評估報告

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評估報告【篇1】

一、資產(chǎn)評估報告書定義

資產(chǎn)評估報告，是指注冊資產(chǎn)評估師遵照相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，在實施了必要的評估程序?qū)μ囟ㄔu估對象價值進(jìn)行估算后，編制并由其所在評估機(jī)構(gòu)向委托方提交的反映其專業(yè)意見的書面文件。

它是按照一定格式和內(nèi)容來反映評估目的、假設(shè)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法、結(jié)果及適用條件等基本情況的報告書。廣義的資產(chǎn)評估報告還是一種工作制度。它規(guī)定評估機(jī)構(gòu)在完成評估工作之后必須按照一定程序的要求，用書面形式向委托方及相關(guān)主管部門報告評估過程和結(jié)果。

狹義的資產(chǎn)評估報告即資產(chǎn)評估結(jié)果報告書，既是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與注冊資產(chǎn)評估師完成對資產(chǎn)作價，就被評估資產(chǎn)在特定條件下價值所發(fā)表的專家意見，也是評估機(jī)構(gòu)履行評估合同情況的總結(jié)，還是評估機(jī)構(gòu)與注冊資產(chǎn)評估師為資產(chǎn)評估項目承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的證明文件。

二、資產(chǎn)評估報告書種類

評估范圍

整體資產(chǎn)評估報告書：凡是對整體資產(chǎn)進(jìn)行評估所出具的資產(chǎn)評估報告書稱為整體資產(chǎn)評估報告書。

單項資產(chǎn)評估報告書：凡是僅對某一部分、某一項資產(chǎn)進(jìn)行評估所出具的資產(chǎn)評估報告書稱為單項資產(chǎn)評估報告書。

評估對象

資產(chǎn)評估報告書：資產(chǎn)評估報告書是以資產(chǎn)為評估對象所出具的評估報告書。這里的資產(chǎn)可能包括負(fù)債和所有者權(quán)益，也可能包括房屋建筑物和土地。

房地產(chǎn)評估報告書：房地產(chǎn)評估報告書則只是以房地產(chǎn)為評估對象所出具的估價報告書。

土地估價報告書：土地估價報告書是以土地為評估對象所出具的估價報告書。

資料詳細(xì)

完整評估報告：在完整評估報告中注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明：

（1）評估范圍和評估對象的基本情況，評估目的的表述應(yīng)當(dāng)清晰、具體、不得引起誤導(dǎo)。

（2）評估程序?qū)嵤┻^程和情況，并重點說明：

1）評估業(yè)務(wù)承接過程和情況

2）進(jìn)行資產(chǎn)勘查、收集評估資料的過程和情況

3）分析、整理評估資料的過程和情況

4）選擇評估方法的過程和依據(jù)、評估方法的基本原理、相關(guān)參數(shù)的選取和運(yùn)用評估方法進(jìn)行計算、分析、判斷過程

5）對初步評估結(jié)論進(jìn)行綜合分析、形成最終評估結(jié)論的過程

簡明評估報告：在簡明評估報告中注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)簡要說明：

（1）評估范圍和評估對象的基本情況，評估目的的表述應(yīng)當(dāng)清晰、具體，不得引起誤導(dǎo)

（2）評估程序?qū)嵤┻^程和情況

業(yè)務(wù)分類

（一）一般評估業(yè)務(wù)cannabispackagingemporium.com

一般評估業(yè)務(wù)就是我們對明確評估對象的評定、估算并出具評估報告的業(yè)務(wù)。該類業(yè)務(wù)主要是以交易中資產(chǎn)及股權(quán)作價提供參考價值為目的的業(yè)務(wù)，其完成的標(biāo)志是出具資產(chǎn)評估報告，范圍既包括產(chǎn)權(quán)變動情況下出于提供價值參考或發(fā)揮鑒證作用目的的單項實物資產(chǎn)評估、各類無形資產(chǎn)評估和企業(yè)價值評估等；又包括產(chǎn)權(quán)各種處置方式下單項資產(chǎn)或組合資產(chǎn)的評估如租賃、承包、破產(chǎn)、清算、拍賣、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等；還包括直接作為鑒證目的的補(bǔ)償、損失確定、涉案財產(chǎn)價值評估等類型的評估。評估業(yè)務(wù)基準(zhǔn)日一般為當(dāng)前或近期，其時態(tài)為當(dāng)前時態(tài)。

（二）評估咨詢業(yè)務(wù)

評估咨詢業(yè)務(wù)以評估手段提供咨詢服務(wù)，它包括為政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資人提供投資項目評估以及企業(yè)改制、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、商業(yè)計劃書、兼并收購的盡職調(diào)查等咨詢服務(wù)以及行業(yè)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和研討、財務(wù)顧問、咨詢相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)等。例如，評估目的本身就明確為評估咨詢或價值分析，如金融不良資產(chǎn)評估；當(dāng)其他計量手段無法達(dá)到目的時，評估計量手段可能會被使用；評估的一些技術(shù)和方法可能會應(yīng)用于企業(yè)管理、企業(yè)調(diào)查、各類數(shù)據(jù)化決策管理等。其評估報告的外在表現(xiàn)形式有咨詢報告、評估咨詢報告、價值分析報告、盡責(zé)調(diào)查報告、項目建議書、可行性研究報告等，其基準(zhǔn)日的時態(tài)可以是當(dāng)前，但更多的是未來。

（三）評估復(fù)核業(yè)務(wù)

評估復(fù)核業(yè)務(wù)主要為滿足企業(yè)收購、資產(chǎn)交易和資產(chǎn)價值調(diào)整等領(lǐng)域的需求，既包括行業(yè)監(jiān)管檢查亦含有咨詢的成分，前者服務(wù)于行業(yè)管理的需求，旨在凈化評估環(huán)境、提高評估師執(zhí)業(yè)水平；后者是接受委托方在作出收購、并購及其他投融資決策之前所進(jìn)行評估業(yè)務(wù)，其意圖是對評估對象（包括擬收購或自身狀況）已評估事項或結(jié)果重新檢驗和核實，或者是對評估有效期內(nèi)資產(chǎn)狀況或其他特別事項的影響作出重新估算。其報告外在表現(xiàn)形式是出具評估咨詢報告、評估補(bǔ)充報告或價值分析報告。本質(zhì)上講評估復(fù)核業(yè)務(wù)起著咨詢的作用，其基準(zhǔn)日的時態(tài)一般為過去時態(tài)，作評估補(bǔ)充報告時其時態(tài)為當(dāng)前時態(tài)。我們認(rèn)為，以財務(wù)報告為目的的評估應(yīng)當(dāng)屬于評估復(fù)核業(yè)務(wù)，因為財務(wù)報告中資產(chǎn)價值的確認(rèn)是會計行為，其連續(xù)的記錄反映了會計確認(rèn)的結(jié)果。評估價值能否直接進(jìn)入會計系統(tǒng)目前還是一個需謹(jǐn)慎對待的問題，評估界只是運(yùn)用評估的價值發(fā)現(xiàn)技術(shù)對會計計量結(jié)果進(jìn)行必要的復(fù)核和調(diào)整而已。

評估報告【篇2】

在市場中，客戶相伴生產(chǎn)者和供應(yīng)商而生。在作為生產(chǎn)者和供應(yīng)商的企業(yè)被轉(zhuǎn)讓時，相應(yīng)的客戶資源也將跟隨轉(zhuǎn)移。如何評估客戶資源的價值，企業(yè)轉(zhuǎn)讓中的交易雙方對此都十分關(guān)注：本文擬就此闡述個人的一些見解。

一、客戶的概念

客戶，是對企業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)購買者的泛指。對于一個需要經(jīng)營的企業(yè)來說，客戶的作用是至關(guān)重要的。我們知道，投資建立企業(yè)，其目的就是通過生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品(或勞務(wù))，從客戶那里獲取投資的回報。俗話說，客戶就是“上帝”。如果沒有客戶，那么企業(yè)的產(chǎn)品或勞務(wù)就不能形成貨幣回籠，企業(yè)無法經(jīng)營。為此，每個企業(yè)都十分重視客戶工作。有些企業(yè)特意設(shè)立公關(guān)部專門負(fù)責(zé)開發(fā)和維系客戶。為使企業(yè)擁有盡可能多的、穩(wěn)定的客戶，企業(yè)一方面要有適銷對路的產(chǎn)品和良好的服務(wù)，另一方面還要有開發(fā)新客戶和維持老客戶的措施。

二、客戶的種類

用不同的分類方法可以將客戶劃分為不同的類別。

1、以購買產(chǎn)品的物質(zhì)形態(tài)劃分，可分為購買有形產(chǎn)品的客戶和購買勞務(wù)(或)的客戶。

如汽車、電視機(jī)的消費(fèi)者是購買有形產(chǎn)品的客戶;電話用戶是購買電信公司服務(wù)的客戶，病人是購買醫(yī)院服務(wù)的客戶，儲戶是購買銀行服務(wù)的客戶等。

2、以與客戶保持購買關(guān)系的時間劃分，可分為新客戶和老客戶。

首次或新近購買企業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)的客戶，屬于新客戶;老客戶，是指與企業(yè)保持時間較長的產(chǎn)品或勞務(wù)買賣關(guān)系的客戶。如儲戶愿意長期到某個儲蓄所存款;消費(fèi)者在購買了某企業(yè)生產(chǎn)或銷售的計算機(jī)后，還愿意購買這個企業(yè)生產(chǎn)或銷售的其他電子產(chǎn)品;愿意長期在某一理發(fā)店理發(fā)等，這類客戶就是老客戶。

3、按購買者與消費(fèi)的關(guān)系劃分，可分為直接客戶和轉(zhuǎn)銷客戶。

直接客戶指的是直接使用產(chǎn)品或直接接受服務(wù)的客戶，或者說是最終消費(fèi)者。如購買本人使用的汽車的消費(fèi)者，則屬于汽車的直接客戶。轉(zhuǎn)銷類客戶指的是中間商，如零售店、分銷商和批發(fā)商等。當(dāng)然，對于企業(yè)來說，零售店、分銷商和批發(fā)商都是直接的購買者，不過這種客戶關(guān)系會受到企業(yè)產(chǎn)品(或勞務(wù))最終的使用者——上述直接客戶意愿的影響。

4、按客戶簽署合同的時態(tài)劃分，可以分為過去時客戶、現(xiàn)在進(jìn)行時客戶、將來時客戶。

過去時客戶是指買方以前曾經(jīng)與本企業(yè)有過買賣關(guān)系;現(xiàn)在進(jìn)行時客戶指的是目前已與企業(yè)簽定了商品(或勞務(wù))購銷合同，而且合同尚在履行之中。這類客戶當(dāng)期就可以給企業(yè)帶來收益。將來時客戶指的是以后有可能購買本企業(yè)商品(或勞務(wù))，而目前尚未與本企業(yè)簽定合同的客戶。這類客戶在未來的一定時期內(nèi)可能給企業(yè)帶來收益。

三、客戶資源資產(chǎn)的性質(zhì)

客戶資源是企業(yè)必不可少的無形資產(chǎn)。之所以稱之為無形資產(chǎn)，是因為它可以給企業(yè)帶來現(xiàn)金流入，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以實現(xiàn)，而其又是非實物形態(tài)的資產(chǎn)?？蛻糍Y源無形資產(chǎn)的構(gòu)成，應(yīng)具備以下的條件：

1、具備事實上購買企業(yè)產(chǎn)品(勞務(wù))的關(guān)系;

2、存在與上述關(guān)系有關(guān)的、該資源持有者可使用的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

具體地講，首先要有客戶歷年購買本企業(yè)產(chǎn)品(勞務(wù))記錄，而且這些客戶應(yīng)無賒欠貨款的不良記錄。其二是要有企業(yè)和客戶存在的個人關(guān)系資料。即企業(yè)知道客戶是誰、客戶也知道作為賣方的企業(yè)是誰;與客戶的聯(lián)系方式(如有關(guān)經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系地址、電話、E-mail等)，同樣，賣方有與客戶的聯(lián)系方式(如有關(guān)經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系地址、電話號碼、Email等)。通常，這些記錄和資料不僅是一份簡單的名單，它們還應(yīng)包括以下一些內(nèi)容：

(1)歷次購買本企業(yè)產(chǎn)品(或勞務(wù))的時間、數(shù)量、金額。

(2)貨款支付方式。

(3)當(dāng)前尚欠貨款情況等。

評估人員可以借助這些相關(guān)資料和數(shù)據(jù)對客戶資源無形資產(chǎn)進(jìn)行仔細(xì)的分析?？蛻糍Y源無形資產(chǎn)是與商譽(yù)不相同的資產(chǎn)。商譽(yù)就是企業(yè)整體的商業(yè)信譽(yù)，它不可能脫離企業(yè)而獨(dú)立存在。而客戶資源無形資產(chǎn)是具體化的現(xiàn)時和潛在未來的產(chǎn)品(或勞務(wù))的購買者，是可確指的無形資產(chǎn)。

因此，客戶資源無形資產(chǎn)可以和整體企業(yè)一起出售，也可以單獨(dú)出售。目前，國內(nèi)企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓時往往忽略了客戶資源無形資產(chǎn)價值。事實上，一般正常經(jīng)營的企業(yè)都應(yīng)該有一定的客戶資源。

四、客戶資源無形資產(chǎn)價值的評估方法

客戶資源無形資產(chǎn)價值的評估方法，基本有三種：成本法，收益法和市場法。三種評估方法的具體做法如下：

1、成本法

成本法就是以發(fā)展和保持目標(biāo)客戶關(guān)系所有的費(fèi)用來估算客戶資源無形資產(chǎn)的價值。一般估算的費(fèi)用包括如下幾種：

(1)發(fā)展客戶的費(fèi)用。這種費(fèi)用通常有客戶走訪、廣告、招攬、通訊聯(lián)絡(luò)或其他發(fā)展客戶的方式所需要的花費(fèi)。為發(fā)展一個客戶，可能進(jìn)行了若干次的招攬和溝通活動，這些活動所有的花費(fèi)都應(yīng)計入客戶資源的成本。而有時花費(fèi)了很多費(fèi)用卻未招來客戶，此時，這些花費(fèi)也應(yīng)該攤?cè)氍F(xiàn)有客戶資源的成本。

(2)維持現(xiàn)有客戶關(guān)系的成本。這些成本包括現(xiàn)有客戶在第一次成為客戶之后發(fā)生的走訪、應(yīng)酬、廣告等全部成本支出。還應(yīng)包括為留住現(xiàn)有客戶而支付的促銷、折扣、或其他讓利的開銷。

(3)建立客戶檔案和記錄的成本。這種成本包括在與每個客戶保持關(guān)系期間，與建立客戶銷售記錄、信用記錄、應(yīng)收款和付款等有關(guān)的記錄和管理的成本。

(4)機(jī)會成本。這一成本是指建立(或再次建立)當(dāng)前客戶關(guān)系期間損失的收益。如果可以確定并可以量化上述所有成本，就可以采用成本法來評估客戶資源無形資產(chǎn)的價值。不過，實際應(yīng)用時存在很多困難，一般企業(yè)都不會記錄這些成本資料的。因此，在客戶資源無形資產(chǎn)評估中，很少采用成本法。

2、市場法

此種方法是需要找出與被評估客戶資源無形資產(chǎn)相類似的近期交易案例，至少應(yīng)有三個可比的案例。通過分析比較被評估對象與可比案例的相關(guān)因素，如交易的時間、客戶的保持時間、客戶的購買量、付款方式等方面的差異，進(jìn)行打分量化成調(diào)整系數(shù)，對可比案例的價格進(jìn)行調(diào)整修正，求出被評估客戶資源無形資產(chǎn)價值。

但是，尋找可比交易案例是十分困難的。有時能尋到此類客戶資產(chǎn)的交易信息，但要尋找這些交易的可靠數(shù)據(jù)，如交易價款及財務(wù)或經(jīng)營方面的可靠信息資料，往往是相當(dāng)困難的，由此也就限制了市場法的應(yīng)用。

3、收益法

收益法是評估客戶資源無形資產(chǎn)價值最常用的方法。其基本思路是客戶資源資產(chǎn)在預(yù)期剩余年限內(nèi)可給企業(yè)帶來的收益現(xiàn)值?？梢园磫为?dú)客戶進(jìn)行評估，然后匯總求和;也可以對成組客戶群進(jìn)行整體評估。

(1)其計算步驟一般如下;

前三年來自客戶的銷售收入

預(yù)測壽命期內(nèi)各年的來自客戶的銷售收入

減：銷售成本

減：營業(yè)稅金及附加

減：營業(yè)費(fèi)用

減：管理費(fèi)用

減：所得稅

加：與客戶資源價值相關(guān)的攤銷費(fèi)用

等于：來自客戶的凈現(xiàn)金流量

乘：折現(xiàn)系數(shù)

等于：與客戶資源相關(guān)的凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

乘：客戶資源對此評估價值的貢獻(xiàn)率

等于：客戶資源的無形資產(chǎn)價值

(2)客戶資源的剩余年限和來自客戶資源無形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率

①客戶資源的剩余年限主要根據(jù)客戶及本企業(yè)關(guān)系維持情況的歷史資料來進(jìn)行估計。有的行業(yè)的客戶資源無形資產(chǎn)的剩余年限，可以利用歷史統(tǒng)計資料，繪出剩余年限曲線。例如在健身行業(yè)，可以利用所收集的客戶流的各種信息資料：如各年齡段顧客與本企業(yè)保持關(guān)系的起始時間、退出時間等參數(shù)，再將每組數(shù)據(jù)標(biāo)注在數(shù)學(xué)坐標(biāo)系上，對這些坐標(biāo)點進(jìn)行修正，生成關(guān)系的時間曲線，從而得出平均保持年限。再如，對于需求礦山機(jī)械的客戶，應(yīng)該考慮該客戶歷史上對該機(jī)械產(chǎn)品的購買數(shù)量、該種機(jī)械設(shè)備的更新年限以及其礦藏尚可開采年限等因素，然后來確定此客戶資源的剩余年限。

由于客戶類型、賣方產(chǎn)品(或勞務(wù))都不一樣，因此，要視具體客戶的有關(guān)因素，在分析客戶生存期限的基礎(chǔ)上，來推測客戶資源的剩余年限。

②客戶資源能給企業(yè)帶來收益，但是，企業(yè)獲得的收益并不都是由客戶資源帶來的，企業(yè)的收益是企業(yè)各種因素有機(jī)組合和綜合作用的結(jié)果。它包括資本、技術(shù)、管理人力等多方面的因素，而客戶資源無形資產(chǎn)是屬于管理范疇的無形資產(chǎn)。要確定客戶資源無形資產(chǎn)在企業(yè)客戶收益中所占的比重，從而才能分離出來自客戶資源無形資產(chǎn)的價值。具體做法一般可采用超額法和專家打分法。

超額法是將該企業(yè)客戶數(shù)量與同規(guī)模企業(yè)平均占有客戶數(shù)量相比較，根據(jù)超過平均占有客戶數(shù)量的百分比酌量考慮客戶資源無形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。

專家打分法，召集熟悉同類產(chǎn)品(或勞務(wù))市場情況的專業(yè)人士進(jìn)行座談打分的方法來確定客戶資源無形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。

評估報告【篇3】

一、客戶基本概況

法定名稱：宿遷市添錦裝飾材料有限公司，成立于20xx年10月，行業(yè)分類：塑料制品業(yè)，注冊時間：20xx年10月25日，注冊地址：泗陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)，天津路9號，企業(yè)性質(zhì)：自然人獨(dú)資企業(yè)，注冊資本：450萬元，法定代表人李大武。擁有一名股東李大武，無關(guān)聯(lián)企業(yè)。經(jīng)營范圍：PVC扣板及配套線條生產(chǎn)、銷售；自營和代理商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

二、財務(wù)及經(jīng)營情況分析

1、資產(chǎn)情況

該企業(yè)目前總資產(chǎn)1479萬元。

固定資產(chǎn)1002萬元，主要為：土地17畝，評估價值102萬元；現(xiàn)有房屋9050平方米，總價值500萬元，其中廠房7000平方米，職工宿舍1500平方米，辦公樓面積550平方米；機(jī)器設(shè)備400萬元（折舊后），主要為PVC扣板生產(chǎn)線16條和建筑模板生產(chǎn)線1條以及相應(yīng)配套設(shè)備，具體附清單。

流動資產(chǎn)542萬元，其中貨幣資金15萬元；庫存原材料、半成品、及產(chǎn)成品330萬元（見附件清單），主要原材料為PVC樹脂、光油、穩(wěn)定劑、鈦粉等；應(yīng)收賬款70萬元（明細(xì)提供全部為個人往來，單筆金額較小，總共33筆，均為銷售應(yīng)收款）；應(yīng)他應(yīng)收款127萬元（為法人對外投資臨時借出款）。

2、負(fù)債情況

該企業(yè)目前總負(fù)債571萬元，主要為短期借款450萬元（其中江蘇農(nóng)合行250萬元、江蘇銀行200萬元，全部為我單位保證擔(dān)保）、應(yīng)付賬款119萬元（明細(xì)提供全部為個人往來，單筆金額較小，總共30筆，合計金額119萬元，主要為購買原材料欠款）。

3、生產(chǎn)經(jīng)營情況

企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)線16條，滿負(fù)荷月產(chǎn)量可達(dá)35萬平方，調(diào)查時根據(jù)企業(yè)提供的3月份日報表、出庫單、賬務(wù)明細(xì)反映產(chǎn)量在23萬平方，按照均價15元/平方，生產(chǎn)時間為11個月，企業(yè)年銷售額為3790萬元，但是根據(jù)企業(yè)提供的20xx年全年銷售額為2500萬元，另外根

據(jù)企業(yè)提供的銀行往來明細(xì)平均每個月往來為290萬元，平均賬齡為

1.5個月，測算其年銷售額為2300萬元，與企業(yè)提供的報表數(shù)據(jù)基本吻合，所以報表反映銷售額基本真實，由此倒推測算企業(yè)20xx年月產(chǎn)值在15萬平方，企業(yè)20xx年生產(chǎn)銷售能力只達(dá)到43%，情況不是很理想。企業(yè)貸款從去年10月份開始由250萬元增加至450萬元，主要用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，此次調(diào)查時月產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到23萬平方，所以對于該企業(yè)應(yīng)每個月盤點核實其日報表、出庫單等由此測算其生產(chǎn)能力占比。

從公司電費(fèi)繳納情況來看，企業(yè)20xx年用電量每月在9萬元，20xx年用電量每月在16萬元左右，事實上公司自正式投產(chǎn)以來企業(yè)產(chǎn)量在逐步增加，從20xx年成立時的4條生產(chǎn)線發(fā)展到20xx年8條生產(chǎn)線、20xx年12條生產(chǎn)線、20xx年16條生產(chǎn)線，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，工人從原有的20人到現(xiàn)有130人。20xx年工資每月在17萬元左右，公司工資發(fā)放正常，無拖欠工人工資現(xiàn)象，從工資發(fā)放及企業(yè)電費(fèi)繳納情況來看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常。

三．非財務(wù)情況分析

1、企業(yè)發(fā)展前景

該公司是一家集開發(fā)、生產(chǎn)、銷售及貿(mào)易于一體的小型個人獨(dú)資扣板生產(chǎn)銷售企業(yè)，公司與多家行內(nèi)企業(yè)建立長期良好的合作關(guān)系，產(chǎn)品主要銷往江蘇、山東、安徽、河南等地，這些企業(yè)和法人代表李大武均有著多年的合作關(guān)系。另外該公司現(xiàn)已取得了自營出口許可證，并已聯(lián)系了部分國外客戶，也簽訂了外銷訂單，行業(yè)穩(wěn)定性較好。該公司屬于縣工業(yè)園區(qū)管委會招商引資企業(yè)，政府給予一定的支持。

2、企業(yè)管理層素質(zhì)

該公司法人代表、投資人李大武自1995年起就在無錫市華威新

型塑料制造有限公司工作，先后任過班長、車間主任、沈陽分公司制造部經(jīng)理、西安分公司經(jīng)理、公司副總經(jīng)理，法人代表在金融機(jī)構(gòu)無不良信用記錄。

3、組織與人力資源情況

企業(yè)組織架構(gòu)等基本情況：該廠為個人獨(dú)資企業(yè)，各部門負(fù)責(zé)人由投資人李大武任命。李大武任總經(jīng)理兼法人代表，企業(yè)下設(shè)副總經(jīng)理辦公室、銷售部、行政人事部、財務(wù)部、采購部，企業(yè)具有完備的內(nèi)部工作制度?，F(xiàn)有員工人數(shù)120余人。

4、與我公司業(yè)務(wù)合作緊密關(guān)系

該公司現(xiàn)有銀行貸款450萬元，全部由我公司保證擔(dān)保；其核心資產(chǎn)（房產(chǎn)、土地）全部抵押給我公司作為反擔(dān)保，反擔(dān)保措施較好。

四、信用等級評估建議

根據(jù)以上情況分析，該公司基本情況良好，第一還款來源較充足，按照我公司法人客戶信用評級標(biāo)準(zhǔn)測算綜合得分為75分（信用評級標(biāo)準(zhǔn)測算表附后），屬于BB級客戶。

五、第二還款來源（反擔(dān)保）評估分析

該企業(yè)現(xiàn)有可用于反擔(dān)保的核心資產(chǎn)有：

1、房產(chǎn)9050平方米，20xx年下半年建造，產(chǎn)權(quán)明晰，無產(chǎn)權(quán)糾紛，其中：廠房7000平方米，鋼架結(jié)構(gòu)；職工宿舍1500平方米，磚混結(jié)構(gòu)，三層；辦公樓面積550平方米，磚混結(jié)構(gòu)，二層，綜合估值500萬元，可用于反擔(dān)保凈值為：500*0.7=350萬元。

2、土地17畝，可用于反擔(dān)保凈值為17畝*6萬=102萬元。

3、機(jī)器設(shè)備原值427萬元，現(xiàn)估價342萬元，可用于反擔(dān)保凈值為：342*0.4=137萬元。

根據(jù)以上情況，該公司可用于反擔(dān)保總額合計為589萬元。

企業(yè)可用于反擔(dān)保總額589萬元，現(xiàn)有貸款總額450萬元均由我公司擔(dān)保，目前該公司尚有139萬元反擔(dān)保額度可用，第二還款來源比較充足。

六、可授信額度分析

1、反擔(dān)保綜合能力額度分析

根據(jù)該企業(yè)可用于抵押的核心資產(chǎn)凈值為589萬元，客戶信用評級為BB級，反擔(dān)保能力覆蓋比率為100%得出，反擔(dān)保綜合能力額度為589*100%=589萬元。

2、銷售收入額度分析

該企業(yè)20xx年度銷售收入2500萬元，企業(yè)信用評級為BB級，系數(shù)為0.8，銷售定額比率30%。按銷售收入可測算授信額2500*30%*0.8=600萬元。

3、資產(chǎn)負(fù)債授信額度分析

該企業(yè)20xx年度總資產(chǎn)為1379萬元，實際資產(chǎn)負(fù)債率為36%，資產(chǎn)定額比率為70%，企業(yè)評級系數(shù)0.8。按資產(chǎn)負(fù)債情況可測算授信額1379*70%*0.8=772萬元。

七、結(jié)論

綜上所述，從該企業(yè)財務(wù)情況分析，該企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營正常，固定資產(chǎn)及基礎(chǔ)建筑已初步完成，主營業(yè)務(wù)收入增長率超過10%，保持較好的增長勢頭，產(chǎn)品、市場較為穩(wěn)定，短期內(nèi)尚未面臨產(chǎn)品更新的風(fēng)險，屬于成長型公司，但該企業(yè)短期債務(wù)償還能力較弱。從非財務(wù)情況分析，主要負(fù)責(zé)人行業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗豐富，經(jīng)營相對穩(wěn)定，在周邊地區(qū)同行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大，行業(yè)競爭風(fēng)險較小。從已提供核心資產(chǎn)反擔(dān)保情況分析，企業(yè)已將所有核心資產(chǎn)全部抵押我公司，且抵押凈值大于現(xiàn)在擔(dān)保額度，與我公司合作關(guān)系緊密。綜合考慮，該企業(yè)在我公司可授信額度建議為650萬元。

評估報告【篇4】

一、項目區(qū)的自然氣候條件與人口、土地使用狀況

蘆溪縣位于江西省西部，萍鄉(xiāng)市的東南部，320國道、浙贛鐵路復(fù)線橫貫東西，319國道縱穿南北，交通運(yùn)輸十分便利。全縣總?cè)丝?7.4萬人，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候帶，全年氣候溫和，四季分明，雨量充沛，日照充足，無霜期較長，土壤以紅壤為主，土層深厚，適宜各種油茶、毛竹、中藥材等植物的生長。

由于外出人口的不斷增加，土地利用率逐漸下降，造成要求退耕的山區(qū)坡耕地面積不斷增加，據(jù)統(tǒng)計，全縣已有3000余公頃的坡耕地要求退耕。

二、退耕還林工程實施情況

國家下達(dá)我縣20xx年退耕還林計劃3萬畝，20xx年計劃5萬畝。20xx年，全縣完成退耕還林任務(wù)30050.2畝，完成國家下達(dá)任務(wù)的100%，其中：退耕地造林15000畝，宜林荒山荒地造林15050.2畝；樹苗成活率達(dá)90%。濾布通過省級檢查驗收，我縣20xx年度完成的退耕還林工程各項指標(biāo)均達(dá)到上級要求。20xx年，全縣完成造林面積4萬余畝，并即將申報省級檢查驗收。從退耕還林工程的政策落實情況來看，錢糧補(bǔ)助基本得到兌現(xiàn)，責(zé)任合同全部簽訂，林權(quán)證正在發(fā)放之中。

三、退耕還林工程項目在實施過程中存在的問題

退耕還林工程項目在我縣的實施過程中主要存在涉及面廣，范圍大，管理難度大，人員少，資金不足等問題。

四、退耕還林工程的生態(tài)效益

退耕還林工程項目在我縣全面實施完后，壓濾機(jī)濾布將使全縣的森林覆蓋率提高0.5個百分點，使林種結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整。從生態(tài)效益方面看，退耕還林工程在我縣的全面實施，將在美化環(huán)境、凈化空氣，水土保持，水力資源的保護(hù)以及促進(jìn)我縣生態(tài)平衡的良性循環(huán)方面發(fā)揮積極有效的作用。

五、退耕還林的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益

1、社會效益

我縣在實施退耕還林工程項目時，結(jié)合我縣的實際，從宣傳到設(shè)計，按照適地適樹、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與增加農(nóng)民收入的要求，盡量安排毛竹、油茶、中藥材等高效品種為我縣的退耕造林樹種，目前在已完成的造林面積中近3萬畝為毛竹、油茶、中藥材樹種，而且都是嚴(yán)格按生態(tài)林的設(shè)計要求造林，確保8年后國家停止補(bǔ)助時，這些造林地將為農(nóng)民創(chuàng)造一定的收入。從社會效益看，退耕還林工程項目的實施完成，一方面將達(dá)到增加單位面積的產(chǎn)量，實現(xiàn)穩(wěn)得住、能致富的目的，另一方面將加快我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民脫貧致富的步伐。

2、經(jīng)濟(jì)效益

我縣素有栽培油茶和杜仲的傳統(tǒng)，油茶和杜仲的栽培基礎(chǔ)較好。退耕還林前我縣原有油茶面積約11萬畝，杜仲面積5000畝，20xx年退耕還林新增油茶面積2.4萬畝；去冬今春新增杜仲面積1800畝。油茶和杜仲工程項目建成達(dá)產(chǎn)后，將在我縣產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。

評估報告【篇5】

為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為88.84分，評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。

一、項目基本情況

（一）項目概況

1.項目背景

完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求，新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃?xì)?、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施?！冻鞘械缆饭芾項l例》（國務(wù)院令第198號）《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定，城市供水、排水、燃?xì)獾纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側(cè)，是該項目的配套主要道路?！皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū)，于20xx年8月開始建設(shè)，20xx年10月竣工，建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足居民出行和給水、燃?xì)狻⑴潘壬罘?wù)配套需求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）20xx年申請設(shè)立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目。

2.主要內(nèi)容

項目主要內(nèi)容是實施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃?xì)夤こ獭⒙窡艄こ?、交通設(shè)施工程、綠化工程8項工程。

3.項目組織管理

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項目主管單位，所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心（以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”）是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預(yù)算，向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金，監(jiān)督資金使用方向，監(jiān)督管理項目實施質(zhì)量、進(jìn)度等。安居工程發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)、監(jiān)督管理、驗收、結(jié)算等工作。

4.資金投入和使用情況

項目批復(fù)資金1777.15萬元，由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況，分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請資金，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財政局提出資金申請，并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年，項目實際到位資金為1439萬元，資金到位率為100%，到位及時率為100%。截至20xx年9月30日，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，實際支付1210.53萬元（按合同支付1210萬元，印花稅0.43萬元，電費(fèi)0.1萬元），預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。

（二）項目工作目標(biāo)

通過實施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。

二、績效評價情況

（一）績效評價方法

結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對臨潼路進(jìn)行了現(xiàn)場評價。

（二）績效評價結(jié)果

經(jīng)過綜合評價，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目得分88.84分，評價等級為“良”。其中，決策15分，過程17.98分，產(chǎn)出35.06分，效益21.8分，項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。

評價結(jié)論：本項目立項依據(jù)充分，績效目標(biāo)較明確，財政資金足額及時到位，項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成本節(jié)約情況較好，實現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益，但項目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面，立項程序不夠規(guī)范，預(yù)算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求；過程方面，資金支出不夠規(guī)范，制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，項目實施進(jìn)度滯后。

三、項目產(chǎn)出及績效

（一）項目產(chǎn)出情況

1.產(chǎn)出數(shù)量

（1）新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。

（2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。

（3）新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團(tuán)有限公司給水管道工程總體驗收報告》，安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計》新建了1條DN300給水管道。

（4）新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》新建了1條DN300中水管道。

（5）新建燃?xì)夤こ獭８鶕?jù)《燃?xì)夤艿缼庵脫Q任務(wù)單》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心新建了1條DN300燃?xì)庵袎汗艿馈?/p>

（6）新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。

（7）新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作，共種植74棵。

（8）新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計》完成了臨潼路標(biāo)志標(biāo)線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設(shè)施工作。

2.產(chǎn)出質(zhì)量

竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃?xì)夤こ獭⒔煌ㄔO(shè)施工程7項完成竣工驗收，驗收結(jié)果均為合格。

3.產(chǎn)出成本

成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項目預(yù)算1777.15萬元，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，成本節(jié)約率為15.95%。

4.產(chǎn)出時效

（1）工程完工及時率。根據(jù)項目單位提供的合同和對應(yīng)工程驗收報告等資料，發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工，其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期，具體情況見表2。

（2）竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日，除路燈工程仍未開展驗收工作，其余7項全部完成驗收工作，完成及時率93.91%。

（二）項目實現(xiàn)的效益

1.社會效益情況

（1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程，是城市次干線道路，行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進(jìn)入紅旗路主干線路，起到交通分流作用；同時根據(jù)《項目建議書》預(yù)測每小時通行能力達(dá)到1968pcu，而周邊小區(qū)（芳庭雅苑、雅美里小區(qū)）共有1597戶居民，預(yù)估1600輛車，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。

（2）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃?xì)夤艿赖扰涮坠芫€建成后，完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施，有效地滿足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。

2.服務(wù)對象滿意度

附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份，回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況，40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意，55%表示比較滿意，5%認(rèn)為建設(shè)一般，附近居民對項目實施總體滿意度達(dá)到95%。

四、存在的主要問題

（一）項目未開展可行性研究，進(jìn)度風(fēng)險管控不足

安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復(fù)》（津住建計審〔20xx〕89號）內(nèi)容開展可行性研究，未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的影響項目進(jìn)度的風(fēng)險因素進(jìn)行預(yù)判、調(diào)研核實和分析，進(jìn)而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期，導(dǎo)致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期（詳見表2）。

（二）項目未編制投資預(yù)算，以概算代預(yù)算，計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異

按照工程類項目組織實施流程，在完成施工圖設(shè)計后要編制投資預(yù)算，但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作，導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬元的差異。同時，由于未編制投資預(yù)算，安居工程發(fā)展中心未能進(jìn)一步核定工程建設(shè)輔助工作，導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程，在實際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出，計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。

（三）項目資金支出不夠規(guī)范

項目共簽訂23個合同，其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致，具體表現(xiàn)為：一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定，結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金，而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”，應(yīng)支付至97.97萬元，但用款申請表申請支付至95.31萬元。

（四）個別制度執(zhí)行不規(guī)范

項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行，制度執(zhí)行有效性不足。驗收管理方面，給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面，一是項目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）規(guī)定費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算，項目批復(fù)總概算1777.15萬元，按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）中項目建設(shè)管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表，建設(shè)管理費(fèi)應(yīng)為31.66萬元，但實際結(jié)算金額35.54萬元。二是燃?xì)夤こ涛窗凑找?guī)定開展結(jié)算審核工作，《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實質(zhì)性內(nèi)容（金額、約定內(nèi)容等），需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”，燃?xì)夤こ探Y(jié)算審核報告中增加工程清單外工作量，但僅在結(jié)算報告中列明實際工程量（包括工程清單內(nèi)、外工作量），未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。

（五）項目驗收、結(jié)算審核進(jìn)度滯后

項目主要包括道路工程等8項內(nèi)容，于20xx年7月3日開始施工，但截至20xx年9月30日，個別工程驗收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成，截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展，驗收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單，并提交完整結(jié)算資料”，工程已于20xx年11月24日完成驗收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。

五、相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)項目可行性研究，為后續(xù)有效實施奠定基礎(chǔ)

可行性研究是在項目建設(shè)前對建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、建設(shè)條件可行性進(jìn)行的科學(xué)論證，是項目投資決策重要依據(jù)，能為后期項目實施提供科學(xué)指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目立項相關(guān)政策文件，結(jié)合項目現(xiàn)狀、申報材料，深入調(diào)研、分析各子項實際需求、市場價格，對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進(jìn)行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報告，為項目后期實施提供有效指導(dǎo)。

（二）規(guī)范工程項目投資預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制合理性

工程類建設(shè)項目組織實施流程包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究；設(shè)計階段主要包括勘察、設(shè)計（初步設(shè)計-概算、施工圖設(shè)計-預(yù)算）；施工階段主要包括采購及施工；交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照設(shè)計階段流程做好投資預(yù)算編制工作，根據(jù)項目既定的施工圖紙，結(jié)合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預(yù)算，避免實際費(fèi)用需求與計劃資金需求差距較大，確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。

（三）加強(qiáng)資金支付監(jiān)管力度，提高資金使用的規(guī)范性

建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進(jìn)行合同進(jìn)度款支付，并嚴(yán)格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務(wù)報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應(yīng)經(jīng)辦人員責(zé)任，維護(hù)合同本身的法律效力，充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導(dǎo)作用，提高資金使用的規(guī)范性。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度，提高項目精細(xì)化管理水平

針對已有的《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格執(zhí)行其中的項目建設(shè)管理費(fèi)率及計算方式、驗收管理、合同結(jié)算管理等細(xì)則，規(guī)范項目過程管理工作，提升項目實施的有效性和全過程管理水平。

（五）強(qiáng)化項目過程管控力度，提升項目實施的有效性

一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度，加強(qiáng)對項目實施過程的核查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行總結(jié)分析并及時整改，確保項目按期完成；及時開展竣工驗收和工程審計工作，按進(jìn)度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強(qiáng)對項目實施進(jìn)度的督導(dǎo)工作，提出整改要求并督促整改，保證項目執(zhí)行進(jìn)度與合同約定工期的一致性。

（六）組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提升預(yù)算績效管理意識

項目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范、驗收及結(jié)算審核進(jìn)度滯后等問題，集中反映出項目單位預(yù)算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的政策文件精神，加強(qiáng)對預(yù)算績效管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，督促項目主管單位、實施單位深化對預(yù)算績效管理的認(rèn)識，牢固樹立績效理念，將其融入到項目事前、事中、事后具體管理，推動財政資金聚力增效。