更新時間:2023-10-05
按照全市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的通知精神，為了深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象活動，切實(shí)改進(jìn)我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高干部職工隊伍整體素質(zhì)，經(jīng)研究決定，從20**年10月28日至12月28日，在全體干部職工中集中開展“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、杜絕‘庸懶散浮’”活動。為確?；顒尤〉脤?shí)效，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在開展的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象活動，以“嚴(yán)明組織紀(jì)律，整頓工作作風(fēng)，強(qiáng)化干部管理，提高工作效能”為主題，認(rèn)真查找解決干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，有效提高干部職工的整體素質(zhì)，推動全市民政工作又好又快發(fā)展。
二、基本原則
在開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓過程中重點(diǎn)把握以下原則：一要堅持結(jié)合實(shí)際。堅持一切從實(shí)際出發(fā)，針對我局工作實(shí)際和干部職工的作風(fēng)現(xiàn)狀，在學(xué)習(xí)教育、查擺問題、對照檢查、集中整改、完善制度中做到實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)。把作風(fēng)整頓與落實(shí)市委、市政府的各項決策部署結(jié)合起來，與推動市民政工作科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，以作風(fēng)的進(jìn)一步改進(jìn)促進(jìn)各項工作落實(shí)。
二要堅持教育為主。堅持以正面教育為主、組織處理為輔，把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識、推動工作貫穿于作風(fēng)整頓全過程，確保干部職工進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、改進(jìn)工作作風(fēng)、破解發(fā)展難題、完善發(fā)展機(jī)制，使各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
三要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，率先垂范，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭解決作風(fēng)建設(shè)中存在的各種突出問題，切實(shí)提高科學(xué)決策的能力、解決問題的能力和工作執(zhí)行的能力，以領(lǐng)導(dǎo)的模范行動影響和帶動全體干部職工。
三、目標(biāo)要求
通過深入開展作風(fēng)整頓，努力達(dá)到以下五個方面的具體目標(biāo)：
一是政治意識明顯增強(qiáng)。通過作風(fēng)整頓，使局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工始終保持清醒的政治頭腦，堅定的政治立場，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省、市的各項方針政策，堅決服從市委、市政府的決策部署和統(tǒng)一安排，在科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識，確保政令暢通。
二是工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)。通過作風(fēng)整頓，使局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識，形成學(xué)法、知法、守法、用法的良好風(fēng)
進(jìn)一步鞏固中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)成果,凈化黨風(fēng)政風(fēng),?營造良好政治生態(tài),根據(jù)省委、市委、縣委要求及省市縣紀(jì)委統(tǒng)一安排,?現(xiàn)就全鎮(zhèn)集中開展違規(guī)收送禮金問題專項整治工作制定如下實(shí)施方案。
一、時間安排
從20xx年12月開始到20xx年2月底結(jié)束。
二、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),?提高政治站位,?從增強(qiáng)“四個意識”,?踐行“兩個堅決維護(hù)”?的高度,?強(qiáng)化法紀(jì)敬畏和思想自覺,?把集中整治違規(guī)收送禮金問題和領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題,?作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、從嚴(yán)管黨治黨,?營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要內(nèi)容,?切實(shí)抓出成效。
三、整治內(nèi)容
重點(diǎn)整治收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金,包括“紅包”,購物卡、有價證券,支付憑證,電子紅包、禮品和名貴特產(chǎn)類特殊資源等財物;借年節(jié)假期,辦理婚喪喜慶事宜等之機(jī),收受明顯超出正常禮尚往來的禮金;縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)上的影響收受禮金;向領(lǐng)導(dǎo)干部,管理部門工作人員及其配偶,子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送禮金;脫貧攻堅幫扶單位、職能部門、駐村工作隊干部收受幫扶村、項目單位,幫扶企業(yè)或村干部個人禮品禮金。
同時,對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)用公款購買、違規(guī)收受贈送,違規(guī)占為己有、由本人或特定關(guān)系人違規(guī)參與經(jīng)營的高檔煙酒、珍稀藥材,天價茶葉、名貴木材、珠寶玉石、高檔瓷器、名人字畫等名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題進(jìn)行嚴(yán)肅整治。
四、整治措施
(一)強(qiáng)化教育動員。各村(社區(qū))、各單位要進(jìn)行專題教育動員，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),以及中央紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題的通知》和省市縣紀(jì)委貫徹落實(shí)意見,準(zhǔn)確把握本方案要求,教育黨員干部做到知敬畏、存戒懼,守底線。村黨支部書記、辦站負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自動員、親自部署,以身作則、以上率下;各領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把自己擺進(jìn)去,全面檢視、全面自查,自警自省、扎實(shí)整改。全鎮(zhèn)黨員干部要積極參與、錘煉黨性、涵養(yǎng)品德。
(二)營造濃厚氛圍。要充分利用工作交流群、黨風(fēng)廉政宣傳畫、張貼標(biāo)語等方式加大專項整治宣傳力度,?通報曝光典型案例,?搞好案例點(diǎn)評和法規(guī)解讀,?營造嚴(yán)肅整治的濃厚氛圍。
(三)開展自查自糾。各村(社)黨支部、鎮(zhèn)屬單位要組織黨員干部對照集中整治的問題，深刻檢視自身認(rèn)識和行為偏差，對違規(guī)收受的禮金要自行清退。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭反省，全面自查自糾，堅決清退違規(guī)收受的禮金。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要寫出個人自查自糾情況報告,按照干部管理權(quán)限于20xx年2月底前報鎮(zhèn)紀(jì)委。
(四)作出公開承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合年度民主生活會、支部組織生活會、述責(zé)述廉會等有關(guān)會議，公開對組織作出自覺接受監(jiān)督、絕不違規(guī)收送禮金的承諾。其他黨員干部也要向服務(wù)對象做出公開承諾。個人承諾書要本人簽名，并按照干部管理權(quán)限于20xx年2月底前逐級報備。
(五)自覺主動上繳。集中整治期間，縣紀(jì)委監(jiān)委按照省紀(jì)委要求公布全省統(tǒng)一專用賬戶，用于上繳違規(guī)收受的禮金。領(lǐng)導(dǎo)干部對以前因各種原因不能自行清退的禮金，要如數(shù)上繳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或?qū)Ｓ觅~戶。對主動上繳禮品有關(guān)情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真登記，依規(guī)依紀(jì)處置。
(六)嚴(yán)肅查處問題。集中整治期間，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要通信訪舉報和職能部門移送問題線索渠道，重點(diǎn)梳理一批、督辦一批、査處一批、通報一批。對違規(guī)收受禮金的問題線索，優(yōu)先受理核査，堅持“收送一起査”。對不主動清退、拒不糾正的，從嚴(yán)懲處。對不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，堅決按“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的要求，嚴(yán)查快處，絕不姑息遷就，并點(diǎn)名道姓通報曝光要注意區(qū)分時間節(jié)點(diǎn)和問題性質(zhì)，綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢、審查調(diào)査等方式，依規(guī)依紀(jì)依法作出處理，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。
(七)建立長效機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅持對年節(jié)假期等重要節(jié)點(diǎn)和婚喪喜慶等個人事項采取事前提醒、隨機(jī)抽查、情況說明等措施，強(qiáng)化日常監(jiān)督。督促財政、市場監(jiān)管等部門健全制度、堵塞漏洞，扎牢制度籠子，斬斷用公款送禮的資金渠道。要綜合運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，切實(shí)做到對違規(guī)收送禮金問題嚴(yán)格、精確、有效監(jiān)督，鞏固提升專項整治工作成效。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)收送禮金問題專項整治是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。各村(社)黨支部要認(rèn)真履行主體責(zé)任，黨支部書記和單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人;鎮(zhèn)紀(jì)委要履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委統(tǒng)籌謀劃、精心組織，有序推進(jìn)、壓實(shí)責(zé)任，決不能做虛功、走過場。對“零查處”的村(社)黨支部、鎮(zhèn)屬單位，鎮(zhèn)紀(jì)委將進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)和研判分析，并責(zé)令其向鎮(zhèn)紀(jì)委作出說明。
(二)暢通舉報渠道?？h紀(jì)委監(jiān)委在山陽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)舉報窗口，同時將違規(guī)收受禮金舉報熱線電話、上繳禮金專用賬戶在縣廣播電視臺、山陽縣政府門戶網(wǎng)站等媒體網(wǎng)站公布和滾動播出，并及時受理群眾舉報，公布全省統(tǒng)一上繳禮金專用賬戶，宣傳政策規(guī)定和要求，給犯錯誤的干部一個重新悔錯和自我革新的機(jī)會。鎮(zhèn)紀(jì)委將專項整治工作與元旦春節(jié)期間糾正“四風(fēng)”督導(dǎo)檢查相結(jié)合，上下聯(lián)動、同向發(fā)力，采取留痕倒查、實(shí)地蹲點(diǎn)等方式，開展明察暗訪。對各村(社)鎮(zhèn)屬單位工作開展情況將隨機(jī)開展督導(dǎo)，緊盯問題線索處置、核查調(diào)查質(zhì)量、審查調(diào)查力度等，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
(三)及時報告情況。各村(社)、鎮(zhèn)屬單位每月9日和25日向鎮(zhèn)紀(jì)委報告前兩周工作進(jìn)展，特別是主動上繳、線索處置、案件查處、明察暗訪等情況; 20xx年2月27日前將專項整治工作總結(jié)專報鎮(zhèn)紀(jì)委。
一、指導(dǎo)思想
以全國綜治魏穩(wěn)工作電視電話會議精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)杏花嶺區(qū)教育中小學(xué)、幼兒園安全專項治理的通知會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園安全管理，積極配合有關(guān)單位切實(shí)做好幼兒園安全專項治理行動，凈化幼兒園校園周邊環(huán)境，確保幼兒園師生安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)成員如下：
組長：申xx
副組長：李xx王xx
成員：張xx崔xx王xx李xx芳
幼兒園的園長是這次安全專項治理行動工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)這次安全專項治理行動工作，全面落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作原則。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室主任李新芝（幼兒園后勤主任）具體負(fù)責(zé)兒園安全專項治理行動工作期間的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作。辦公室設(shè)在園辦。
三、幼兒園安全專項治理行動主要任務(wù)
1嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園門衛(wèi)制度。禁止無關(guān)人員及車輛入內(nèi)。
2嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園食品定點(diǎn)采購、索證、記錄及飯菜留樣制度。
3嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園幼兒接送卡制度。
4嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)、幼兒園安全管理日志》制度
5嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全管理制度。
6嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室、食堂等重要部門安全管理制度
7建立完善的幼兒園安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，妥善處理幼兒上海事故。
8．建立完善的幼兒園視頻監(jiān)控報警制度。
9．建立健全幼兒園保安員管理制度。
10嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園消防安全工作責(zé)任制度。
11．建立幼兒園內(nèi)部處置應(yīng)急突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作預(yù)案。
12．完成區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作基本情況統(tǒng)計表。
13．對照《杏花嶺區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全專項治理考核標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐條對照自查，積極配合有關(guān)單位切實(shí)做好幼兒園安全專項治理行動，凈化幼兒園校園周邊環(huán)境，確保幼兒園師生安全。
四、方法步驟
時間：xx.6.1——6.30
第一階段：制定方案、動員部署（6.1——6.6）
1．參加區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局安全工作會議，
2，制定《實(shí)驗幼兒園安全專項治理行動治理實(shí)施方案》
3．召開實(shí)驗幼兒園全體教職工會議，全文學(xué)習(xí)傳達(dá)杏教發(fā)《xx》99/100、、101號文件，根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，成立幼兒園領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體安排部署
4．落實(shí)并進(jìn)一步完善幼兒園安全工作檔案
第二階段：分類整治、全面實(shí)施（6.7——6.20）
（一）開展安全專項治理行動，實(shí)施幼兒園分類整治。
（二）排查幼兒園和消除校園內(nèi)部安全隱患，摸清校園周邊存在的安全隱患問題，積極配合有關(guān)單位切實(shí)做好幼兒園安全專項治理行動
1.消防安全。按規(guī)定配備消防器材，重點(diǎn)為消防設(shè)施，應(yīng)急照明，指示標(biāo)志，疏散通道，安全出口等，保證疏散通道暢通。
2.校園設(shè)施設(shè)備安全。定期維護(hù)，正常運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)為鍋爐，用電、用水、用氣安全情況，體育場地，幼兒園大型玩具等重要設(shè)施設(shè)備的檢查使用、維護(hù)情況等以及食堂、保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室、教室、廁所及樓梯等場所設(shè)施安全狀況。
3.幼兒園門衛(wèi)管理。實(shí)行專業(yè)保安持證上崗制，幼兒園配備一名保安，傳達(dá)室配備2名人員，嚴(yán)格落實(shí)24小時校園治安巡查制度。
4.幼兒園用房安全。重點(diǎn)為校園內(nèi)危房的維護(hù)情況，尤其是教學(xué)用房隱患排查情況及記錄，幼兒園于汛期或惡劣天氣對用房的安全管理有預(yù)案。
5.飲食安全。重點(diǎn)為食堂建設(shè)（嚴(yán)格執(zhí)行食堂物資定點(diǎn)采購和索證、登記制度與飯菜留洋和記錄制度，員工體檢制度），
6.安全教育。嚴(yán)格落實(shí)幼兒大型集體活動安全管理制度。有針對性開展安全教育主題活動。
7.安全管理制度建設(shè)與落實(shí)。重點(diǎn)為幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任制度、檢查報告制度、安全協(xié)議簽訂、預(yù)防安全事故應(yīng)急預(yù)案等健全與落實(shí)情況。特殊場所（如食堂、保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室等）管理制度的建設(shè)與落實(shí)情況。
8校園周邊環(huán)境。建立校園警務(wù)室，積極主動與社區(qū)、派出所聯(lián)系，摸清校園周邊存在的安全隱患問題，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。
第三階段：檢查驗收規(guī)章建制（6.21——6.30）
幼兒園自查自評，建立做好校園及周邊環(huán)境安全工作的長效機(jī)制，總結(jié)治理成果。
五、工作要求
實(shí)驗幼兒園安全專項治理行動工作做到四個結(jié)合。一是堅持把安全隱患排查治理工作與專項整治工作結(jié)合起來，解決存在的突出矛盾和問題。二是堅持把日常安全監(jiān)管與協(xié)助配合安全執(zhí)法結(jié)合起來，解決違規(guī)違紀(jì)造成的安全隱患問題。三是堅持人防、物防與技防結(jié)合起來，解決管理及其設(shè)施落后造成安全隱患問題。四是堅持把常規(guī)管理與應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，落實(shí)安全隱患治理責(zé)任和措施，嚴(yán)防排查治理期間發(fā)生事故。
（一）高度重視，強(qiáng)化責(zé)任
高度重視安全專項治理行動工作的重要性和必要性，嚴(yán)格落實(shí)安全工作的主題責(zé)任，嚴(yán)格一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦，誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把安全工作納入幼兒園重要議事日程。
（二）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化責(zé)任
圍繞安全專項治理行動工作要求，加大對師生安全專項治理行動檢查的培訓(xùn)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，形成層層抓安全，人人保安全的'良好氛圍，提高廣大師生員工的安全意識和應(yīng)急避險能力。
（三）落實(shí)措施，確保實(shí)效
堅持每周五行政安全例會制度，每月15日班長例會制度，每月25日園務(wù)委員會例會制度，堅持每月30日全體大會制度堅持每周一信息通報制度。落實(shí)措施、確保實(shí)效
專項整治行動實(shí)施方案流程
一、引言
專項整治行動是指為了解決某一特定領(lǐng)域存在的問題，通過有針對性的行動來加以解決和改善的一種臨時性行動。在現(xiàn)代社會中，各個領(lǐng)域都存在著一些問題和隱患，為了保護(hù)公共利益和群眾的安全，必須要采取措施進(jìn)行整治。本文將以“專項整治行動實(shí)施方案流程”為題，詳細(xì)具體且生動地介紹專項整治行動實(shí)施的一般流程。
二、問題的識別和分析
在開始專項整治行動之前，首先需要識別和分析具體要解決的問題。在這一階段，相關(guān)的部門和專家會進(jìn)行調(diào)查研究，收集問題的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并進(jìn)行綜合分析，確定問題的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度。
三、專題研究和制定方案
在問題識別和分析的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門會組織專家和工作人員進(jìn)行專題研究，并制定相應(yīng)的專項整治方案。這些方案包括整治的目標(biāo)、具體的整治措施和時間安排等內(nèi)容，以及相應(yīng)的預(yù)算和資源配備。
四、明確責(zé)任人和分工
在專項整治行動實(shí)施過程中，需要明確責(zé)任人和分工。相關(guān)部門會對參與整治行動的人員進(jìn)行任務(wù)分配和培訓(xùn)，確保各個任務(wù)得以順利進(jìn)行。此外，還需要建立健全的組織架構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各個部門之間的信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。
五、宣傳和動員群眾
在啟動專項整治行動之前，需要進(jìn)行廣泛的宣傳和動員群眾的工作。通過舉辦發(fā)布會、發(fā)放宣傳材料、組織宣講和現(xiàn)場教育等方式，向公眾傳達(dá)整治行動的目標(biāo)和意義，引導(dǎo)廣大群眾的積極參與和支持。
六、行動實(shí)施
在所有準(zhǔn)備工作完成后，專項整治行動正式開始實(shí)施。這一階段，各個部門將根據(jù)制定的方案，有組織地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、取證和查處行動，打擊違法違規(guī)行為并進(jìn)行整治。
七、監(jiān)督和評估
專項整治行動的監(jiān)督和評估是確保行動順利進(jìn)行和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門會建立監(jiān)督機(jī)制，對整治行動的進(jìn)展和效果進(jìn)行監(jiān)督和評估，并及時調(diào)整行動方案和措施，以確保整治行動的順利進(jìn)行。
八、總結(jié)和經(jīng)驗分享
專項整治行動完成后，需要進(jìn)行總結(jié)和經(jīng)驗分享。相關(guān)部門會組織專題研討會，匯總整理行動中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并撰寫相關(guān)的報告和研究成果，以供后續(xù)類似行動的參考和借鑒。
九、宣傳成果和效果評估
為了讓公眾了解整治行動的成果和效果，在行動結(jié)束后，相關(guān)部門會進(jìn)行宣傳和展示。通過組織成果展示會、發(fā)布宣傳片等方式，向公眾展示整治行動的成效，提高公眾對整治行動的認(rèn)同和支持。
結(jié)語：
專項整治行動的實(shí)施方案流程是一個復(fù)雜的過程，需要各個相關(guān)部門的密切合作和協(xié)調(diào)。通過識別和分析問題、制定方案、明確責(zé)任人和分工、宣傳和動員群眾、行動實(shí)施、監(jiān)督和評估、總結(jié)和經(jīng)驗分享，最終達(dá)到整治行動的目標(biāo)，改善社會環(huán)境，保障公共利益和群眾的安全。只有不斷完善專項整治行動的方案流程，才能更好地應(yīng)對社會問題和挑戰(zhàn)，為人民群眾創(chuàng)造一個安全和諧的社會環(huán)境。
關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知
監(jiān)發(fā)〔2007〕5號
關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
2006年10月以來，各地按照國務(wù)院的要求和監(jiān)察部、國土資源部的具體部署，組織開展了查處土地違法違規(guī)案件專項行動（以下簡稱專項行動），查處了一批違法違規(guī)案件，在一定程度上遏制了土地違法違規(guī)問題反彈的勢頭，為落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策、改善土地管理秩序和土地執(zhí)法環(huán)境發(fā)揮了積極作用。但是，目前工作中也存在一些突出問題，一些地方政府對專項行動領(lǐng)導(dǎo)不力，有的甚至繼續(xù)默許或者直接實(shí)施土地違法違規(guī)行為；不少地方對政府實(shí)施或主導(dǎo)的違法違規(guī)行為查處不夠及時，或者定性不準(zhǔn)，有的甚至瞞案不報、壓案不查；在查處案件中以罰代法現(xiàn)象較為普遍，責(zé)任追究和行政處罰不到位。上述問題的存在，影響了專項行動的順利開展和實(shí)際效果。前不久，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就監(jiān)察部、國土資源部報送的《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動情況的報告》作出重要批示，要求繼續(xù)加大工作力度，迎難而上，嚴(yán)格要求，抓好落實(shí)。為切實(shí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，推動《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）精神和溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上的《政府工作報告》關(guān)于“對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處”等要求的落實(shí)，2007年要在全國繼續(xù)深入開展專項行動，以有效懲治和遏制土地違法違規(guī)行為。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
政府是土地管理和耕地保護(hù)的法定責(zé)任主體，地方各級政府要層層落實(shí)查處土地違法違規(guī)問題的責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志作為土地管理和耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格依法行政、規(guī)范土地管理，把專項行動工作切實(shí)擺上重要議事日程，親自抓轄區(qū)的專項行動工作；要抓緊研究部署，掌握工作進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題；要堅決支持監(jiān)察機(jī)關(guān)、國土資源部門依法履行職責(zé)，幫助排除干擾和阻力；要督促監(jiān)察機(jī)關(guān)、國土資源部門統(tǒng)籌安排，保證專項行動必需的人力和工作條件。對本級政府自身的土地違法違規(guī)問題，要高度重視，主動組織整改，并勇于承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用；對有關(guān)部門和下級政府的土地違法違規(guī)問題，要認(rèn)真組織查處，并加強(qiáng)督促檢查，確保處理到位。
二、對專項行動進(jìn)行“回頭看”檢查
要組織和督促地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門，對2006年10月以來開展專項行動的情況進(jìn)行“回頭看”檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。一是對2005年1月至2006年9月的新增建設(shè)用地清理情況進(jìn)行復(fù)查。重點(diǎn)復(fù)查有無遺漏，并根據(jù)復(fù)查結(jié)果重新登記上報（相關(guān)報表見附件
1、附件2）。二是對已排查的土地違法違規(guī)案件線索再作梳理。符合立案條件和標(biāo)準(zhǔn)的，要予以立案。三是對已立案的違法違規(guī)問題的定性進(jìn)行復(fù)查。定性不準(zhǔn)的，要予以糾正并重新處理。四是對立案查處案件的行政處罰情況進(jìn)行復(fù)查。應(yīng)予處罰而未處罰或者處罰不到位的，要予以糾正；己作處罰決定但落實(shí)不到位的，要督促落實(shí)。五是對違法違規(guī)案件責(zé)任人員的責(zé)任追究情況進(jìn)行復(fù)查。應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任、刑事責(zé)任而未追究或者追究不到位的，要予以糾正；責(zé)任追究決定不落實(shí)的，要督促落實(shí)。“回頭看”檢查的情況要填報《查處土地違法違規(guī)案件專項行動“回頭看”檢查情況統(tǒng)計表》（附件3）。
三、集中力量再查處一批典型案件
在對專項行動進(jìn)行“回頭看”檢查的同時，要對2006年10月至2007年6月新增建設(shè)用地情況進(jìn)行清理，逐宗登記造冊，填報《2006年10月-2007年6月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計表》（附件
4、《2006年10月-2007年6月新增建設(shè)用地清理匯總表》（附件5），并梳理土地違法違規(guī)案件線索。在此基礎(chǔ)上，集中力量再查處一批典型案件，重點(diǎn)是查處非法批準(zhǔn)征占農(nóng)用地和低價出讓固有土地使用權(quán)問題，特別是涉及違反土地利用總體規(guī)劃、侵害農(nóng)民權(quán)益的案件。要結(jié)合監(jiān)察部、國土資源部、財政部、建設(shè)部、審計署即將組織開展的土地出讓專項清理，下大力氣查處一批非法低價出讓國有土地使用權(quán)的案件。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察廳（局）、國土資源廳（局）都要采用下查一級或者下查兩級的方法，查處一批典型案件，以帶動和促進(jìn)地（市）、縣（市）級辦案。監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門發(fā)現(xiàn)重大土地違法違規(guī)案件線索時，要及時向本級政府和上級機(jī)關(guān)報告，不得隱瞞不報、壓案不查。查處案件的情況，要填報《專項行動期間土地違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計表》（附件6）。監(jiān)察部、國土資源部將選擇一批重大違法違規(guī)案件直接予以查處。
四、嚴(yán)格依法依紀(jì)處理土地違法違規(guī)問題
要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決糾正以罰代法的行為，對依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒收的建筑物和其他設(shè)施，堅決予以拆除和沒收，不得一罰了之。對依法應(yīng)當(dāng)作出行政處罰而未處罰或者處罰不到位的，或者處罰決定未得到落實(shí)的，上級機(jī)關(guān)要責(zé)令改正，并加強(qiáng)督促檢查，保證處罰到位。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，對轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)多發(fā)土地違法違規(guī)案件，或者發(fā)生土地違法違規(guī)問題造成嚴(yán)重后果的，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，對政府機(jī)關(guān)組織或者具體實(shí)施土地違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方政府負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大責(zé)任追究力度，對《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）下發(fā)后違法違紀(jì)的責(zé)任人員，要從重處理；對《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》下發(fā)以來仍在頂風(fēng)違法違紀(jì)的責(zé)任人員，要加重處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作
監(jiān)察部、國土資源部將根據(jù)各地工作進(jìn)展，分批次對部分?。▍^(qū)、市）開展專項行動的情況進(jìn)行聯(lián)合督查，繼續(xù)督辦一批土地違法違規(guī)案件，對部署不及時、工作不認(rèn)真、查處不到位的地方提出整改要求，并跟蹤督促落實(shí)。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察廳（局）、國土資源廳（局）要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抽調(diào)熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、原則性強(qiáng)的同志組成督查組，逐一對所屬地（市）開展專項行動的情況進(jìn)行督查，對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、進(jìn)展緩慢的地方要反復(fù)督查，嚴(yán)格要求。地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、國土資源部門要建立并落實(shí)重大案件掛牌督辦制度，對查辦案件不得力的地方，通過派員督辦、在一定范圍內(nèi)通報督辦和在新聞媒體上披露公開督辦等方式，加大督辦力度，保證辦案質(zhì)量。
六、加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)的宣傳教育
地方各級政府要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)依法管理和使用土地的意識。當(dāng)前要針對縣、鄉(xiāng)兩級政府和村干部土地違法違規(guī)行為比較普遍，以及農(nóng)村違法違規(guī)用地點(diǎn)多面廣等問題，突出抓好對縣級以下政府工作人員、村干部和廣大農(nóng)民群眾的法制宣傳和教育，使之知法懂法守法。要注意發(fā)揮案件查處的教育和警示作用，適時曝光違反土地管理法律法規(guī)的重大典型案例，教育和引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民群眾自覺遵守法律法規(guī)。
七、按時上報專項行動進(jìn)展情況
建立查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作月報制度。每月30日前，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察廳（局）、國土資源廳（局）要共同向監(jiān)察部、國土資源部報告落實(shí)本通知要求的情況。不僅要報告省（兵團(tuán)）本級的工作，還要逐個報告地（市）或下屬單位的工作進(jìn)展情況。上報情況不及時、工作進(jìn)展緩慢的，將被列為監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合督查的重點(diǎn)省份。2007年12月20日前，各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察廳（局）、國土資源廳（局）要共同向監(jiān)察部、國土資源部報送專項行動工作總結(jié)、直接查處典型案件的情況及有關(guān)報表。監(jiān)察部、國土資源部將對各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報送的情況進(jìn)行審核和匯總后，向國務(wù)院作綜合報告。
附件：1.2005年1月-2006年9月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計表
2.2005年1月-2006年9月新增建設(shè)用地清理匯總表
3.查處土地違法違規(guī)案件專項行動“回頭看”檢查情況統(tǒng)計表
4.2006年10月-2007年6月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計表
5.2006年10月-2007年6月新增建設(shè)用地清理匯總表
6.專項行動期間土地違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計表
二〇〇七年七月七日
吉林省工商局決定自4月20日至11月20日，在全省開展紅盾網(wǎng)劍專項行動，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
據(jù)了解，在這次行動中，全省工商系統(tǒng)將建立完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，全面提升以網(wǎng)管網(wǎng)監(jiān)管能力；強(qiáng)化《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，推進(jìn)依法管網(wǎng)；探索建立信用激勵自律約束機(jī)制，實(shí)施信用管網(wǎng)；深度融入網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)商品交易行政指導(dǎo)作用。
為保證專項行動取得實(shí)效，省工商局按照行動方案，在宣傳動員部署、集中規(guī)范整治、工作總結(jié)三個階段，將充分利用各種傳播渠道，組織媒體廣泛宣傳規(guī)范整治行動，有力提高公眾參與和消費(fèi)者識假辨假能力，并通過網(wǎng)上檢查、走訪企業(yè)、12315受理投訴舉報等方式，摸清各種底數(shù)，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體亮照經(jīng)營。
我們將依靠網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫信息，主動排查涉案信息，加大查案力度。同時，將根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)問題，及時發(fā)布消費(fèi)警示，曝光典型案件，用案例說話，教育警示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
為貫徹落實(shí)全國關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，按照ＸＸ市人民政府辦公室《ＸＸ市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門關(guān)于2006年ＸＸ市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實(shí)施方案的通知》(南政辦〔2006〕171號)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》以及第六次全國環(huán)境保護(hù)大會和全省環(huán)保大會精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以保障群眾健康為主題，以解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，實(shí)行政府負(fù)責(zé)制、部門聯(lián)動制，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開展環(huán)保專項行動，努力遏制污染反彈，保障群眾環(huán)境權(quán)益，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)。
二、工作重點(diǎn)和要求
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
1、要在2005年飲用水源保護(hù)區(qū)專項檢查基礎(chǔ)上，對生活飲用水地表水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治。徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)情況，查清影響保護(hù)區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點(diǎn)排查向保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和設(shè)施。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，取締一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項目，禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭，原有排污口必須達(dá)標(biāo)排放。
2、要繼續(xù)組織開展環(huán)境安全大檢查，進(jìn)一步查清環(huán)境
污染危險源，集中整治對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點(diǎn)是崇陽溪流域沿岸存在的環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要求企業(yè)在2006年8月底前制定切實(shí)可行的整改計劃，并督促落實(shí)。對直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的違法排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要依法關(guān)閉。
(二)集中整治重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法違規(guī)問題
要對轄區(qū)內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))在建設(shè)、管理過程中的環(huán)境違法違規(guī)問題進(jìn)行一次全面清理，重點(diǎn)整治化工、冶煉、印染、造紙和廢舊物資加工利用等重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的集中排污問題。
1、要堅決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過程中，降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻、阻撓干擾環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查、降低或取消排污費(fèi)等一系列違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯誤做法，對拒不糾正的要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的行政責(zé)任。
2、對工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))內(nèi)未履行環(huán)評審批程序或已完成環(huán)評但變更原有設(shè)計而擅自開工建設(shè)、投產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對建有污水處理廠但不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)園區(qū)限期治理，治理期間應(yīng)限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。工業(yè)園區(qū)內(nèi)未建集中式污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，責(zé)令停止生產(chǎn)；對已安裝治理設(shè)施而不正常投入運(yùn)轉(zhuǎn)或排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令立即恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)或限期重新安裝治理設(shè)施后投入使用；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律依規(guī)淘汰；對私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對未按規(guī)定安裝在線污染自動監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)識的企業(yè)，要限期整改；對故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)處罰，同時要追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對達(dá)標(biāo)無望的，要依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉。
(三)集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題
市環(huán)保局要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織對2003年《環(huán)境影響評價法》實(shí)施以來的建設(shè)項目，重點(diǎn)是化工、冶煉、印染、造紙、公路等行業(yè)的建設(shè)項目(包括在建和已運(yùn)營公路)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項目在環(huán)境影響評價審批、環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；對擅自動工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)；對環(huán)保設(shè)施沒有建成，以及未經(jīng)環(huán)保驗收或驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)。對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對監(jiān)管失職或者違規(guī)審批環(huán)境違法建設(shè)項目的國家機(jī)關(guān)及其工作人員要依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究行政責(zé)任。
(四)集中整治危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置中存在的突出問題。
ＸＸＸ市要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展對危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置各環(huán)節(jié)中存在的突出問題進(jìn)行全面整治。要全面檢查從事收集、貯存、利用危險廢物經(jīng)營活動的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證；危廢轉(zhuǎn)移是否嚴(yán)格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。對于無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的，必須嚴(yán)肅查處。
(五)集中整治歷年環(huán)保專項行動和環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)中未能解決的問題
對前三年環(huán)保專項行動和2005年底環(huán)境安全大檢查掛牌督辦案件和環(huán)境問題進(jìn)行一次全面梳理。對于那些久拖未決的問題，在此次專項行動中要作為重點(diǎn)案件予以解決。對于那些經(jīng)限期治理仍未完成治理目標(biāo)，達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，要依法予以關(guān)停；對于那些已過行政復(fù)議期限或行政訴訟期限仍拒不執(zhí)行已生效行政處罰決定的企業(yè)或個人(或者已經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，駁回其請求的)，應(yīng)依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。對于干擾環(huán)保行政技法或地方保護(hù)的，要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。
(六)集中整治群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾正常生活秩序的環(huán)境污染問題
開展對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境嚴(yán)重的“十五小”、“新五小”企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，防止死灰復(fù)燃。要根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，將餐飲油煙專項整治納入城市文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，對存在油煙擾民問題的餐飲店要限期治理。要建立并落實(shí)新開辦餐飲店環(huán)保前置審批、征求公眾意見和環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，從源頭控制油煙擾民問題。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，解決好建筑工地和“三廳”噪聲擾民問題。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保環(huán)保專項行動順利開展，市政府成立ＸＸＸ
市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：劉成亨 市政府副市長
副組長：周相林 市政府辦主任
林立芹 市監(jiān)察局局長
吳 慶 市環(huán)保局局長
成 員：陳晶秀 市發(fā)展改革局副局長
徐家榮 市經(jīng)貿(mào)局副局長
曾 勇 市監(jiān)察局副局長
鄭方群 市司法局副局長
蔣長勝 市環(huán)保局副局長
孫建國 市工商局副局長
楊建華 市經(jīng)貿(mào)局副局長(安監(jiān)局主持)
肖春華 市供電公司副總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市環(huán)保局，由市環(huán)保局吳慶局長兼任辦公室主任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)系人：董立（市環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長），電話：5308423，傳真：5303463。
四、部門分工
環(huán)保專項行動在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)、電力等部門要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)工作，并根據(jù)各自的工作職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保環(huán)保專項行動取得實(shí)效。
（一）環(huán)保部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，依法查處環(huán)境違法行為。
1、對未執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度的排污企業(yè)，應(yīng)依法責(zé)令其停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。
2、對已被當(dāng)?shù)卣?zé)令停業(yè)治理或依法關(guān)閉，卻擅自恢復(fù)生產(chǎn)的排污企業(yè)，要提請政府依法采取措施堅決予以關(guān)?；蛏暾埲嗣穹ㄔ阂婪◤?qiáng)制執(zhí)行。
3、對污染反彈超標(biāo)排污的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；對擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處罰。
(二)經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，嚴(yán)禁進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》所列的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，并在規(guī)定限期內(nèi)淘汰這些落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。
2、配合環(huán)保部門重點(diǎn)查處偷排、漏排污染物以及擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施等違法排污及依法關(guān)閉、停業(yè)治理和自然停產(chǎn)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為。加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。
3、加快建設(shè)節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)、鼓勵、扶持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和技術(shù)改造等工作。
(三)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各級政府及其工作人員、企業(yè)中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察，依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，對違反環(huán)境保護(hù)的違法違紀(jì)行為提出處分意見和建議。對地方政府出臺的違反環(huán)保法律法規(guī)的政策、規(guī)定和做法，依法予以糾正。對因當(dāng)?shù)卣?、職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)而造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故，以及在此次行動中清查不力、整治不到位的，要依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。對政府及有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)司法行政部門要把加強(qiáng)環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育工作，列入“五??五”法制教育的重要內(nèi)容。提高全社會尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者的環(huán)保法律意識，促進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的依法治理，為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境，并對群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律服務(wù)和法律幫助。要結(jié)合查處的典型環(huán)境違法案件，以案說法，加強(qiáng)警示教育，切實(shí)提高地方政府、有關(guān)部門和排污企業(yè)的環(huán)境法律意識和環(huán)保法制觀念。
(五)工商行政管理部門對因違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定而被依法撤銷相關(guān)行政許可的企業(yè)，要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對違反環(huán)保法律法規(guī)，污染環(huán)境或存在污染隱患，破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營企業(yè)，要依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定及ＸＸ市政府出臺的相關(guān)查處無照經(jīng)營的意見(辦法)，根據(jù)職能部門具體職責(zé)分工，會同其他部門予以查處。
(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)管
[1][2]下一頁
xx縣2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作匯報
市政府：2008年，xx縣縣政府嚴(yán)格按照省、市“環(huán)保專項行動”總體部署和安排，扎實(shí)有效的開展了“xx縣2008年整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”，全面促進(jìn)了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、2008年整治違法排污
企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作開展情況
（一）環(huán)保目標(biāo)完成情況
1.采取多種有效措施，努力提高地面水責(zé)任斷面達(dá)標(biāo)率。
今年以來，我縣通過嚴(yán)格環(huán)評審批和“三同時”管理、加大污染治理力度、開展環(huán)境綜合整治、加快污水處理廠建設(shè)步伐等手段，全面降低了全縣主要污染物的排放濃度和排放量，保證了地面水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率有了大幅提高。2008年元-11月，我縣x河xx斷面氨氮xxx共四個月超標(biāo)，化學(xué)需氧量除3月份超標(biāo)外，其他月份全部達(dá)標(biāo)，綜合達(dá)標(biāo)率自查為75%，比2007年有了大幅提高。
2.加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保群眾飲用水安全。
2008年，我縣通過開展飲用水源調(diào)查、劃定飲用水源保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測等措施，保證城市飲用水源安全。至目前，環(huán)境監(jiān)測和自來水公司自測數(shù)據(jù)表明，我縣城市集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
3.污染減排工作情況。
今年，我縣為全面完成主要污染物減排任務(wù)及cod≤7500噸、so2≤1935噸的總量控制指標(biāo)，主要做了以下幾個方面的工作：一是縣政府多次召開會議分析減排形勢，明確減排任務(wù)，確定以結(jié)構(gòu)減排為中心，以工程減排為保證的工作思路。二是制定切實(shí)可行的減排計劃，并科學(xué)分解到有關(guān)單位和企業(yè)。三是與承擔(dān)減排任務(wù)的有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立定期督察制度，確保減排工作進(jìn)度和質(zhì)量。四是果斷關(guān)閉xxx紙業(yè)新野有限公司、xx紙業(yè)有限公司等有關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。五是按時完成污水處理廠竣工驗收、要求xx化工有限責(zé)任公司、xxx種豬場等有關(guān)企業(yè)深度治理，實(shí)現(xiàn)工程減排。通過采取上述措施至2008年10月底，我縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)削減cod：xxx噸，so2：xxx噸。
4、環(huán)境綜合整治工作開展情況
2008年，我縣根據(jù)xx市政府《2008年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》（xx政[2008]xx號）文件要求，全面開展了重點(diǎn)流域（區(qū)域）環(huán)境綜合整治工作，著重開展了以下幾個方面的工作：一是結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《2008年xx縣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》（x政[2008]xx號）。二是突出x河流域環(huán)境綜合整治、造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治兩個工作重點(diǎn)。
在x河流域環(huán)境綜合整治工作中，我縣一是對xxx加工有限責(zé)任公司、xx牧業(yè)有限公司分別實(shí)施停產(chǎn)治理和限期治理。至目前，xx化工有限責(zé)任公司已經(jīng)完成終端水治理工程建設(shè)任務(wù)，待驗收；xx牧業(yè)有限公司正在按照治理方案施工。二是堅決取締“十五小”、“新五小”及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。至目前，我縣發(fā)現(xiàn)并取締“小火紙”、“小炮紙”生產(chǎn)作坊2家。三是積極推行清潔生產(chǎn)審核。今年，我縣按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，對xx酒精有限公司實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核。目前該公司清潔生產(chǎn)審核工作已經(jīng)完成，待驗收。四是嚴(yán)格控制流域內(nèi)新污染源產(chǎn)生，為加快x河流域生態(tài)改善。通過采取上述措施，我縣x河流域生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，責(zé)任斷面出現(xiàn)了多年未有的cod連續(xù)達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。
在造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治工作中，我縣一是責(zé)令xx、xx紙業(yè)有限公司必須在2008年年底前完成“三同時”竣工驗收工作，否則依法予以關(guān)閉。二是對xx縣xx牧業(yè)有限公司等5家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖行業(yè)實(shí)施限期治理，并且明確在年底前必須完成治理任務(wù)。至目前，這5家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)均在按照治理方案進(jìn)行施工。
（二）城市污水處理廠的建設(shè)與驗收工作情況
1、xx縣污水處理廠廠區(qū)建設(shè)情況
xx縣污水處理廠占地71.9畝，設(shè)計能力日處理生活廢水3萬噸，采用奧貝爾氧化溝工藝，項目總投資概算xxx余萬元，其中廠區(qū)投資xx余萬元，管網(wǎng)投資xx余萬元，2006年6月開始廠區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，2007年12月按照省政府統(tǒng)一要求完成了基建任務(wù)并進(jìn)行了聯(lián)機(jī)調(diào)試。2008年5月開始進(jìn)行工藝調(diào)試。6月按要求在進(jìn)、出口位置安裝了cod、氨氮自動在線監(jiān)控裝置并與市環(huán)保局監(jiān)控中心成功進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)；7月底完成了工藝調(diào)試和菌種培養(yǎng)、馴化工作，實(shí)現(xiàn)了正常穩(wěn)定運(yùn)行。
2、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)
按照環(huán)評文件批復(fù)要求，我縣污水處理廠配套管網(wǎng)應(yīng)鋪設(shè)33km。為此，根據(jù)省市政府的工期要求，我縣從2008年3月開始對全縣污水管網(wǎng)進(jìn)行鋪設(shè)改造，并采取開挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉進(jìn)行施工。到2008年7月底，全面完成了全長33km的配套管網(wǎng)建設(shè)工作。
3、竣工驗收工作。
今年8月15-17日，我縣污水處理廠委托南陽市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行了竣工驗收監(jiān)測，8月22日通過了專家審查。至目前，該廠已實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行三個月，并且主要監(jiān)控指標(biāo)穩(wěn)定在進(jìn)口：cod≤200mg/l,nh3-n≤30mg/l；出口cod≤30mg/l，nh3-n≤10mg/l。數(shù)
據(jù)傳輸也一切正常。
（三）高速公路、國道省道兩側(cè)及風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域環(huán)境污染專項整治工作情況。
為全面完成此項工作，我縣對經(jīng)過我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx高速、省道sxx線兩側(cè)有鍋爐的xx油廠、xx油廠等五家單位為整治對象，并明確了整治內(nèi)容和整治時限：至2008年9月30日，這五家單位通過采取改造鍋爐除塵系統(tǒng)、更換燃料等措施全部完成整改任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。
（四）全面排查污染隱患
根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境隱患排查工作的緊急通知》（x環(huán)文【2008】xx號）文件要求，我縣在今年9月對全縣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。經(jīng)過排查，我縣唯一一家化工企業(yè)xxx化工有限責(zé)任公司既建成了污染防治設(shè)施，也建立環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。目前，該公司由于受市場形勢影響停產(chǎn)2個多月，終端水處理工程也能夠保證在再次開車時正常運(yùn)行。（生產(chǎn)已停，但水處理工程菌種保護(hù)工作未停）
（五）建設(shè)項目環(huán)境管理情況
1．嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
在項目審批過程中，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》及國家產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)做到積極支持先進(jìn)的，堅決制止落后的，努力限制排污量大的項目建設(shè)，特別是對明令禁止的項目堅決把好準(zhǔn)入關(guān)，避免有限的環(huán)境資源低效利用。截止目前xx縣環(huán)保局共辦理項目73個，其中省級審批項目1個正在審批，市局已審批項目 10個，2個正在辦理，縣級審批項目xx個，否決項目2個。
2.加大違法建設(shè)項目查處力度
今年加大了對新、擴(kuò)、改建項目監(jiān)督檢查工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)環(huán)評審批的違法建設(shè)項目，能夠及時制止，從嚴(yán)處罰，遏制了此類違法事件的發(fā)生。截止目前共查處違法建設(shè)項目15起，其中1個已補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)，1個項目市環(huán)保局正在驗收中，2個環(huán)評審批手續(xù)正在辦理中，5個違法項目已接受處罰，6個違法案件正在處罰中。
3．樹立大局意識，積極支持重點(diǎn)企業(yè)和重大項目建設(shè)
及時掌握重大項目前期工作的進(jìn)展情況，主動幫助企業(yè)解決項目環(huán)評過程中出現(xiàn)的各種問題，保證了重大項目的環(huán)評審批順利進(jìn)行。在今年爭取上級投資項目事情上，我們本著特事特辦原則，在2天之內(nèi)為8個向上爭取項目資金的項目辦理了環(huán)評相關(guān)手續(xù)。
4．把好驗收關(guān)，提高驗收質(zhì)量
對于申請驗收的建設(shè)項目我們嚴(yán)格按照環(huán)評要求進(jìn)行驗收，確保各項環(huán)保措施落實(shí)到位。今年我縣驗收項目39個。其中：市局驗收項目3個，（xxx紡織股份有限公司引進(jìn)x臺氣流紡紗機(jī)技改項目、2000萬噸/年節(jié)水系統(tǒng)工程項目、xx縣污水處理城市污水處理工程）；其中我局對xx縣污水處理城市污水處理工程驗收工作高度重視，通過與相關(guān)部門密切配合，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，落實(shí)各項工程措施，于今年 8月通過環(huán)保驗收，按時完成了竣工驗收工作；省局驗收項目1個（xxx紡織股份有限公司清潔生產(chǎn)項目）；縣局驗收35個項目。
（六）重點(diǎn)環(huán)境案件的查處落實(shí)情況
2008年，xx縣為使“專項行動”扎實(shí)有效開展下去，加大了對環(huán)境違法案件的查處力度。一是加強(qiáng)對重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管。特別是縣環(huán)保局建立了長效監(jiān)管機(jī)制，對國控、省控以及市控重點(diǎn)污染源以及承擔(dān)減排任務(wù)的治理工程，實(shí)行了駐廠監(jiān)督員制度，派專人對此類重點(diǎn)污染源進(jìn)行24小時嚴(yán)密監(jiān)控。二是要求xx紡織、xx酒精、xx化工等6家工業(yè)企業(yè)安裝自動在線監(jiān)控裝置并于市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，時時監(jiān)控企業(yè)的排污行為，防止偷排、漏排現(xiàn)象發(fā)生，保證現(xiàn)有污染防治設(shè)施連續(xù)、正常、穩(wěn)定運(yùn)行。三是嚴(yán)格實(shí)行違法案件后督查制度。四是重點(diǎn)查處國家、省、市批轉(zhuǎn)的環(huán)境信訪、投訴案件。
今年以來，縣環(huán)保部門共立案查處違法案件28起，下達(dá)處罰決定書28起，案件查處率及查處到位率均達(dá)到100%，有力地震懾打擊了環(huán)境違法行為。辦理上級批轉(zhuǎn)環(huán)境信訪、投訴案件26件，件件得以調(diào)查處理并回訪，群眾滿意率100%。
二、存在問題
1、污水處理廠進(jìn)口濃度低，影響減排量。按照環(huán)評，我縣污水處理廠進(jìn)口cod應(yīng)該保持在370mg/l以內(nèi)，而實(shí)際上該廠從試運(yùn)行以來，進(jìn)口cod一直保持在200mg/l以內(nèi)，多數(shù)時間在130-150mg/l之間，這樣的進(jìn)口濃度，影響到全縣乃至全市的主要污染物減排量。
2、地面水責(zé)任目標(biāo)斷面壓力仍然很大。2008年我縣地面水責(zé)任斷面雖然實(shí)現(xiàn)了cod連續(xù)達(dá)標(biāo)排放，但氨氮這一考核指標(biāo)不斷出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我縣的地面水責(zé)任斷面的達(dá)標(biāo)率。
三、下一步工作打算
為全面完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)及深入開展環(huán)保專項行動，我縣在下一步工作中，將進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：
一是緊緊圍繞污染減排，著重補(bǔ)充完善結(jié)構(gòu)減排項目所需的證明材料，督促工程減排項目及早通過竣工驗收，確保實(shí)際減排量得到認(rèn)可。
二是進(jìn)一步建大環(huán)境監(jiān)管力度，消除污染隱患，杜絕污染污染事故發(fā)生。
三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。
二oo八年十一月月二十五日
一、活動目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法經(jīng)營行為，規(guī)范安全秩序，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，進(jìn)一步推動供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營工作持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
二、成立安全生產(chǎn)“專項整治”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為保證重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作的順利實(shí)施，區(qū)供銷聯(lián)社成立“專項整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：區(qū)供銷聯(lián)社主任
副組長：區(qū)供銷聯(lián)社副主任
成員：基層社各主任、各企業(yè)經(jīng)理。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“專項整治”的全面工作，各基層社、企業(yè)負(fù)責(zé)本單位的工作。
三、重點(diǎn)范圍
在系統(tǒng)內(nèi)全面開展“專項整治”專項行動。突出倉庫、廠房、賓館、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域，以及各單位針對實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)明確的有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域，集中進(jìn)行打擊和整治非法違法、違規(guī)違章行為，排查治理安全隱患。
四、專項整治工作重點(diǎn)
（一）無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
（二）應(yīng)關(guān)未關(guān)閉不到位的，關(guān)閉取締后有擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；
（三）停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；
（四）瞞報謊報事故的，以及重大隱患瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
（五）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
（六）非法用工、無證上崗的；
（七）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；
（八）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
（九）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不到位、整改不到位的；
（十）重大基礎(chǔ)建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；
（十一）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
（十二）新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；
（十三）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
五、重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）煙花爆竹：重點(diǎn)整治非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的；儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹存在安全隱患的；分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改建、擴(kuò)建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的；超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的。
（二）商場、農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)重點(diǎn)整治：
農(nóng)資：農(nóng)藥經(jīng)營存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的；超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。
倉庫、廠房：儲存、經(jīng)營的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)備設(shè)施的。
六、時間安排及要求
（一）部署動員階段（20xx年4月25日—5月5日），各基層供銷社、公司要制定方案，迅速動員部署督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自糾工作，及時糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。
（二）集中整治階段（20xx年5月6日—6月30日），集中開展安全生產(chǎn)經(jīng)營非法違規(guī)行為的檢查，根據(jù)各單位實(shí)際情況解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查和監(jiān)管，徹底消除經(jīng)營環(huán)節(jié)中的非法違規(guī)行為，消除安全隱患。
（三）鞏固提高階段（20xx年6月30日—7月11日），各單位對專項整治工作進(jìn)行梳理總結(jié)，強(qiáng)化行之有效的安全措施，建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故工作長效機(jī)制。20xx年7月14日前將“專項整治”工作開展情況總結(jié)材料交區(qū)聯(lián)社辦公室，由聯(lián)社匯總后上報區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。
最新文章更多
最新更新
相關(guān)下載
專項行動實(shí)施方案精選
