更新時(shí)間:2024-01-16
眾所周知，實(shí)踐是驗(yàn)證真理的唯一方式。在我們?nèi)粘５墓ぷ髦?，撰寫?bào)告常常是必不可少的。不知道你是否了解一些優(yōu)秀的報(bào)告范文呢？這篇名為“信訪報(bào)告”的范文，是鴻蒙下載站的編輯精心搜集整理的。希望能夠讓我們一起享受閱讀的樂趣，感受文字和思想的魅力！
這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年工作，分析目前形勢，部署今年任務(wù)，動員全區(qū)黨政組織勵(lì)精圖治、開拓進(jìn)取，全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我重點(diǎn)講三方面問題。
20xx年，全區(qū)共受理群眾來信來訪n案次，同比增加n案次，其中集體訪n案次，n人次，同比增加n案次，個(gè)體訪n案次，同比增加n案次；全年共發(fā)刑事案件n起，破案n起，破案率n%；受理治安案件n起，查處n起，共打擊處理各類違法犯罪人員n人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。
在過去的一年里，全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作，在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動、整合各職能部門工作力量，為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。我區(qū)也因此被評為市委、市政府20xx年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠的感謝！
20xx年我區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作：
（一）立足長效，加強(qiáng)體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
20xx年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超常快速發(fā)展，關(guān)系我區(qū)未來的長足發(fā)展，而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。
一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識形勢，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分合理的擺布各項(xiàng)工作。在堅(jiān)持發(fā)展為工作。要抓住機(jī)遇、加大投入，有計(jì)劃，有步驟地抓好信訪信息化建設(shè)；
二是根據(jù)《信訪條例》要求，不斷創(chuàng)新工作方法。組織機(jī)關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運(yùn)用多種辦法，依法、及時(shí)、合理的處理信訪問題；
三是以提升站位，提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為要求，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過提高站位，使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)造性。通過提高能力，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，更好地適應(yīng)新時(shí)期信訪工作。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，及時(shí)就地認(rèn)真解決群眾實(shí)際問題，在抓具體促深入、抓重點(diǎn)帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發(fā)生。
同志們，面對新形勢、新任務(wù)，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨，讓我們大家以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好2005年信訪、政法穩(wěn)定工作，為構(gòu)建我區(qū)和諧社會和經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
信訪辦述職報(bào)告尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、親愛的同事們：大家好！我是XX市某單位的信訪辦主任，現(xiàn)在向大家匯報(bào)我們辦公室過去一年的工作情況。在過去的一年里，我們團(tuán)隊(duì)面臨了許多挑戰(zhàn)，但通過團(tuán)結(jié)協(xié)作和積極努力，我們成功地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾合法權(quán)益作出了積極的貢獻(xiàn)。一、工作概述在過去一年，信訪辦共受理各類來訪訴求3000余件，高于去年同期，其中包括上訪、信訪、來訪留言等。我們的工作重點(diǎn)主要集中在解決政府部門工作中的問題，滿足群眾合法需求，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面。針對涉及生產(chǎn)、生活、政策等方方面面的矛盾問題，我們廣泛聽取群眾訴求，及時(shí)解答疑問，并盡力為群眾提供合理解決方案。二、優(yōu)化工作流程為了更好地服務(wù)群眾，我們積極優(yōu)化工作流程，提高工作效率。首先，我們加強(qiáng)內(nèi)部人員培訓(xùn)，全面提升工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識。其次，我們對來訪訴求進(jìn)行分類歸檔，并建立了專門的調(diào)查研究小組，通過調(diào)查研究從根本上解決問題。另外，我們通過與相關(guān)部門建立密切聯(lián)系，建立了信訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加快了問題的解決進(jìn)度。三、加強(qiáng)輿情分析針對來訪訴求的輿情問題，我們加強(qiáng)了輿情分析，及時(shí)掌握社會熱點(diǎn)和輿論動態(tài)，以便更好地回應(yīng)群眾關(guān)切。我們建立了輿情信息收集平臺，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體和社交媒體上的輿情傳播。通過定期輿情分析會議，我們及時(shí)了解來訪群眾的關(guān)注點(diǎn)，并與相關(guān)部門密切配合，制定解決措施，維護(hù)社會穩(wěn)定。四、加強(qiáng)宣傳工作為了加強(qiáng)對信訪工作的宣傳和解釋，我們辦公室積極開展宣傳工作，提高公眾對信訪工作的認(rèn)知和理解。我們通過發(fā)布信息、舉行座談會、參與節(jié)目錄制等形式，向社會公眾傳遞我們的政策解讀和政府工作動態(tài)。此外，我們還加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)注，準(zhǔn)確傳遞情況和政策。五、自我反思與提升在過去一年的工作中，我們也深刻反思了自身的不足之處，并積極尋找提升的辦法。我們發(fā)現(xiàn)，有時(shí)候工作中有些問題的解決需要更多的專業(yè)知識和技能，為了更好地服務(wù)群眾，我們決定加強(qiáng)自身的專業(yè)學(xué)習(xí)和能力提升。我們將組織大家參加行業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)和服務(wù)理念，以便更好地應(yīng)對未來面臨的各種挑戰(zhàn)。六、感謝與展望最后，我代表信訪辦全體成員，向領(lǐng)導(dǎo)和同事們表示衷心的感謝。過去一年的工作中，我們得到了大家的鼓勵(lì)和支持，使我們更加堅(jiān)定了服務(wù)群眾的決心。展望未來，我們將繼續(xù)團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)人民幸福做出更大的貢獻(xiàn)。
2017年6月22日至26日，國家信訪局會同國土資源部等組成督查組，就xx市孫某反映的華亭里小區(qū)住房產(chǎn)權(quán)證辦理問題，通過聽取情況介紹、查閱資料、約見信訪人、查看現(xiàn)場等方式進(jìn)行了實(shí)地督查。
一、基本情況
孫某，男，xx市河?xùn)|區(qū)華亭里小區(qū)居民。2016年9月22日向國家信訪局反映，其現(xiàn)在居住的華亭里小區(qū)住宅至今無法辦理產(chǎn)權(quán)證，多次在市、區(qū)反映無果，要求解決。
二、核查情況
信訪人反映問題屬實(shí)。
（一）安置區(qū)域整體情況及信訪人房屋拆遷經(jīng)過。華亭里小系區(qū)系定向還遷安置住房項(xiàng)目，由xx市河?xùn)|區(qū)東美安居建設(shè)有限公司（區(qū)建委下屬企業(yè)，以下簡稱東美公司）開發(fā)建設(shè)。2005年3月開工建設(shè)，2007年12月竣工并辦理入住，規(guī)劃建造住宅多層7棟、高層3棟、配套公建1棟。目前已建成多層6棟、高層1棟、配套公建1棟，已建成面積約46573平方米（超規(guī)劃建設(shè)6300平米），共有住房562套。
2007年9月11日，信訪人孫某原承租的河?xùn)|區(qū)常州里面積25平方米房屋被拆遷，區(qū)建委下屬企業(yè)xx市東正房屋拆遷服務(wù)中心與其簽訂了貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議。同日，孫某又與東美公司簽訂協(xié)議，購買華亭里住房。
（二）華亭里小區(qū)不能辦證的原因。由于小區(qū)建設(shè)手續(xù)不全，原規(guī)劃地塊上違章建筑未能全部拆除，小區(qū)業(yè)主私下亂搭亂建現(xiàn)象較多等原因，無法完成小區(qū)后續(xù)審批手續(xù)，且部分購買房屋的拆遷戶沒有取得xx市購買定向安置經(jīng)濟(jì)適用房資格證明，給辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)造成障礙。
三、當(dāng)?shù)卣墓ぷ髑闆r
針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，河?xùn)|區(qū)委、區(qū)政府研究制定了整改措施：一是成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，力爭在2019年12月底前全面解決到位。二是及時(shí)對工作進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，講解相關(guān)政策，化解群眾疑慮。三是加強(qiáng)與市級相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取市級部門的支持，加快完善相關(guān)手續(xù)。四是2017年底前，對華亭里小區(qū)私搭亂建、周邊違章違建等，堅(jiān)決依法處置，為整體解決華亭里辦理房產(chǎn)證問題奠定基礎(chǔ)。五是對生活確實(shí)困難的群眾，幫扶救助到位。
市信訪局：
按照市信訪大廳《來訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送通知單》（伊信訪轉(zhuǎn)字[20xx]149號）要求，我廠信訪領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究處理王xx上訪問題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
上訪人王xx，女，46歲，多年下崗，20xx年辦理了退休。該人從1996年我市企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老統(tǒng)籌開始到2002年，始終沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。直至2003年，才分兩次補(bǔ)交了1996年至2003年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)（個(gè)人承擔(dān)部分加企業(yè)承擔(dān)部分）共計(jì)9,505,89元。當(dāng)時(shí)，人勞部門同志已經(jīng)為其講清楚企業(yè)部分交不上了，但王xx同志主動要求補(bǔ)交，并認(rèn)可個(gè)人部分和企業(yè)部分統(tǒng)由其個(gè)人承擔(dān)?，F(xiàn)上訪人王xx反悔當(dāng)初，要求我廠償還她繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)部分；同時(shí)，還要求工廠補(bǔ)發(fā)她的下崗生活費(fèi)。
我廠于1995年全面停產(chǎn)，企業(yè)無財(cái)力，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)部分完全由天保補(bǔ)助解決。具體由市財(cái)政控制使用，按職工個(gè)人交納額的一定比例進(jìn)行資金匹配，每年辦理一次。職工個(gè)人沒有交納的，天保補(bǔ)助不匹配。由于王xx同志在1996年至2003年期間，沒有按年度及時(shí)交納個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，致使企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的部分沒有匹配上。起因在于王xx同志個(gè)人沒有及時(shí)繳費(fèi)。類似情況，我廠還有百余例。
處理情況：
1、關(guān)于王xx同志要求我廠償還她繳納的.養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)部分，我廠將積極對上請示爭取匹配資金；
2、關(guān)于補(bǔ)發(fā)下崗生活費(fèi)問題，我廠現(xiàn)有在冊下崗職工167人，無一人享受下崗生活費(fèi)，因此，根本不存在補(bǔ)發(fā)放下崗生活費(fèi)問題。
當(dāng)否，請指示。
xx木材綜合加工廠信訪辦?
20xx年8月13日
為了有效化解執(zhí)行信訪案件，強(qiáng)化執(zhí)行力度，突破執(zhí)行難關(guān)，我們對全省法院的執(zhí)行信訪案件進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，除了對執(zhí)行信訪案件中存在的普遍問題進(jìn)行全面、客觀把握之外，還專程與一些長期上訪的當(dāng)事人進(jìn)行對話。通過執(zhí)行信訪這面“鏡子”，可以反觀執(zhí)行中存在的問題，督促執(zhí)行部門及時(shí)改進(jìn)作風(fēng)，跟進(jìn)制度，扎扎實(shí)實(shí)將執(zhí)行工作落到實(shí)處，用實(shí)際行動解決執(zhí)行難問題。由于執(zhí)行信訪案件在所有信訪案件中突兀的地位，而且執(zhí)行信訪已與執(zhí)行難等問題形成一個(gè)鎖鏈，執(zhí)行信訪案件的化解將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，推動其他環(huán)節(jié)的運(yùn)行，使法院執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。
一、執(zhí)行信訪案件的基本情況與特點(diǎn)
執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成，而執(zhí)行中存在的問題也會在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，執(zhí)行信訪案件具有以下特點(diǎn)。
(一)陳年舊賬多，化解難度大
執(zhí)行信訪案件中以舊案居多，新案較少。近年來隨著法律的不斷健全，執(zhí)行程序的不斷規(guī)范，民訴法修改后相關(guān)救濟(jì)程序的明確等，執(zhí)行案件質(zhì)量得到了一定程度的提升。這些久執(zhí)未結(jié)的案件主要是因長期找不到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)、被執(zhí)行人的下落不明且無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或雖經(jīng)法院窮盡執(zhí)行措施，申請執(zhí)行人最終難以實(shí)現(xiàn)債權(quán)。對于執(zhí)行中確實(shí)無履行條件的案件，未向當(dāng)事人做出合理的釋明，致當(dāng)事人不滿。這類執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是：被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或因各種因素，使案件執(zhí)行進(jìn)展緩慢，有的案件歷時(shí)久遠(yuǎn)，為此申請執(zhí)行人意見大。這類執(zhí)行信訪案件所占比例約為56%。
(二)被執(zhí)行主體履行不能問題突出
執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)，執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象。申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢群體的案件，大多集中在刑事附帶民事人身損害賠償、交通事故、工傷事故、財(cái)產(chǎn)損害賠償、追索勞動報(bào)酬等類案件。此類執(zhí)行案件化解難度大，最易引發(fā)信訪。申請執(zhí)行人往往因?yàn)槟暧状B(yǎng)、年老體弱、喪失勞動能力等原因，生活陷入困難;與此同時(shí)被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無履行能力。執(zhí)行工作陷入無物可執(zhí)，雙方皆有實(shí)際難處的兩難怪圈。
(三)糾紛解決方式單一，問題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)
對訴訟案件的信訪，可以通過申訴復(fù)查、再審等方式救濟(jì)。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一，惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑，一些本應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)的市場交易風(fēng)險(xiǎn)，一旦裁判確定，而又執(zhí)行不能，風(fēng)險(xiǎn)則有可能轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行法院。交易風(fēng)險(xiǎn)的存在，往往意味著必須有人為風(fēng)險(xiǎn)埋單，公權(quán)力救濟(jì)途徑使申請人規(guī)避了市場交易風(fēng)險(xiǎn)，由于種.種客觀原因限制，一旦執(zhí)行不能，申請人就會糾纏于法院，使得本來屬于普通民事案件審理途徑，轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行信訪案件，問題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無明顯不妥，但信訪人認(rèn)為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬，致當(dāng)事人信訪。一些執(zhí)行案件中正常的救濟(jì)途徑受阻，如應(yīng)按執(zhí)行異議、復(fù)議程序處理的，有的法院不予立案，導(dǎo)致當(dāng)事人被迫以信訪途徑申訴。
(四)被執(zhí)行人、案外人信訪比例增大，執(zhí)行信訪案件的起因更為復(fù)雜
由于甘肅省高級法院加大了執(zhí)行的督導(dǎo)，執(zhí)行效果得到大幅度的提升，申請執(zhí)行人信訪比例下降，而被執(zhí)行人、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢。二零一二年，我們通過實(shí)施《執(zhí)行流程管理辦法》，《執(zhí)行公開標(biāo)準(zhǔn)》，《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度，大力強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行，公開執(zhí)行，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。二零一三年，實(shí)行“一線工作法”，深入基層加強(qiáng)執(zhí)行案件的督察督辦，執(zhí)行績效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來看，申請執(zhí)行人的比例大幅下降，被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢。究其原因，可歸納為三個(gè)：一是執(zhí)行力度加強(qiáng)導(dǎo)致被執(zhí)行人情緒激化和對立;二是被執(zhí)行人企圖通過執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行;三是執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處分力度加大，在執(zhí)行過程中，觸及到案外人，案件第三人的利益。
當(dāng)然，執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機(jī)取巧、無理取鬧僥幸心理而引發(fā)。該類案件是指法院在執(zhí)行過程中，一方或雙方當(dāng)事人對人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿、對法律條文理解不清，或通過執(zhí)行人員的解釋仍然不理解，對法院有對立情緒。這類執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是：當(dāng)事人不明法理，思想行為偏激，或?qū)νㄟ^執(zhí)行方式解決問題的期望值太高，一旦愿望實(shí)現(xiàn)不了，就把自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)全部強(qiáng)加于法院執(zhí)行之上。
二、執(zhí)行信訪案件反射出法院執(zhí)行工作中存在的突出問題
執(zhí)行工作相對于審判工作而言，更容易發(fā)生信訪，這與執(zhí)行工作的強(qiáng)制性和對抗性有密切關(guān)系，與案件審理環(huán)節(jié)實(shí)體判決和程序不當(dāng)甚至違法相關(guān)聯(lián)，也有整個(gè)社會的誠信制度和氛圍息息相關(guān)，等等。
(一)立案、審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，難以形成合力
由于立、審、執(zhí)分立，相關(guān)環(huán)節(jié)脫位，每個(gè)階段的辦案人員只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的這一階段，而不在意其他環(huán)節(jié)的問題;有的甚至只求自己這一段平安過關(guān)、回避矛盾，將信訪風(fēng)險(xiǎn)推到下一個(gè)環(huán)節(jié);有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清、執(zhí)行內(nèi)容不確定，或執(zhí)行保障措施不力等，待案件進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境。
1、訴訟保全不及時(shí)。在立案、審理環(huán)節(jié)，如果采取保全措施及時(shí)、到位，就為執(zhí)行環(huán)節(jié)創(chuàng)造了良好的執(zhí)行條件。但實(shí)踐中，有些法院不注意立、審、執(zhí)的協(xié)調(diào)配合，有的審判人員只考慮審而不考慮能否執(zhí)行，致使在審判環(huán)節(jié)本應(yīng)采取訴訟保全措施的卻未能及時(shí)采取，導(dǎo)致當(dāng)事人在立案、審理環(huán)節(jié)預(yù)先轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象屢見不鮮，給后一環(huán)節(jié)的執(zhí)行工作帶來了十分嚴(yán)重的困難，最終導(dǎo)致執(zhí)行不能，引起了當(dāng)事人的上訪
2、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書、裁定書或調(diào)解書的主文內(nèi)容，執(zhí)行內(nèi)容不明確，使執(zhí)行工作陷入被動，從而容易引發(fā)當(dāng)事人的上訪。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件，判決的判項(xiàng)卻是“繼續(xù)履行合同”等簡單的表述，進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無法操作。
3、片面追求調(diào)解率。調(diào)解本是化解矛盾的良策，但許多案件調(diào)解時(shí)辦案人員并不注重自動履行問題，對將來能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預(yù)判，甚至明知調(diào)解確定的內(nèi)容無法實(shí)際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書確認(rèn)無法履行的調(diào)解結(jié)果，致調(diào)解后并無履行保障，將權(quán)利人權(quán)益無法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié)。
(二)執(zhí)行環(huán)節(jié)措施不力或貽誤執(zhí)行良機(jī)
1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結(jié)點(diǎn)。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié)，是矛盾糾紛的最終歸結(jié)點(diǎn)。有些案件的矛盾，在審判階段就得到了解決，但也有不少矛盾會繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復(fù)雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避，最終爆發(fā)甚至激化。因此，執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié)，是矛盾最集中、最尖銳之處，也最容易引發(fā)信訪。
2、措施不力、依據(jù)有誤。執(zhí)行過程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書有暇疵、甚至錯(cuò)誤導(dǎo)致執(zhí)行信訪申請人利益受損。這類案件是指法院在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為，或執(zhí)行法律文書中有瑕疵，并給一方或雙方當(dāng)事人造成影響的案件。這類執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是：執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當(dāng)，未按照法定程序依法辦案，或簡單粗糙，機(jī)械地就案辦案，引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對立。
3、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知不明。當(dāng)事人往往認(rèn)為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?，沒有執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)理念。因此法院立案時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人清晰地告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，對被執(zhí)行人下落不明或無履行能力的執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)向申請執(zhí)行人告知清楚，申請執(zhí)行人在執(zhí)行階段負(fù)有舉證責(zé)任，如果不能及時(shí)向人民法院提供被執(zhí)行人的流動去向、財(cái)產(chǎn)狀況或線索，就要承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但在工作實(shí)踐中，有的辦案人員未及時(shí)告知，導(dǎo)致申請執(zhí)行人誤解，心存不滿。這樣當(dāng)事人易把案件的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。
4、終結(jié)程序設(shè)計(jì)不合理。執(zhí)行案件往往無法一蹴而就，需要時(shí)間和條件。而當(dāng)案件執(zhí)行工作受制于客觀因素，短期內(nèi)無法執(zhí)行的，可以以程序終結(jié)結(jié)案。隨著情況的變化，需要恢復(fù)執(zhí)行時(shí)，對這些老案如何管理目前存在漏洞，且這種舊案并不計(jì)入辦案考核指標(biāo)，缺乏相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制;而管理者也難以完全主動掌握，是否要恢復(fù)執(zhí)行，有賴于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索情況并由申請人提出請求，是否恢復(fù)卻要由法院執(zhí)行部門決定。申請人往往認(rèn)為執(zhí)行是法院的事，法院將查找財(cái)產(chǎn)等職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于申請人，對法院工作不滿。
(三)執(zhí)行人員責(zé)任心與辦案水平等有待提升
無可質(zhì)疑的是，執(zhí)行隊(duì)伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力，但也有一些執(zhí)行干警對執(zhí)行工作認(rèn)識不足，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和正義感，存在工作責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度消極、效率低下、工作方法簡單粗暴、工作作風(fēng)不正等行為，也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為：案件執(zhí)行力度不夠，辦事效率不高，執(zhí)行效果不佳;執(zhí)行方法不當(dāng)，執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案，沒有做好做通雙方當(dāng)事人的思想工作，導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間矛盾激化，還引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對立;執(zhí)行公開性不夠。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在，執(zhí)行人員接受一個(gè)執(zhí)行案件后，做了哪些工作，沒有相關(guān)記錄，不但案卷反映不出來，當(dāng)事人也不知道，這就容易給當(dāng)事人造成法院沒做什么工作的印象，整個(gè)執(zhí)行過程沒有向當(dāng)事人說清，有關(guān)道理沒有說透，也是造成當(dāng)事人信訪的因素之一。
三、化解執(zhí)行信訪難題的對策與建議
就甘肅省三級法院而言，執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時(shí)間和精力。省法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)三個(gè)處，執(zhí)行信訪案件專門由一個(gè)處負(fù)責(zé)，在接訪和督辦上全局三個(gè)處全員參與，對化解執(zhí)行頗有成效，但繁重的信訪化解任務(wù)勢必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開展，如何化繁為簡，從工作機(jī)制，制度建設(shè)入手，將執(zhí)行信訪引入法治軌道，成為一大難題。
萬事行為先。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實(shí)際的行動扎實(shí)推進(jìn)。
(一)重視隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)建促執(zhí)行
據(jù)調(diào)查，執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)各地均存在歷史欠賬太多，近幾年來，在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行工作重要性的基礎(chǔ)上，執(zhí)行隊(duì)伍人員配備相對有所改善，但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉(zhuǎn)，最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達(dá)到。同審判部門相比，學(xué)歷偏低，行政輔助人員轉(zhuǎn)任執(zhí)行員，年齡偏大問題普遍存在，導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力不強(qiáng)，造成執(zhí)行質(zhì)量和效率不高，進(jìn)而引發(fā)信訪，所以內(nèi)部治理還需從隊(duì)伍建設(shè)抓起，要選強(qiáng)配齊執(zhí)行人員，從審判業(yè)務(wù)部門交流一批精通業(yè)務(wù)，重視程序，具有豐富社會經(jīng)驗(yàn)的中堅(jiān)力量充實(shí)法院隊(duì)伍。
(二)暢通法定救濟(jì)渠道，運(yùn)用法治思維、法治方式解決信訪難題
執(zhí)行中應(yīng)做到暢通法定救濟(jì)渠道，充分保障信訪人的權(quán)利救濟(jì)途徑，尤其應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復(fù)議制度的功能，將無序化的信訪問題引導(dǎo)信訪人積極行使相應(yīng)法律權(quán)利，使之進(jìn)入法律渠道依法定程序加以解決。一些當(dāng)事人因?qū)Π讣钠谕蹬c實(shí)際發(fā)生相距甚遠(yuǎn)而上訪，上訪理念偏差，固守“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”心態(tài)，以上訪為要挾，以求達(dá)到自己的目的。而由于一些績效考核評比中將重大信訪、進(jìn)京訪列為一票否決，使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū)，有關(guān)部門往往為息事寧人，做無原則的讓步。對于這類案件，法院要能頂住壓力。對于生活確有困難的當(dāng)事人、信訪人，適當(dāng)予以司法救助，在合理合法范圍解決信訪人的實(shí)際困難，是體現(xiàn)法院人文關(guān)懷、為民司法的有效舉措。但對不符合救助條件卻以無理鬧訪、纏訪的信訪人，慎用司法救助等措施，尤其應(yīng)改變花錢買平安的做法。否則，不僅破壞了基本的法律原則，造成極大的不公平，還會引發(fā)鬧訪人爭相效仿、相互串通攀比，()動輒漫天要價(jià)等諸多負(fù)面效應(yīng)，在社會管理方面后患無窮。由于在接訪處理過程中存在多部門干預(yù)，意見不一，難有定論等情形，導(dǎo)致此類信訪數(shù)量上升。類似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳，也與信訪的本質(zhì)相悖，不僅不應(yīng)被如此的無理取鬧而擾亂了正常的司法審判、執(zhí)行工作，而且應(yīng)將此類案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，并將事情真相予以告知，不給那些企圖通過鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機(jī)。
被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當(dāng)普遍，甚至借力法院行虛假訴訟、虛假調(diào)解之事;法院的執(zhí)行查詢、劃撥、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓;協(xié)助義務(wù)人對協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)不予協(xié)助的情形常常發(fā)生;執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見不鮮。甚至有的案件申請法院執(zhí)行后久無結(jié)果，申請人轉(zhuǎn)而尋求討債公司解決問題。顯然這是法院執(zhí)行強(qiáng)制力不足的后果。因此，執(zhí)行中只要符合法定程序，需依法采用強(qiáng)制措施予以應(yīng)對。
(三)強(qiáng)化執(zhí)行公開，確保每個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)的公開透明
多數(shù)法院對于執(zhí)行工作流程已有標(biāo)準(zhǔn)化管理，立案通知、風(fēng)險(xiǎn)告知、權(quán)利義務(wù)告知、財(cái)產(chǎn)報(bào)告等方面大都有書面格式化文本，方便了法院與申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人的交流，節(jié)省了辦案人員的時(shí)間、精力，也使當(dāng)事人了解了法院的工作進(jìn)程。但由于執(zhí)行工作要求時(shí)效性，執(zhí)行過程中并沒有要求證據(jù)交換、質(zhì)證等程序，在追加被執(zhí)行人、執(zhí)行到期債權(quán)等多類案件中，相關(guān)方會感到法院執(zhí)行工作不夠公開透明。因此，法院應(yīng)自覺接受執(zhí)行各方當(dāng)事人的監(jiān)督，利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度，嚴(yán)禁暗箱操作，切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，執(zhí)行中除了要規(guī)范運(yùn)用異議復(fù)議程序，還應(yīng)強(qiáng)化聽證制度，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。
(四)改革管理積弊，重新設(shè)計(jì)案件終結(jié)制度
現(xiàn)行的執(zhí)行案件結(jié)案計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，對于提高結(jié)案率有很大益處，但對于推進(jìn)執(zhí)行工作弊大于利。目前，由于執(zhí)行案件的結(jié)案指標(biāo)統(tǒng)計(jì)將程序終結(jié)案件納入結(jié)案數(shù)據(jù)，至執(zhí)行結(jié)案率、實(shí)際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實(shí);而程序終結(jié)制度其實(shí)是自欺欺人之舉，許多法院將無法按期執(zhí)行完畢的案件，通通采取程序終結(jié)的方式報(bào)結(jié)，而執(zhí)行案件并未得到實(shí)際執(zhí)行，久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結(jié)案率、到位率如此之高，而自己的案件卻沒有得到執(zhí)行，更會心生不滿。因此，建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)的案件管理，改革執(zhí)行案件的結(jié)案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，改革執(zhí)行案件程序終結(jié)制度。
執(zhí)行實(shí)務(wù)中尚有很多法律規(guī)定空白之處，近年的修法并沒有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀。建議最高法院針對執(zhí)行實(shí)踐中存在的法律問題和爭議問題，盡快完善立法，及時(shí)出臺相應(yīng)的制度措施，以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)實(shí)變化。
(五)對內(nèi)對外拓展空間，強(qiáng)化執(zhí)行工作的引領(lǐng)、宣傳
法院執(zhí)行工作緊靠法院自身單打獨(dú)拼是不夠的，必須借力于公安、工商、銀行、土地管理、房屋產(chǎn)權(quán)登記、車管、邊境等眾多部門協(xié)助形成合力的聯(lián)動機(jī)制。法院應(yīng)主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動，相互配合，互相搭臺。積極拓展信息共享空間，發(fā)揮理念轉(zhuǎn)變的宣傳與引領(lǐng)作用，強(qiáng)化當(dāng)事人主動履行、義務(wù)人積極配合法院執(zhí)行的引導(dǎo)。近期，甘肅省高法在清理黨政機(jī)關(guān)特殊主體執(zhí)行案件的過程中，經(jīng)省院執(zhí)行局積極組織，主動向各方借力，開展了與省委、省政府、省委政法委及省群眾路線教育活動辦公室的多方聯(lián)動、聯(lián)合下文，省法院院長給各涉案地方政府親筆信等多項(xiàng)敦促措施，有利地推動了這項(xiàng)工作高質(zhì)高效地完成。
(六)強(qiáng)化社會誠信理念，力推社會信用體系建設(shè)
當(dāng)今社會許多市場主體追逐財(cái)富利益最大化，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，更有一些人誠信理念缺失，失信、賴債之事頻發(fā)。有些人明顯有履行能力卻想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，對抗執(zhí)行。由于我國社會誠信體系建設(shè)還不完備，客觀上助長了失信人恣意妄為。應(yīng)從制度層面對此種情形加以轄制，使其切實(shí)體會到失去誠信、不履行執(zhí)行案件債務(wù)責(zé)任的嚴(yán)重后果。近些年法院開始實(shí)行對被執(zhí)行人限制高消費(fèi)、限制出境等規(guī)定，今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度，都是強(qiáng)化社會誠信、促進(jìn)執(zhí)行工作的有力舉措。法院應(yīng)在社會誠信體系建設(shè)中發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的領(lǐng)頭羊作用。建議今后對失信被執(zhí)行人市場準(zhǔn)入，招標(biāo)投標(biāo)，銀行融資，資質(zhì)認(rèn)定等方面出臺相應(yīng)的禁止或限制措施，從制度上限縮其市場空間，在促進(jìn)執(zhí)行工作開展的同時(shí)，也引領(lǐng)社會的誠信一體化建設(shè)，進(jìn)而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠信氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辭職報(bào)告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我在此向您遞交我的信訪辭職報(bào)告，經(jīng)過深思熟慮和反復(fù)權(quán)衡，我決定結(jié)束我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職業(yè)生涯。盡管我在這個(gè)職位上工作了多年，并且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作充滿熱情和奉獻(xiàn)精神，但是我認(rèn)為我已經(jīng)無法再為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
我對這個(gè)職位的職責(zé)和壓力感到心力交瘁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要處理大量的日常事務(wù)，承擔(dān)著維護(hù)社會穩(wěn)定、解決民生問題的重任。由于缺乏足夠的人手和資源支持，我常常不得不超負(fù)荷工作，忍受長時(shí)間的加班和壓力。這種高負(fù)荷工作狀態(tài)導(dǎo)致我身心俱疲，無法有效地完成工作任務(wù)。
我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境和發(fā)展機(jī)會的限制感到沮喪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)相對于城市，資源和發(fā)展機(jī)會有限。在這樣的環(huán)境下工作，我感到自己的才華和能力無法充分發(fā)揮。我希望能夠有更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會來提升自己，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)和發(fā)展夢想。
最重要的是，我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的腐敗問題感到憤慨和無力。在我任職期間，我親眼目睹了一些不法行為和不公正情況，這種情況讓我感到失望和絕望。我發(fā)現(xiàn)有些人濫用職權(quán)、貪污受賄，對待群眾的問題漠不關(guān)心。作為一名公務(wù)員，我不能容忍這種行為的存在。盡管我曾盡力去改變現(xiàn)狀，但單憑我一個(gè)人的力量很難改變整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風(fēng)氣。面對這種困境，我認(rèn)為辭職是我表達(dá)抗議和拒絕腐敗的最后一種方式。
在辭職之后，我將積極尋找新的工作機(jī)會，并希望能夠找到一個(gè)更適合我的職位以發(fā)揮我的專長和潛力。我相信，在其他崗位上，我可以為社會做出更大的貢獻(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
在此，我再次向您表達(dá)我對您的感激之情。在我擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，您對我的支持和理解給予了我很大的鼓勵(lì)和幫助。我將永遠(yuǎn)銘記您的恩情。
我衷心希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展能夠越來越好，希望那些負(fù)責(zé)任的、勇于擔(dān)當(dāng)、努力為民眾謀福利的人們能夠一直堅(jiān)持下去，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)變得更加美好。
愿您身體健康，工作順利！
再次感謝您！
此致
敬禮
XX
信訪局班子述職報(bào)告
近年來，信訪工作在我國日益重要，為了更好地履行職責(zé)，提升工作效率，在過去一年中，我局班子成員積極努力，深入推進(jìn)工作，取得了一定的成績。現(xiàn)將我局班子述職情況報(bào)告如下。
一、工作概況
我局是負(fù)責(zé)接收、處理信訪事務(wù)的機(jī)關(guān)，承擔(dān)著保障人民群眾合法權(quán)益的重要職責(zé)。過去一年，我局班子高度重視工作，堅(jiān)持科學(xué)決策，嚴(yán)格執(zhí)行上級要求，按照“一線中心、群眾滿意、辦理規(guī)范、陽光透明”的工作思路，采取一系列具有針對性的舉措，積極推進(jìn)信訪工作。
二、解決信訪難題
針對信訪難題，我們著力創(chuàng)新工作機(jī)制，全力推進(jìn)問題解決。在頂層設(shè)計(jì)方面，我們組織專門團(tuán)隊(duì)研究，制定完善信訪制度，提出一系列解決方案，并與相關(guān)部門協(xié)同合作，形成合力。在基層工作方面，我們加強(qiáng)與地方政府的溝通合作，建立健全聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)督促和督查工作，確保信訪問題能夠及時(shí)得到解決。
三、加強(qiáng)服務(wù)管理
信訪局作為服務(wù)群眾的窗口，我們班子成員深入一線，加強(qiáng)服務(wù)管理，確保服務(wù)質(zhì)量。我們積極推進(jìn)政務(wù)公開，開展形式多樣的宣傳活動，讓群眾知曉信訪工作的進(jìn)展。在接訪環(huán)節(jié)，我們加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提升工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。同時(shí)，我們還建立了一套完善的投訴舉報(bào)反饋機(jī)制，及時(shí)受理并處理來訪事項(xiàng)，確保群眾的合法權(quán)益得到維護(hù)。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
班子成員高度重視隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮員工的主觀能動性。我們加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保工作能力跟得上形勢需求。班子成員還定期召開座談會，聽取一線干部和工作人員的意見建議，及時(shí)解決存在的問題，不斷改進(jìn)工作。同時(shí)，我們大力推進(jìn)廉潔建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國法，防止出現(xiàn)腐敗問題，確保干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。
五、加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究
為了更好地履行職責(zé)，我們班子成員還加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，不斷提升自身的專業(yè)水平。我們組織開展研討交流活動，邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課，學(xué)習(xí)國內(nèi)外信訪工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，我們注重傾聽社會各界的意見和建議，積極參與學(xué)術(shù)研討會議，提出自己的思考和看法，為信訪工作發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。
六、展望未來
展望未來，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一線中心、群眾滿意、辦理規(guī)范、陽光透明”的工作思路，加強(qiáng)政府間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提高工作效率。我們將繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們將持續(xù)創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作法規(guī)制度的科學(xué)性和有效性，為信訪工作的規(guī)范化、制度化提供有力保障。
以上就是我局班子述職情況的報(bào)告，請領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門認(rèn)真審閱，提出寶貴意見，幫助指導(dǎo)我們的工作。同時(shí)，也希望全體干部職工能夠繼續(xù)團(tuán)結(jié)一心，積極努力，為信訪工作的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。小編感謝您的閱讀！
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