更新時間:2023-08-18
我們非常用心地為大家搜羅整理了“巡察反饋報告”。俗話說得好，付出多少就能收獲多少，在結束一項工作時我們深有體會。如今，越來越多的人開始接觸并使用報告，因為報告可以準確地反映出工作中的各種基本情況。通過分享，不僅能讓你獲得感動和喜悅，還能得到內(nèi)心的滿足！
縣委第五巡察組于2020年5月22日至7月底，對東黃水鎮(zhèn)東黃水村黨支部進行了全面巡察。2020年10月13日，巡察組向東黃水鎮(zhèn)東黃水村反饋了巡察意見。東黃水鎮(zhèn)東黃水村黨支部誠懇接受巡察組的反饋意見，高度重視整改落實工作，認真剖析存在問題的原因，并且結合實際情況制訂了整改方案，逐條制定整改措施，以最堅決的態(tài)度抓好整改落實，整改工作已取得階段性成效?，F(xiàn)將整改情況報告如下：
一、指導思想
為深入貫徹落實了黨的十九大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力解決黨建突出問題，不斷改進工作機制，進一步加強領導班子和干部作風建設，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為奮力開啟建設“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、風氣正、社會文明程度高”的美麗陽曲新征程而不懈努力。
二、整改目標
以巡察組反饋意見為依據(jù)，以集中整改、力求實效、群眾滿意為目標，明確整改落實的具體內(nèi)容，制定整改落實的具體措施，著力解決存在的問題，確保整改落實到位，切實把巡察成果轉化為推進陽曲改革發(fā)展穩(wěn)定大局的工作實效。
三、整改內(nèi)容和措施
(一)聚焦基層貫徹落實了黨的理論路線方針政策和黨XX決策部署情況
1、對XX關于脫貧攻堅的相關政策學習掌握不全面。
整改措施：加強村兩委干部對脫貧攻堅相關政策的學習和領會，通過整改將脫貧政策理解到位、落實到位。通過學習，不斷提升村于部把握脫貧政策的能力，注重政策運用的要求和方法，把脫貧攻堅工作圓滿完成。
責任領導：xxx
整改時限：立行立改，長期堅持
2、處理本村矛盾不及時，有社會穩(wěn)定風險。因紅峗山的地界糾紛，村支兩委協(xié)調(diào)工作推進不力，群眾反映較大，存在穩(wěn)定風險。
整改措施：因紅峗山地界的問題，出現(xiàn)村民上訪。為了維護穩(wěn)定，為了紅峗山問題能夠得到正確處理，村兩委多次溝通，走了司法程序避免群眾上訪，盡快解決紅峗山地界糾紛。
責任領導：xxx
整改時限：近期整改
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1、村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改措施：對20__年以來村委出租土地的事情，雖然經(jīng)過“四議兩公開”但村兩委干部對土地政策掌握的不全面、理解不深刻，所以出現(xiàn)不規(guī)范和不完善的問題。在今后的工作中，村兩委不斷加強農(nóng)村集體資產(chǎn)政策的學習和研究，在處置集體資產(chǎn)時嚴格把關，避免發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。在簽訂合同時多方論證和考量，細化合同條款，明確權利義務，切實維護村集體利益。對于村集體固定資產(chǎn)的管理，村兩委積極建立和完善財務資產(chǎn)手續(xù)制度購置的資產(chǎn)通過清查，該入庫的入庫，借出去的收回入庫，做到賬實相符。
責任領導：xxx
整改時限：立行立改，長期堅持
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
1、村支部在從嚴治黨方面存在“好人主義”思想。原村委委員被清退后，依然負責原先的工作內(nèi)容，清退結果是退職不退崗。
整改措施：進一步加強支部黨性教育，扎實開展主題教育，嚴肅黨的組織生活，不斷強化對村黨員干部的教育管理，克服“好人主義”思想。在原村委委員清退的問題上，村委決定盡快選擇合適人選代替原先的被清退人員。
責任領導：xxx
整改時限：立行立改，長期堅持
2、發(fā)展黨員不規(guī)范，黨員大會召開議程不規(guī)范，參加人數(shù)不符合要求，表決方式不規(guī)范。
整改措施：進一步規(guī)范發(fā)展支部黨員的程序，嚴格按照《發(fā)展黨員工作細則》執(zhí)行，保證參會人數(shù)，規(guī)范表決方式。不斷把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關和程序關。
責任領導：xxx
整改時限：立行立改，長期堅持
3、村干部參與黨組織和村委會事務的積極性不高，大局意識淡化，履職意識不強，且村里沒有切實有效的考核管理辦法。文化專管員長期不在村里，因上級檢查時不在崗，鎮(zhèn)里建議更換人員，村里至今未解決。
整改措施：兩委主干帶頭對標對表，帶頭強化履職意識，帶領兩委干部主動工作，勇于擔當。不斷加強對兩委干部及其他工作人員的教育管理評價考核，從嚴落實工作責任制，充分調(diào)動工作積極性。針對村文化專管員召開了兩委會，會上對其進行了批評教育和建議。以教育改進為目的，加強村文化專管員考核，以觀后效，再做決定。
責任領導：xxx
整改時限：立行立改，長期堅持
4、黨組織內(nèi)部運轉不暢，“補臺”意識不強，工作中各行其是、推諉扯皮。兩委干部分工協(xié)作存在推諉扯皮的問題
整改措施：進一步加強黨性教育，不斷加強兩委班子的團隊
意識、合作意識。進一步細化兩委干部工作職責，明確責任定位完善和加強考核監(jiān)管，防止出現(xiàn)推諉扯皮的問題。
責任領導：xxx
整改時限：立行立改，長期堅持
5、支部、村委議事規(guī)則和民主決策機制執(zhí)行不到位，村兩委工作檔案管理不規(guī)范。
整改措施：進一步嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，從議事程序、議事范圍、參會人數(shù)、公示方式、公告發(fā)布地點監(jiān)督電話等具體環(huán)節(jié)方面加以規(guī)范，確保村務民主決策公開正。加強資金管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、印章管理。資產(chǎn)管理方面，建立使用管理臺賬，明確使用責任;建立庫管制度，履行出入庫登記手續(xù)。檔案管理方面，建立村兩委工作檔案資料專人集中統(tǒng)一管理制度。
責任領導：xxx
整改時限：立行立改，長期堅持
6、村務監(jiān)督委員會履職不力，監(jiān)督缺位。村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督形式只是參加村民代表大會，村務監(jiān)督委員會主任在財務支出審批單上簽字蓋章，不能有效起到監(jiān)督作用。
整改措施：不斷強化村務監(jiān)督員的教育、培訓和學習，切實增強其履職能力和履職水平。定期讓村務監(jiān)督委員會成員向村兩委和村民代表大會匯報工作，聽取監(jiān)督委員會的意見和建議，并針對合理建議進行蓉實。讓監(jiān)督委員會成員參與村級事業(yè)的建設和管理，如工程施工過程中的監(jiān)督、驗收等環(huán)節(jié)，為其搭建平臺，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
責任領導：xxx
整改時限：立行立改，長期堅持
四、整改要求
(一)以上率下，落實責任。
成立整改工作領導小組。班子全體成員切實增強大局意識責任意識，以身作則，率先垂范，自覺接受各方面的監(jiān)督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領域整改工作。選派專人具體負責負責整改落實情況的督查、整改信息的收集整理、整改進展情況的通報、整改總結等工作。
(二)各方聯(lián)動，高效整改。
凡具備整改條件的，馬上整改;通過努力能夠解決的，限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的，在一定范圍內(nèi)說明情況，并積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。
(三)建章立制，鞏固成果
建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進干部作風轉變的過程。同時，及時將整改進展情況及整改成效進行匯報，爭取進一步的幫助和指導，努力促使我村各項工作再上新臺階。
區(qū)委巡察工作領導小組：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對我局進行了巡察，xx月xx日上午，區(qū)委第xx巡察組對在區(qū)信訪局的巡察情況進行了反饋，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。會后，局班子高度重視、立即召開專題會議，研究部署整改落實工作，針對巡察組指出的問題和意見建議，逐條逐項認真分析，研究制定整改方案，明確整改目標，細化責任分工，強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來，通過全局各級黨員干部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人，大會批評xx人，重新制定工作制度xx項，完善相關制度xx項，糾偏相關費用xx萬元?，F(xiàn)將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)態(tài)度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后，局班子高度重視，立即召開班子會議，就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《區(qū)委第xx巡察組巡察區(qū)信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關于成立區(qū)信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號)，確保整改工作在局班子統(tǒng)一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單逐條研究整改舉措，逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作，逐一落實責任對象，明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責，其他責任領導按照職責分工，負責抓好分管業(yè)務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬，明確內(nèi)容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度，及時向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實情況，及時發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題，適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查，確保各項工作有序推進。
(三)以上率下，突出重點。局班子要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。
(四)統(tǒng)籌兼顧，相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合，按照問題性質(zhì)和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改;對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合，定任務、定措施、查缺補漏，確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合，以整改促教育提升，以教育促整改落實，運用巡察成果，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制，強化責任。針對巡察組反饋的存在問題，我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項資金使用等xx個方面的制度，并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經(jīng)費使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。同時，各科(室、中心)還對照反饋意見，舉一反三，梳理查找，在日常辦公秩序、請銷假管理、業(yè)務規(guī)范辦理、窗口服務環(huán)境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析：研究部署黨建工作次數(shù)不多，理論中心組學習不夠深入，局班子的整體合力有待增強。
整改方法：每年及時研究制度年度黨建工作要點，明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，緊盯“四風”問題，以上率下，從嚴治黨。
整改措施：(1)加強對黨建工作的組織領導，不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”，不斷夯實“兩個責任”，把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規(guī)定精神，持之以恒抓好“四風”問題整改，提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強黨風廉政建設，強化風險防控意識和紀律規(guī)矩意識，營造風清氣正的干事環(huán)境。
(二)關于“開拓創(chuàng)新意識不夠強”問題的整改情況
原因分析：信訪工作“第二研究室”作用發(fā)揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法：加大信訪工作新情況新問題的調(diào)查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法，壓實工作責任;
整改措施：(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎實抓好各項工作，發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經(jīng)驗，取長補短，推進工作上新臺階;(3)從2018年起，每年確定信訪工作研究課題不少于2個，分析研判、總結提煉，完善機制;(4)科學制定考核辦法，壓實責任，發(fā)揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況
原困分析：會議研究臨時動議偏多，有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法：加強民主集中制建設，增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃，加大溝通醞釀力度。
整改措施：(1)加強民主集中制建設，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍，起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則，做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機關談心談話制度，規(guī)范談心談話工作，發(fā)揚民主，增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內(nèi)容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改情況
原因分析：固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度“辣味”不足，“紅臉”不夠;
整改方法：認真落實“三會一課”制度，增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動，進一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度，做到入腦入心。
整改措施：(1)嚴格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動時間安排，抓好“三會一課”的制度落實，提高學習質(zhì)量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度，提高批評與自我批評效果，起到互相監(jiān)督，互相幫助，相互約束，溝通思想，增進團結的作用，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作，做好每個學習階段和學習內(nèi)容的檢查考核，真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況
原因分析：對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法：認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求，明確工作責任;加大相關政策法規(guī)紀律的學習教育，嚴格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度，及時提醒，相互配合。
整改措施：(1)以學習黨章、黨規(guī)政紀教育為重點，主要負責人定期上好廉政黨課，促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點，明確責任分工，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度，早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識，履行好從嚴治黨的主體責任，每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調(diào)離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價值的現(xiàn)金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴，鋪張浪費現(xiàn)象依然存在”問題的整改情況
原因分析：局機關日常管理制度不夠規(guī)范細致;黨員干部的勤儉節(jié)約意識不夠強，艱苦創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃;各項經(jīng)費使用不夠規(guī)范;
整改方法：加大學習教育，牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識;從嚴財務經(jīng)費的審批程序，不亂開支;
整改措施：(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論，切實增強干部職工聽黨話、守規(guī)矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度，強化日常管理，不鋪張浪費，自覺做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機關物資采購報批制度，嚴格按照規(guī)定落實政府采購制度和程序，不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序，違規(guī)操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執(zhí)行審批手續(xù)”問題的整改情況
原因分析：對區(qū)委區(qū)政府有關活動審批制度和要求學習不夠，掌握不深。
整改方法：定期學習相關制度要求，做到按制度要求辦事。
整改措施：(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排，明確活動內(nèi)容、活動行程;(2)嚴格按照相關規(guī)定履行報批手續(xù)，并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況
原因分析：主要領導外出審批是嚴格按照規(guī)定執(zhí)行的，可能是相關資料保管不到位，也可能是由于工作關系，行程安排臨時有調(diào)整的原因。
整改方法：認真按區(qū)委區(qū)政府相關規(guī)定要求執(zhí)行。
整改措施：落實專人做好領導干部公務外出審批手續(xù)的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況
原因分析：主要是制度把關不嚴，經(jīng)費開支還有不夠規(guī)范嚴謹?shù)牡胤健?/p>
整改方法：完善相關內(nèi)容，履行必要的工作程序，提高專項資金使用效能。
整改措施：1、重新制定下發(fā)《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩(wěn)定工作專項資金的規(guī)范使用，從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執(zhí)行專項資金的審核、補助和發(fā)放工作。
(十)關于“未按規(guī)定執(zhí)行采購程序”問題的整改情況
原因分析：主要是對政府采購要求和內(nèi)容理解不夠全面，同時，上級推行的工作時間緊，任務重的客觀情況。
整改方法：認真落實政府采購相關工作要求，做到既按時完成上級工作部署，又符合制度要求。
整改措施：完善物資采購報批制度，嚴格按照規(guī)定落實政府采購制度和程序，不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序，違規(guī)操作。
(十一)關于“執(zhí)行財政紀律不嚴”問題的整改情況
原因分析：財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法：加強財政紀律的貫徹執(zhí)行，加強相關業(yè)務知識的學習，提高專業(yè)素質(zhì)。
整改措施：(1)嚴格按照中央八項規(guī)定精神，嚴格審查財務報銷票據(jù)，按照規(guī)定做好處置;(2)強化財經(jīng)紀律學習，加強財務票據(jù)審核，嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執(zhí)行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工，并張貼上墻。理清工作職責，嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
(十二)關于“未按規(guī)定結算費用”問題的整改情況
原因分析：財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹，業(yè)務知識不夠熟練。
整改方法：學好悟透相關經(jīng)費開支標準和范圍，嚴格相關經(jīng)費管理和發(fā)放。xZ885.COm
整改措施：(1)在干部大會上學習相關文件，熟知規(guī)定要求;(2)嚴格按照相關文件規(guī)定，做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
(十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況
原因分析：財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹，業(yè)務知識不夠熟練。
整改方法：學好悟透相關經(jīng)費開支標準和范圍，嚴格相關經(jīng)費管理和發(fā)放。
整改措施：(1)嚴格按照公職人員出差相關經(jīng)費標準規(guī)定執(zhí)行，確保不突破標準要求。(2)規(guī)范個人繼續(xù)教育培訓費的報銷制度，確保開支合理、合規(guī)。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況
原因分析：對區(qū)紀委等部門下發(fā)的相關規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅決，主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法：認真落實區(qū)紀委等6部門下發(fā)的規(guī)范相關支出的規(guī)定要求。
整改措施：201x年，干部體檢工作已按相關經(jīng)費標準整改到位，今后嚴格按照經(jīng)費標準執(zhí)行。
(十五)關于“公務接待不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析：執(zhí)行中央八項規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關要求不夠堅決到位，工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法：嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關要求。
整改措施：(1)堅持經(jīng)費控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開透明、科目單列、節(jié)約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度，即審批單、菜單和發(fā)票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的，不得進行賬務處理，記入賬務的一律視為違規(guī)支出。(3)對xx區(qū)以外單位人員的公務接待無公函的，財務一律不認可，不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費，一次一結算，不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經(jīng)費標準，不上煙酒，陪餐人數(shù)符合文件規(guī)定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
(十六)關于“報銷費用不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析：財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹，業(yè)務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法：學好悟透相關經(jīng)費開支標準和范圍，嚴格相關經(jīng)費管理和發(fā)放。嚴格相關票據(jù)和資料的審核把關。
整改措施：(1)公款到娛樂場所消費問題，實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經(jīng)費開支，此后未出現(xiàn)公款到娛樂場所消費。(2)發(fā)票與附件不相符問題，是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區(qū))參加工作會議，單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題，主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出，但因會議通知等保管不妥遺失，無法隨票據(jù)一并附上附件。(4)經(jīng)與駐京干部當事人了解，主要是用于我區(qū)人員赴京上訪時的應急勸返時租用，現(xiàn)當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
(十七)關于“公務用車使用不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析：對公務用車管理不夠規(guī)范，公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法：健全完善相關制度，用制度來規(guī)范公車使用。
整改措施：(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育，重申相關要求;(2)重新制定下發(fā)《xx區(qū)區(qū)長公開電話受理中心公車使用管理工作規(guī)定》，對車輛派遣、定點維修制度，公車駕駛人員的教育管理等方面作出規(guī)定和要求，確保單位公務用車管理規(guī)范、運行正常、監(jiān)督有力。
三、需要說明的問題
(一)自查自糾問題整改情況
1、關于“親力親為不夠，只交待工作，跟蹤督辦不夠”問題的整改情況
原因分析：服務意識不夠強，工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法：建立相關工作制度，增強工作人員服務意識。
整改措施：(1)進一步轉變工作作風，每年初制定赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)研工作計劃，確保局班子成員對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和xx個重點機關部門調(diào)研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度，每年梳理相關案件，局班子成員分工負責包督查調(diào)處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作，沉下心、撲下身赴基層指導幫帶，齊心協(xié)辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況
原因分析：擔當意識不夠，怕得罪人，怕影響團結和開展工作。
整改方法：對照“三嚴三實”要求，站在區(qū)委區(qū)政府工作大局，積極主動開展好信訪工作。
整改措施：(1)樹立正確的“權和觀”，想方設法為群眾調(diào)處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識，減少對領導“服務意識”，敢于將疑難信訪問題推給領導調(diào)處化解，工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒，加強教育引導，增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規(guī)范”問題的整改情況
原因分析：機關管理工作的規(guī)范意識不夠強，管理還較粗放，不夠細致。
整改方法：建立工作制度，明確工作職責，加強落實過程中的監(jiān)督管理。
整改措施：重新制定下發(fā)《xx區(qū)信訪局機關辦公用品領用管理工作規(guī)定》，對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續(xù)等環(huán)節(jié)作出了規(guī)定，確保辦公用品管理規(guī)范，保證質(zhì)量，節(jié)省開支，降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以來，全局上下能立行立改，對號入座，逐條整改，整改一個銷號一個，確保了件件有落實，事事有回音。通過巡察整改，使全局干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢，是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時，也使全局各項工作制度執(zhí)行更嚴格、經(jīng)費管理更規(guī)范，干部職工的作風建設和精神狀態(tài)有了一個質(zhì)的提高。下一步，我們將切實提高政治站位，認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續(xù)整改，確保整改落實效果。繼續(xù)嚴格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問題不反彈，不重復出現(xiàn)，確保黨風廉政建設各項規(guī)定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任，營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識，按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責。2、筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點，強化思想教育，使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移，不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設，切實扎緊制度籠子。4、強化監(jiān)督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度，加強重大事項決策監(jiān)督;加強黨務、政務公開，積極接受監(jiān)督;完善權力、責任清單，規(guī)范行政行為。
(3)聚焦主業(yè)，深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示，堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規(guī)范秩序”的20字工作內(nèi)容，全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”，切實維護群眾合法權益，有效促進社會和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，充分發(fā)揮信訪工作的職能作用，為創(chuàng)新社會治理工作履好職，盡好責。
為了落實市委第六巡察組反饋意見，市自然資源和規(guī)劃局成立了整改工作領導小組和辦公室，并經(jīng)黨組會議研究整改落實工作，領導班子成員主動認領并承擔問題責任，認真分析查找存在問題的原因，研究巡察問題整改落實工作，制定了《中共樂平市自然資源和規(guī)劃局關于市委第六巡察組反饋意見的整改方案》，針對反饋意見中黨的領導方面、黨的建設方面、全面從嚴治黨方面等3個方面存在的問題，列出了具體措施，建立了整改臺賬，把整改事項落實到具體責任領導和責任人，明確了整改時限，實行銷號制度，逐條逐項抓落實，保證了整改事項事事有著落、件件有回音。現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、黨的領導方面
1.關于學習黨的十九大精神存在偏差的問題。
整改情況：一是健全了學習制度;二是制定了《中共樂平市自然資源和規(guī)劃局黨組理論學習中心組2019年學習計劃》，內(nèi)容包括《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《黨的十九大四中全會精神》等，做到個人自學、學習研討、專題輔導相結合;三是強化監(jiān)督檢查，加強指導，促進責任落實。
2.落實上級精神存在差距的問題。
(1)傳達學習方面。
整改情況：把《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《支部工作條例》等相關條例、準則，通過支部黨員大會傳達到每位黨員。
(2)脫貧攻堅幫扶方面。
整改情況：樂平市自然資源和規(guī)劃局黨組對樂港鎮(zhèn)下朱村委會重新選定了第一書記，按扶貧要求做好相關工作。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，已把茶樹菇養(yǎng)殖落實到位，并已產(chǎn)生效益。
(3)掃黑除惡專項斗爭方面。
整改情況：及時傳達上級部門對掃黑除惡專項斗爭工作要求，成立了樂平市自然資源和規(guī)劃局掃黑除惡專項斗爭領導小組，完善了樂平市自然資源和規(guī)劃局掃黑除惡專項斗爭協(xié)作協(xié)商通報聯(lián)動等制度。不定期對掃黑除惡線索及侵占國有資產(chǎn)行為進行摸排，共摸排線索20多條。
3.支部組織生活方面問題。
(1)“三會一課”執(zhí)行方面。
整改情況：樂平市自然資源和規(guī)劃局機關黨委完善了“三會一課”、主題黨日等制度。
(2)黨內(nèi)會議不規(guī)范方面。
整改情況：樂平市自然資源和規(guī)劃局健全了黨內(nèi)會議制度，嚴格按照會議制度規(guī)定人員參加會議，保證會議的嚴肅性。
(3)會議記錄方面。
整改情況：召開各類會議時，做到實事求是，不弄虛作假。
二、黨的建設方面
1.黨組核心作用發(fā)揮不充分問題。
整改情況：嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，完善了局黨組議事規(guī)則，凡屬重大決策、主要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用做到調(diào)查論證，會上集體討論，黨政正職末位表態(tài)。
2.民主生活會質(zhì)量不高問題。
整改情況：2019年3月份召開的扶貧領域專題民主生活會，做到每個班子成員按照個人對照檢查材料開展批評與自我批評，批評與自我批評的內(nèi)容做到直面問題、實事求是，不怕得罪人，防止好人主義。
3.執(zhí)行民主集中制方面問題。
(1)“三重一大”制度執(zhí)行不到位方面。
整改情況：嚴格按照”三重一大“制度，對違反規(guī)劃等行為做到充分討論，每個參會人員都要表態(tài)發(fā)言，局黨政主要領導做到末位表態(tài)。
(2)局黨組局務會議程序簡化方面。
整改情況：完善了樂平市自然資源和規(guī)劃局會議制度和程序，會上做到充分的討論，局主要領導做到末位表態(tài)。
4.黨組班子成員分工固定，存在廉潔奉獻方面問題。
整改情況：局黨組對班子分工做到定期互換，對中層干部做到定期換崗，配齊了辦事人員，堅決防止廉潔風險的發(fā)生。
5.專業(yè)人才嚴重不足方面問題。
整改情況：局黨組能加強人才配置，專注年輕干部培養(yǎng)，加強專業(yè)技術培訓，把事業(yè)心強，敢于擔當?shù)膬?yōu)秀年輕干部調(diào)整到主要崗位，鼓勵支持技術干部積極參與職稱提升。
三、全面從嚴治黨方面。
1.兩個責任落實方面問題。
(1)主體責任不到位方面。
整改情況：強化黨組主體責任，堅持每季度組織開展一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐倡廉工作，并結合自己的工作在規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、方案審查、批后監(jiān)管等領域的廉政風險點進行分析研判、排查。
(2)監(jiān)督責任不到位方面。
整改情況：強化紀檢監(jiān)察責任，推進廉政談話制度化、常態(tài)化。定期約談班子成員、重點崗位責任人及干部職工，加強干部職工的各項制度的學習和管理，完善了考勤、請假等各項制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
2.政企關系沒有理清方面問題。
(1)下屬企業(yè)借局機關收取費用及政企不分方面。
整改情況：嚴格做到政企分開，在機關發(fā)生的辦公招待費、臨時工工資、幫扶資金等費用沒有在所管轄的企業(yè)開支。
(2)企業(yè)單位公章、管理及人員借調(diào)方面。
整改情況：嚴格做到測繪隊企業(yè)自主決策權，測繪隊公章及人員由測繪隊自行管理及調(diào)配。
3.規(guī)劃工作存在失誤方面問題。
整改情況：已將中心城區(qū)控規(guī)修編工作列入2019年規(guī)劃修編計劃，現(xiàn)正在啟動修編計劃，計劃完成時間為2020年12月，在今后工作中，嚴格按照修編的控規(guī)出具規(guī)劃設計條件，認真負責，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有經(jīng)辦人、核實人、簽發(fā)人，做到層層把關。
4.對違反控規(guī)的行為失察方面問題。
整改情況：已將中心城區(qū)控規(guī)修編工作列入2019規(guī)劃修編計劃，現(xiàn)正在啟動修編工作，計劃完成時間為2020年12月。在今后的工作中，嚴格按修編的控規(guī)出具規(guī)劃設計條件，健全了規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督機制，強化責任意識，加強執(zhí)法監(jiān)察工作。
5.執(zhí)法主體責任缺失，缺乏有效監(jiān)督方面問題。
整改情況：局黨組完善了執(zhí)法工作制度，強化執(zhí)法監(jiān)督管理，確保規(guī)劃審批與監(jiān)督管理相一致。
6.對侵害群眾利益方面問題。
整改情況：不斷加強對信訪工作人員的業(yè)務培訓，對信訪案件做到受理、辦理、告知、答復規(guī)范辦理工作的督查，按照時間節(jié)點及時答復，確保信訪問題及時化解，不斷提高群眾的滿意度。
四、下一步工作打算
一是認真抓好整改不放松。堅持力度不減，對照巡察反饋意見，深刻反思存在的問題，對反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實，做到邊整邊改、立行立改，確保高標準、高質(zhì)量地完成全部整改任務。
二是鞏固提升整改成果，進一步完善長效機制。對不科學不健全的制度，進一步規(guī)范完善。把巡察整改成果體現(xiàn)在推動我局事業(yè)科學發(fā)展上來，全面推動工作發(fā)展，事業(yè)進步。
三是深化落實主體責任，營造風清氣正氛圍。把樹立紀律和規(guī)矩意識作為重點，強化主體責任意識，按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責。堅持關口前移，不斷完善權力陽光運行機制，強化監(jiān)督制約。認真落實黨風廉政建設責任制，層層傳導壓力，層層分解責任，切實做到領導認識到位、教育管理到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位。
四是更加自覺地接受市委第六巡查組監(jiān)督指導，切實做好各項工作。整改工作對促進自然資源和規(guī)劃局事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，整改工作成效還是階段性的，很多措施還需進一步深化，及時研究分析新情況、新問題、建章立制、構建長效機制上下功夫，努力按照巡察整改的新成效，推進自然資源和規(guī)劃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
市委第三巡察組：
2017年4月下旬至6月中旬，市委第三巡察組對市供銷合作總社黨委開展政治巡察。2017年7月19日上午，市委第三巡察組向市供銷合作總社黨委反饋了巡察意見，實事求是、客觀全面地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。市總社黨委對巡察組的反饋意見高度重視，嚴格按照市委的規(guī)定和巡察組的要求，認真制定整改方案，堅持問題導向，強化主體責任，精心組織，立行立改，標本兼治，統(tǒng)籌推進，狠抓巡察整改落實。通過兩個月的努力，巡察組反饋意見整改工作已取得了階段性成效?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：
一、把巡察整改作為政治任務，切實履行黨委主體責任
一是統(tǒng)一思想認識，強化組織領導。市委第三巡察組巡察意見反饋后，市總社黨委高度重視，將整改工作作為重大政治任務擺上突出位置，7月20日，市總社黨委立即召開會議，認真學習中央和市委關于巡察意見整改工作部署要求，對巡察提出的反饋意見和整改意見建議逐條進行分析研究，深刻反思自省，形成共識。市總社黨委切實承擔起整改落實的主體責任，成立了以黨委書記任組長、分管領導任副組長、各處室負責人為成員的巡察整改工作領導小組。7月21日，召開黨委（擴大）會，就整改工作進行全面安排部署。市總社黨委要求市供銷合作社系統(tǒng)全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當前及今后的一項重要政治任務來抓，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節(jié)點、責任領導、責任處室，扎實做好反饋意見的整改落實工作。
二是制定整改方案，強化責任落實。采取整改責任劃分，由責任處室負責人提出整改建議意見、黨委（擴大）會討論確定的程序，7月25日制定出臺了《關于落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》和整改責任清單，將巡察反饋的三大方面9個問題，逐條全面對照，分解為40條具體整改措施。每條措施都落實一名社領導為責任領導，并明確了責任處室和完成時限。責任領導按照各自分工，主動認領責任，包干負責，落實整改。整改措施還聽取了市委第三巡察組的意見。
三是堅持逐項到位，強化督查推進。圍繞巡察組提出的整改意見，按照整改方案確定的整改內(nèi)容、整改目標、責任領導、責任處室和整改時限，強化跟蹤督辦，一條一條、一件一件抓好落實，以不達整改目標不罷休的勇氣和擔當努力向市委和市總社的全體干部交上一份滿意答卷。對復雜問題，黨委主要領導親自抓整改、抓落實；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。及時向市紀委第四派駐紀檢組報告整改落實情況，積極征求巡察組對整改情況及各項工作的意見和建議，有效保證了整改工作落到實處。
二、把解決問題作為重中之重，確保整改措施落實到位
圍繞市委第三巡察組的反饋意見，市總社黨委堅持問題導向，突出精準整改、立行立改，舉一反三、標本兼治，切實把整改措施抓緊抓實抓到位。
（一）黨的領導弱化方面
1.關于“黨委領導核心作用發(fā)揮不明顯”問題。市總社黨委結合“兩學一做”學習教育，利用黨委理論中心組學習、雙月“學習日”學習、單月“自學自教”、每周五黨小組學習、“供銷e課”等形式開展各類專題學習活動，牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，著力增強深化綜合改革的責任感和緊迫感。組織開展了2期“弘揚蘇區(qū)精神，爭當合格黨員”專題培訓班，進一步堅定理想信念。
2.關于“貫徹執(zhí)行上級決策部署不到位，缺乏政治敏銳性”問題。市總社專門成立以分管領導為組長的歷史遺留問題處理小組，研究確定歷史遺留問題處理方案，對三處無證房產(chǎn)問題，主動向國土、房管、財政、稅務等部門溝通協(xié)調(diào)、專題報告，爭取支持，確保社有資產(chǎn)的完整性。認真貫徹落實常發(fā)〔2016〕19號文件精神，起草《深化供銷合作社綜合改革三年行動方案（2018—2020）》和《加強供銷合作社基層組織建設的意見》，爭取創(chuàng)造具備常州特色的“農(nóng)綜社”、“三體兩強示范基層社”、“農(nóng)合聯(lián)”。積極爭取組織部、編辦、人社等部門的指導支持，健全市總社“三會”制度，常州市總社、溧陽市總社、金壇區(qū)社已被列入全省“三會”制度專項試點單位。
3.關于“行政化趨向明顯，主要職能發(fā)揮不充分”問題。市總社修訂完善了“三定方案”并報市編辦審核，進一步厘清行政管理、行業(yè)指導、經(jīng)濟發(fā)展職能邊界，堅持為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)，堅持合作制屬性和市場經(jīng)濟改革方向。為農(nóng)服務專項資金納入全市“三農(nóng)”管理平臺，規(guī)范了專項資金的撥付使用和績效管理，重點支持基層社新建改造，發(fā)揮基層社為農(nóng)服務的前沿陣地作用。市總社黨委加強對市屬改制企業(yè)的黨建工作的指導，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，著力幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。
（二）黨的建設缺失方面
4.關于“落實黨建制度不到位”問題。市總社修改完善了黨委會議事決策規(guī)則和領導辦公會議議事規(guī)則，進一步明確規(guī)定了議事原則和范圍，區(qū)分黨、政職責。完善了科學民主依法決策機制，嚴格按照“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行決策，對重大事項都做到了會前充分醞釀、會中充分發(fā)言討論，確保程序規(guī)范、履責到位、執(zhí)行到位。制定了社領導作風建設“六示范”，加強班子及成員的黨務知識學習，提升抓黨建工作的能力和水平。
5.關于“抓思想政治建設不嚴不實”問題。市總社制定實施《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》和《的實施細則》，改革和創(chuàng)新了學習方法，增強了學習的針對性。對“群眾路線”、“三嚴三實”教育實踐活動列出“問題清單”、“責任清單”的整改落實情況組織開展“回頭看”行動，排除“監(jiān)管不到位、整改不到底、措施不到邊”的問題。組織開展了1期廉政警示教育活動，深入學習《條例》、《準則》等，進一步增強機關干部廉政勤政的自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。
6.關于“機關干部庸政懶政怠政現(xiàn)象比較普遍”問題。市總社制定下發(fā)了《關于開展爭創(chuàng)“守紀律、明責任、善作為”標桿處室活動的實施意見》、《常州市供銷合作總社機關干部平時考核辦法》補充規(guī)定，建立健全考核體系，打造一支“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”的干部隊伍。組織開展雙月“學習日”學習、單月“自學自教”、每周五黨小組學習、“供銷e課”和各類業(yè)務培訓學習及考察，開闊干部隊伍視野、思路，增強主動學習、溝通、交流的意識。
7.關于“落實‘兩個責任’不到位”問題。市總社制定實施機關干部作風能力提升行動方案，嚴格執(zhí)行“八項制度”和“十帶頭”、“十嚴禁”規(guī)定。結合市總社工作實際，建立完善黨風廉政建設“五個清單”（責任清單、任務清單、權力清單、負面清單、風險清單）并提出有針對性的落實措施。密切聯(lián)系派駐紀檢組，自覺接受監(jiān)督，不斷強化責任擔當，切實加強日常管理，嚴格落實主體責任、第一責任和“一崗雙責”。
8.關于“執(zhí)行‘新網(wǎng)工程’政策不嚴格，存在‘搞變通、踩紅線’的現(xiàn)象”問題。市總社積極主動與財政等部門溝通匯報，根據(jù)實際情況對實施“新網(wǎng)工程”而參股的企業(yè)提出分類處理的辦法，采取注銷清算、股權退出、法律訴訟等途徑妥善解決“新網(wǎng)工程”專項檢查后的遺留問題，進一步按照政策、法律規(guī)定嚴格執(zhí)行。
9.關于“社有資產(chǎn)管控不力”問題。本級社有資產(chǎn)管理民主決策領導小組及時召開專題會議，對社有固定資產(chǎn)狀況進行梳理，積極參照國有資產(chǎn)管理辦法強化管理，對符合進入平臺條件的通過公開招租方式管理。修訂社有資產(chǎn)管理辦法，加快籌建社有資產(chǎn)管理委員會，建立社有資本經(jīng)營預算制度，以制度管資產(chǎn)、管資本，確保保值增值。
三、把鞏固成果作為長期工作，持續(xù)發(fā)力深化整改
下一步，市總社黨委將繼續(xù)貫徹落實習近平總書記重要講話精神和市委第三巡察組、市委巡察辦要求，嚴格落實全面從嚴治黨要求，以久久為功的韌勁和馳而不息的精神抓好全面整改，進一步鞏固擴大整改成果。對巡察整改落實情況，適時開展“回頭看”，確保專項巡察反饋的問題得到解決、提出的意見整改到位，嚴格兌現(xiàn)各項承諾。
一是強化政治擔當，嚴格落實管黨責任。按照中央和省市委的決策部署，全面落實全面從嚴治黨要求，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，引導各個黨組織、廣大黨員干部始終與以習近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。市總社領導班子以身作則、以上率下，把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上，自覺履行“兩個責任”和“一崗雙責”。堅決挺紀在前，全力支持配合派駐紀檢組聚焦主責主業(yè)，履行監(jiān)督責任，嚴抓黨風廉政建設，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷推動全面從嚴治黨和供銷合作事業(yè)邁上新臺階。
二是堅持問題導向，持續(xù)抓好后續(xù)整改。堅持目標不變、標準不減、力度不松，不折不扣抓好巡察意見整改落實。對已完成的整改事項，主動開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要一個階段才能整改到位的，嚴格按照整改工作方案，對照整改時限，跟蹤督查，確保如期整改到位；對需要長期堅持的整改事項，建立健全臺賬制度，逐個逐項跟蹤問效，緊盯不放，一抓到底，務求實效。
三是注重建章立制，鞏固深化巡察成果。在深入整改的同時，更加注重預防，更加注重治本，加強對有關問題產(chǎn)生原因的分析研究，在深刻剖析問題根源的基礎上，尋求治本之策，推動問題從根子上全面徹底解決。堅持把解決問題和制度建設緊密結合起來，修訂完善相應的管黨機制、工作紀律和配套制度，抓好制度建設的新舊銜接，提升制度執(zhí)行力和實效性。強化督查問責，加大違法違紀行為查處力度，對新出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，確保整改落地見效、取得實效。
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，20xx年3月6日至15日，縣委第六巡察組對盤龍街道羅崗社區(qū)開展巡察。2019年4月10日，巡察組向我社區(qū)反饋了巡察意見。街道黨工委、羅崗社區(qū)黨支部高度重視，精心組織，認真整改。根據(jù)巡察整改工作要求，現(xiàn)將整改落實情況報告如下:
高度重視反饋意見，切實履行全面從嚴治黨主體責任
(一)高度重視，專題研究反饋意見。羅崗社區(qū)黨支部收到反饋意見后，多次召開班子會議，認真分析存在的問題，研究整改措施，把整改工作作為一項政治任務來落實，明確要求，責任到人，層層傳導壓力，確保巡查反饋意見落實到位。
(二)真抓實干，確保整改措施落實。成立整改工作領導小組，街道黨工委書記張偉任組長，紀工委書記楊迎軍等任副組長，羅崗社區(qū)也相應成立了以社區(qū)支部書記為組長，社區(qū)“兩委”干部為成員的整改工作領導小組，切實把落實整改作為黨工委履行全面從嚴治黨主體責任的一項重發(fā)展的問題，從清理社區(qū)財務入手，嚴格落實社區(qū)事務決策程序。重點建立和完善社區(qū)“三資”管理、財務公開、居財街管、印章管理等制度，嚴格執(zhí)行黨務、居務公開制度，公開的內(nèi)容和形式做到簡明、實際、實用，讓老百姓看得明白。配套制定社區(qū)干部行為規(guī)范及違規(guī)責任追究制度，對社區(qū)事務規(guī)范化管理工作中失職瀆職、違反規(guī)定等行為進行嚴肅查處，讓干部把規(guī)章制度扎根于心、落實于行。
黨支部履職能力缺失。
針對社區(qū)出現(xiàn)的黨支部履職能力缺失的整改情況：一是社區(qū)黨支部嚴格按照黨內(nèi)生活制度要求，結合各自實際，全面推行“雙記實、雙述職、雙評議、雙考核”制度。對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善，對相關的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管，做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全，規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬，將黨員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中，推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。二是堅持把政治標準放在首位，依據(jù)中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程，嚴格按照“雙推雙評三全程”，落實入黨積極分子的確定和培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定和考察以及預備黨員的接收等制度，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。三是進一步加強對黨員的管理工作，健全黨員管理工作臺賬。對于黨員管理“五冊”中缺項的流動黨員管理名冊及時進行補充完善，進一步做好流動黨員調(diào)查工作，充分了解和掌握轄區(qū)內(nèi)流動黨員情況、核實黨員信息，逐級建立流動黨員管理服務工作臺賬，實行動態(tài)管理，個性化服務。嚴格規(guī)范社區(qū)黨組織黨費收繳工作，認真核定每個黨員交納黨費的基數(shù)和比例，建立《共產(chǎn)黨員交納黨費情況登記表》，按月按人足額收交黨費，按季度上交黨工委，同時做好現(xiàn)金和原始票據(jù)的管理。四是及時與縣委老干部局進行充分溝通，調(diào)和化解矛盾糾紛，確保駐村工作積極開展。同時加強對第一書記日常監(jiān)督管理，做好值班日志，切實覆行第一書記駐村四項職責，確保駐村工作開展實效。嚴明紀律，轉變作風，建立督查通報制度，定期對駐村第一書記及駐村工作隊進行督查，對違規(guī)違紀問題進行通報處理，強化結果運用，狠抓責任落實，徹底扭轉駐村工作開展被動局面。
監(jiān)督流于形式，侵害群眾利益問題時有發(fā)生問題的整改落實情況
個別社區(qū)居組干部法紀意識淡泊，侵害群眾利益，致使信訪問題突出。
針對社區(qū)出現(xiàn)的個別社區(qū)居組干部法紀意識淡泊，侵害群眾利益，致使信訪問題突出等整改情況：嚴明黨的紀律，將監(jiān)督觸角延伸到基層每位干部的工作和生活中。一是持續(xù)開展警示教育。通過加強廉政黨課教育、以案說法教學、正反典型激勵、警示教育基地現(xiàn)場感悟等方式，努力觸動基層黨員干部心靈，切實轉變監(jiān)察對象思想認識，促使他們增強法紀觀念、堅守法紀底線、不越法紀紅線。二是嚴肅處理違紀干部。對群眾反映的問題線索，逐個深入細查，對查證屬實的，根據(jù)問題性質(zhì)、大小、輕重，上報街道紀工委嚴肅處理，絕不姑息遷就，形成有力震懾。三是扎實開展以案促改活動。選取典型案例，特別是扶貧領域腐敗和作風問題典型案例，在用身邊人身邊事警醒教育黨員干部的同時，對以往制度進行修訂完善，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，以制度規(guī)范工作、堵塞漏洞、做好防范，堅決杜絕違紀違法案例再次發(fā)生。四是注重事前防范和事中監(jiān)督。運用好監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預防，對黨員干部工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題，及時提醒，經(jīng)常提醒，經(jīng)常開展批評與自我批評、約談、提醒，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，做到警鐘常鳴，防微杜漸，切實提升監(jiān)督執(zhí)紀效果。
xx年4月19日至5月27日，市委第四巡察組對官莊工區(qū)落實"兩個責任"、執(zhí)行"六項紀律"、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。6月15日市委第四巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行了集中反饋，并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題，官莊工區(qū)黨工委高度重視，快速行動，夯實責任，真抓實改，經(jīng)過這兩個多月的工作，取得了初步成效，現(xiàn)將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:
一、召開會議專題研究，高度重視，迅速研究部署
巡察反饋會后，官莊工區(qū)黨工委高度重視，黨工委書記寧春士立即召開黨工委專題會議，傳達學習了市委書記穆為民同志出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長吳朝河的講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署。
二、成立整改落實工作領導小組，逐條逐項扎實整改
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組，黨工委書記寧春士任組長，黨工委副書記、管委會主任黨建凱任常務副組長，其他黨工委委員任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在紀工委，黨工委委員、紀工委書記王力兼任辦公室主任。領導小組成員由黨政辦公室、紀工委、組織人社局、財金事務局等相關單位的主要負責同志組成，強化對整改落實工作的領導。針對反饋的四個大方面問題，進行了細化分解，由黨工委班子成員牽頭，以身作則，率先垂范，自覺接受各方面的監(jiān)督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領域整改工作，并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查，問責問效，確保整改落實。
三、上下聯(lián)動，制定整改方案
召開黨工委(擴大)會議，對巡察組指出的四個大方面問題，全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒，研究制定了具體整改措施，形成了整改落實方案，經(jīng)報南陽市委巡察工作領導小組審核，下發(fā)了《中共南陽市委官莊工區(qū)工作委員會關于印發(fā)關于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案>;的通知》(宛官文〔xx〕51號)，作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位根據(jù)整改落實方案，認真對標檢查，進一步修訂、細化、完善具體的整改方案，并以文件形式下發(fā)執(zhí)行。
四、層層安排部署，明確整改責任
明確各責任單位，進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識，建立整改工作臺賬，把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。明確黨工委書記負總責，分管領導承擔主要責任，相關部門牽頭，各責任單位"一把手"親自負責整改落實工作，針對反饋問題，制定整改落實情況表，嚴格按照整改時限，扎實推動整改。結合實際建立工作機制，通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促，傳導責任，壓實責任，橫向到邊、縱向到底，以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力，級級夯實責任，壓實落實整改責任網(wǎng)絡體系。
五、堅持問題導向，完善整改臺賬
以嚴肅認真的態(tài)度，深刻反思市委第四巡察組反饋的問題，剖析根源，找準癥結，認真梳理分類，分為四個大方面，包括：一是在執(zhí)行政治紀律和落實"兩個責任"方面。開展落實"兩個責任"專項整治，嚴格執(zhí)行政治紀律，強化主體責任落實;加強黨的建設，強化基層黨組織戰(zhàn)斗力;開展區(qū)紀工委嚴格履行監(jiān)督責任整改。二是在執(zhí)行組織紀律和選人用人方面。加強執(zhí)行組織紀律;進一步規(guī)范干部管理使用。三是在執(zhí)行廉潔紀律和黨風廉政建設方面。大力加強廉政教育;進行防范規(guī)避廉政風險整改;加強推動黨風廉政建設向基層延伸。四是在執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律和"四風"方面。強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律，進行反"四風"問題整改。分別列出問題清單，對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限，建立整改落實工作臺賬，實行掛單整改、對賬銷號，不折不扣地抓好整改落實。
六、強化督導檢查，推進整改落實
嚴明工作紀律，強化督導落實。整改落實工作領導小組研究制定了巡察整改督查工作機制，針對反饋的四個大方面問題，由黨工委班子成員牽頭，從區(qū)紀工委、監(jiān)察分局、大督查辦、"一改雙優(yōu)"辦人員抽調(diào)人員進行巡察整改工作聯(lián)合督察，定職責定任務，對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查，一周一匯報，匯總建立督查臺賬，整改落實進度一目了然。對督查出來的問題，堅持實事求是的原則，給予通報。對按時限保質(zhì)保量完成承辦任務的單位予以通報表彰;對整改不到位、進度緩慢的單位予以通報批評，要求有關部門和人員認真糾正，嚴肅整改，限期處理解決好存在的問題。
一、整改工作基本情況
區(qū)委第一巡察組對陳家社區(qū)黨委反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導性。陳家社區(qū)黨委高度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，并要求社區(qū)全員參與，以從嚴治黨的政治自覺性和高度的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”，以巡察問題整改的實效推動各項工作落實。
1.
加強領導，壓實責任
成立由社區(qū)黨委書記為組長的落實區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組，認真落實主要負責人責任，切實增強大局意識、責任意識，社區(qū)黨委成員和工作人員切實履行職責，對整改事項對號入座、主動認領，緊盯不放、一抓到底，切實抓好問題整改。
2.
強化督查，嚴明紀律
社區(qū)整改工作領導小組加強對整改工作的督促檢查，對影響大、難度大的重點問題，及時召開會議進行專題研究，確保在規(guī)定時限內(nèi)逐一整改、一改到底。
3.
著眼長遠，建章立制
組織開展“回頭看”，及時總結整改經(jīng)驗，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。同時注重舉一反三，全面排查廉政風險薄弱點和工作薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各類規(guī)章制度，切實防止類似性、重復性問題發(fā)生，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
二、反饋意見整改完成情況
黨費收繳制度落實不嚴格
一是加強對黨員的黨性觀念和組織觀念的教育，讓黨員自覺遵守黨的紀律，履行黨員義務。二是對黨員經(jīng)常進行黨費收繳的重要意義教育，使黨員認識到黨員交納黨費的意義、作用、使用范圍和管理辦法，克服思想上的模糊和認識。三是切實解決困難黨員工作和生活上的問題，主動為他們排憂解難，誠心誠意地把黨組織的關懷送到每個黨員的心中，讓黨員切實感到黨組織的溫暖。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改，每名黨員都能按時足額交納黨費。
社區(qū)黨委議事規(guī)則執(zhí)行不嚴格
按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡社區(qū)黨員發(fā)展、重大資金使用、重要人事安排、重大資產(chǎn)處置等“三重一大”事項，全部納入黨委會議研究。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。
“先鋒創(chuàng)績”積分制管理執(zhí)行不嚴格
通過開展政治理論學習，提升對嚴肅黨內(nèi)政治生活重要性認識，真正明白積分管理制度的管理、激勵黨員等方面的重要現(xiàn)實意義。將個人申報事項量化、各項制度程序細化、評判考核標準固化，防止走形式、走過場，確保黨員積分管理取得實效。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改，讓黨員明白黨員積分制的意義，并調(diào)動黨員參加的積極性。
黨的組織生活制度落實不嚴格
堅持“三會一課”制度，強化理論武裝，突出思想交流。堅持組織生活會制度，認真查擺問題，逐一整改落實。認真落實談心談話制度，交流思想、消除隔閡。認真落實民主評議黨員制度，督促黨員對照黨員標準等進行黨性分析，切實用好用活批評和自我批評這個保持肌體健康的銳利武器。黨委書記全面履行黨組織的領導責任和主要負責人的第一責任人責任，強化日常管理、督促指導和監(jiān)督檢查，建立完善黨的組織生活臺賬，確保黨的組織生活常態(tài)化、規(guī)范化、制度化?；罨逃嘤栃问剑淖儭澳阕x我聽”的傳統(tǒng)培訓模式，提高黨員集中培訓的質(zhì)量，吸引廣大黨員積極參加。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改增強了黨組織活力，增強黨員之間的凝聚力。
工作作風不嚴不實
加強理論學習，始終在政治上保持清醒堅定，強化對習近平總書記系列重要講話精神的學習，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，始終在思想行動上與黨中央保持高度一致。增強自省意識，對照職責要求，找準在精神狀態(tài)、思想作風和工作成效等方面存在的問題即知即改。執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，自覺抵制不正之風，樹立良好的個人形象。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓社區(qū)工作人員堅定理想信念堅持為民服務，以真情換真心，踏踏實實為群眾做實事辦好事。
黨員民主評議制度落實不到位
加強學習，不斷提高理論水平和實踐能力。轉變作風力戒“形式主義”，嚴格黨員民主評議制度落實，讓評議觸及靈魂讓黨員從思想深處重視自己的身份，履行黨員義務，自覺服務群眾。評議時嚴格界定好、中、差比例，合理拉開評議檔次，不走形式、不搞花樣、不走過場；教育每名黨員摒棄“老好人”思想，做到真評嚴評，真正評出實底、評出壓力、評出新風正氣。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓黨員明白了民主評議的意義，并提高了黨員的黨性觀念和思想政治素質(zhì)，加強了黨內(nèi)監(jiān)督。
對黨的基礎知識掌握不深不透
組織社區(qū)干部開展每周一學活動，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，在學習的過程中帶著問題學，做到真學真信真懂真用；同時要謙虛謹慎、揚長補短，把知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項補上去，定期組織社區(qū)干部做好應知應會測試，及時掌握學習情況。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改增強了黨員之間“比學”的勁頭。
“大黨委”會議落實不嚴格
堅持每季度召開一次“大黨委”會議，同時結合各單位的實際，利用自身資源優(yōu)勢，共同開展共駐共建共享活動，活動內(nèi)容及時記錄存檔。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改各成員單位之間更加配合社區(qū)各項工作。
社區(qū)“兩委”成員履職承諾落實不規(guī)范
認真學習提高素質(zhì)，增強履行職責的自覺性；堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明；牢固樹立大局意識、全局觀念，自覺把工作放在科學發(fā)展的大局來把握，不折不扣地貫徹落實好上級部門的各項工作部署，不折不扣地履行好工作職責。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改社區(qū)工作人員更加明確自己的工作職責，在講政治、守紀律、顧大局方面更加堅守。
對黨風廉政建設工作不夠重視
將廉政建設工作列入重要日程，把黨風廉政建設工作貫穿全年始終。把黨風廉政建設工作作為一把手工程，做到社區(qū)書記親自抓、親自安排部署；召開“兩委”成員會議，學習黨風廉政建設相關文件，嚴格執(zhí)行文件精神，常態(tài)化推進黨風廉政建設工作；把黨風廉政建設納入社區(qū)年初工作計劃和班子成員工作總結的內(nèi)容；每年組織班子成員開展一次述職述廉活動，強化班子成員廉政意識。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓社區(qū)工作人員和黨員廉政自律的自覺性提高了，并形成從我做好、嚴格自律的良好風氣。
嚴格執(zhí)行財務制度，認真查找問題，分析原因
健全完善社區(qū)財務審批、固定資產(chǎn)管理登記等制度。規(guī)范合同簽訂和票據(jù)開具，明確和統(tǒng)一合同和單據(jù)的樣式和簽字要求，嚴格按照規(guī)范程序來操作。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓社區(qū)報帳員更加了解自己的工作，更加規(guī)范操作流程，杜絕問題的發(fā)生。
三、下步工作打算
1
加強理論學習，切實增強規(guī)矩意識
嚴格執(zhí)行理論學習制度，健全完善黨內(nèi)組織生活制度，自覺加強黨性修養(yǎng)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅持依法行政、按章辦事，嚴格遵守工作紀律和各項法律規(guī)章制度，特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項。研究制定重大決策合法性審查辦法，做到堅持原則、恪守底線。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔自律準則，厲行勤儉節(jié)約，保持艱苦奮斗，增強自我約束力和控制力。
2
抓好黨建工作，切實增強責任意識
進一步牢固樹立黨建工作常抓不懈的理念，強化黨組黨建主業(yè)意識，把握管黨治黨要求，落實從嚴治黨責任，主動擔責、認真履責、扎實盡責。黨委書記親自抓、負總責，班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”，把黨建工作與所屬工作擺到同等重要位置，切實落實黨建工作部署。
3
堅持持續(xù)整改，切實完善長效機制
在整改問題的同時，認真查找深層次原因，堵塞漏洞建立解決問題的長效機制。適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長效化。
根據(jù)市委部署，2017年4月28日至6月中旬，市委第六巡察組對市司法局進行了集中巡察。7月21日，市委第六巡察組向我局專題反饋了巡察意見，指出了存在問題，提出了整改建議。按照市委第六巡察組的要求，我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據(jù)黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況通報如下：
一、強化政治擔當，嚴格履行整改工作責任
市司法局黨組（以下簡稱“局黨組”）高度重視市委第六巡察組發(fā)現(xiàn)的問題，把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓，努力通過巡察整改落實工作推動司法行政事業(yè)發(fā)展。
（一）深入領會精神，統(tǒng)一思想認識。7月21日巡察反饋會后，局黨組立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論，并就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨組認為，市委第六巡察組的反饋意見，實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問題，提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議，為局黨組進一步強化黨的領導，加強黨的建設，履行好管黨治黨和全面從嚴治黨責任明確了努力方向。對市委第六巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，局黨組高度重視，完全接受，直面問題不足，深入反思檢查，以堅決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。
（二）加強組織領導，壓實整改責任。局黨組切實承擔起巡察整改主體責任，成立市司法局巡察反饋問題整改工作領導小組，局黨組書記陳向群、局長張加林任組長，局領導班子成員、調(diào)研員、副調(diào)研員任副組長，抓好自身和分管部門的整改工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在局政治部，由政治部主任周云燕兼任辦公室主任，成員由辦公室、計財處、人事處、宣教處、機關黨委等部門負責人組成，負責巡察整改的督查落實。局黨組書記認真履行巡察整改第一責任人職責，先后主持召開4次黨組會議，研究落實巡察整改任務，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。黨組成員按照職責分工，主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改。針對巡察整改主要任務，局黨組明確了3個巡察整改工作專項小組，分別負責有關整改任務的措施落實和督查推進，形成了有效的整改合力。
（三）細化整改措施，明確整改任務。局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，認真學習領會，深刻剖析原因，堅持舉一反三，逐條逐項研究整改措施，制定了《關于市委第六巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》（以下簡稱《整改方案》）和《市司法局關于巡察反饋問題的整改清單》，針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議，確定了18項整改任務、64條整改措施，形成了問題清單、任務清單和責任清單，明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。其中，局黨組書記作為整改工作第一責任人，負責整改全面工作，同時直接承擔具體整改任務8項、34條。
（四）切實抓好落實，確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題，堅持即知即改、立行立改、全面整改。8月7日，局黨組專題召開整改工作動員會，對整改工作作出全面部署。之后，局黨組及整改工作領導小組嚴格按照《整改方案》的“時間表”和“路線圖”，抓好各項任務落實。各專項小組先后召開11次碰頭協(xié)調(diào)會議推進落實工作，在件件有著落上集中發(fā)力，實行臺賬式和銷號式管理，做到完成一項銷號一項，不留盲區(qū)、不留死角。對能夠馬上解決的問題，堅持立行立改并抓好鞏固提高，《整改方案》中明確的整改任務，現(xiàn)已全部完成。同時，以巡察整改工作為契機，把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結合，廢止、修訂或新制定23項規(guī)章制度，做到既治標又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實實在在的效果。
二、堅持問題導向，扎實推進整改落實工作
（一）黨的領導弱化方面的問題
1.黨組在決策過程中，對個別重大事項不把關、不監(jiān)管，局領導出國考察不按規(guī)定上會討論。深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，進一步明確局黨組在“三重一大”事項決策中的主體地位。明確今后市局機關人員隨上級團組出國（境），需經(jīng)黨組會議研究決定，并嚴格履行報批和公示程序。
2.黨組履職不到位，以行政辦公會的形式研究干部工作。修訂完善了《黨組議事決策規(guī)則》《“三重一大”集體決策清單》和《局長辦公會議事規(guī)則》，對黨組會議和局長辦公會議在議程安排、研究事項、參加人員等方面進行區(qū)分界定。今后對涉及全局的重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項均由局黨組會議進行決策。
3.領導班子成員相互之間溝通交流、協(xié)作配合不夠。注重加強領導班子自身建設，組織黨組中心組深入學習習近平總書記“7·26”重要講話精神，組織黨組成員開展“旗幟鮮明講政治”專題討論，以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為抓手，切實增強班子成員的“四個意識”，凡中央和省、市以及局黨組、行政作出的決策部署，確保做到政令暢通，落實到位。按照要求，籌備組織2017年度局領導班子民主生活會，嚴肅開展批評與自我批評，進一步提升班子成員的大局意識、團隊意識。除民主生活會之外，每年開展制度化談心談話至少1次，市局政治部每年對領導干部談心談話的情況進行匯總，增進班子成員間的相互交流和理解支持，進一步提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）黨的建設缺失方面的問題
4.局黨組書記沒有嚴格落實“第一責任人”的責任，黨組書記對“抓好黨建是最大政績”認識不到位，黨組會議不經(jīng)常專門研究黨建工作，黨組織對抓思想政治工作不嚴不實，干部隊伍的教育管理相對粗放，特別是對黨員干部八小時以外的監(jiān)督管理不夠。一是牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職的理念，切實增強黨建工作責任意識。健全局黨組定期研究黨建工作制度，每年制定黨建工作計劃，專題研究黨建工作不少于2次，召開1次全系統(tǒng)全面從嚴治黨專題會議，形成至少1篇關于黨建工作的調(diào)研報告，黨組成員每年至少2次到聯(lián)系點檢查指導黨建工作。制定出臺了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》等4項制度，修訂完善了《落實黨風廉政建設責任制全程紀實手冊》，并嚴格抓好落實。與市紀委第二派駐紀檢組召開廉情分析會，在全局開展廉政風險排查防控工作。舉辦中心組理論學習報告會，進行公職人員刑事法律風險防控的專題報告。二是注重干部隊伍思想政治教育經(jīng)?；?、常態(tài)化。制定出臺了《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》和《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化2017年工作安排》。赴焦裕祿紀念館、紅旗渠等黨性教育和廉政教育基地，開展“旗幟鮮明講政治、堅定不移講黨性、團結和諧講奉獻”主題黨日活動。推行“書記上黨課”制度，局黨組書記帶頭為機關干部上了“學習焦裕祿精神,旗幟鮮明講政治”專題黨課。加強黨性教育，開展“規(guī)章制度學習月暨警示教育月”活動，組織規(guī)章制度知識競賽，加強黨員干部“八小時”以外的監(jiān)管工作，開展廣泛談心談話，了解黨員干部“八小時”以外的活動情況，有針對性地加強教育管理，突出重視重要部門、關鍵崗位和重要時間節(jié)點的黨風廉政建設教育，時刻做到警鐘長鳴。
5.落實領導干部談心談話要求還囿于簡單化，黨組對談心談話工作沒有建立相應的長效機制，領導干部不注重傾聽基層黨員、干部群眾的心聲，對干部職工關心不夠。一是按照“三大一實干”活動要求，繼續(xù)開展分層分級談心談話活動，局黨組書記帶頭與班子成員和中層干部談心談話30余次，并與10位新調(diào)整崗位的中層正職干部分別進行了任前談話，年內(nèi)班子成員與所有局管干部開展談心談話，通過領導干部相互談、一般干部全面談、廉政建設經(jīng)常談，來征求意見、發(fā)現(xiàn)不足、增進團結，并將談心談話活動制度化、常態(tài)化。二是制定出臺了《領導干部聯(lián)系群眾的實施辦法》，繼續(xù)推行司法行政系統(tǒng)“一線工作法”、領導干部聯(lián)系基層工作制度，領導干部每年到基層調(diào)研時間累計不少于兩個月，一般干部不少于一個月，以設立意見箱、發(fā)放征求意見卡、召開座談會、設立公眾開放日等形式廣泛征求群眾對司法行政工作的意見建議，并自覺接受群眾監(jiān)督評價。
6.有的黨員領導干部不參加所在支部活動。認真貫徹落實《關于進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活的意見》，通過黨組會嚴肅要求領導干部必須提高對組織生活紀律的認識，建立健全組織生活的通知、登記、請假等制度，落實機關黨委、黨支部、黨小組的層級職責，切實加強對組織生活的管理，確保黨員領導干部參加雙重組織生活會制度落到實處。
7.堅持黨的領導與業(yè)務工作開展的融合度不夠緊。存在黨建歸黨建、業(yè)務歸業(yè)務，黨的組織生活儀式化，機關日常工作事務化。存在重業(yè)務、輕黨務現(xiàn)象，黨費收繳不按時足額。一是貫徹落實全面從嚴治黨要求，明確黨在司法行政工作中的領導地位，業(yè)務工作中的重要決策、重點項目和重大開支等須經(jīng)黨組討論決定。二是制定了機關黨委書記、直屬單位和機關黨支部書記的《黨建工作責任清單》，要求各支部每年制定年度黨建工作計劃，建立“三會一課”計劃備案制度，開展創(chuàng)建特色支部、人民滿意先鋒崗等活動，健全機關黨委書記、支部書記年度黨建工作述職制度，切實做到基層黨建工作知有內(nèi)容、行有標準、做有目標。三是根據(jù)上級規(guī)定，及時動態(tài)調(diào)整公布黨費交納標準。開展黨費收繳“回頭看”，全面排查黨員交納黨費情況，對少交的、漏交的開展補繳工作。
8.在嚴格執(zhí)行組織紀律和干部選任條例方面不到位。選人用人不講規(guī)矩、不講程序，有因人設崗現(xiàn)象。一是認真學習人事政策文件規(guī)定，提高干部人事工作水平。制定出臺了《關于進一步規(guī)范干部選拔任用工作程序的實施辦法》，進一步規(guī)范局管干部選拔任用工作程序。二是今后進一步嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照規(guī)定程序選拔任用干部，堅持關口前移加強選拔任用監(jiān)督，并結合干部選拔任用“一報告兩評議”等工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。三是9月份組織開展了市局機關部分中層正職的調(diào)整、選拔工作，全程按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格執(zhí)行“動議”“民主推薦”“考察”“討論決定”等規(guī)定程序，并請市紀委第二派駐紀檢組進行全程監(jiān)督。
9.對干部培養(yǎng)、管理、使用、調(diào)整工作機制不完善，優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的渠道不寬。內(nèi)部輪崗交流機制不健全。一是加強局管干部綜合研判工作，全面掌握干部德才表現(xiàn)，增強干部調(diào)整的前瞻性和宏觀統(tǒng)籌，落實全市年輕干部工作推進會要求，貫徹落實市委“接力100”青年干部選拔培養(yǎng)計劃，2名同志成為“接力100”深度調(diào)研對象，新提拔中層正職4名，其中“80后”1名、“85后”1名，真正把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、各方面表現(xiàn)突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部選拔到合適的崗位上來。二是組織開展“打鐵還需自身硬”大練兵活動，加強機關干部教育培訓，豐富知識結構，提升素質(zhì)能力，拓寬培養(yǎng)渠道，有步驟有計劃地安排干部上下和橫向掛職，多崗位鍛煉干部，巡察以來已安排1名干部在省司法廳掛職、接收武進區(qū)司法局1名干部來局掛職，今后將繼續(xù)制度化分期分批選派年輕干部、新錄用公務員到基層掛職鍛煉。三是摸底調(diào)查全局干部任職情況，制定《干部輪崗交流實施方案》，對任現(xiàn)職滿5年，或在同一處室工作滿10年的中層干部，原則上進行輪崗交流，6名中層正職干部現(xiàn)已輪崗、調(diào)整到位。
10.違反機構編制管理相關規(guī)定，超審批權限設置內(nèi)設機構，擅自設置職務名稱。8月14日，局黨組下發(fā)了《關于撤銷法律服務中心大樓管理辦公室的通知》（常司黨組〔2017〕39號）；同時，向市編辦申請掛牌成立市公共法律服務中心，并已獲批。今后，將進一步嚴格落實機構編制管理規(guī)定，科學、合理、規(guī)范機構設置，杜絕違反編制管理、擅自設置內(nèi)設機構和職務名稱的現(xiàn)象。
（三）全面從嚴治黨不力及黨風廉政建設和反腐敗工作中的存在問題
11.存在超標準接待現(xiàn)象和用公款報銷應由個人承擔費用的問題。一是按照市財政、審計關于公務接待和公務出差的相關規(guī)定，修訂完善了《公務接待管理辦法》《差旅費管理辦法》，并已全部通過新版OA系統(tǒng)嚴格執(zhí)行公務接待的審批流程、標準等。二是加強財務有關規(guī)定的學習培訓，上半年組織了機關各部門負責人關于財務管理相關問題的專題培訓，8月份召開了市局預算編制會議，著重加強對公務接待的預算管控，形成了全局上下嚴格遵章辦事的良好氛圍。三是加強對直屬單位、行業(yè)協(xié)會等公務接待的管理，8月初對常州公證處、各行業(yè)協(xié)會開展了全面財務督查，通報發(fā)現(xiàn)問題，提出整改要求，相關問題正在整改落實之中。四是嚴肅問責機制，通過定期和不定期督查，將對公務接待中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改、處置和通報。
12.公車改革不徹底，存在借下屬單位車輛出差轉移“三公”經(jīng)費支出的情況。認真貫徹落實市公務用車改革的相關規(guī)定，組織全局人員學習公車管理制度文件精神，修訂完善了《執(zhí)法執(zhí)勤車輛使用和管理規(guī)定》，嚴格按照市公務用車平臺和局OA平臺程序申請用車，嚴禁擅自使用下屬單位車輛。自問題反饋以來，沒有發(fā)生擅自使用下屬單位車輛的情況。
13.超范圍開展達標評比。認真學習掌握中央和省、市關于清理達標評選表彰工作的相關文件精神，充分認識清理工作的重要性和必要性，清理不合規(guī)的各類考核與評比達標表彰項目，廢止了《表彰、獎勵工作辦法（試行）》，今后在組織開展相關活動時，主動請示報告，避免出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。
14.政府采購制度執(zhí)行不嚴。部分事項未嚴格遵守《政府采購法》規(guī)定。部分大額宣傳用品采購時也未實行政府采購。一是認真貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》，制定了《招投標管理辦法》，修訂完善了《大宗物資采購、宣傳用品印刷管理辦法》《行政經(jīng)費管理辦法》，切實加強對大額資金的使用管理。二是7月份按照規(guī)定對《常州司法行政》雜志的采編印刷進行了招投標，現(xiàn)已確定中標方、中標額。三是在8月份組織的財務督查中，對下屬單位、行業(yè)協(xié)會大宗宣傳用品、物業(yè)管理、工程建設方面的采購情況進行了重點檢查，通報查擺問題，制定整改措施。四是今后對未達采購標的額的較大金額采購事項，將嚴格進行比價詢價，并按照規(guī)定報局黨組會或局長辦公會研究決定。
15.不能嚴格執(zhí)行“三重一大”規(guī)定，存在擅自變更工程量的情況。一是制定出臺了《招投標管理辦法》，今后將按照黨組會議事規(guī)則要求，對項目工程嚴格實行黨組集體研究決定。二是加強對局在建工程的監(jiān)督管理，明確責任領導，定期聽取匯報，加強過程管控，確保督查到位，杜絕擅自變更工程量的情況。
16.項目資產(chǎn)管理不規(guī)范，管理制度不健全。修訂完善了《固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》，對資產(chǎn)進行分類管理、動態(tài)管理，明確資產(chǎn)處置的流程和規(guī)范。全面梳理了市局機關的未入賬資產(chǎn)，查找相關資產(chǎn)，明確資產(chǎn)狀態(tài)，搜集依據(jù)材料，按照規(guī)定程序辦理入賬手續(xù)。今后將對全局資產(chǎn)進行定期盤點，及時發(fā)現(xiàn)整改資產(chǎn)管理中的相關問題。
17.法律服務中心大樓食堂菜品采購存在監(jiān)管漏洞。制定《市公共法律服務中心大樓食堂菜品采購管理規(guī)定》，嚴格菜品采購工作流程，菜品采購增設監(jiān)管環(huán)節(jié)，嚴格按照供貨合同對采購菜品的數(shù)量、質(zhì)量進行檢查，并做好登記臺賬。明確專人負責，菜品公司供貨后由兩個以上專人進行核收，并定期或不定期對相關供貨情況進行抽查。
18.工程監(jiān)管有待完善，有超付工程款情況。加強對市局在建工程的監(jiān)管，嚴格按照合同和工程進度支付工程款，定期與施工單位核對往來款項，嚴格付款審批程序，杜絕超付工程款的現(xiàn)象。對公共法律服務中心大樓工程款超付情況進行調(diào)查，并立即采取追回措施，超付款項7.1萬元現(xiàn)已全部追回。
三、鞏固整改成果，切實推進全面從嚴治黨
總的來看，經(jīng)過前一階段努力，市委第六巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到，全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上，整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的新要求，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作，放大巡察工作效應，切實將巡察成果轉化為推動司法行政工作改革發(fā)展的強大動力。
(一)持續(xù)用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。對已經(jīng)完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效；對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度,爭取政策支持,持續(xù)抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制，對已經(jīng)建立的各項制度,抓好執(zhí)行落實,確保發(fā)揮作用；對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。
(二)強化擔當，嚴格落實主體責任。結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩及工作紀律,嚴肅黨內(nèi)政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在全市司法行政系統(tǒng)得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴格落實黨組主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，堅決支持配合好市紀委第二派駐紀檢組的工作，對派駐紀檢組監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。
(三)立足實際，推動司法行政工作。把抓好巡察整改作為推動改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,深入推進司法行政工作“十三五”規(guī)劃，認真履行法律服務、法律保障、法治宣傳的職能，大力加強公正執(zhí)法、依法行政、誠信執(zhí)業(yè)工作,加快推進公共法律服務體系建設,扎實推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,不斷提高司法行政工作能力和水平,積極打造人民滿意的服務型司法行政機關，忠誠履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命,努力為增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、培育常州“幸福樹”，推進“強富美高”新常州建設作出積極貢獻。(中共常州市司法局黨組)
基本情況
樓馬村位于龔店鎮(zhèn)東北6公里處，北鄰沙河，南鄰化工園區(qū)，本村是一個自然村，10個村民自傲組，670戶，3057人，村黨員78人，兩委干部10人，村主導產(chǎn)業(yè)以種植小麥、玉米，經(jīng)濟作物以花生。蔬菜、蘑菇為主，無其他支柱產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟薄弱，存的經(jīng)濟來源主要靠鎮(zhèn)財政補助、化工園區(qū)地屬集體溝渠的占地補償，用于村公益事業(yè)、水電費、辦公用品、報刊等費用。
一、資金管理存在問題：
資金管理制度不嚴，存在高收低支情況，支出票據(jù)不規(guī)范、不合法，財務開支時難以取得正式發(fā)票，白條入賬現(xiàn)象嚴重，報賬入賬不夠及時，村級固定資產(chǎn)管理不嚴，底子不清，到手時集體財產(chǎn)不明，固定資產(chǎn)臺賬有錯登、漏登現(xiàn)象，造成遺留問題較多。
二、扶貧工作存在的問題：
1.在思想意識上使命意識不夠，更多的是以完成上級下派任務為目的的落實工作，在工作上就是沒有發(fā)揮主觀能動性，主動積極地開展工作較少，保證了任務的完成，卻沒有保證任務的良好完成。
2.工作方式上面，工作作風不夠扎實，擔當意識不夠，不能積極的幫貧困戶到相關部門落實政策，把工作場地更多的放在了貧困戶家中，具體政策落實還是貧困戶自己去對應部門對接，可能導致部分程序復雜化、優(yōu)惠政策不能落實的情況存在。
3.政策宣傳不到位，在扶貧工作中。根據(jù)上級要求進行了基本政策宣傳，根據(jù)貧困戶自身條件和要求宣傳，解讀了各級扶貧政策中的醫(yī)療、健康、教育、產(chǎn)業(yè)政策等優(yōu)惠條件，中間由于貧困戶文化水平較低導致政策內(nèi)容不能完全掌握和理解。
4.村容戶貌方面，村內(nèi)環(huán)境治理上，年年村委投入大量人力物力財力，路也沒少修，排水溝、路邊花癡等前邊修后邊壞，關鍵還是干部管理、維護措施不得當，個別群眾不自覺，干部也不強管，導致村內(nèi)多處道路毀壞，干天道路不平，雨天滿地水坑、水洼，群眾怨聲載道。
三、黨建黨風方面存在的問題
1.理論學習不夠，支部開展工作以來，黨支部一直比較重視學習，但所掌握的理論知識和具備的業(yè)務水平，遠遠未達到新時期政府工作的要求，滿足現(xiàn)狀。缺乏自信心、缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的精神，黨員干部學習目的不明確，學習時欠缺思考，只是從字面上理解，理論知識與實際脫鉤，理論聯(lián)系實際不夠，學用脫節(jié)，，理論指導實踐意識不強，部分干部工作積極主動，只滿足于完成上級機關領導交給的任務，在工作中遇到難題，不善于思考動腦，等待領導指示，說一步走一步，未把工作切實做深做細，只要得過且過就行了，標準不高。
2.為人民服務意識不夠牢固，支部成員在思想上看，對待群眾不能始終保持熱情服務態(tài)度，手頭工作較多時就嫌麻煩，態(tài)度不夠好，有的過多考慮個人得失，存在有主觀為自己、客觀為別人和事不關己、高高掛起的思想。
3.無私奉獻意識不強，干部工作作風不夠扎實，開拓創(chuàng)新意識不夠，工作上是上級安排啥干啥，主動考慮工作都有欠缺，總認為能少做就少做，能不做就不做，省的找麻煩思想。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第七檢查組于2021年1月4日至2月3日對黨組進行了檢查。2月26日，市委檢查組向本單位黨組反饋檢查意見?，F(xiàn)將檢查整改落實情況報告如下。
一、基本情況
(一)完善管理制度，補充供銷人才。對于文化素質(zhì)低、經(jīng)營理念落后、素質(zhì)低、經(jīng)營理念落后、缺乏法律知識、法律紀律意識、個人利益、無專業(yè)培訓、管理經(jīng)驗、決策水平低、法律意識薄弱、責任意識差、資產(chǎn)處置不規(guī)范，為短期利益甚至個人利益、欺詐、欺詐，制定發(fā)布了《資產(chǎn)管理辦法》，細化社會資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)定資產(chǎn)管理、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)收益及相應責任；堵住漏洞，深化制度建設實際成果鞏固成果。
單位要求下屬單位完善會議制度，做好決策會議記錄，通過多種渠道發(fā)現(xiàn)和引進人才；通過開放辦公室的形式，補充和更新下屬單位的領導，提高下屬單位的經(jīng)營理念和決策水平。
（2）配合土地資產(chǎn)檢查百日戰(zhàn)爭專項整改活動，首先進行自查自糾，比較國有土地檔案登記，了解家庭背景，建立資產(chǎn)清單，結合相關部門處理長期合同、附近村民占用土地等侵犯國有土地資產(chǎn)安全的行為。
(3)優(yōu)化機構設置。參照三定方案，結合本單位實際情況，在縣編辦指導下制定了《本單位三定方案》，進一步優(yōu)化職能，明確職務數(shù)量，確定理事會、監(jiān)事會領導班子一對一對兩對；確定編制數(shù)量，包括參與編制和職業(yè)編制；2021年，一名工作人員通過了職業(yè)編制考試。組織部正在調(diào)查主任和副主任的候選人。
二、整改主要問題
（一）資產(chǎn)處置資料丟失嚴重，資產(chǎn)處置情況難以調(diào)查清楚。
首先，由于個別下屬單位長期沒有負責人，資產(chǎn)處置尚不清楚。例如，所有資產(chǎn)都已長期租賃給個人，下屬沒有收入或支出，找不到相關負責人，約0畝國有土地租賃對象、處置方法和收入支出難以調(diào)查。
單位通過多渠道引進人才；從現(xiàn)有人；
、村兩委、合作社、村內(nèi)能人、退伍軍人等渠道，尋找熱心供銷事業(yè)的人才，通過“開放辦社”的形式，加強與發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強，承認下屬章程、接受下屬管理的社會經(jīng)濟組織的合作，吸納其進入下屬體系；補充更新下屬單位領導班子，提高下屬單位主任的法紀意識、法律意識、文化素質(zhì)，改善下屬單位經(jīng)營理念、決策水平。
目前，已選用年輕人才擔任主要負責人，正在物色人選。
二是因個別原下屬主任已死亡，找不到合同，資產(chǎn)處置情況無法調(diào)查清楚。如資產(chǎn)處置時任主任已死亡本單位加強對社有資產(chǎn)、下屬單位的監(jiān)管，完善了《本單位社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。
通過實地走訪、同社內(nèi)老同志溝通等方式正在對本社資產(chǎn)進行摸底。
三是由于下屬單位主任時不履行正常的離任審計，工作交接不清，人為造成合同、賬目丟失等。如畝下屬畝國有土地，因未交接賬目，租賃對象、處置方式、收益支出不明。
經(jīng)現(xiàn)任負責人了解，該社土地29畝多被當?shù)厥褂?，多年來沒有收入，下屬13畝土地位于東街路北，鄉(xiāng)政府擴展路面占用4畝，現(xiàn)出租21間門面房，由往屆主任出租，由于合同未交接，租期、租金不明；單位要求屬、屬主要負責人強化擔當，通過合法手段，向租賃方討要租賃合同，核實合同細節(jié)，并對資產(chǎn)實際情況做出說明。同時單位將對基層單位主要負責人履行離任審計，幫助基層單位順利完成業(yè)務交接，防止防止出現(xiàn)合同、賬目丟失造成社有資產(chǎn)流失。
（二）違反《合同法》，租賃期限超過合同法規(guī)定的最高年限現(xiàn)象嚴重?！逗贤ā芬?guī)定，租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。系統(tǒng)普遍存在租期30年、40年、50年甚至是長期、永久的，且絕大多數(shù)租賃款一次性交清。截止目前，本出租土地總面積約1284畝，地點約500處。其中∶①出租時間在20年及以下的55處面積約，只占出租土地總面積的%;②出租時間在30年到50年的面積約畝，占的%;③長期出租的處面積約1畝，占2%。④29處信息不詳約4畝，占1%，另有8處面積、處置方式、時間、收益皆不明不詳。近年來仍有簽訂租期20年以上的合同，如
本出租土地總面積屋。由于資產(chǎn)被占壓時間長遠，土地租賃對象、處置方式、收益支出均難以調(diào)查清楚，土地收回或合同改簽難度非常大。計劃根據(jù)國家和山東省《關于有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，通過縣財政、縣國土等有關部門辦理土地出讓手續(xù)，由租賃戶繳納相應數(shù)額的土地出讓金，出讓金全部追返還下屬單位用于解決職工遺留問題。對于阻力較大的問題，下一步結合土地資產(chǎn)清查“百日會戰(zhàn)”專項整治活動，開展工作。
（三）低價處置、無償處置社有資產(chǎn)，侵害集體利益嚴重。租賃合同存在租賃費明顯偏低或無租金長期租賃的。長期租賃中有12處約25畝無收益。
1.如下屬存在3份無租金且租期為30年的租賃合同;
經(jīng)ss下屬考證三處無租金合同分別是：呂租賃王呂集南北街路西門市；郝租賃地塊，該地塊存在爭議，郝認為土地是本家老一輩土地，只承認買了下屬在其上建設的房屋，ss下屬持有該塊土地的土地證書；王租賃地塊，王租賃該地后轉租給張等五人，張等在地塊上蓋起永久性住房。
2.2002年ss下屬將500平方米土地及房屋以2000元價格永久租給個人。類似問題幾乎每個下屬單位都存在。
下屬因職工王（2020年4月退休）生活困難、妻子殘疾需要治療（2003年病退）、孩子需要上學且ss下屬2000年之后基本沒發(fā)過工資，為照顧困難職工，將土地低價租賃。
為防止防止社有資產(chǎn)流失，單位制定出臺了《本單位社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定社有資產(chǎn)處置應當有利于合作經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，遵循有償、公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓等方式進行，轉讓成交后要及時辦理產(chǎn)權變更手續(xù)。對外出租社有資產(chǎn)，原則上應采取公開招租的形式確認出租價格，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租價格，對不適宜采用上述方式確定出租價格的可采用市場比較、集體談判等方式。
同時單位將結合土地資產(chǎn)清查“百日會戰(zhàn)”展開資產(chǎn)清查工作，發(fā)現(xiàn)長期合同、無償處置、低價租賃、私自處置社有資產(chǎn)等情況的，由單位牽頭向司法機關申請廢除合同，并對相關責任人依法依規(guī)處置。
在清查中如發(fā)現(xiàn)社有企業(yè)負責人和其他有關人員在處置社有資產(chǎn)過程中違反國家法律法規(guī)、社有資產(chǎn)監(jiān)管制度、內(nèi)部管理制度等，未履行或未正確履行職責，造成資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果，經(jīng)調(diào)查核實和責任認定，依紀依規(guī)依法對相關責任人進行問責；構成違法犯罪的，依法追究當事人法律責任。單位將定期對社有資產(chǎn)進行盤點、審計，對各項資產(chǎn)監(jiān)管制度的落實情況對基層單位進行考核、督導。
本單位組織基層單位主要負責人學習了《本單位社有資產(chǎn)管理辦法》，要求社屬企業(yè)、下屬單位處置社有資產(chǎn)，必須向單位上報資產(chǎn)處置書面報告。經(jīng)單位理事會研究同意（有的上報縣級政府）方可實施；要按照國家法律法規(guī)及相應的法定程序執(zhí)行；簽訂的合同或協(xié)議必須符合國家法律法規(guī)，合同或協(xié)議須報經(jīng)單位理事會研究同意，交單位存檔一份；要及時組織開展資產(chǎn)評估，按照財務制度要求調(diào)整資產(chǎn)帳目，做到資產(chǎn)賬目賬實相符。
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