更新時(shí)間:2023-08-21
不管以后我們要干什么，最重要的是現(xiàn)在我們要學(xué)會(huì)計(jì)劃，無論是在學(xué)校還是在社會(huì)中。就經(jīng)常需要事先準(zhǔn)備方案，良好的方案有助于上下級(jí)之間更加友好的溝通，如何讓自己的方案變得更加出色呢？您會(huì)發(fā)現(xiàn)這份“信訪方案”非常實(shí)用，向您推薦本頁并希望您在瀏覽器中收藏此頁面！
XX醫(yī)院疑難信訪事件化解實(shí)施方案為進(jìn)一步加大信訪突出問題的排查調(diào)處力度，推動(dòng)開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，深入排查化解系統(tǒng)內(nèi)部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預(yù)防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素，為開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。
二、成立組織為確保開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，特成立醫(yī)院信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組成長(zhǎng):嚴(yán)澤成寧澤云高宏亮柴瑛運(yùn)呂建香穆紅武王杰慶劉生昌胡麗文蘇建同周剛趙軍員:馮吉軍張巖山張紅軍料的上報(bào)。
三、工作原則副組長(zhǎng):何燕慶領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)相關(guān)資料。
(一)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)內(nèi)的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對(duì)信訪積案，由開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人與有關(guān)單位協(xié)同辦理。
(二)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。上下聯(lián)動(dòng)，通力配合，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，做好組織實(shí)施工作。各企業(yè)要積極支持和配合開發(fā)區(qū)管委會(huì)做好涉及的信訪積案的化解和人員穩(wěn)定工作。
(三)堅(jiān)持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對(duì)省、市、縣交辦的信訪積案，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；對(duì)重點(diǎn)案件和社會(huì)影響大、涉及人數(shù)多的案件，由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個(gè)案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見，切實(shí)推動(dòng)信訪積案的終結(jié)處理。
(四)堅(jiān)持案結(jié)事了、特困救助原則。切實(shí)加大信訪積案的解決力度，堅(jiān)持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位，切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。四、工作步驟信訪積案化解活動(dòng)要以重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。要堅(jiān)持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時(shí)合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：安排部署階段。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本部門具體工作方案。
第二階段：排查化解階段。主要任務(wù)是對(duì)信訪積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求：
1、排查苗頭。開發(fā)區(qū)內(nèi)涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與重點(diǎn)集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。
2、登記建檔。各局、辦要對(duì)排查出的重信重訪案件進(jìn)行一次全面梳理，逐件把起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時(shí)限等要素登記建檔，匯集案卷。
3、集中調(diào)查。各局、辦要認(rèn)真接待上訪群眾，約訪重點(diǎn)上訪人，組織有關(guān)人員通過查閱案卷、調(diào)查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會(huì)議，針對(duì)以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個(gè)方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。
4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對(duì)普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問題。
5、集中依法處理。對(duì)個(gè)別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài)度，堅(jiān)持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。對(duì)信訪人堅(jiān)持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。第三階段：落實(shí)措施階段。主要任務(wù)是落實(shí)信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對(duì)生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會(huì)救助等手段給予幫助。第四階段：總結(jié)和檢查階段。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)的意見、建議等。開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
(一)進(jìn)一步暢通信訪渠道。繼續(xù)組織開展“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”，實(shí)行開門接訪，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開展干部下訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。
(二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各局、辦主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動(dòng)重信重訪問題得到徹底解決。
(三)加大督促檢查力度。開發(fā)區(qū)信訪積案化解年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門深入基層，針對(duì)群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問題，通過協(xié)調(diào)處理，限時(shí)辦結(jié)。
(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對(duì)群眾信訪事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開展好信訪積案化解活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；庵匦胖卦L案件，時(shí)間跨度長(zhǎng)、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會(huì)議專題研究部署，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。
(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報(bào)批評(píng)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
按照區(qū)工委、區(qū)教育局的要求和部署，大力開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)解決群眾反映的突出問題，狠抓影響社會(huì)穩(wěn)定的各方面工作，杜絕群體性事件和群死群傷事故，切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保我校持續(xù)安全穩(wěn)定。
二、工作措施
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定、治安綜合治理在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作中的地位和作用，也是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障。要增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安校園活動(dòng)的開展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來。學(xué)校成立了信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長(zhǎng)：XXX
副組長(zhǎng)：XXX
XXX
組
員：XX、XXX、XX、XX及各年級(jí)組長(zhǎng)
2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，強(qiáng)化考核
一是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”，學(xué)校一把手是本學(xué)校維穩(wěn)第一責(zé)任人，明確學(xué)校的主體責(zé)任，個(gè)人的具體責(zé)任。
二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)任制度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度。
三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制；堅(jiān)持把抓維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績(jī)與教職工本人的評(píng)優(yōu)晉級(jí)直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
三、主要工作及任務(wù)
1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對(duì)非正常上訪的處置工作。營(yíng)造更加和諧和社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)全國(guó)敏感時(shí)期我校做到“零上訪”，確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn)。
(1)安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或不及時(shí)，極有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。通過提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固管理體制，優(yōu)化動(dòng)作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患，強(qiáng)化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全，細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日?；?、規(guī)范化、精細(xì)化。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。
(2)突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。以“警校共育”為載體，積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會(huì)氛圍。
(3)信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實(shí)《信訪工作條例》要求。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把師德師風(fēng)、落實(shí)教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。
（4）防邪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府關(guān)于防邪工作的意見和決定，強(qiáng)化防邪責(zé)任，加強(qiáng)反邪教教育，使師生員工都受到教育，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。
6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持對(duì)不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治，及時(shí)解決各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，確保信息暢通。
2013.9
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)茨營(yíng)鄉(xiāng)黨委、政府綜合維穩(wěn)會(huì)議精神，為做好信訪穩(wěn)定工作，確保xx村和諧穩(wěn)定，xx村兩委高度重視，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持把“信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態(tài)”，緊緊圍繞信訪穩(wěn)定工作這一重大任務(wù)，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，把信訪工作置于當(dāng)前各項(xiàng)工作的首位，結(jié)合本村委會(huì)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的思想理念，以治大隱患，防大事故為目標(biāo)，深入開展突出問題的排查整治，為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)建更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，立足基層，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，齊抓共管，切實(shí)提高基層化解不穩(wěn)定因素的能力和水平，從源頭上控制各類社會(huì)矛盾和問題，最大限度地化解不穩(wěn)定因素，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入開展社會(huì)治安問題的排查整治力度，社會(huì)各類矛盾糾紛得到有效疏導(dǎo)和化解，群體性的事件得到預(yù)防控制和妥善處理，促進(jìn)社會(huì)治安和諧穩(wěn)定，村民和睦相處，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保全村的社會(huì)穩(wěn)定，成立xx村維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，作為長(zhǎng)期的中心工作來抓。兩委班子成員親臨一線，及時(shí)研究，村小組具體負(fù)責(zé)，分包到人，一包到底。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任和責(zé)任追究制度，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員的肩上。
（二）建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處機(jī)制。要進(jìn)一步完善村、組二級(jí)矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不安定因素進(jìn)行全面深入排查。對(duì)排查出的各類矛盾和問題，認(rèn)真妥善解決，真正把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽階段。嚴(yán)防因解決不及時(shí)或解決不當(dāng)而引起上訪事件。
（三）堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的各類問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)利民政策和惠民政策，最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責(zé)任制，高度重視和依法解決人民群眾來信來訪，并組織鄉(xiāng)干部深入基層，傾聽群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對(duì)面地做群眾工作，解決群眾提出的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益，依靠群眾維護(hù)地方的安全與穩(wěn)定。
（四）積極穩(wěn)妥地處置各類群體性的事件。鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門建立和完善處置群體性的事件工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體的事件，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，妥善處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，積極消除影響。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，防止激化；堅(jiān)持慎用警力和強(qiáng)制措施。力爭(zhēng)做到對(duì)群體的事件及苗頭發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住，處置的好。
（五）加大政策、法律的宣傳教育力度。加強(qiáng)對(duì)群眾的政策教育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念，教育群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，樹立大局意識(shí)、法律意識(shí)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，遇有問題時(shí)，要通過正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取過激行為。嚴(yán)防別有用心的人操縱利用。對(duì)組織煽動(dòng)了群眾聚眾鬧事和聚眾越級(jí)上訪的組織策劃者，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處；對(duì)經(jīng)常無理取鬧，擾亂社會(huì)公共秩序的事件及有關(guān)人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，堅(jiān)決維護(hù)政策法律的尊嚴(yán)。
四、工作步驟
1、堅(jiān)持開展“平安家庭”、“十星級(jí)”文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，促使村民遵紀(jì)守法，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)、見義勇為、助人為樂新風(fēng)尚。
3、積極開展黨員干部思想教育，使法制理念和參與綜治的意識(shí)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
4、以村民小組為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民師、烤煙輔導(dǎo)員等有上訪動(dòng)向的人員進(jìn)行摸底排查，并積極勸導(dǎo)。
5、充分利用群眾工作室和民事調(diào)解室，積極調(diào)解各村民事糾紛。
村委會(huì)將定期、不定期組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的平安創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理，為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
XX鎮(zhèn)“兩會(huì)”特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作方案
為切實(shí)做好“兩會(huì)”特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作，確?！皟蓵?huì)”順利進(jìn)行，杜絕進(jìn)京、赴省、上市等非正常信訪事件發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本工作方案。
一、組織體系
“兩會(huì)”特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作，由鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、派出所、司法所會(huì)同各村（社區(qū)）、綜治維穩(wěn)成員單位組成信訪維穩(wěn)處置小組，負(fù)責(zé)處理“兩會(huì)”特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作。具體人員名單如下：
組
長(zhǎng)：XX
XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：XX
XX鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)委主任、政法書記
XX
XX鎮(zhèn)人大副主席
成員：各辦點(diǎn)干部、各站所（綜治辦、信訪辦、民政辦、派出所、司法所、財(cái)政所、人社站、國(guó)土所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林建環(huán)站、衛(wèi)計(jì)所、水利管理服務(wù)站等）主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨總支書記、輔警。
處置小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，由彭慶波具體聯(lián)絡(luò)開展工作。
二、工作程序
“兩會(huì)”特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“兩會(huì)”的順利進(jìn)行為原則，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委、信訪局和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作，堅(jiān)持疏導(dǎo)與教育相結(jié)合，及時(shí)掌握信息情報(bào)，堅(jiān)持屬地管理就近就地排解信訪矛盾糾紛，抓住主要苗頭、瞄準(zhǔn)主要成員骨干和幕后非法策劃者，采取切實(shí)有效措施，穩(wěn)妥處置可能影響“兩會(huì)”的各類群體信訪事件。
（一）在“兩會(huì)”特護(hù)期，除正常上班開展工作外，應(yīng)設(shè)立信訪維穩(wěn)流動(dòng)值勤崗，增設(shè)治安信息員，鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦和派出所、司法所、民政辦、人社站及各村（社區(qū)）要安排人員值班。
特別是有“兩參”人員、有償解除人員、集成移民、民辦教師和老信訪戶的單位要安排專人掌握重點(diǎn)人員動(dòng)向，如發(fā)生群眾上訪和非正常走訪，應(yīng)迅速將情況上報(bào)到鎮(zhèn)信訪辦，并穩(wěn)定上訪人員的情緒，耐心細(xì)致、依理依法的引導(dǎo)上訪人員依照程序依法解決。職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，絕不允許因履職不當(dāng)和無故不作為、亂作為、濫用職權(quán)引發(fā)新的群體信訪事件。凡因工作不力引發(fā)群訪事件的，對(duì)漏報(bào)、遲報(bào)信息導(dǎo)致赴省進(jìn)京的，一律追究相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任單位自行解決。（二）對(duì)群眾反映的一般信訪問題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，給予認(rèn)真細(xì)致的解答；
對(duì)情緒不穩(wěn)定的來訪人員，應(yīng)采用疏導(dǎo)、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。各村（社區(qū)）、各單位要利用“兩會(huì)”特護(hù)期將近年來積壓、積累的一些信訪事件進(jìn)行一次清理排查，明確具體承辦人員跟蹤掌握情況，對(duì)已經(jīng)處理的要作一次回訪，防止出現(xiàn)反復(fù)。(三)各辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要與村（社區(qū)）干部一道做好“兩會(huì)”特護(hù)期走訪維穩(wěn)工作。
三、工作要求
(一)“兩會(huì)”特護(hù)期值班同志應(yīng)嚴(yán)守工作崗位，各村（社區(qū)）和各維穩(wěn)成員單位及鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班值守和安全保衛(wèi)工作。
(二)“兩會(huì)”特護(hù)期的信訪信息實(shí)行零報(bào)告制度，各村（居）和有關(guān)部門的信訪信息，要求每天下午5點(diǎn)前報(bào)鎮(zhèn)信訪辦；
對(duì)有可能發(fā)生集體訪或其他緊急情況，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。（三）凡特護(hù)期出現(xiàn)非正常上訪，被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的，對(duì)管控責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門：
全國(guó)“兩會(huì)”將于5月21日在北京召開,為做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)全鎮(zhèn)良好的信訪工作秩序。根據(jù)省、市、縣安排，經(jīng)研究，對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)重點(diǎn)信訪人員，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。具體要求通知如下：
一、責(zé)任人員
村(社區(qū))書記為穩(wěn)控措施第一責(zé)任人，包村干部為穩(wěn)控措施直接責(zé)任人，包片三套班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合“片警”一起穩(wěn)控。
二、穩(wěn)控時(shí)間
2020年5月11日至兩會(huì)閉幕。
三、工作要求
1.今年全國(guó)“兩會(huì)”是在全國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果之際召開的一次盛會(huì)，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目，做好期間信訪保障工作，是當(dāng)前首要政治任務(wù)。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要提高政治站位，精心謀劃部署，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”期間“四個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，即：不發(fā)生進(jìn)京上訪，不發(fā)生有影響的本地集訪事件，不發(fā)生因信訪矛盾引發(fā)的有影響個(gè)人極端事件，不發(fā)生因信訪部門執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)或履職不當(dāng)引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
2.暢通信訪渠道，自5月11日起至全國(guó)“兩會(huì)”閉幕，鎮(zhèn)來訪接待場(chǎng)所每天安排1名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪，鎮(zhèn)三套班領(lǐng)導(dǎo)按值班表到鎮(zhèn)信訪接待中心排班接訪。各村(社區(qū))、有關(guān)部門要敞開大門接訪，每天要有一名主要干部坐班接訪，做到群眾隨到隨接隨處理，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，努力把群眾吸附在當(dāng)?shù)?。兩?huì)期間實(shí)行節(jié)假日值班制，自兩會(huì)開始至“兩會(huì)”閉幕期間節(jié)假日正常接訪。
3.加強(qiáng)信息預(yù)警，自5月11日起至全國(guó)“兩會(huì)”閉幕，啟動(dòng)“戰(zhàn)時(shí)”模式，信訪信息零報(bào)告制度，每天研判匯報(bào)信訪形勢(shì)及可能發(fā)生的各種突發(fā)狀況、失控失聯(lián)重點(diǎn)人員應(yīng)對(duì)處置及發(fā)展趨勢(shì)等信息。掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)信訪人員活動(dòng)情況，落實(shí)每日?qǐng)?bào)告制度，做到信息暢通、去向清楚，確保信息不倒流。重大信息及時(shí)上報(bào)。各村(社區(qū))每天下午2點(diǎn)前在信訪穩(wěn)定安保群里報(bào)信息。做到有事報(bào)信息，無事報(bào)平安，重大緊急情況隨時(shí)報(bào)送。
4.加強(qiáng)應(yīng)急處置，一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員漏管失控，在第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)信訪辦的同時(shí)，匯報(bào)給分片領(lǐng)導(dǎo)，并立即組織人員到車站、卡口等地查找、勸返、攔截，最大限度減少進(jìn)京到省走訪，杜絕進(jìn)京到省集體訪。如果發(fā)生進(jìn)京去省上訪的，村(社區(qū))書記、包村干部要確保在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)將人帶回，所有費(fèi)用一律自行負(fù)責(zé)。
四、獎(jiǎng)懲措施
1.重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控情況按照鎮(zhèn)2020年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2.因思想不重視、責(zé)任落實(shí)不到位、措施不扎實(shí)，發(fā)生進(jìn)京上訪、非訪、集訪的，造成重大影響的，一律組織處理，村(社區(qū))、包村干部不得參與年終先進(jìn)評(píng)選。對(duì)維穩(wěn)工作成績(jī)突出的村(社區(qū))給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
***x街道辦事處2009年
街道各部門、各社區(qū)：
根據(jù)***x市信訪局市依法治市辦公室關(guān)于深入開展《信訪條例》宣傳活動(dòng)實(shí)施方案”的要求，為做好紀(jì)念信訪宣傳工作四周年活動(dòng)，結(jié)合街道實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以小矛盾不出社區(qū)、大矛盾不出街道為目標(biāo)，深入貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略和依法治市戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范信訪程序，通過開展集中宣傳等各種形式的思想教育工作，努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益，為推進(jìn)和諧街道的建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境做貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
以紀(jì)念《信訪條例》頒布實(shí)施四周年為契機(jī)，深入開展《信訪條例》的宣傳活動(dòng)。結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際狀況，重點(diǎn)宣傳貫徹《信訪條例》及信訪工作法規(guī)政策所取得的成效，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制的舉措，維護(hù)轄區(qū)居民根本利益的好經(jīng)驗(yàn)、 好做法。落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做好信訪工作的先進(jìn)典型事跡總結(jié)、宣傳群眾依法信訪、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、自覺維護(hù)信訪工作秩序的好典型。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)，成立《信訪條例》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：
成員四、方法步驟
今年的信訪宣傳活動(dòng)以社區(qū)為重點(diǎn)，從5月1日至9月20日分四個(gè)階段組織實(shí)施。
（一）各社區(qū)結(jié)合實(shí)際情況在各個(gè)居民住宅樓、平房區(qū)設(shè)宣傳咨詢點(diǎn)，在定點(diǎn)宣傳櫥窗辦宣傳欄（板報(bào)）懸掛標(biāo)語，使《信訪條例》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)駐街單位、進(jìn)企業(yè)，教育引導(dǎo)人民群眾依法有序表達(dá)合理訴求，形成崇尚法治、遵守法律的社會(huì)氛圍。
（2） 按要求積極參加宣傳日活動(dòng)
5月15日為我市集中宣傳日，各社區(qū)要開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造宣傳《信訪條例》的濃厚氛圍。制作“條幅”一個(gè)，宣傳板二個(gè)，社區(qū)居民區(qū)內(nèi)固定墻皮宣傳欄十個(gè)以上。
（三）做好宣傳材料的組織工作
以市信訪局編制的《信訪條例》為宣傳的主要內(nèi)容，從5月份開始，各社區(qū)每月至少報(bào)道兩篇宣傳稿件。
（四）抓好經(jīng)常性宣傳工作
集中組織社區(qū)干部、社區(qū)服務(wù)員、居民服務(wù)員學(xué)習(xí)《信訪條例》，以他們?yōu)橹行纳钊刖用駞^(qū)進(jìn)行宣講，使居民懂得信訪原則、程序，真正使我們信訪工作進(jìn)入法制化軌道。
四、幾點(diǎn)要求
（1） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。各社區(qū)要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行街道——社區(qū)——小區(qū)**管理制度，明確分工，落實(shí)責(zé)任到位，確保信訪工作務(wù)實(shí)有效。
（2） 要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，端正態(tài)度，在宣傳活動(dòng)中及時(shí)收集和反饋有關(guān)信息。把一切不和諧因素消滅在萌芽狀態(tài)。要把《信訪條例》和如何運(yùn)用相關(guān)法律結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾知法懂法、守法用法，指導(dǎo)和幫助居民群眾通過法律手段解決矛盾和糾紛。
各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要做好及時(shí)檢查、督辦和指導(dǎo)工作，并將宣傳貫徹《條例》情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
各社區(qū)要制定本轄區(qū)的信訪工作計(jì)劃，并于5月15日前向街道報(bào)告。
******辦事處
***年***月***日
明確任務(wù)。全市公安機(jī)關(guān)集中交辦19起重點(diǎn)信訪案件，逐一明確市局分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任辦案民警，要求各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。
突出重點(diǎn)。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機(jī)關(guān)，絕不允許攔路阻斷交通，絕不允許串聯(lián)滋事擾亂公共秩序，嚴(yán)防赴省進(jìn)京集體訪、群體訪案事件發(fā)生，給濟(jì)源造成不良影響。二是對(duì)歷史遺留信訪案件，按照“四個(gè)弄清楚”、“四個(gè)處理到位”的原則，在全力推進(jìn)案件信訪問題解決的同時(shí)，重點(diǎn)跟進(jìn)信訪穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止發(fā)生個(gè)人極端事件。
講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負(fù)總責(zé)，逐案明確分包領(lǐng)導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)解決問題。全市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在接訪時(shí)要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作態(tài)度，該辦的必辦，能辦的盡快辦，有難度的做好解釋工作，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究解決。對(duì)非訪、鬧訪、纏訪等違法行為，證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚的，堅(jiān)決依法打擊，不能手軟。
落實(shí)責(zé)任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人，分管包案領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)過問，親自研究，親自協(xié)調(diào)，親自解決，確保全市公安信訪形勢(shì)平穩(wěn)有序，確保北京和鄭州不發(fā)生來自濟(jì)源的干擾。
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞**、省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合“六五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度法宣工作任務(wù)，以國(guó)務(wù)院《信訪條例》頒布實(shí)施9周年為契機(jī)，深入開展“依法信訪”主題宣傳月活動(dòng)，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作行為，引導(dǎo)群眾依法、理性、有序、文明信訪，維護(hù)正常的信訪秩序和信訪人的合法權(quán)益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。為做好“依法信訪”主題宣傳月活動(dòng)期間的各項(xiàng)工作，根據(jù)省委宣傳部、省司法局、省信訪局、省普法辦《關(guān)于開展“依法信訪”主題宣傳月活動(dòng)的通知》（浙普辦【2014】9號(hào)）要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)制定活動(dòng)實(shí)施方案。
一、宣傳主題
依法信訪、理性維權(quán)
二、宣傳重點(diǎn)
1繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。大力宣傳憲法法律基本原則、主要內(nèi)容和基本精神，培養(yǎng)公民的國(guó)家意識(shí)、法治觀念和權(quán)利義務(wù)觀念，教育引導(dǎo)廣大干部群眾自覺遵紀(jì)守法、嚴(yán)格依法辦事，努力提高全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的自覺性。
2重點(diǎn)宣傳信訪工作制度。正確把握**導(dǎo)向，大力宣傳信訪制度，宣傳新時(shí)期信訪工作的地位、作用、措施、成效，把**和省委、省**的要求大張旗鼓地講出去，以此不斷壯大信訪工作的主流聲音，弘揚(yáng)為黨分憂、為民解難的主旋律，傳遞信訪工作“正能量”，使全社會(huì)理解、支持信訪工作。
3、積極開展“雙向規(guī)范”行為的宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《浙江省信訪條例》等信訪法規(guī)文件，學(xué)習(xí)宣傳征地拆遷、勞動(dòng)社保、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員等重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪政策，將信訪事項(xiàng)反映渠道、受理范圍、辦理流程、時(shí)限要求等內(nèi)容廣而告知，使各級(jí)干部熟練運(yùn)用，自覺規(guī)范信訪工作行為；讓群眾深刻認(rèn)識(shí)什么是信訪、如何信訪，了解信訪的權(quán)利和義務(wù)，努力構(gòu)建有序的信訪秩序。
4.從正面和負(fù)面方面注意典型案例的宣傳。既要著重宣傳報(bào)道一批為群眾辦實(shí)事解難事的先進(jìn)事跡，宣傳報(bào)道一批群眾依法信訪、以理性合法的方式表達(dá)訴求的好的典型；也要公開**因不作為、亂作為引發(fā)重大信訪問題的典型案例，公開**纏訪鬧訪、聚集滋事、進(jìn)京非訪、以訪謀利等反面典型，以案釋法、以案說理，教育引導(dǎo)廣大干部群眾在現(xiàn)實(shí)事件中澄清模糊認(rèn)識(shí)，形成良好的信訪環(huán)境。
三、活動(dòng)目標(biāo)
1要進(jìn)一步提高群眾依法上訪的觀念和和理維權(quán)意識(shí)。教育引導(dǎo)廣大群眾樹立法律意識(shí)，正確行使權(quán)利、履行義務(wù)，以理性合法方式逐級(jí)表達(dá)訴求，使信訪工作法規(guī)政策深入人心。
2進(jìn)一步增強(qiáng)行政意識(shí)和依法辦事能力。提高機(jī)關(guān)干部對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，自覺規(guī)范信訪工作行為，善于在法規(guī)政策的框架內(nèi)，綜合運(yùn)用各種有效辦法和手段化解信訪問題，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方法破解信訪難題的能力，杜絕不作為、亂作為引發(fā)信訪問題等情況的發(fā)生，讓權(quán)力在陽光照耀下、在法律約束力下運(yùn)行。
3、進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序。嚴(yán)格遵循國(guó)務(wù)院《信訪條例》和信訪工作有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，整合信、訪、網(wǎng)、電等不同渠道受理的信訪事項(xiàng)辦理工作程序，建立起分頭受理、統(tǒng)一辦理、限時(shí)回復(fù)、規(guī)范公示、定期通報(bào)的制度規(guī)范，確保每一件信訪事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)入程序、得到處理，做到事事有回音、件件有著落。
4、進(jìn)一步維護(hù)信訪秩序。不支持、不受理越級(jí)上訪。嚴(yán)格實(shí)行信訪與訴訟分離，明晰信訪與復(fù)議、仲裁、司法等渠道的界限，信訪部門不再受理、交辦涉法涉訴案件，支持政法機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理。
依法嚴(yán)肅處理非法信訪，堅(jiān)決遏制尋釁滋事、信訪謀利等不正?，F(xiàn)象。
四、活動(dòng)時(shí)間
2014年5月1日-5月31日
五、活動(dòng)安排
1召開了依法開展信訪宣傳動(dòng)員會(huì)。專門召開了市黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪宣傳動(dòng)員會(huì)。市領(lǐng)導(dǎo)講話，安排具體宣傳工作。
時(shí)間：5月6日前
責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局、市信訪局、市法制宣傳辦公室
2、召開一次新聞**記者工作布置會(huì)。召集嘉興**、南湖晚報(bào)、嘉興電視臺(tái)、嘉興電站等新聞**記者開一次工作布置會(huì)，要求5月份至少有2-3次有關(guān)信訪工作的宣傳報(bào)道，做到“電視有畫面、電臺(tái)有聲音、報(bào)紙有版面”。
時(shí)間：5月8日前
責(zé)任單位：市委宣傳部、市信訪局
三。依法印制一批信訪宣傳資料。圍繞國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《浙江省信訪條例》等信訪法規(guī)文件，印制并發(fā)放一批通俗易懂的宣傳資料，讓群眾深入了解什么是信訪、如何信訪，知悉信訪權(quán)利和義務(wù)，做到依法逐級(jí)理性信訪。
時(shí)間：5月10日前
責(zé)任單位：市信訪局
4、召開一次社會(huì)民間人士座談會(huì)。邀請(qǐng)“兩代表一委員”和專家學(xué)者等社會(huì)人士召開一次座談，請(qǐng)大家來談?wù)勑旁L工作，增加信訪工作的透明度和公開性。
時(shí)間：5月15日前
責(zé)任單位：市信訪局、市法宣辦
5、“依法信訪”大張旗鼓宣傳一次。一是結(jié)合法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)單位“八進(jìn)”活動(dòng)，將“依法信訪”宣傳資料，發(fā)至所有村居、學(xué)校、企業(yè)及辦公場(chǎng)所并進(jìn)行張貼；二是將信訪法律法規(guī)和政策列為干部考學(xué)內(nèi)容，安排時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范信訪部門和事權(quán)單位信訪工作行為，自覺接受群眾監(jiān)督；三是在信訪接待場(chǎng)所放置一批依法信訪宣傳折頁、設(shè)置醒目固定的宣傳欄、采取電子屏滾動(dòng)**依法信訪宣傳標(biāo)語、多****錄音、錄像、幻燈片等形式加強(qiáng)宣傳；四是利用**開展一次“雙向規(guī)范”集中報(bào)道，一方面報(bào)因不作為、亂作為等失職瀆職行為引發(fā)重大信訪問題的典型案例，另一方面公開**一些因無理纏訪鬧訪、以訪謀利而受到處理的典型案例，以案釋法，以案明理。
時(shí)間：5月全月
責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局、市信訪局、市法制宣傳辦公室
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)“依法信訪”主題宣傳月活動(dòng)意義，宣傳、司法、信訪和法宣部門要加強(qiáng)溝通、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好主題宣傳月活動(dòng)的各項(xiàng)工作。信訪部門要把“依法信訪”主題宣傳月活動(dòng)與信訪業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一起檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)共同抓，職能部門具體抓，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合“六五”法制宣傳教育規(guī)劃，周密部署，合理安排好“依法信訪”主題宣傳月活動(dòng)，進(jìn)一步提升宣傳教育與執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)、層面的相互融合，進(jìn)一步公開信訪工作程序，提高信訪工作透明度，推動(dòng)信訪工作法治化建設(shè)。
3、狠抓落實(shí)，總結(jié)提高。要嚴(yán)格按照浙普辦【2014】9號(hào)通知要求，狠抓宣傳月活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，認(rèn)真組織開展好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境，為建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江和嘉興“三城一市”建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
附：縣（市、區(qū)）信訪宣傳月報(bào)
附錄：依法報(bào)告縣（市，區(qū)）信訪每月活動(dòng)情況
注：各縣（市、區(qū)）信訪局要在5月10日、20日、30日分三次向市信訪局上報(bào)落實(shí)情況，并于6月3日前書面上報(bào)總結(jié)材料。
關(guān)于開展“信訪積案化解月活動(dòng)”的實(shí)施方案
為進(jìn)一步化解矛盾糾紛，消除信訪積案，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)研究決定，從現(xiàn)在起利用一個(gè)月的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)深入開展“信訪積案化解月活動(dòng)”。為保證活動(dòng)的順利開展，制定以下計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“事要解決、人要穩(wěn)定”和“案結(jié)事了”為核心，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)就地妥善化解矛盾。堅(jiān)持多措并舉、綜合施策，確保信訪積案處理取得明顯成效，認(rèn)真為群眾排憂解難，化解信訪難題，盡最大可能減少不和諧因素，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造出良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，通過深入開展信訪矛盾糾紛集中排查、集中交辦、集中化解，妥善解決信訪苗頭問題，狠抓源頭預(yù)防，全力推動(dòng)“事要解決”，力爭(zhēng)在信訪積案化解上實(shí)現(xiàn)較大突破，切實(shí)減少積案“存量”，堅(jiān)決控制住積案“增量”。確保利用一個(gè)月的時(shí)間，全部解決進(jìn)京非正常上訪積案，基本化解現(xiàn)有信訪案件，逐步形成并完善信訪積案化解長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、方法步驟
（1） 集中調(diào)查整理階段（2012年9月10日至2012年9月14日）。各級(jí)各部門要立即對(duì)本轄區(qū)、本部門近年來發(fā)生的所有信訪積案及現(xiàn)有未化解信訪案件進(jìn)行一次全面細(xì)致地排查梳理，對(duì)摸底情況要逐一登記建檔，做到底清、事準(zhǔn)、案明。立即研究確定部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)任，并于9月14日前將匯總情況上報(bào)縣信訪局。
（2） 集中處置階段（2012年9月15日-2012年10月4日）。嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任制。各級(jí)各部門對(duì)排查梳理出的信訪積案一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，采取一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的方式，逐案進(jìn)行研究處理，嚴(yán)格落實(shí)好“五包”責(zé)任制(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控)。
重大疑難案件必須由同級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自接見，嚴(yán)肅查處。在工作中，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，做好各項(xiàng)化解工作的落實(shí)，及時(shí)妥善解決各類信訪積案。做到辦一件、結(jié)一件、了一件，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。
（3） 集中檢查總結(jié)階段（2012年10月5日至2012年10月10日）。在開展活動(dòng)中，各級(jí)各部門要及時(shí)組織自查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，寫出總結(jié)報(bào)告。在集中整理移交階段，要重點(diǎn)抓好建立臺(tái)帳、整理案件、完善檔案、移交案件等工作的落實(shí)。
在集中化解階段，要重點(diǎn)檢查信訪案件“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”情況，包括研究解決辦法、落實(shí)處理意見等情況?？h信訪局要分階段有步驟地督導(dǎo)檢查全縣信訪積案化解工作的開展情況，并將其作為信訪工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)辦理不及時(shí)和存在問題的單位進(jìn)行跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)督辦，查根問源，尋找癥結(jié)，一盯到底，直至問題解決化解。
四、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。信訪積案化解是信訪工作的重點(diǎn)，更是確保實(shí)現(xiàn) “事要解決”、促進(jìn)“案結(jié)事了”、維護(hù)信訪秩序的難點(diǎn)所在。各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，從講政治和講全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好積案化解工作的重要性，牢固樹立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的大局意識(shí)，在總結(jié)和鞏固原有工作成果的基礎(chǔ)上，查找問題、找準(zhǔn)癥結(jié)、舉一反三，緊密結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，狠抓工作落實(shí)。
務(wù)必要做到思想不放松、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低，切實(shí)將積案化解工作不斷推向深入。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把信訪積案化解工作納入重要議事日程，專題研究部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)和存在的問題。對(duì)長(zhǎng)期存在的信訪案件，要逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)牽頭承辦、參與處理的單位和人員，落實(shí)工作要求和結(jié)案時(shí)限。
對(duì)于集中解決工作開始后前往省市訪問北京的人員，將進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任調(diào)查。各級(jí)各部門要加強(qiáng)信訪工作的保障，從人力、財(cái)力、物力等方面保證信訪活動(dòng)的順利開展。
（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。信訪積案時(shí)間跨度長(zhǎng)、情況復(fù)雜、處理難度大，各級(jí)各部門必須要做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、各方參與、齊抓共管，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門要根據(jù)自身職能和工作實(shí)際，在認(rèn)真搞好轄區(qū)信訪積案化解的同時(shí)，注意發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的工作優(yōu)勢(shì)，通力協(xié)作，搞好部門間的密切配合，綜合運(yùn)用好政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，堅(jiān)持教育、協(xié)商、引導(dǎo)、疏導(dǎo)等情、理、法并舉的化解處置方法，認(rèn)真妥善的處理好每一起信訪積案，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
不斷強(qiáng)化工作督導(dǎo)，加大責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、達(dá)不到目標(biāo)要求的，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。
（四）超前預(yù)防化解。各級(jí)各部門要以這次全縣信訪積案化解活動(dòng)開展為契機(jī)，結(jié)合日常矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持預(yù)警在先，苗頭問題要做到早化解；教育在先，重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感問題早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理。逐步形成事前調(diào)查預(yù)防、過程中調(diào)解指導(dǎo)、事后解決的工作模式。
要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部接訪、自愿任用等工作，牢牢把握化解積案的主動(dòng)權(quán)。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照活動(dòng)要求開展好信訪積案化解工作，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)將工作中形成的一些行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)完善，并以此為基礎(chǔ)完善各項(xiàng)信訪工作制度,建立形成長(zhǎng)效工作機(jī)制堅(jiān)持下去，用以提升信訪工作的整體水平。
為果斷打勝全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做好20-年全縣信訪穩(wěn)定工作，積極推進(jìn)和諧**建造進(jìn)程，特提出以下工作意見：
一、全縣信訪穩(wěn)定主要任務(wù)和工作目標(biāo)
今年，全縣信訪穩(wěn)定工作以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決信訪問題為中央，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義為著力點(diǎn)，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，緊緊圍繞構(gòu)建遼吉蒙結(jié)合部區(qū)域中央縣這一總要求，不斷提高我縣信訪穩(wěn)定工作規(guī)范化、制度化、法制化水平，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
全縣信訪穩(wěn)定工作的主要任務(wù)是：全力以赴解決信訪積案，千方百計(jì)避免信訪新案，扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)控工作，加快推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作機(jī)制創(chuàng)新。
全縣信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)果斷防止”、“六個(gè)為零”，即果斷防止發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，果斷防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的規(guī)模性群體事件，果斷防止發(fā)生極端滋事事件，果斷防止發(fā)生我縣涉訪人員在北京群體性非正常訪、到全國(guó)“兩會(huì)”代表駐地及會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)滋事或極端行為，果斷防止發(fā)生重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員失控漏管情況；進(jìn)京非正常訪登記為零，進(jìn)京集體訪為零，進(jìn)京訪回流為零，進(jìn)京突發(fā)事件為零，進(jìn)京維護(hù)穩(wěn)定工作人員違法違紀(jì)為零，讓黨委、政府和人民群眾滿足。
二、全力以赴解決信訪積案
去年以來，全縣通過“百日會(huì)戰(zhàn)”和“大接訪”等專項(xiàng)行動(dòng)，妥善解決了一批信訪積案。目前，信訪積案仍是困擾我縣信訪穩(wěn)定工作的一個(gè)頑癥，必須突出重點(diǎn)，層層推進(jìn)，集中開展信訪積案專項(xiàng)治理行動(dòng)，最大限度地減少信訪存量。
（一）認(rèn)真清理信訪積案。從2月10日至20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要按照“屬地治理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，集中開展信訪積案專項(xiàng)清理活動(dòng)，對(duì)清理上來的信訪積案，要抓緊制定解決信訪積案的時(shí)間表，確定專人，限期解決，全縣交辦信訪積案的息訪率要達(dá)到95%以上。
（二）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)清理出的疑難信訪案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案，既要面對(duì)面地傾聽訴求，又要解決實(shí)際問題，切實(shí)做到“四個(gè)到位”，即訴求合理的解決要到位，訴求無理的思想教導(dǎo)要到位，生活困難的幫扶救助要到位，行為違法的依法處理要到位。
三、千方百計(jì)避免信訪新案發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門、各單位要保持以人為本、不斷提高執(zhí)法素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法行政，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，最大限度在防備和減少因執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)信訪問題。
（一）抓好初信初訪工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上消除不和諧、不穩(wěn)定因素。大力暢通信訪渠道，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪部門直接調(diào)處的職能作用，全面落實(shí)首辦責(zé)任制，對(duì)初信初訪信訪事項(xiàng)直接調(diào)處率要達(dá)到100%。積極做好初信初訪的回訪反饋工作，爭(zhēng)取一步解決到位，防止由信轉(zhuǎn)訪、由易拖難，由主動(dòng)變被動(dòng)，最大限度地把問題化解在基層，果斷防止因工作不負(fù)責(zé)任，解決問題不及時(shí)而造成的重復(fù)訪、越級(jí)訪。
（二）開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由縣信訪大廳牽頭，全面落實(shí)重大專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估制度，保持科學(xué)決策，民主決策，依法決策。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等方面問題，未經(jīng)評(píng)估的重大事項(xiàng)不研究、不決策、不實(shí)施，果斷防止因決策不當(dāng)而引發(fā)信訪穩(wěn)定問題。
（三）建立初信初訪登記備案和責(zé)任倒查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要建立初信初訪案件登記備案制度，強(qiáng)化對(duì)初信初訪案件的跟蹤考核，對(duì)初信初訪成為重信重訪、集體訪、越級(jí)訪、非正常訪的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任倒查。各級(jí)紀(jì)檢部門要將查究的情況及時(shí)通報(bào)縣維穩(wěn)辦。年度內(nèi)，凡被縣維穩(wěn)辦通報(bào)3次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門和單位，將對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對(duì)初信初訪因解決不當(dāng)而造成重大影響的，將對(duì)責(zé)任主體的“一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施。
四、扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)控工作
大力加強(qiáng)信訪穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建造、規(guī)范化建造和信息化建造，配齊配強(qiáng)工作力量，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作作為疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。
（一）確定對(duì)象?？h信訪大廳要對(duì)三年來進(jìn)京正常訪、進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪、進(jìn)京滋事及進(jìn)京非正常訪被打擊處理過的人員進(jìn)行全面梳理，確定我縣重點(diǎn)信訪人員，明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門也要深入排查本地區(qū)、本部門參與非法集資、曾進(jìn)京上訪未息訪、到市去省上訪問題未解決、有進(jìn)京上訪跡象，違法纏訪鬧訪、受到公安機(jī)關(guān)處理等各類重點(diǎn)人員，逐人建立信息檔案，并上報(bào)縣信訪大廳備案。對(duì)確定的重點(diǎn)信訪人員，要切實(shí)采取有效措施，確保其始終在工作視線之內(nèi)，果斷防止失控、漏管。對(duì)鬧訪、纏訪、進(jìn)京非正常訪遣返人員，保持因情施策，區(qū)別對(duì)待，加強(qiáng)教導(dǎo)引導(dǎo)，做好思想轉(zhuǎn)化工作。
（二）落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)由責(zé)任主體單位、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、公安派出所組成的對(duì)重點(diǎn)信訪人員“四位一體”的包保穩(wěn)控責(zé)任制。責(zé)任主體單位對(duì)包保穩(wěn)控負(fù)主要責(zé)任，必須認(rèn)真組織相關(guān)責(zé)任人采取有效措施，切實(shí)將重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀ψ龅叫∈虏怀龃澹ㄉ鐓^(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題不上交，矛盾不激化。發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)報(bào)告并迅速做好穩(wěn)控工作，最大限度地防備和減少進(jìn)京訪問題。
（三）明確重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、建國(guó)六十周年等重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，全面落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控工作任務(wù)，要主動(dòng)下訪，約訪，村（社區(qū)）干部和轄區(qū)派出所責(zé)任民警敏感時(shí)期要天天與包保對(duì)象見面，了解把握情況。同時(shí)，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題和群體性事件苗頭，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。對(duì)重點(diǎn)群體中的骨干分子，要采取有效的措施，果斷將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止串?lián)、聚集、滋事。
（四）依法處置。按照教導(dǎo)絕大多數(shù)、依法處理極少數(shù)的工作原則，用好法律、法規(guī)、政策。對(duì)以上訪為名串聯(lián)聚集、尋釁滋事、無理取鬧、干擾破壞社會(huì)秩序和國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序的違法行為，果斷依法從嚴(yán)處理；對(duì)有非正常訪傾向的，公安機(jī)關(guān)一律予以書面告誡；對(duì)明知信訪事項(xiàng)不予受理，仍無理取鬧執(zhí)意上訪的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)初次違法的予以警告，再犯的予以行政拘留，屢教不改的予以勞動(dòng)教養(yǎng)。對(duì)參與進(jìn)京集體訪或群體性事件且有極端滋事行為的，予以追究刑事責(zé)任。同時(shí)，選擇典型案例，適時(shí)在新聞媒體上曝光，教導(dǎo)群眾，震懾違法犯罪。
五、加快推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作機(jī)制創(chuàng)新
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要不斷加強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終把信訪穩(wěn)定工作擺上重要日程。要進(jìn)一步建立健全與工作任務(wù)和形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，建立健全一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層有責(zé)任的信訪穩(wěn)定工作責(zé)任體系?？h委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直各部門簽定的《全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作責(zé)任狀》，進(jìn)一步明確了全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定的工作任務(wù)，必須狠抓落實(shí)，確保一方平安和穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各部門、各單位要強(qiáng)化對(duì)信訪穩(wěn)定工作的督導(dǎo)檢查，縣維穩(wěn)辦要組織督查組，對(duì)各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。對(duì)信訪積案進(jìn)行專門督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決信訪穩(wěn)定工作中存在的各種問題。對(duì)因工作不落實(shí)或因接訪工作不負(fù)責(zé)任而引發(fā)越級(jí)訪、進(jìn)京訪及尋釁滋事行為的，將在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)侵犯群眾利益、欺上瞞下、官僚作風(fēng)嚴(yán)峻、失職瀆職等導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生嚴(yán)峻影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的，果斷按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？h聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦要建立完善信訪穩(wěn)定工作考核獎(jiǎng)懲制度，將信訪穩(wěn)定工作考核納入到全縣綜合考評(píng)之中，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門、各單位信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為干部任用獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)，要加大責(zé)任追究力度，在全國(guó)“兩會(huì)”期間，凡發(fā)生進(jìn)京非正常訪的，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府做出書面檢查，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；凡發(fā)生進(jìn)京集體訪或群體性事件、極端滋事行為的，由縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；發(fā)生兩次以上的，相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)予以免職；由此造成重大不良影響的，主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、維穩(wěn)部門也要把信訪穩(wěn)定工作作為各地區(qū)、各部門、各單位工作情況和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”，果斷實(shí)行“一票否決”。
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