更新時(shí)間:2023-08-07
報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的，當(dāng)我們結(jié)束一項(xiàng)工作時(shí)。我們往往都需要撰寫報(bào)告，報(bào)告怎么寫才好呢？從眾多文章中選出來的是一篇深入淺出的“執(zhí)行報(bào)告”，希望本文對您有所啟發(fā)！
xxxx年，學(xué)校財(cái)務(wù)工作在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、業(yè)務(wù)部門密切協(xié)同和大力支持下，認(rèn)真貫徹黨委意圖，緊緊圍繞“一條主線、四項(xiàng)重點(diǎn)”的發(fā)展思路，積極深化改革，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，克服供需矛盾，突出保障重點(diǎn)，圓滿完成了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障任務(wù)。首先，我代表學(xué)校黨委和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向各級領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。
受校黨委的委托，現(xiàn)在，我就學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行情況向大家作以下通報(bào)。
一、經(jīng)費(fèi)收支情況
年學(xué)校全年實(shí)現(xiàn)收入萬元，其中:生活費(fèi)萬元，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)萬元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)萬元衛(wèi)生醫(yī)療收入萬元(一院億元、二院億元、三院億元)，其他有償服務(wù)收入萬元。
年，三所附屬醫(yī)院實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生醫(yī)療收入億元，與××年億元相比，增加收入萬元。
年預(yù)算安排為萬元，全年實(shí)際開支數(shù)為萬元，實(shí)際支出完成預(yù)算支出的。
二、預(yù)算執(zhí)行情況
年，各單位能認(rèn)真落實(shí)學(xué)校黨委關(guān)于“集中有限財(cái)力，辦好幾件大事”的指示精神，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，樹立向管理要效益、要保障力的思想，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，切實(shí)管好、用活各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，較好地保障了各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)的圓滿完成。我感到，主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)充分貫徹黨委意圖，經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)突出。隨著當(dāng)前形勢的發(fā)展，學(xué)校黨委審時(shí)度勢，及時(shí)確立了以“一條主線、四項(xiàng)重點(diǎn)”的發(fā)展思路，這是學(xué)校發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重。各單位、部門能適時(shí)轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，把思想統(tǒng)一到學(xué)校黨委的決策上來，在預(yù)算安排上采取積極措施，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)的投向投量，加大了對學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研方面的投入力度。年，全校共投入學(xué)科人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)余萬元，投入科研經(jīng)費(fèi)余萬元，投入醫(yī)療設(shè)備購置費(fèi)余萬元，這是建校以來，在學(xué)科人才、科研、設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入最多的一年，極大的改善了教學(xué)、醫(yī)療和科研條件，學(xué)科人才建設(shè)取得了突破性進(jìn)展、
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，年度預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)密有序。從年起，學(xué)校全面推行零基預(yù)算，預(yù)算編制形式、方法和內(nèi)容都作了很大的改革。新的預(yù)算方法，從細(xì)化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目入手，把當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)開支明確到具體項(xiàng)目，一年中要辦什么事，需要多少錢，由哪個(gè)部門辦，在預(yù)算上都列得清清楚楚，大大提高了預(yù)算的透明度和約束力，克服了預(yù)算與執(zhí)行相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。去年，學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行符合率達(dá)到了。
(三)嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支管理，行政消耗性開支得到有效控制。年，按照校首長的指示精神，各單位在大力壓減接待費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等行政消耗性支出上下了很大功夫，行政消耗性支出在上年基礎(chǔ)上壓減了%。一是對接待費(fèi)、會議費(fèi)實(shí)行指標(biāo)限額管理。各事業(yè)部門根據(jù)當(dāng)年事業(yè)任務(wù)提出接待費(fèi)申請指標(biāo)，由財(cái)務(wù)部門匯總后報(bào)單位黨委審批，事業(yè)部門在批準(zhǔn)的限額內(nèi)完成好接待任務(wù)，超支不補(bǔ)、節(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。二是對差旅費(fèi)實(shí)行包干管理，徹底打破以往吃“大鍋飯”的方式，超標(biāo)準(zhǔn)乘坐現(xiàn)象得到有效控制。年，校本部、各附屬醫(yī)院、成都軍醫(yī)學(xué)院接待費(fèi)、差旅費(fèi)全年開支比上一年減少余萬元。
(四)財(cái)務(wù)管理措施扎實(shí)有效，管理效益顯著提高。財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)由“粗放式”向“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮。各單位能切實(shí)樹立管理出效益、管理出保障力的理財(cái)思想，著力在“精細(xì)化”管理上研對策、抓落實(shí)。一是提高理財(cái)科技含量，積極利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等高科技設(shè)備進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了理財(cái)手段的電算化，大大提高了工作效率和信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，為首長正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。二是健全完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定出臺了一批適應(yīng)新形勢、操作性強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，如《接待費(fèi)管理規(guī)定》、《經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)權(quán)限暫行規(guī)定》等，使理財(cái)活動有章可循，有法可依，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
總的看，過去一年，各單位、部門按照上級的要求，牢固樹立預(yù)算的法規(guī)意識，科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，基本杜絕了無預(yù)算計(jì)劃、超范圍、超預(yù)算開支，在確保事業(yè)任務(wù)完成的情況下，基本達(dá)到了收支平衡、略有節(jié)余的目標(biāo)。這些成績的取得，與各單位、各部門主官，以身作則，嚴(yán)格把關(guān)、精打細(xì)算分不開的。
三、存在的主要問題
當(dāng)前存在的主要問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是基本建設(shè)執(zhí)行計(jì)劃隨意性大。有的單位基本建設(shè)執(zhí)行不嚴(yán)格，存在計(jì)劃外工程、借墊款工程和超標(biāo)準(zhǔn)、超面積建設(shè);工程立項(xiàng)考慮不周全，缺乏立項(xiàng)可行性研究。如在整體工程項(xiàng)目上，只計(jì)劃了主體工程，而忽視了配套工程;立項(xiàng)后人為因素的隨意性大，變更設(shè)計(jì)、增加項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)，造成較大的經(jīng)費(fèi)缺口。
二是行政消耗性開支控制還不夠嚴(yán)格。從去年的情況看，個(gè)別單位在接待費(fèi)開支上仍存在計(jì)劃不周、管理不善、執(zhí)行不嚴(yán)的問題，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待現(xiàn)象還沒有得到根本遏制;在辦公費(fèi)等行政消耗性開支上仍存在控制不嚴(yán)、隨意開支、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，還缺乏統(tǒng)一采購的要求和制度;在差旅費(fèi)開支上仍存在原則性不強(qiáng)、執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)的問題，超標(biāo)準(zhǔn)乘坐等現(xiàn)象比較突出。
三是零星有償服務(wù)收支問題還有待加強(qiáng)。個(gè)別事業(yè)單位、部門、科室利用編配的儀器、設(shè)備、設(shè)施等有利條件，開展有償服務(wù)活動，還存在收費(fèi)混亂、管理無序等問題。具體表現(xiàn)在不嚴(yán)格按照“收支兩條線”的原則，開展有償服務(wù)活動，有坐收坐支、收不入帳、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象雖然只是少數(shù)，但嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、負(fù)面影響大，嚴(yán)重干擾了正常的財(cái)經(jīng)秩序。
四、做好新年度財(cái)務(wù)工作的幾點(diǎn)要求
一、大力壓減行政消耗性支出?！痢聊?，各單位、部門要在大力壓減行政消耗性支出上下功夫、做文章。一是要樹立過“緊日子”的思想，使大家清醒地認(rèn)識到學(xué)校當(dāng)前的困難，增加憂患意識，使控制行政消耗性開支轉(zhuǎn)化為每個(gè)人的自覺行動。二是借鑒會議費(fèi)、接待費(fèi)實(shí)行指標(biāo)限額管理辦法的經(jīng)驗(yàn)，對辦公用品、車輛維修費(fèi)等行政消耗性支出，根據(jù)當(dāng)年的事業(yè)任務(wù)，確立合理的限額指標(biāo)。三是嚴(yán)把審核報(bào)銷關(guān)。財(cái)務(wù)部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把好審核報(bào)銷關(guān)，對票據(jù)上品名、數(shù)量、單價(jià)、經(jīng)辦人、驗(yàn)收人等要素不全的行政消耗性支出一律不予報(bào)銷。
二、進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)秩序。一是完善基建工程審批制度，嚴(yán)格履行基本建設(shè)報(bào)批手續(xù)，對超面積、超預(yù)算及計(jì)劃外工程，一律不予撥款、決算;二是對工程的招投標(biāo)、合同簽訂、預(yù)決算、資金到位等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位審核監(jiān)督，確保工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)合規(guī)、合法。
三、切實(shí)加強(qiáng)零星有償服務(wù)管理。著力解決個(gè)別部門、科室在開展零星有償服務(wù)中出現(xiàn)的認(rèn)識不高和管理不力等問題。一是認(rèn)真落實(shí)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，嚴(yán)格按照“收支兩條線”的管理原則，組織有償服務(wù)收支活動。二是嚴(yán)格軍隊(duì)收費(fèi)票據(jù)的使用管理，加強(qiáng)對票據(jù)領(lǐng)取、使用、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，從源頭上杜絕坐收坐支、收不入帳、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象。
同志們，××年財(cái)務(wù)工作任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn)，我相信，在學(xué)校各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各事業(yè)部門的大力支持下，在全體財(cái)務(wù)戰(zhàn)線同志的辛勤努力下，學(xué)校財(cái)務(wù)工作一定會取得更出色、更輝煌的成績，一定會為學(xué)校的全面發(fā)展與建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我作為XX崗位的員工，在過去一年的工作中，一直牢記以廉潔自律為重要原則，并堅(jiān)持執(zhí)行廉潔紀(jì)律，下面就我在過去一年中的廉潔紀(jì)律情況進(jìn)行如實(shí)的述職報(bào)告。
一、遵守規(guī)章制度
在工作中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵循“嚴(yán)于律己，寬以待人”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取個(gè)人私利，一如既往地將工作放在首位，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。
二、公正廉潔
在工作中，我堅(jiān)持實(shí)事求是，公正廉潔，不以權(quán)力為交換條件或收受任何人的財(cái)物、禮品，維護(hù)公司聲譽(yù)，維護(hù)雇員的合法權(quán)利。嚴(yán)格按照公司規(guī)定的流程進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)，按規(guī)定報(bào)賬，并積極配合公司進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
三、杜絕違紀(jì)行為
作為公司員工，我確立了正確的價(jià)值觀和職業(yè)道德，始終站在公司的利益和發(fā)展角度去行事，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守公司紀(jì)律，杜絕一切違反黨紀(jì)國法以及公司規(guī)章制度的行為。
四、自我管理
在保持廉潔紀(jì)律的過程中，也必須提高自我素質(zhì)和管理能力，主動了解公司的管理制度和關(guān)注對工作產(chǎn)生影響的事物，提高工作效率和效能。做到守法誠信，誠實(shí)守信，提高對工作的自律性和主動性。
總之，廉潔自律是每個(gè)職工必須堅(jiān)持的基本要求，我將始終把廉潔自律作為自己的職業(yè)要求，時(shí)刻保持清正廉潔的工作作風(fēng)，為公司的發(fā)展注入正能量。
此致
敬禮！
XX
20XX年XX月XX日
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，郴州市審計(jì)局對20**年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支實(shí)施了審計(jì)。審計(jì)工作把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)關(guān)注了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策的落實(shí)，著力查處違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)、履職盡責(zé)不到位等問題，并注重從規(guī)范提高和完善體制機(jī)制制度的角度提出建議，促進(jìn)全市改革發(fā)展。主要審計(jì)了市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市房產(chǎn)局、市民政局、市住房公積金中心、莽山林管局、市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)等部門，同時(shí)，延伸審計(jì)調(diào)查了有關(guān)單位，并對部分專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)。
20**年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下，市政府及各部門緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真落實(shí)市四屆人大三次會議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，財(cái)政收入穩(wěn)中有增，各項(xiàng)支出得到了有效保障，市級預(yù)算執(zhí)行情況較好。
——市級經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營普遍困難、有色金屬價(jià)格持續(xù)低迷等諸多不利因素，財(cái)稅部門扎實(shí)開展“穩(wěn)增長保增收”活動，依法加強(qiáng)財(cái)稅征管，財(cái)政綜合實(shí)力穩(wěn)中有增，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。20**年度市級完成一般公共預(yù)算收入74.79億元，為年度預(yù)算的93.0%，比上年增加4.86億元，增長7.0%;完成地方財(cái)政收入48.12億元，為預(yù)算的93.5%，比上年增加3.35億元，增長7.5%;一般公共預(yù)算支出完成61.11億元，為年度預(yù)算的110.75 %。
——全年實(shí)現(xiàn)收支平衡。20**年市級地方財(cái)政收入48.12億元，返還性收入19.93億元，地方政府債券收入3.24億元，上年結(jié)余2.34億元，下級上解和調(diào)入資金3.05億元，收入總計(jì)76.68億元;20**年市級公共財(cái)政支出61.11億元，補(bǔ)助下級支出11.18億元，上解支出0.54億元，轉(zhuǎn)貸市轄區(qū)地方政府債券支出1.24億元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和債券還本等支出1.58億元，支出總計(jì)75.65億元，年終滾存凈結(jié)余1.03億元。市級政府性基金收入合計(jì)13.38億元，政府性基金支出合計(jì)11.23億元，收支相抵，年終滾存結(jié)余2.15億元。
——支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，厲行勤儉節(jié)約，集中財(cái)力保障和改善民生，市本級全年支出“三公”經(jīng)費(fèi)10703.05萬元，比上年減少5553.21萬元，下降34.16%，全年安排教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴闹С?8.29億元(含上級轉(zhuǎn)移支付)，占支出總額的62.65%，支持“民生100工程”、“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”和“交通大建設(shè)”活動，成功創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市。
——財(cái)政管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度，將所有政府性收支全部納入預(yù)算;二是全面推進(jìn)預(yù)算公開，市財(cái)政公開20**年財(cái)政預(yù)算(草案)，市直預(yù)算單位公開了20**年度部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi);三是加大存量資金盤活力度，將部分單位2年以上未使用的存量資金3561萬元收回重新安排;四是進(jìn)一步清理財(cái)政專戶和各預(yù)算單位銀行賬戶，合并11個(gè)財(cái)政專戶，撤并預(yù)算單位銀行賬戶83個(gè)，出臺了《郴州市市級預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法》，規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理;五是開展預(yù)算績效目標(biāo)管理試點(diǎn)，完成市林業(yè)專項(xiàng)資金等13個(gè)項(xiàng)目的績效評價(jià)工作，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果取消績效不佳的項(xiàng)目資金安排;六是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，建立了嵌入財(cái)政管理全過程的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加大投資評審監(jiān)管力度。
但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中仍存在一些違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范的問題。
1.年初預(yù)算編制不夠完整和細(xì)化。一是上級提前下達(dá)的補(bǔ)助收入2.89億元未納入年初預(yù)算;二是年初預(yù)算未全部落實(shí)到部門，市本級一般預(yù)算支出年初預(yù)算為44.19億元，編入各部門預(yù)算支出數(shù)為20.17億元，年初預(yù)算編報(bào)到位率為45.65%，其余資金在年中落實(shí)到具體項(xiàng)目和部門;三是項(xiàng)目支出預(yù)算不細(xì)化，存在年初按照支出方向“打捆”，在年度執(zhí)行中再進(jìn)行分配的現(xiàn)象，如產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、綠城攻堅(jiān)等專項(xiàng)資金在年初未細(xì)化，而是年中再具體分配。
2.收入質(zhì)量有待提高。一是20**年稅收比重較稅收比重有所下降。20市級稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為73.5%，20**年市級稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為72.3%，下降了1.2%;二是存在為完成收入任務(wù)采取非正常措施入庫的現(xiàn)象，影響了財(cái)政收入質(zhì)量。
3.市直預(yù)算單位“其他資金戶”收支管理欠規(guī)范。為核算市直單位往來資金，市財(cái)政局開設(shè)了“其他資金戶”。截至20**年底，“其他資金戶”共有銀行存款余額6.27億元，其中存在非往來資金：一是上級轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金。如蘇仙區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)資金余額1.83億元，市房產(chǎn)局廉租住房資金余額1.05億元;二是單位基建資金。如市公安局基建資金專戶資金余額3776.39萬元，市公安局蘇仙分局基建專戶資金余額1580萬元;三是部分單位的非稅收入。如市房產(chǎn)局收取的廉租配建資金，市公安局收取市保安公司的管理費(fèi);四是長期沒有單位確認(rèn)的資金。以上資金不是單位往來資金，這種核算方式影響財(cái)政收支的真實(shí)性，需清理規(guī)范。
4.兩個(gè)園區(qū)財(cái)政未執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡規(guī)定。國庫集中收付制度和公務(wù)卡改革有利于從根本上提高財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性，是從源頭上預(yù)防和治理腐朽的重要制度屏障。但截至20**年底，郴州市財(cái)政局出口加工區(qū)分局和郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會財(cái)政局未按規(guī)定進(jìn)行國庫集中支付和公務(wù)卡改革，仍采取實(shí)撥方式，存在大量的現(xiàn)金支付行為。
5.政府性債務(wù)管理需進(jìn)一步規(guī)范。一是市財(cái)政未按規(guī)定要求將財(cái)政性債務(wù)納入預(yù)算管理，未對資金使用實(shí)施全程監(jiān)管;二是債務(wù)資金仍未歸口管理，存在多頭舉債、分散使用、財(cái)政兜底的問題;三是資金撥付沒有嚴(yán)格按程序辦理，資金安排未統(tǒng)一調(diào)度。
對市林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、房產(chǎn)局、民政局和郴州技師學(xué)院20**年部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，五個(gè)部門履行職責(zé)，預(yù)算管理總體情況較好，但仍存在以下問題：
1.預(yù)算編制不規(guī)范。一是收入預(yù)算編制不完整。上年度凈結(jié)余未全額納入年初預(yù)算，其中交通局2379.8萬元，房產(chǎn)局570.06萬元。二是預(yù)算編制不真實(shí)。市房產(chǎn)局年初預(yù)算上繳稅款支出113.37萬元，實(shí)際上不需支付。三是項(xiàng)目支出預(yù)算未細(xì)化。市林業(yè)局編制預(yù)算時(shí)項(xiàng)目資金1267.48萬元未安排具體的項(xiàng)目。
2.預(yù)算執(zhí)行方面的問題。一是基本支出超預(yù)算。由于年初公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)偏低，一些剛性支出未安排預(yù)算，單位支出管理不嚴(yán)格等原因?qū)е略趫?zhí)行時(shí)不同程度地存在超預(yù)算，市交通運(yùn)輸局等五個(gè)單位20**年基本支出超預(yù)算4956.59萬元。二是項(xiàng)目支出未執(zhí)行。市房產(chǎn)局年初編制綠城攻堅(jiān)項(xiàng)目支出1540萬元，實(shí)際未執(zhí)行;市交通運(yùn)輸局年初預(yù)算100萬元用于老辦公樓改造及扶貧，實(shí)際用于老辦公樓改造和扶貧36.58萬元，其余63.42萬元未執(zhí)行，挪用于單位經(jīng)費(fèi)。三是擠占挪用專項(xiàng)資金。市交通運(yùn)輸局挪用以前的項(xiàng)目結(jié)余資金出借給安仁縣交通局等8個(gè)單位，截至審計(jì)時(shí)未收回;市林業(yè)局20**年擠占挪用專項(xiàng)資金323.08萬元用于林業(yè)站站房改造和公用經(jīng)費(fèi)等。
3.核算不規(guī)范，影響財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性。一是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與基本公用經(jīng)費(fèi)混合核算，不利于監(jiān)督。市林業(yè)局將應(yīng)在項(xiàng)目中列支的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)與基本公用經(jīng)費(fèi)混在一起核算;市老齡委將項(xiàng)目資金與基本公用經(jīng)費(fèi)混合核算。二是會計(jì)核算不準(zhǔn)確，影響會計(jì)信息的真實(shí)性。市民政局決算報(bào)表與年度會計(jì)報(bào)表反映20**年末結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余數(shù)不一致、往來賬款余額不實(shí);市林業(yè)局非稅收入285.92萬元未按規(guī)定科目進(jìn)行會計(jì)核算。
4.財(cái)務(wù)管理不到位，國有資產(chǎn)資金存在安全隱患。一是大量往來賬款長期未清理。市林業(yè)局“其他應(yīng)收款”和“對外投資”余額為3302.12萬元，“其他應(yīng)付款”賬面余額426.01萬元;市交通運(yùn)輸局“其他應(yīng)收款”余額3175.5萬元;市民政局“應(yīng)收賬款”余額730.44萬元;技師學(xué)院三年以上“其他應(yīng)收款”余額209.68萬元。二是固定資產(chǎn)存在問題。市房產(chǎn)局截至20**年管理的直管公房和廉租房總賬余額2.72億元，明細(xì)賬余額1.27億元，賬賬不符，并且長期未對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查。
5.市交通運(yùn)輸局截留財(cái)政收入1247.58萬元。其中截留原交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站人員經(jīng)費(fèi)結(jié)余8.19萬元、原高等級公路管理站資產(chǎn)處置收入130.37萬元、市公路管理局和人員經(jīng)費(fèi)結(jié)余723.16萬元、追回的原高路公司多付工程款384.85萬元。
對以上市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，市財(cái)政局及相關(guān)單位正在逐項(xiàng)研究，加以整改。
(一)專項(xiàng)資金審計(jì)情況。為確保專項(xiàng)資金的安全有效，20**年安排了城鎮(zhèn)保障安居工程資金、住房公積金等6項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)，審計(jì)結(jié)果表明，各專項(xiàng)資金基本上能?？顚Ｓ?，資金管理較規(guī)范，產(chǎn)生了較好的社會經(jīng)濟(jì)效益。
截至20**年底，全市應(yīng)繳公積金職工人數(shù)為31.13萬人，實(shí)繳職工人數(shù)為24.5萬人，覆蓋率為78.7%，全市公積金繳存年末余額62.40億元，公積金貸款年末余額42.50億元，全市公積金資金結(jié)存22.09億元，比上年末增加5.15億元?？偟膩砜?，市住房公積中心不斷完善資金風(fēng)險(xiǎn)管控制度，全市住房公積金歸集額穩(wěn)步增長，業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長，但仍存在以下不規(guī)范的問題。
(1)公積金歸集不規(guī)范。一是部分個(gè)人賬戶公積金繳存額、繳存基數(shù)、繳存比例等不符合規(guī)定。20**年，全市有270個(gè)單位1.57萬人繳存基數(shù)大于上年度職工月平均工資的3倍或繳存比例高于12%。二是部分企業(yè)欠繳公積金。截止20**年末，全市有105家企業(yè)欠繳公積金，欠繳原因主要是企業(yè)經(jīng)營虧損、資金困難。
(2)公積金資金管理欠規(guī)范。一是開設(shè)銀行賬戶過多。20**年末在13個(gè)銀行分別開設(shè)公積金活期賬戶27個(gè)，定期存單118份。二是個(gè)人賬戶重復(fù)匯繳。截止20**年末，全市有305名公積金交款人擁有2個(gè)以上匯繳賬戶，并重復(fù)匯繳。三是20**年的增值收益4529.62萬元未上繳市財(cái)政用作保障性住房建設(shè)資金。
(3)公積金發(fā)放貸款欠規(guī)范。一是違規(guī)向未達(dá)到首付比例的16名職工發(fā)放貸款337萬元;二是對2名單繳職工超過上限多貸款4萬元。
(4)公積金專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余和手續(xù)費(fèi)結(jié)余大。20**年末，歷年信息化建設(shè)等專項(xiàng)資金結(jié)余1174.23萬元;20**年度以前手續(xù)費(fèi)結(jié)余643.02萬元。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)情況。市政府高度重視“三公”經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，一是市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督的意見》，要求各部門單位嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi);二是把“三公”經(jīng)費(fèi)作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容;三是對市直40個(gè)重點(diǎn)單位和20**年度“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。從檢查情況看，自中央八項(xiàng)規(guī)定頒布以來，各單位總體上執(zhí)行情況較好，“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理約束意識較強(qiáng)，“三公”經(jīng)費(fèi)管理效果較好。但也還存在下列問題：1.個(gè)別單位未落實(shí)公函接待及接待清單制度;2.個(gè)別單位從公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)中列支高檔酒水，列支土特產(chǎn)等;3.個(gè)別單位實(shí)行按爭取資金和創(chuàng)收的比例提取科室經(jīng)費(fèi)并包干使用的辦法，導(dǎo)致“三公”經(jīng)費(fèi)開支把關(guān)不嚴(yán);4.以會議、培訓(xùn)等其他名義列支公務(wù)接待費(fèi)。
針對“三公”經(jīng)費(fèi)方面存在的問題，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要求嚴(yán)格整改。
從審計(jì)情況看，總體情況較好，大多能自覺遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，但個(gè)別單位存在一些不容忽視的問題。
(1)會計(jì)、出納短少現(xiàn)金40.75萬元。至年市政府駐廣州辦事處鄧某等三人短少現(xiàn)金40.75萬元。市審計(jì)局將鄧某短少現(xiàn)金34.61萬元的問題移送市紀(jì)委查處，同時(shí)責(zé)令辦事處追回另兩名職工短少的現(xiàn)金。
(2)財(cái)務(wù)管理混亂。一是單位的會計(jì)、出納不相容職務(wù)由同一人擔(dān)任，會計(jì)人員崗位變動，未按規(guī)定辦妥交接手續(xù)，內(nèi)部監(jiān)督缺失。二是會計(jì)人員不具備從業(yè)資格，缺乏必要的會計(jì)知識和專業(yè)能力。三是未依法設(shè)置會計(jì)賬簿，報(bào)賬手續(xù)極不完備，部分報(bào)賬單據(jù)無附件明細(xì)資料，或無經(jīng)手人、證明人簽字。
對審計(jì)查出的問題，市政府高度重視，瞿海市長批示：“廣州辦事處要對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，協(xié)助對違法違規(guī)問題依法依規(guī)進(jìn)行查處，追回流失資金。市政府辦要加強(qiáng)對駐外地辦事處的管理，督促其嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理”。
(1)至2013年對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室實(shí)行公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車費(fèi)定額包干使用，經(jīng)費(fèi)支出控制不嚴(yán)，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年增加。
(2)部分工程未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。一是20至2013年9個(gè)工程未經(jīng)招標(biāo)直接發(fā)包，未辦理施工許可證等相關(guān)基建投資手續(xù)，合同價(jià)款657.55萬元;二是44個(gè)項(xiàng)目沒有經(jīng)過工程預(yù)算評審，31個(gè)項(xiàng)目合同價(jià)款831.88萬元，沒有經(jīng)過工程竣工結(jié)算審計(jì)，而工程款則全部付清。
(3)多付工程款18.1萬元。審計(jì)抽查一個(gè)已全部付完工程款59.57萬元的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)多付工程款18.1萬元。審計(jì)要求該局對較大的工程項(xiàng)目送審，現(xiàn)已核減工程款70多萬元。
(4)截留已代扣施工方建安綜合稅費(fèi)85.25萬元未上繳國庫。
(5)未執(zhí)行政府采購規(guī)定購置資產(chǎn)145.53萬元。
(6)未經(jīng)審批核銷單位和個(gè)人的應(yīng)收賬款318.83萬元，報(bào)損材料94.69萬元，核銷長期投資20萬元。
(7)會計(jì)核算中存在的問題。一是報(bào)銷的大額發(fā)票手續(xù)不完善，原始票據(jù)上無經(jīng)手人和證明人簽字，沒有購物清單，未注明實(shí)物的.用途和去向，涉及金額74.46萬元;二是單位內(nèi)部往來不相符，相差63.3萬元。
(8)二級單位存在的問題。一是莽山旅游公司將租金收入46.56萬元未納入法定賬冊，用于抵單位支出;二是莽山水電站應(yīng)收未收漂流公司資源管理費(fèi)50萬元。
(1)挪用農(nóng)民工工資保障金1365.89萬元用于購買基金、理財(cái)產(chǎn)品或轉(zhuǎn)成定期存款。一是至黃規(guī)主將農(nóng)民工工資保障金978.60萬元購買基金、理財(cái)產(chǎn)品或轉(zhuǎn)成定期存款，從中牟利20.98萬元;二是204月至5月李永軍違規(guī)從農(nóng)民工工資保障金專戶申購基金387.29萬元，獲得收益0.29萬元，與本金同時(shí)歸入農(nóng)民工工資保障金專戶。
(2)農(nóng)民工工資保障金管理混亂。一是農(nóng)民工工資保障金收支一個(gè)人負(fù)責(zé)，沒有進(jìn)行正規(guī)的會計(jì)核算;二是收取保證金不開具任何票據(jù)，未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收農(nóng)民工工資保障金，擅自少征收或不征收農(nóng)民工工資保障金;三是缺少基本的內(nèi)部牽制，銀行專戶轉(zhuǎn)賬用印鑒章均由出納保管和使用，款項(xiàng)的存入和轉(zhuǎn)出由一人操作，無人監(jiān)督;四是未完整提供黃規(guī)主收取農(nóng)民工工資保障金的資料，實(shí)收無法核實(shí)。
(3)財(cái)務(wù)收支存在的問題。一是至20未經(jīng)批準(zhǔn)外出新疆等五地學(xué)習(xí)考察，報(bào)銷費(fèi)用11.06萬元;二是20至年以勞動手冊工本費(fèi)的名義收取罰沒收入79.16萬元;三是年至20自立名目和超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工獎(jiǎng)金補(bǔ)貼26.62萬元。
上述(1)(2)的問題專題報(bào)告市政府，并移送市紀(jì)委依法處理。市長瞿海批示：“性質(zhì)惡劣，嚴(yán)查徹處。市人社局務(wù)必舉一反三，吸取教訓(xùn)，切實(shí)履職，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，加強(qiáng)資金管理，認(rèn)真整改，防止類似問題再發(fā)生”。20**年7月市紀(jì)委對黃規(guī)主進(jìn)行立案查處后，移送市人民檢察院依法處理，20**年12月蘇仙區(qū)人民法院判處黃規(guī)主犯挪用公款罪有期徒刑三年，緩刑四年。
(一)采取的主要措施。市政府高度重視市人大常委會關(guān)于加快推進(jìn)BT項(xiàng)目結(jié)算及決算的審計(jì)進(jìn)度的意見，采取以下三個(gè)方面措施：1.要求重點(diǎn)業(yè)主單位限期向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交工程預(yù)結(jié)算資料，加快送審工作進(jìn)度。2.增加審計(jì)力量，購買中介服務(wù)。實(shí)現(xiàn)市審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)科、派駐市城投公司審計(jì)辦、派駐出口加工區(qū)審計(jì)辦“三駕馬車”齊驅(qū)的政府投資審計(jì)格局，整合了審計(jì)資源。3.實(shí)行BT材料認(rèn)價(jià)工作常態(tài)化。市政府要求市造價(jià)站定期發(fā)布價(jià)應(yīng)涵蓋所有BT項(xiàng)目所用材料，對未發(fā)布的BT項(xiàng)目材料要事先組織進(jìn)行詢價(jià)認(rèn)價(jià)，確定材料采購限價(jià)，為結(jié)算審計(jì)提供依據(jù)。
(二)取得的主要成效。1.對重大項(xiàng)目實(shí)施了全面、全過程的跟蹤審計(jì)。20**年對77個(gè)政府投資項(xiàng)目實(shí)施了跟蹤審計(jì)(投資總額154億元)。出具1131項(xiàng)審計(jì)事項(xiàng)意見單，為竣工結(jié)算審計(jì)提供了可靠的工程計(jì)量計(jì)價(jià)證據(jù)。2.加快了項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)進(jìn)度。20**年送審137個(gè)工程項(xiàng)目，送審金額44.08億元，其中已審結(jié)項(xiàng)目85個(gè)，送審金額20.14億元，審定金額16.92億元，審計(jì)核減3.22億元;已出具征求意見稿項(xiàng)目52個(gè)，送審金額23.94億元，初步審定金額16.58億元，核減投資7.36億元。
(三)竣工決算審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：1.相當(dāng)一部分已竣工審結(jié)的項(xiàng)目沒有及時(shí)辦理綜合驗(yàn)收手續(xù)。2.業(yè)主單位財(cái)務(wù)沒有按工程項(xiàng)目進(jìn)行會計(jì)核算，有關(guān)費(fèi)用未按規(guī)定進(jìn)行提取、分?jǐn)?，工程前期成本費(fèi)用未按規(guī)定歸集。3.未執(zhí)行項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算制度。按規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，但從年以來竣工結(jié)算510個(gè)項(xiàng)目，都沒有辦理竣工財(cái)務(wù)決算，沒有轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革。一要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系，規(guī)范政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險(xiǎn)基金預(yù)算，科學(xué)測定收支規(guī)模，完善預(yù)算編制與結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理相結(jié)合的機(jī)制，細(xì)化預(yù)算支出，將“三公”經(jīng)費(fèi)編入預(yù)算，增加預(yù)算的完整性和透明性，切實(shí)提高預(yù)算編制的質(zhì)量，減少預(yù)算追加的彈性和預(yù)算支出的隨意性;二要進(jìn)一步完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)預(yù)算單位人員編制、資金、資產(chǎn)等基本情況，制定科學(xué)、合理、公平、公正的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，完善基本支出預(yù)算管理辦法，提高基本支出預(yù)算編制質(zhì)量;三要逐步推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)，以項(xiàng)目庫建設(shè)為紐帶，推動項(xiàng)目支出預(yù)算項(xiàng)目庫滾動管理;四要進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)決算公開，特別要加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，細(xì)化公開內(nèi)容。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高管理績效。一是積極盤活財(cái)政存量資金，提高資金使用效益，督促有關(guān)單位清理回收出借的財(cái)政資金，嚴(yán)格按照上級規(guī)定，加大結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度;二是進(jìn)一步清理規(guī)范銀行賬戶，在確保財(cái)政資金安全的基礎(chǔ)上使財(cái)政資金保值增值;三是深化支出績效管理，加強(qiáng)財(cái)政資金的全程監(jiān)管，強(qiáng)化對財(cái)政投入產(chǎn)出的跟蹤問效;四是進(jìn)一步加大對專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，清查、清理歷年沉淀下來的財(cái)政專項(xiàng)資金，對于資金使用效益不高的要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，發(fā)揮資產(chǎn)效益。一是對新增的資產(chǎn)按規(guī)定及時(shí)組織綜合驗(yàn)收，辦理財(cái)務(wù)決算;二是進(jìn)一步加大力度對存量國有資產(chǎn)和單位往來資金進(jìn)行清查，特別是對駐外辦事處和各臨時(shí)性機(jī)構(gòu)所管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，防止國有資產(chǎn)流失;三是規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)的運(yùn)營管理，發(fā)揮國有資產(chǎn)、資源和資金的效益，力爭國有資產(chǎn)收益最大化。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)的管理，化解和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。一是完善政府性債務(wù)舉借機(jī)制，改變多頭舉債、分散使用、財(cái)政兜底的局面;二是對政府性債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂?，從嚴(yán)控制和審批新增債務(wù)，做到債務(wù)增長與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配;三是將政府性債務(wù)資金全部歸口財(cái)政部門管理，將政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)納入預(yù)算管理，由財(cái)政部門統(tǒng)籌調(diào)度所有資金，不斷提高資金使用效益;四是進(jìn)一步加強(qiáng)對BT建設(shè)項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對項(xiàng)目預(yù)算管理和結(jié)算審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，防止高估冒算和損失浪費(fèi)。
學(xué)習(xí)了余世維教授的《贏在執(zhí)行》一書，我的心靈受到很大的震撼，在管理思路上有種豁然開朗的感覺，確實(shí)受益匪淺，結(jié)合我們農(nóng)電企業(yè)的現(xiàn)狀，我也思考了很多。執(zhí)行力低下是部分企業(yè)管理中最大的黑洞。工作部署不落實(shí)等于零，落實(shí)不力、執(zhí)行不力往往事倍功半，枉費(fèi)心血，也屬徒勞。農(nóng)電企業(yè)怎樣在深化體制改革的新形勢下做出更大的業(yè)績，首當(dāng)其沖要探討和研究的是企業(yè)的執(zhí)行力。因?yàn)榈轿坏膱?zhí)行力是助推器，它能推動企業(yè)快速地發(fā)展壯大。
隨著市場競爭的日益激烈，如何使企業(yè)的指令能傳達(dá)到企業(yè)組織的每一個(gè)神經(jīng)末梢而不衰減，讓企業(yè)永葆活力，愈來愈成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。作為極具行業(yè)優(yōu)勢的電力企業(yè)如何適應(yīng)改革發(fā)展的需要，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，已成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。
執(zhí)行力建設(shè)，是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程。它需要全系統(tǒng)各級、各部門在工作中抓緊、抓嚴(yán)、抓細(xì)。只有不斷提高執(zhí)行力，才能使企業(yè)的各項(xiàng)大政方針和決策措施得到有效的貫徹落實(shí)。
一、當(dāng)前執(zhí)行力建設(shè)中存在的問題
1、思想認(rèn)識上重視不夠。認(rèn)識上存在一定差距，某些地區(qū)縣級供電企業(yè)的綜合實(shí)力較差，人員素質(zhì)參差不齊，對執(zhí)行力建設(shè)的含義、要求及它在企業(yè)改革發(fā)展中的重要地位和作用缺乏全面的理解和正確的認(rèn)識。
2、貫徹執(zhí)行力簡單盲目。把簡單重復(fù)上級文件和講話精神看作是貫徹執(zhí)行，只講執(zhí)行的形式，不講執(zhí)行的結(jié)果，根本達(dá)不到貫徹落實(shí)的目的?；蛘呙撾x本地、本單位的實(shí)際情況，教條式的執(zhí)行。
3、執(zhí)行力未從一而終。執(zhí)行力建設(shè)沒有有效地滲透到管理工作中，對政策的執(zhí)行不能始終如一地堅(jiān)持，虎頭蛇尾；有布置沒檢查，或有檢查無結(jié)論。決策不夠?qū)徤鲊?yán)謹(jǐn)。常常對決策未經(jīng)過充分的調(diào)研和論證就出臺，導(dǎo)致在具體執(zhí)行過程中因缺乏可行性而無法執(zhí)行，降低了決策者的權(quán)威性，給執(zhí)行力建設(shè)造成了消極影響。
4、通力合作精神不強(qiáng)。機(jī)關(guān)各部門在各項(xiàng)管理工作中未能有效發(fā)揮承上啟下的橋梁作用，溝通協(xié)調(diào)不夠，創(chuàng)造性解決問題的能力不強(qiáng)，針對性和有效性不足，影響了企業(yè)決策的具體執(zhí)行。
5、執(zhí)行文化氛圍缺失。企業(yè)尚未形成自己的執(zhí)行力文化，缺乏執(zhí)行文化環(huán)境和輿論氛圍。
二、強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)的途徑
1、領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的關(guān)鍵。執(zhí)行力的建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是上級方針政策的執(zhí)行者，又是本級各項(xiàng)決策、任務(wù)的制定者，是整個(gè)執(zhí)行活動的組織者和督促者，其執(zhí)行情況如何，落實(shí)的效果怎么樣，關(guān)鍵就看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓執(zhí)行的力度和決心。要提高企業(yè)的執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一要全面準(zhǔn)確地理解和掌握上級的方針政策和決策、決定的精神實(shí)質(zhì)，吃透上情，同時(shí)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行；二要堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，以保證決策的正確性，避免因決策失誤或不慎而難以執(zhí)行；三要建立執(zhí)行過程中的檢查督促機(jī)制，確保每項(xiàng)工作都能做到有布置、有檢查、有督促。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的要求，不斷提高決策能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力，只有這樣才能確保企業(yè)的各項(xiàng)方針政策和決策措施的順利貫徹執(zhí)行。
2、員工隊(duì)伍是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的主體。人是執(zhí)行力的決定因素，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)最終必須通過員工的執(zhí)行能力來實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行力是員工素質(zhì)的綜合反映，員工綜合素質(zhì)的高低決定了執(zhí)行力的強(qiáng)弱。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，就必須加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，企業(yè)的'發(fā)展才能充滿希望。因此，必須把教育和培訓(xùn)工作作為企業(yè)工作的重要內(nèi)容來抓，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則，立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，有計(jì)劃、分層次的搞好教育培訓(xùn)工作，建立科學(xué)、長效的培訓(xùn)體系。通過堅(jiān)持不懈的教育培訓(xùn)，使員工提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識，培養(yǎng)敬業(yè)、負(fù)責(zé)、服從、誠實(shí)的精神，不斷提高執(zhí)行企業(yè)決策、決定的自覺性和主動性。
3、作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的根本。作風(fēng)的轉(zhuǎn)變決定著執(zhí)行的效果。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，首要的是領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)各部門必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；要提倡言行一致、表里如一、令行禁止、雷厲風(fēng)行，反對搞上有政策、下有對策、口是心非、陽奉陰違的不良行為；要提倡實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)上級的方針、政策，反對一切形式的主觀主義、官僚主義、形式主義和照搬照抄的教條主義；要提倡領(lǐng)導(dǎo)成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、深入員工、深入用戶了解情況，調(diào)查研究，抓檢查督促，抓工作落實(shí)，要堅(jiān)決糾正蹲在機(jī)關(guān)多、深入基層少，會議布置多、檢查督促少，一般號召多、具體指導(dǎo)少的不良傾向。要提倡說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績，反對弄虛作假、欺上瞞下，做表面文章。機(jī)關(guān)各部門既是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，又是企業(yè)決策的具體執(zhí)行者。機(jī)關(guān)各部門工作質(zhì)量的好壞，直接影響著企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)、決策的執(zhí)行。因此，提高執(zhí)行力，機(jī)關(guān)必須按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為核心，理順工作關(guān)系，規(guī)范崗位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部檢查和考核，切實(shí)做到用制度管事、用制度管人，凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)和機(jī)關(guān)形象，努力營造一種積極向上、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，建設(shè)一個(gè)制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)行流暢、工作高效的管理機(jī)關(guān)。
4、企業(yè)文化是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的保證。加強(qiáng)執(zhí)行力文化建設(shè)，還必須努力營造、形成、培育核心內(nèi)容為“忠誠、敬業(yè)、責(zé)任、服從”的執(zhí)行力文化。要采取多種生動活潑的形式，教育員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，把實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)結(jié)合起來。要完善職代會和企務(wù)公開制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理，關(guān)心員工，努力為員工辦實(shí)事、辦好事，讓員工的個(gè)人利益與企業(yè)利益融于一體。要使員工樹立高度的責(zé)任意識和形象意識，用心謀發(fā)展，用心對待每一項(xiàng)工作，用心做好每一件事情，營造一個(gè)良好的文化氛圍。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、親愛的同事們：
大家好！我是執(zhí)行中心的副主任，感謝機(jī)會能在這里向大家述職。回顧過去一年的工作，我深感自己獲得了成長和進(jìn)步，也感到了一份責(zé)任和使命，我將在述職報(bào)告中簡要總結(jié)本年度工作，并提出明年的工作計(jì)劃。
一、回顧總結(jié)
在過去的一年里，我和執(zhí)行中心的同事們共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我主要負(fù)責(zé)協(xié)助主任制定年度工作計(jì)劃，并組織協(xié)調(diào)執(zhí)行中心的日常管理和運(yùn)營工作。具體來說，我在以下幾個(gè)方面做出了主要貢獻(xiàn)：
1. 組織協(xié)調(diào)工作：為了提高執(zhí)行中心的工作效率，我積極與各部門合作，制定了《工作流程規(guī)范》，并組織培訓(xùn)與推廣，使得工作流程更加規(guī)范和高效。同時(shí)，我親自參與每周例會，確保任務(wù)的順利推進(jìn)和溝通的暢通。
2. 人員管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)：我注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)與個(gè)別成員的溝通與交流，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。同時(shí)，我組織定期團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和協(xié)作效能。通過這些工作，我成功地轉(zhuǎn)變了執(zhí)行中心的工作氛圍和工作態(tài)度。
3. 組織大型活動：在過去一年中，我組織策劃了多次大型的會議、培訓(xùn)和研討活動，充分發(fā)揮了執(zhí)行中心的資源優(yōu)勢和組織能力。這些活動旨在提高員工的專業(yè)能力和工作素質(zhì)，也加強(qiáng)了與外部合作伙伴的合作與交流，取得了良好的效果和反響。
二、存在的問題及解決措施
在工作中，我也意識到了一些問題和不足之處，主要包括：
1. 缺乏項(xiàng)目管理能力：由于工作忙碌，我對項(xiàng)目管理的注意程度不夠，導(dǎo)致了一些項(xiàng)目的進(jìn)展不夠順利。因此，明年我計(jì)劃加強(qiáng)項(xiàng)目管理的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高自己的項(xiàng)目管理能力，以更好地完成工作任務(wù)。
2. 個(gè)人時(shí)間管理不善：在過去的一年中，我發(fā)現(xiàn)自己經(jīng)常陷入忙碌中，沒有合理安排個(gè)人時(shí)間，導(dǎo)致工作和生活的平衡問題。明年，我希望能更加重視時(shí)間管理，合理規(guī)劃每天的工作和休息時(shí)間，提高工作效率同時(shí)保持身心健康。
三、明年工作計(jì)劃
明年，我將繼續(xù)在以下幾個(gè)方面努力提升自己的工作能力和整體質(zhì)量：
1. 加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)：通過參加外部培訓(xùn)、閱讀專業(yè)書籍等方式，不斷提升自己的專業(yè)知識和技能，以更好地應(yīng)對工作中出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)。
2. 增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力：加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的溝通與合作，注重團(tuán)隊(duì)成員的培養(yǎng)和引導(dǎo)，提高整個(gè)執(zhí)行中心的協(xié)作能力和效率。
3. 加強(qiáng)項(xiàng)目管理能力：提高自己的項(xiàng)目管理能力，加強(qiáng)對項(xiàng)目的控制和推動，確保項(xiàng)目按時(shí)完成并達(dá)到預(yù)期的效果。
4. 完善工作流程：進(jìn)一步完善和優(yōu)化執(zhí)行中心的工作流程，提高工作的效率和質(zhì)量，為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
總結(jié)與展望：
在過去的一年里，我在公司的支持下，充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識和能力，圓滿完成了工作任務(wù)。明年，我將不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，以更好地服務(wù)于公司的發(fā)展和同事們的需求。最后，我要感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持和信任，讓我有機(jī)會擔(dān)任這個(gè)崗位，同時(shí)，也希望能得到大家的建議和指導(dǎo)，共同努力，為公司的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)就是對學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)性、合法性、效益性所進(jìn)行的審計(jì)。
高校預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的關(guān)系，這兩者既有相互交叉，又有相對獨(dú)立的內(nèi)容。
首先，從審計(jì)范圍上看，預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)主要圍繞預(yù)算收入、支出、結(jié)余情況的審查，側(cè)重于流量方面，而對過去的存量不太涉及；而財(cái)務(wù)收支審計(jì)，不僅審查收入、支出、結(jié)余，還要審查資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等，也就是說，除了流量方面，還要關(guān)注存量方面。
其次，從審計(jì)依據(jù)上看，財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要不是依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于合規(guī)性審計(jì)；而預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，除了依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)之外，還要依據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；除了合規(guī)性審計(jì)之外，還要看執(zhí)行情況是否符合預(yù)算，還要看整個(gè)預(yù)算管理過程。
可以看出，兩種審計(jì)既有聯(lián)系又有區(qū)別。在實(shí)際操作時(shí)，由于審計(jì)對象是同一個(gè)，把兩者結(jié)合起來進(jìn)行，可以得到更好的審計(jì)效果。
要進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，就首先要弄清幾類預(yù)算的概念。
近年來，隨著政府預(yù)算體制的改革，對高等學(xué)校預(yù)算工作產(chǎn)生了顯著影響，最為明顯的是，為滿足教育主管部門上報(bào)部門預(yù)算的需要，高等學(xué)校也要編報(bào)部門預(yù)算。
這類預(yù)算主要是滿足政府的財(cái)政管理的需要，對于校內(nèi)財(cái)務(wù)管理影響不大。
為與上報(bào)的滿足政府的財(cái)政管理需要的部門預(yù)算相對應(yīng)，我們不妨把各學(xué)校自用的滿足自身財(cái)務(wù)管理需要的預(yù)算稱為單位預(yù)算。
在財(cái)務(wù)分權(quán)情況下，根據(jù)校級預(yù)算管理部門的可控程度不同，單位預(yù)算又可以分為學(xué)?？傤A(yù)算和校級預(yù)算。
學(xué)?？傤A(yù)算包括整個(gè)學(xué)校的全部收支，既包括學(xué)校預(yù)算管理部門可以控制、分配的資金，又包括學(xué)校預(yù)算管理部門無法控制、分配的資金，如各種專項(xiàng)資金等。
校級預(yù)算則只包括學(xué)校預(yù)算管理部門可以控制、分配的資金。
這類預(yù)算是為學(xué)校合理配置有限資源、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理服務(wù)的，對學(xué)校各個(gè)方面發(fā)展影響很大。
當(dāng)前高校規(guī)模日趨擴(kuò)大，內(nèi)部二級單位眾多，經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜，因此在審計(jì)過程中必須抓住重點(diǎn)，才能收到事半功倍的效果。
1、應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的各項(xiàng)收入，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳款和其他收入，是否納入學(xué)校預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算；
應(yīng)注意檢查事業(yè)發(fā)票管理與使用狀況，檢查有無使用事業(yè)發(fā)票而收入未納入學(xué)校的情況，特別是二級獨(dú)立核算單位使用的發(fā)票。
2、學(xué)校組織的各項(xiàng)收入是否符合國家和上級主管部門的有關(guān)政策規(guī)定，各項(xiàng)收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，有無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題；
應(yīng)注意收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)物價(jià)管理部門批準(zhǔn)。
1、各項(xiàng)支出，包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對附屬單位補(bǔ)助支出是否按計(jì)劃執(zhí)行，有無超計(jì)劃開支；應(yīng)對預(yù)算及其執(zhí)行情況進(jìn)行分析。
2、各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，有無虛列支出、以領(lǐng)代報(bào)、利用往來科目隱瞞收支等問題。
應(yīng)特別注意專項(xiàng)基金的計(jì)提，計(jì)提專項(xiàng)基金如果沒有法規(guī)依據(jù)，則屬于虛列支出。
3、專項(xiàng)資金是否按照撥款要求使用，有無改變用途和不按照時(shí)間使用等問題。
應(yīng)對照撥款通知書的要求，看實(shí)際使用情況與通知書要求是否相符。
1、貨幣資金方面，應(yīng)著重對其安全性進(jìn)行審查，對于活期存款，應(yīng)結(jié)合銀行對帳單進(jìn)行檢查；對于定期存款和其他存款，應(yīng)查驗(yàn)定期存單和相關(guān)存單。
教育部、財(cái)政部教財(cái)[]2號文件《關(guān)于清理檢查直屬高校資金往來情況，加強(qiáng)資金管理，確保資金安全的通知》要求：各直屬高校的財(cái)務(wù)處長對每月的銀行對賬單必須認(rèn)真審核，審核簽字后，再交由本校的審計(jì)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核簽字，并報(bào)經(jīng)主管財(cái)務(wù)的校長審簽后與當(dāng)月的會計(jì)憑證一同保存。
因此，在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)時(shí)，可以充分利于平時(shí)學(xué)校對銀行存款審計(jì)審簽的結(jié)果，對資金安全進(jìn)行重點(diǎn)分析，特別是對存于非銀行金融機(jī)構(gòu)的存款。
2、債權(quán)方面，應(yīng)檢查應(yīng)收及暫付款項(xiàng)是否及時(shí)清理結(jié)算，有無長期掛帳等問題，對于壞帳應(yīng)予查明原因、分清責(zé)任、按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷；應(yīng)著重檢查這類資產(chǎn)的質(zhì)量。
3、實(shí)物資產(chǎn)方面：應(yīng)檢查設(shè)備、材料、低值易耗品及固定資產(chǎn)的購置有無審批手續(xù)；驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、報(bào)廢、調(diào)出、變賣等是否按照規(guī)定的程序辦理并報(bào)有關(guān)部門審批、備案，有無被無償占用和流失等問題；是否定期或不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn)，帳帳、帳卡、帳物是否相符；并應(yīng)著重檢查賬實(shí)關(guān)系，有否存在帳外資產(chǎn)等問題。
4、對外投資，應(yīng)著重檢查這類資產(chǎn)投資回報(bào)情況，有無明顯減值的情況，有無投資無收益的情況；還應(yīng)檢查是否存在對外投資未在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的問題。
1、對各項(xiàng)負(fù)債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等，是否按照不同性質(zhì)分別管理，管理是否合法、合規(guī)；有無將收入列入應(yīng)付及暫存款的問題；
2、關(guān)注表外負(fù)債，如擔(dān)保、財(cái)務(wù)承諾等。
1、經(jīng)營收支結(jié)余是否單獨(dú)反映，會計(jì)處理是否合規(guī)；結(jié)余分配是否符合有關(guān)規(guī)定。
2、修購基金、職工福利基金、獎(jiǎng)貸基金和勤工助學(xué)基金的提取，以及學(xué)校提取或設(shè)置的其他基金是否符合有關(guān)規(guī)定，是否及時(shí)足額提取；
3、有無違規(guī)亂設(shè)名目，提取基金的問題。
1、年度決算和財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)的原則、方法、程序和時(shí)限是否符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和上級主管部門的要求；
2、決算報(bào)表數(shù)字是否準(zhǔn)確、決算說明中有關(guān)數(shù)字與報(bào)表是否一致、決算說明是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
3、二級獨(dú)立核算單位財(cái)務(wù)收支狀況是否納入決算報(bào)表反映，納入的方法是否準(zhǔn)確。
建立校內(nèi)結(jié)算中心的學(xué)校宜同時(shí)對結(jié)算中心進(jìn)行審查。
近日，據(jù)悉，某執(zhí)行局的局長因不可抗力因素?zé)o法勝任工作，已向上級提出辭職報(bào)告。此事引起了廣泛關(guān)注，讓我們一起來了解一下。
先來了解一下這位辭職的局長，他是某執(zhí)行局的創(chuàng)始人之一，也是該局的首任局長。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，該局完成了許多困難的任務(wù)，為地方政府和市民做出了貢獻(xiàn)。然而，由于種種原因，這位局長最近不得不將這份重?fù)?dān)交給別人，更準(zhǔn)確地說，是因?yàn)椴豢煽沽σ蛩亍?/p>
執(zhí)行局的工作性質(zhì)就決定了它必須在不同的場合，處理各種復(fù)雜的問題。這使得執(zhí)行局成為了一個(gè)工作強(qiáng)度比較高的部門，局長需要承受巨大的工作壓力。過去幾年中，因?yàn)榫珠L的領(lǐng)導(dǎo)和組織能力，執(zhí)行局的工作取得了很大的進(jìn)展。然而，最近，他面臨的問題越來越多，并因此產(chǎn)生了不可避免的健康問題。
他感到很遺憾地發(fā)現(xiàn)，他無法將精力和時(shí)間分配得更好，以更好地管理工作。事實(shí)上，他的健康狀況已經(jīng)對他的工作造成了很大的影響，這已經(jīng)不能再被忽略了。局長病得很重，為此，他不得不向上級提出辭職報(bào)告。
此次執(zhí)行局的局長辭職，引起了很多人的關(guān)注。對其辭職原因，大家也有了自己的看法。一些人認(rèn)為，這位局長辭職是因?yàn)楣ぷ鲏毫μ罅?，沒能承受住；還有一些人覺得，這是他的病情迫使他必須做出這個(gè)決定的。但無論原因是什么，在這個(gè)時(shí)候，我們不得不思考的是，在高負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作環(huán)境中，怎么樣才能保持健康，才能不被工作壓垮呢？
首先，我們應(yīng)該注意身體健康，工作太忙時(shí)，我們應(yīng)該學(xué)會給自己放松休息的機(jī)會。不管工作忙還是累，我們都要注意保持良好的作息規(guī)律，多喝水，多休息，多運(yùn)動，保持心情愉悅。
其次，在領(lǐng)導(dǎo)者方面，我們需要更多地照顧和關(guān)心下屬的健康狀況，發(fā)現(xiàn)他們身體不適時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施。如果有病，應(yīng)及早治療，不要拖延。
最后，應(yīng)該說，我們每一個(gè)人也需要關(guān)照自己身體，刻苦地工作有時(shí)對我們有更大的機(jī)會，但如果我們因此放棄了健康、家庭、生活，那就是得不償失的了。
這位執(zhí)行局的局長辭職，給我們提供了一個(gè)機(jī)會，去思考我們生活和工作的方式。也希望他能快快康復(fù)，迎來更美好的生活。
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