(nèi)活動，也僅僅是停留在召開黨支部部署工作的問題上，將黨支部會議等同于行政會議;將評議黨員制度作為講評黨員同志的情況比比皆是，抓不到黨建工作的要點。這在一定程度上破壞了黨組織制度的嚴肅性，降低了黨支部的組織標準，使得黨支部的號召力和影響力不夠，基層黨支部形同虛設，吸引力不夠。由于有些基層單位事情比較繁雜，人員又比較渙散，所以組織黨支部活動的過程比較艱難。基層黨員同志很難在日常生活中抽出時間來進行黨建工作的學習，更別說帶頭落實黨建工作了，因此，在黨建工作方面大家都比較被動，積極性不高。
? ?按照黨章第二十九條規(guī)定，黨的基層組織主要是指在企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位組建的黨組織。
? ? 從筆者調(diào)研情況來看，絕大多數(shù)基層黨組織能夠把嚴格黨內(nèi)組織生活擺在突出位置，堅持圍繞中心、服務大局，認真落實中央和上級黨組織關(guān)于黨內(nèi)組織生活的各項規(guī)定，緊密結(jié)合所在行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，切實加強黨員經(jīng)常性教育，教育引導黨員和其他干部群眾立足崗位、勤奮工作，確保了黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化、科學化，取了明顯成效。但客觀上也有部分基層黨組織相關(guān)工作開展情況不夠好，存在一定問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面： 一是思想缺位，認識不清。在少數(shù)單位，黨建工作責任制落實不到位，業(yè)務工作特別是經(jīng)濟工作“一枝獨秀”、“一家獨大”，領(lǐng)導班子和單位負責人對黨建工作重視程度不夠，黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象還比較突出，少數(shù)黨員干部特別是領(lǐng)導干部錯誤地認為黨內(nèi)組織生活耽誤時間、影響工作、難見成績，敷衍塞責，應付了事，個別基層黨組織的組織生活甚至長期處于停滯狀態(tài)。 二是狀態(tài)不佳，業(yè)務不精。
? ?由于多方面原因，有的黨務工作者工作積極...基層黨內(nèi)組織生活現(xiàn)狀及存在問題 按照黨章第二十九條規(guī)定，黨的基層組織主要是指在企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位組建的黨組織。從筆者調(diào)研情況來看，絕大多數(shù)基層黨組織能夠把嚴格黨內(nèi)組織生活擺在突出位置，堅持圍繞中心、服務大局，認真落實中央和上級黨組織關(guān)于黨內(nèi)組織生活的各項規(guī)定，緊密結(jié)合所在行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，切實加強黨員經(jīng)常性教育，教育引導黨員和其他干部群眾立足崗位、勤奮工作，確保了黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化、科學化，取了明顯成效。但客觀上也有部分基層黨組織相關(guān)工作開展情況不夠好，存在一定問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面： 一是思想缺位，認識不清。在少數(shù)單位，黨建工作責任制落實不到位，業(yè)務工作特別是經(jīng)濟工作“一枝獨秀”、“一家獨大”，領(lǐng)導班子和單位負責人對黨建工作重視程度不夠，黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象還比較突出，少數(shù)黨員干部特別是領(lǐng)導干部錯誤地認為黨內(nèi)組織生活耽誤時間、影響工作、難見成績，敷衍塞責，應付了事，個別基層黨組織的組織生活甚至長期處于停滯狀態(tài)。 二是狀態(tài)不佳，業(yè)務不精。由于多方面原因，有的黨務工作者工作積極性不高，對待黨務工作還有“做一天和尚撞一天鐘”的想法，業(yè)務知識學習不積極不主動，開展工作得過且過；
? ?有的黨務工作者由于經(jīng)歷和精力的原因，不熟悉黨務工作，面對黨務工作找不準切入點和突破口，黨務工作能力不強，黨內(nèi)組織生活客觀上受到一定影響 三是流于形式，效果不佳。在經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的今天，面對新形勢對黨建工作特別是黨內(nèi)組織生活的新要求，部分黨務工作者還習慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作，在黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容設計上與黨員干部的實際需求結(jié)合不夠，仍然局限于讀讀文件、看看報紙，找不準興奮點和突破口，“三會一課”流于形式。而有的基層黨組織在探索創(chuàng)新黨內(nèi)生活方式方法時忽視了黨內(nèi)生活的教育管理職能，存在一定的“娛樂化”傾向，偏離了黨內(nèi)生活的正確方向，難以達到教育管理的目的。 四是缺乏監(jiān)督，落實不夠。相對經(jīng)濟工作，黨建工作難以用規(guī)范細化的指標來衡量，這在一定程度上也造成了黨建工作的“虛化”。
? ?在少數(shù)基層黨組織，盡管黨內(nèi)組織生活開展不規(guī)范、效果不明顯，但由于缺少有效的監(jiān)督方式和評價手段，搞與不搞一個樣、搞好搞壞一個樣，致使黨內(nèi)組織生活質(zhì)量長期得不到改善提高，降低了黨組織的凝聚力和影響力。
按照中央和省、市委主題教育工作部署要求，召開機關(guān)黨支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會。黨員領(lǐng)導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，過雙重組織生活。我既是局黨組(黨委)書記、局長，又是支部的一名普通黨員，所以我必須參加局領(lǐng)導班子民主生活會和所在機關(guān)黨支部組織生活會。為過好這次專題組織生活會，我經(jīng)過充分的準備，親自撰寫了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會對照檢查材料，圍繞“理論學習、思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務、清正廉潔、履行黨建主責、意識形態(tài)、巡視巡察整改”八個方面，深入查擺自身突出問題與不足，深刻分析問題與不足產(chǎn)生的原因和根源，制定了整改措施?，F(xiàn)對照檢查如下：
一、突出問題與不足
(一)理論學習方面。概括地講，就是深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想堅持“三走”要求不夠。具體表現(xiàn)為：一是對標“往深里走”，做到真學促深化不夠。對***新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義認識不夠深刻，還沒有完全形成深入學習貫徹的思想自覺和行動自覺。對***新時代中國特色社會主義思想的理論體系和思想精髓深刻領(lǐng)悟不夠，對其核心內(nèi)容“八個明確”的指導思想和“十四個堅持”的基本方略不能深入理解和把握。對***新時代中國特色社會主義思想的理論品質(zhì)深刻把握不夠，特別是對歷史性與時代性的高度統(tǒng)一、政治性與人民性的高度統(tǒng)一、理論性與實踐性的高度統(tǒng)一“三個高度統(tǒng)一”悉心領(lǐng)悟不深。二是對標“往心里走”，做到真信促消化不夠。在堅定理想信念，堅守馬克思主義真理信仰，樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想上，與中央要求相比還有差距;在強化政治意識，做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩上，與中央要求相比還有差距;在提升思想境界，做到敢于斗爭、甘于奉獻，以事業(yè)為重、以奮斗為樂，創(chuàng)造一流業(yè)績上，與中央要求相比還有差距。三是對標“往實里走”，做到真用促轉(zhuǎn)化不夠。在弘揚馬克思主義理論聯(lián)系實際的學風，在“實”字上下功夫，把學習成效轉(zhuǎn)化為做好XXX工作的思路舉措，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力上還有欠缺。
(二)思想政治方面。一是政治站位的高度不夠。有時在堅持政治建設是黨的根本性建設，位居黨的建設的首位，統(tǒng)領(lǐng)黨的建設上做得不夠到位;二是思想建黨的意識強度不夠。有時在堅持思想建設是黨的基礎(chǔ)性建設，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務和核心，堅持以堅定理想信念宗旨為根基等方面做得還不夠。三是思想政治工作的重視程度不夠。沒有正確處理業(yè)務工作與思想政治工作的關(guān)系，認為思想政治工作是虛的，是軟指標，可有可無，可做可不做;對思想政治工作缺乏科學的規(guī)劃，用大塊教育代替經(jīng)常性思想教育，導致信仰之基筑不牢、精神之鈣補不足、思想之舵把不穩(wěn)。
(三)干事創(chuàng)業(yè)方面。一是不愿擔當。總覺著“槍打出頭鳥”“木秀于林，風必摧之”，凡事都想等等看，不愿當先鋒打頭陣，只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神不足，以釘釘子精神抓工作落實的力度不夠。二是不想擔當。在平時遇到一些事情時，害怕管得太多給自己帶來不必要的麻煩，有時甚至把事情能推出去作為一種資本和經(jīng)驗，引以為榮、引以為傲。三是不敢擔當。面對新形勢、新任務有了“本領(lǐng)恐慌”心理，害怕承諾了的工作、答應了的事情辦不好，別人會笑話能力低、沒本領(lǐng)，還不如四平八穩(wěn)、按部就班，有了“寧可不干、也要不犯”的錯誤心理，缺少了真抓實干、攻堅克難，堅忍不拔、奮發(fā)有為的姿態(tài)。
(四)為民服務方面。一是以人民為中心的發(fā)展理念不夠強。對貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念理解不深透，還停留在口頭上、概念上。沒有用新發(fā)展理念武裝自己的頭腦，使之成為事業(yè)的指揮棒，日常工作中的紅綠燈。在解決教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理等與人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題還存在不少問題，離讓全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標還有差距。二是解決群眾操心事煩心事的力度不足。存在報喜不憂報，蒙上炊下等問題，在著力解決群眾困難，增加群眾收入，改善群眾生活條件，提高群眾生活質(zhì)量等實事好事方面做得不到位。三是有時作風漂浮。存在服務基層、服務群眾意識淡薄，辦事推諉扯皮、效率低下等問題，自覺同人民群眾想在一起、干在一起實際行動不大。
(五)清正廉潔方面。一是在保持為民務實清廉的政治本色上有差距。落實“五個必須”“五個絕不允許”“七個有之”還有僥幸心態(tài)?？傉J為政治紀律是給上面的大領(lǐng)導說的，和自己關(guān)系不大，沒有把遵守政治紀律和政治規(guī)矩當大事。二是在自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭上有差距。有時有官僚主義現(xiàn)象，有特權(quán)思想，還拉腔擺譜。三是在堅決預防和反對腐敗上有差距。有時受傳統(tǒng)習俗影響，在職務消費、人情消費上約束不嚴，講排場、愛面子;有時利用職務便利，為親朋好友說情辦事。
(六)履行黨建主責方面。“抓黨建就是最大政績”理念樹得不牢固，存在基層黨建主體責任缺失、黨員教育管理寬松軟、重形式輕實效等問題。
(七)意識形態(tài)方面。存在加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)有缺失，意識形態(tài)工作主體責任和“一崗雙責”落實不到位等問題。
(八)巡視巡察整改方面。巡視巡察整改措施落實不到位，存在照抄照搬上級文件、以文件落實文件、以會議落實會議的現(xiàn)象，沒有真正做好巡視巡察整改“后半篇”文章。
二、問題產(chǎn)生原因及剖析
一是放松了理論學習修養(yǎng)。進入新時代，踏上新征程，面對新形勢，面臨新挑戰(zhàn)，需要新理論指導新行動。對學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想，用其武裝頭腦，指導實踐，推動工作，沒有從主觀上引起高度重視，在工作擺布上沒有放在首位或突出位置，從源頭始點上就忽視了對***新時代中國特色社會主義思想的深入學習，沒有作為最大的根本的政治任務來完成。由于習慣于“淺層次閱讀”，不往深里走;習慣于“碎片式”學習，只是利用零碎時間應付學習。有時只是聽聽講座、翻翻輔導讀物，忽視了對***新時代中國特色社會主義思想的深入的學習。
二是忽視了思想政治鍛煉。對新時代黨的建設總要求的深刻內(nèi)涵理解不深透，沒有把政治建設作為黨的根本性建設，導致在實際工作中，沒有把堅持正確政治方向貫徹到謀劃工作、制定政策、部署任務、推進落實的實踐中去;沒有經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。對“抓黨建就是最大政績”理念樹得不牢，個人政績觀出了偏差，對思想建設是黨的基礎(chǔ)性建設，理想信念是黨的思想建設的首要任務認識不到位，導致在實際工作中，只注重抓經(jīng)濟發(fā)展項目建設，認為這是看得見、摸得著的硬任務，應當把精力和力量用在硬任務建設上;黨的思想建設是虛的，是軟任務，沒有必要用智用力。
三是學習僅僅停留在形式上，僅滿足于平時的集中學習文件等學習形式，學習的自覺性不高，甚至與業(yè)務相關(guān)的就學，與業(yè)務聯(lián)系不緊的就不去學，知識結(jié)構(gòu)有待拓展，學習重視度有待提高。
四是對黨的政策和方針領(lǐng)悟?qū)W習不到位，導致自己也隨波逐流，沒有抵制不正之風的誘惑。
五是自己放松了在黨性修養(yǎng)，道德操守方面的警惕，沒有始終堅持把講道德重品行作為一名合格黨員和重要標準，沒有努力繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
六是自己組織生活質(zhì)量不高，批評和自我批評開展的少，抓的松，談心交流做的不夠，相互鼓勵的多主動交心的少。
三、整改措施
1、加強政治學習
對照“四講四有”合格黨員標準牢固樹立“四種意識”，主動自覺地向***同志為核心的黨中央看齊，堅持個人自學與集中學習相結(jié)合，理論學習與交流研討相結(jié)合。堅持學習結(jié)合，學以致用，把學習成果轉(zhuǎn)換自謀劃工作思路，解決工作難題，推動工作更上新臺階。
2、嚴格遵守黨紀黨規(guī)
堅決同一切損害黨和群眾利益的思想和行為作斗爭，嚴格按權(quán)限職責程序辦事，嚴格按規(guī)定及時請示匯報，時刻進行自我“身份”提醒。認真遵守黨風廉政建設各項規(guī)定和單位規(guī)章制度，認真執(zhí)行請示報告，請銷假制度，樹立陽光工作意識保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。
3、樹立高尚的品德
我將始終堅持把講道德重品行作為一名合格黨員的重要標準，努力繼承和發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，團結(jié)友愛，勵志勤學，謙虛禮貌，誠實守信，嚴己寬人，敬業(yè)盡責，清正廉潔。
4、改進工作方式樹立擔當意識
我將進一步改進工作方式，交流思想，多談心和大家接觸要深入基層務實苦干。要不畏艱險，躬身親為，大事當前要敢于迎難而上，攻堅克難，面對重大原則問題要立場堅定旗幟鮮明。對于工作中的失誤要正視錯誤，敢于承擔，面對歪風邪氣要敢于較真，敢抓敢管，對于新形勢新問題要打破常規(guī)動真碰硬。
以上對照檢查分析了本人存在的主要問題，需要在今后實際工作中進一步整改，請各位同志批評監(jiān)督。
老壩港濱海新區(qū)基層組織建設年度活動
整改措施
老壩港濱海新區(qū)在全縣率先啟動“基層組織建設年”活動以來，區(qū)黨工委高度重視、反應迅速，嚴格按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合區(qū)情理清思路創(chuàng)設載體，務求實效扎實開展基層組織建設年活動。2月18日區(qū)黨工委召開基層組織建設年動員大會，部署全區(qū)基層組織建設年工作，全區(qū)各支部在基層組織建設年動員大會以后，立即召開黨員大會，進行傳達貫徹，并認真地開展了調(diào)查研究，對本支部黨的組織狀況進行一次全面自查，摸準情況。認真查找不足，摸清迫切需要解決的實際問題，并研究匯總出解決問題和困難的可操作的建議辦法，明確今后努力方向。
區(qū)黨工委在對全區(qū)各支部的情況匯總后，對全區(qū)各支部進行評估初分類，確定工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)單位符合建立黨支部或黨群組織的標準，并針對本區(qū)鎮(zhèn)黨的基層組織建設中存在的問題和困難，形成了老壩港濱海新區(qū)黨的基層組織建設年活動整改措施，明確解決問題的辦法和措施，建立健全抓好基層組織建設的考核評分機制，根據(jù)不同情況，研究提出有針對性的幫助措施。
一、明確整改目標，強化責任意識
要認真學習有關(guān)法律法規(guī)，抓住機遇，在工作中取的新突破。一是要樹立樂于奉獻的敬業(yè)精神，樹立緊迫感，增強自覺性，通過整改調(diào)動全區(qū)黨員干部的積極性，把為基層、為群眾辦實事作為全區(qū)的一種長效機制，長期堅持。二是對提出的意見和建設進行梳理后，分解到各個部門，由人落實，落實整改工作。
三要抓好整改，加強黨組織自身建設。抓好各黨組織黨員干部思想政治教育工作，樹立黨員干部服從大局，公道正派，大公無私，自覺維護基層黨組織的嚴肅性、權(quán)威性，認真聽取廣大群眾對基層組織建設年工作的意見和建議，充分發(fā)揮黨員干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高廣大人民群眾對新區(qū)工作的滿意度。
2、 注重工作實效，狠抓推進落實
1、黨員教育管理工程。區(qū)黨工委按照分級負責、歸口管理的原則，制定切實可行的學習計劃，通過舉辦專題培訓班、中心組學習、上黨課、知識競賽、印發(fā)宣講資料等形式，組織廣大黨員重點抓好以《黨章》、黨的十七屆五中、六中全會精神，中組部制定印發(fā)的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓。各支部要通過制定和完善“一規(guī)”（2011-2015年發(fā)展黨員規(guī)劃）、“六簿”（黨員情況登記簿、流動黨員管理簿、黨員學習記錄簿、黨性分析記錄簿、黨員服務記錄簿、黨員意見建議簿）、“一欄”（黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況公示欄），對黨員實行“161”臺賬管理。
努力加強對黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率，切實做到為民、務實、清廉。嚴把黨員“入口”、嚴格黨員管理，努力構(gòu)建黨員教育管理長效機制。
2、領(lǐng)導班子建設工程。按照加強黨員教育管理、充分發(fā)揮黨員作用、鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，合理設置基層黨組織。堅持采取公開招考、選派、選聘等方式選派招錄年輕同志任干部（后備干部），50%以上的村至少有1名35歲以下的村干部，100%的村有2名以上后備村干部。
要推進黨員群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的基層黨組織領(lǐng)導班子成員推薦辦法，選好配強領(lǐng)導班子。繼續(xù)實施好農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升工作，制定村“兩委”班子成員培訓計劃，并認真組織實施。要著力培養(yǎng)經(jīng)濟薄弱村和落后村干部，有計劃地調(diào)動黨支部書記。
區(qū)黨工委結(jié)合本區(qū)實際，采取靈活多樣的培訓方式加大培訓力度，確保年內(nèi)將新選配的支部書記和新錄用的村干部（后備干部）全部輪訓一遍。
3、黨員培養(yǎng)管理工程。認真制定2012年黨員發(fā)展計劃，每個村支部至少要招收1名25歲以下的新黨員（預備黨員）。加強對黨員的監(jiān)督管理，對不合格黨員按正常程序處理。
要選擇兩個支部開展黨員黨性定期分析試點工作，為全面開展黨員黨性定期分析探索經(jīng)驗。健全流動黨員教育管理機制，制定全區(qū)流動黨員管理的意見，積極探索流動黨員實行區(qū)域化、信息化管理的有效形式。要做好黨員責任和黨內(nèi)關(guān)愛工作，建立困難黨員臺賬和鼓勵、關(guān)心、幫助黨員機制。
要加強對生活困難黨員的調(diào)查，建立臺賬，實行動態(tài)管理。通過采取項目扶持、農(nóng)戶貸款、**貼息等優(yōu)惠政策，引導農(nóng)村黨員貧困戶普遍找準1條經(jīng)濟發(fā)展路子，建立1個收入穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)項目，通過村級創(chuàng)收，稅收分成，努力增加村干部收入。要進一步完善黨員崗位設置和責任設定、崗位承諾、結(jié)對幫扶制度，探索加強黨員志愿者隊伍建設和黨員志愿者隊伍建設的途徑和方法。
建立基層站所黨員向服務對象述職述廉制度，把黨員聯(lián)系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析和評先選優(yōu)的重要內(nèi)容。要把開展黨建“1＋1”結(jié)對幫扶活動與改善民生有機結(jié)合起來，不斷豐富幫扶活動的內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶活動的形式，提高幫扶活動的效果。
4、農(nóng)村組織建設工程。進一步推進村級組織活動場所建設，不斷改善村級組織工作條件。區(qū)黨工委將積極爭取有關(guān)部門的支持，進一步完善村級組織活動場所功能。
全面完成2012年度村級組織活動場所標準化建設，確保20個村村級組織活動場所達標、企業(yè)組織活動場所面積達60平方米以上的目標。著力抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，按照“抓細節(jié)、保落實，抓創(chuàng)新、樹精品，抓示范、促全面”的總體思路，認真執(zhí)行《遠程教育集中培訓學習報告制度》，突出在“學用”上下工夫，扎實做好站點管理和維護，教學資源及骨干隊伍建設，使遠程教育工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。
5機關(guān)、學校、社團的建設。完善黨建工作機制，深入開展“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動，努力建設學習型、效率型、創(chuàng)新型、服務型、節(jié)約型機關(guān)。創(chuàng)新機關(guān)、學校、企業(yè)群團組織黨的建設工作，不斷加強領(lǐng)導班子建設、職業(yè)道德建設和行風建設，特別是要結(jié)合單位職能特點，積極組織開展面向基層、服務群眾的主題活動，把加強機關(guān)、農(nóng)村學校、企業(yè)、新興領(lǐng)域黨的建設與群眾、職工長期得實惠結(jié)合起來，不斷為黨的建設注入生機和活力。
3、 完善活動機制，形成長效工作
1、健全制度、激勵機制。認真落實《海安縣黨建工作考核及責任追究暫行辦法》和《干部實績考核辦法》，結(jié)合《2012年黨建目標責任書》組建基層黨建工作督查隊伍，進一步加大指導督促、檢查考核力度，切實把各基層黨組織黨建工作責任制落到實處。結(jié)合**和各級黨委明確的“五個好”的要求，按照創(chuàng)建規(guī)劃認真組織開展“五好”基層黨組織的創(chuàng)建，在5月下旬前完成“五好”基層黨組織的申報命名工作，確保達標一個，驗收一個。
今年“七一”期間，區(qū)黨工委將對先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者進行表彰。
2、深入推進、示范帶創(chuàng)。制定出臺推進全區(qū)“示范帶創(chuàng)”的意見，著力打造3個以上黨建示范點，深入推進黨的基層組織先進性建設工程的實施。圍繞“一企聯(lián)一村”工作，認真探索村企聯(lián)動的成功模式，分類打造一批示范樣板，推進“村企帶創(chuàng)”。
圍繞設施栽培、紫菜養(yǎng)殖、河豚養(yǎng)殖、中藥材種植“四大產(chǎn)業(yè)”建設，打造一批各具特色的區(qū)域性黨建經(jīng)濟綜合服務示范基帶，推進“基地帶創(chuàng)”。圍繞黨建“1＋1”結(jié)對幫扶和各級領(lǐng)導干部赴村到戶，分類樹立一批示范典型，推進“聯(lián)系幫扶帶創(chuàng)”。圍繞“雙培雙帶”能手培養(yǎng)工作，命名表彰一批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富成績突出的優(yōu)秀農(nóng)民黨員和農(nóng)村科技致富能手，推進“黨員能人帶創(chuàng)”。
圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社建設，培育一批覆蓋面廣、入社群眾多、作用發(fā)揮好的農(nóng)民專業(yè)合作社，推進“合作社帶創(chuàng)”。
3、積極創(chuàng)新、形成長效。各基層黨組織要善于總結(jié)和把握黨的建設規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作方式方法，使黨的基層組織建設更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要以黨的基層組織建設年作為實實年，狠抓各項工作的落實，確保取得實效；要把黨的基層組織建設年作為創(chuàng)新年，扎實推進工作改革創(chuàng)新，培育全區(qū)黨的基層組織建設新亮點；要以黨的基層組織建設年為展示年，大力宣傳工作成果，積極展示全區(qū)黨的基層組織建設新水平。
在活動中，要正確處理繼承與創(chuàng)新、當前與長遠、集中活動與推動中心工作的關(guān)系。既要立足解決當前廣大基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的實際問題，又要著眼解決黨的基層組織建設中帶有根本性、全局性、制度性的問題；既要把開展黨的基層組織建設年活動，作為促進全區(qū)經(jīng)濟社會好中求快發(fā)展的重要契機切實抓緊抓好，又要以實實在在的經(jīng)濟社會發(fā)展成績體現(xiàn)黨的基層組織建設年活動的成效，真正做到“兩不誤、雙促進”。
4、努力宣傳、強化監(jiān)督。區(qū)基層組織年度活動辦公室要積極培育先進典型，全面推進工作。要科學制定黨的基層組織建設年活動宣傳工作方案，健全黨建信息通報及表彰獎勵制度，明確宣傳工作的職責任務，加強**引導，及時宣傳、推廣各地的好做法、好經(jīng)驗、好典型積極營造濃厚的**氛圍。
活動告一段落后，區(qū)基層組織建設年活動辦公室將根據(jù)對各支部檢查驗收結(jié)果，并結(jié)合活動期間督導組的督促檢查情況，對各支部開展黨的基層組織建設年活動情況進行評比表彰。區(qū)基層組織建設年活動辦公室將組建黨建工作督查員隊伍，采取靈活多樣的形式，深入各村、部門督促指導開展黨的基層組織建設年活動的情況。各基層黨組織要經(jīng)常就黨的基層組織建設年活動的各項任務的落實情況進行回頭自查，并根據(jù)自查情況加以整改，形成長效。
要適時組織黨組織和黨員、群眾對活動開展情況進行公認度和滿意度測評，針對下級黨組織開展黨的基層組織建設年活動中存在的問題和不足，提出改進措施，確保各項任務全面落實。
在認真學習《關(guān)于加強干部風格建設進1步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》，《**大學集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部風格突出問題活動實行方案》，對比切實解決影響發(fā)展環(huán)境的干部風格4個方面、108種突出問題。本人認真梳理，深入剖析，下方將自查自糾狀態(tài)匯報以下：
1、存在的問題
(1)在工作風格方面
工作扎實，風格過硬，能吃苦刻苦，徹徹底底地完成各項工作任務。但有時對自我要求不夠嚴格，待人接物不夠細，大大咧咧，不重視細節(jié)、小節(jié)。對年輕教師的幫忙不夠多。
(2)在業(yè)務學習方面
系統(tǒng)地學習政治理論方面比較欠缺，對政治學習抓得不緊，滿足于1般化。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“3個代表”的思想深鉆細研不夠，滿足于學習了，不全面、不系統(tǒng)，缺少對科學體系和精神實質(zhì)的掌控。對很多新事物、新知識學習也不透不深，研究的較少，掌握的不夠好。有時間就學、擠時間去學的自覺性比較差，個性是結(jié)合幼兒教育實際展開理論學習不夠。學1行、精1行的恒心和毅力不夠;在學習方面就存在弄實用主義，不相干的便可是問，對上級的有些重點工作了解不深不透。
(3)在具體工作方面
本人具有良好的服務意識，能從服務經(jīng)濟的大局動身，淡泊名利，全心全意作好本質(zhì)工作。但在工作中多數(shù)是處于奉命行事，落實任務，不能做到想領(lǐng)導之未想，超前思考，工作的全局性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠，敢試敢闖、求新求變的意識不夠強;工作方法不夠活，自我認準的事理，就捉住不放，，在處理問題上不夠靈活，方法不夠多。
2、問題產(chǎn)生的緣由
1、對理論學習重要性和必要性的熟習不足。沒有堅實的理論基礎(chǔ)，就沒有自覺地行動。工作中，只所以存在主旨觀念不牢，理論水平不高等問題，要害就在于放松了本身的理論學習，有時把學習理論當作軟任務，把業(yè)務工作作為硬指標，出現(xiàn)了理論學習與業(yè)務工作脫節(jié)的現(xiàn)象。也正是由于缺少堅實的理論的指點，才使自我在更好地為人民服務方面做的不夠到位。也所以自我逐步放松了對自我的要求，不求有功，但求無過。
2、忽視了自我束縛、自我監(jiān)督，想問題辦事情依托于服從分配，完成上級交辦的任務為準則，在用心主動、創(chuàng)造性地工作，強化自我束縛、自我監(jiān)督方面有所忽視。
3、隨著年齡的不斷增長，逐步放松了對自我的要求，不象過去常常自我加壓，無私、激進的工作精神有所退化。
3、整改的措施
1、深入學習理論知識。認真學習黨的理論，堅定夢想信心，強化主旨意識，端正工作態(tài)度，激起工作動力。
2、全面學習業(yè)務知識。扎實地學習自我的業(yè)務知識，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，掌控工作中的內(nèi)在規(guī)律，自覺按規(guī)律辦事。
3、進1步改良風格。思想上，夢想信心堅定，精神樂觀，奮發(fā)向上，樂于奉獻，不計較個人名利和得失;工作上，愛崗敬業(yè)，踏實肯干，吃苦在前，享受在后，服從組織和單位安排，服務態(tài)度好，辦事效力高;生活中，同事團結(jié)，家庭和睦，為人謙虛謹慎，樂于幫忙他人。
4、常常學習規(guī)章制度。常常學習本單位的各項規(guī)章制度和黨紀、政紀、法規(guī)知識，不斷增強紀律觀念和職責意識，自覺做到警鐘長鳴，嚴格做到遵章守紀。
5、定期展開自我批評。階段性地對自我的學習、工作和思想進行總結(jié)，主要是查找問題和不足，邊查邊糾，自責不自寬，嚴格要求自我，不再“下不為例”，做到防微杜漸。
6、虛心學習身旁的先進模范。近朱者赤，近墨者黑。
總之，我將認真整改本身存在的問題和不足，增強黨性觀念和主旨意識，牢固建立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)利觀、利益觀、政績觀。力爭透過這次活動，自我在思想觀念、工作風格和本身素質(zhì)上都有明顯提高。
組織生活個人問題清單及整改措施“兩學1做”精準發(fā)力解決黨員“5個問題”
展開“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”(以下簡稱“兩學1做”)學習教育，是面向全部黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向常常性教育延伸的重要舉措。把黨的思想政治建設抓在平常、嚴在常常、落在實處，是推動全面從嚴治黨向基層延伸，進1步提高黨員思想政治素養(yǎng)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用的重要遵守。
精準發(fā)力著力解決黨員5個問題
解決問題是最好的學習教育。當前，廣大黨員立足本崗，在各項工作中發(fā)揮了模范作用，同時，黨員隊伍中也存在著1些不容忽視的突出問題。展開“兩學1做”的學習教育，就是針對當前黨員隊伍中存在的5個方面的突出問題，精準發(fā)力。
1是著力解決1些黨員夢想信心模糊動搖的問題。主要是對共產(chǎn)主義缺少信仰，對中國特點社會主義缺少信心，精神空虛，推重西方價值觀念，熱中于組織、參加封建迷信活動等;
2是著力解決1些黨員黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律渙散，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;
3是著力解決1些黨員主旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義嚴重，漠視大眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、侵害大眾利益，在人民大眾生命財產(chǎn)安全遭到威時臨危畏縮等;
4是著力解決1些黨員精神不振的問題。主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，回避職責，不起先鋒模范作用等;
5是著力解決1些黨員道德行動不真?zhèn)€問題。主要是違背社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。
機制引導4個方面強化制度保障
制度是學習教育的保障?！皟蓪W1做”學習教育不是1次活動，要突出正常教育，抓在平常、嚴在常常，有針對性地解決問題。展開“兩學1做”，基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做。以“兩學1做”為抓手，以學用結(jié)合的制度為保障，以知行合1的檢查催促機制為引導，進1步增強黨的各項建設的協(xié)同性、整體性、系統(tǒng)性。
1是嚴明黨建工作職責制。
黨委書紀要時刻牢記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。要在落實主體職責上下工夫，實行好“第1職責人”職責，健全從嚴治黨的問責機制;要在加強基層黨組織建設上下工夫，抓好黨員隊伍的思想政治建設，充分發(fā)揮黨員的模范作用。
2是嚴格落實“3會1課”制度。
根據(jù)部署，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。不斷改良資料和情勢，重視質(zhì)量，避免流于情勢。使黨員常常遭到黨性教育、黨的良好傳統(tǒng)風格教育、做1個合格黨員的教育，健全黨的組織生活，嚴格黨員教育管理。
3是健全和落實組織領(lǐng)導制度。
用制度確保“兩學1做”學習教育有人抓、有人管;確保展開黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長時間與黨組織失去聯(lián)系黨員情形，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育;確保對基層黨組織書記、組織委員等黨務骨干普遍進行培訓，幫忙他們掌握工作方法，明確工作要求。
4是嚴格落實黨員立足崗位、履職盡責制度。
在農(nóng)村、社區(qū)，重點落實黨員設崗定責和許諾踐諾制度;在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員職責區(qū)制度;在窗口單位和服務行業(yè)，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度;在機關(guān)事業(yè)單位，增進黨員模范實行崗位職責，落實黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務大眾制度，等等。
學用結(jié)公道論學習重在指點實踐
水滴石穿，繩鋸木斷。昨日的成績來自落實，本日的任務需要落實，明天的期望在于落實。堅持學用結(jié)合，知行合1，用心用力，抓細抓實。
1是要把學習教育落在實處。
學習黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、建立行動規(guī)范;學**___總***系列重要講話精神，重在加強理論武裝、統(tǒng)1思想行動。展開學習教育，要堅持正面教育為主，引導黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，弄清楚該做甚么、不該做甚么，能做甚么、不能做甚么，掌控共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線;引導黨員理解掌握____總***系列重要講話精神的豐富內(nèi)涵和核心要義，用以武裝頭腦、指點實踐、推開工作，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)1夯實基礎(chǔ)。
2是把做合格黨員落在實處。
學習教育的著眼點和落腳點，就是要引導廣大黨員做合格共產(chǎn)黨員。經(jīng)過學習教育，使廣大黨員進1步增強政治意識、大局意識、核情意識、看齊意識，堅定夢想信心、堅持對黨虔誠、建立清風正氣、勇于擔當作為，不管在什么時候何地，都要牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信心，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。
3是把領(lǐng)導干部帶頭落在實處。
堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下。黨員領(lǐng)導干部要在“兩學1做”學習教育中走在前面。以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員1齊學習討論、1齊查擺解決問題、1齊理解教育、1齊參加黨員民主評議。黨委(黨組)要堅持兩手抓，避免”兩張皮”，牢牢圍繞黨的中心工作和全黨工作大局組織展開學習教育，激起廣大黨員奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)的精神，為調(diào)和推動“4個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實5大發(fā)展理念供給堅強組織保證。
組織生活個人問題清單及整改措施1、組織展開主題教育方面存在的問題
1是看齊能力不足。通過展開主題主題教育，我們感到支部班子成員“4個意識”不斷筑牢，但看齊意識上有時也存在“時差”，很多理論和政策從學習領(lǐng)會到本身消化再到自覺履行需要1定時間、1個進程，致使有些履行起來存在“情勢主義”問題，停留于“聽口令、做動作”。
2是領(lǐng)會深度不夠。雖然通過學習，班子成員對新時期中國特點社會主義思想有了更深1步的認識理解，但是對社會矛盾的轉(zhuǎn)化，應用到工作中常常是看問題看困難多，在行動上難以自若掌控，在指點上難以主動引領(lǐng)，這些問題都或多或少制約了展開工作的全局性、戰(zhàn)略性思想思惟的構(gòu)成。
3是實踐轉(zhuǎn)化不強。學用關(guān)系處理得還不夠到位，理論學習和具體實踐1定程度上存在脫節(jié)，有時只滿足片面援用個別原理，而不能有效地和實際工作緊密結(jié)合起來，學習的實效性有待加強。
2、嚴格黨員教育管理方面存在的問題
1是平常管理缺少嚴肅性。在工作實際中，黨支部和支委成員有時候臉黑不下來，對個別干部的毛病言行批評不夠嚴厲，在對干部的平常監(jiān)督管理，特別對背規(guī)人員的懲戒上力度還不夠大。
2是常常教育缺少實效性。目前對支部所屬黨員干部思想教育原則性要求多，具體化要求少，缺少足夠的剛性，真正落地的東西不多。有時生搬硬套上級文件，教育內(nèi)容與單位實際情況、黨員干部個體需求貼得不緊。
3是方法手段缺少多樣性。信息化等新方式應用還不夠充分，現(xiàn)在的思想教育情勢與時期發(fā)展相比還顯滯后，也難以充分適應新常態(tài)下業(yè)務工作和思惟方式的變化。
3、聯(lián)系服務大眾方面存在的問題
1是回應關(guān)心不夠。
工作中，有的同志自己總覺得還是少說多做好，在回應大眾關(guān)心上，還沒有應有的緊急感和責任感，其實這也反應了支委同志深入大眾不夠的問題。
2是深入1線不夠。雖然結(jié)合黨日活動，黨支部也深入到XX展開了1些服務大眾的活動，但次數(shù)和頻率都還不夠多，服務的質(zhì)量和標準也不夠高，特別是面對大眾切身利益的問題，還停留在1些想法層面上。
3是調(diào)查調(diào)研不夠。展開創(chuàng)新性、針對性的調(diào)研次數(shù)較少，1般僅限于XX，對其他XX調(diào)研不多;有時調(diào)研不總結(jié)、不交換、不通報，導致調(diào)研工作流于情勢，調(diào)查研究成了“紙上談兵”，指點工作沒有實效性。
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