監(jiān)管方案

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監(jiān)管方案(篇1)

為認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，切實把黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施食品藥品放心工程的部署落在實處，真正解決好縣各族農(nóng)民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡稱“兩網(wǎng)”)建設(shè)中，為結(jié)合我縣實際，進(jìn)行了積極有效的實踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對我縣農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的摸底調(diào)查工作，現(xiàn)總結(jié)報告如下。

二、我縣目前的藥品供應(yīng)配送和農(nóng)村藥品監(jiān)管情況據(jù)我局調(diào)查我縣有了一定的農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個村的醫(yī)療點(diǎn)和藥店中從合法渠道采購藥品的占97.5%,實行供應(yīng)配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應(yīng)主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經(jīng)營企業(yè)向村發(fā)展經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，通過契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應(yīng)方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質(zhì)量和服務(wù)跟不上，供應(yīng)種類單一，甚至在某些比較邊遠(yuǎn)的山村還沒有建立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。在我縣的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的79家藥品零售企業(yè)和29家醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)主要的供藥商近30家。主要的供貨企業(yè)有：藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產(chǎn)品：近的有XX市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠(yuǎn)的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時有幾個供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠(yuǎn)。對這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠(yuǎn)的是由于價格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價太貴了，為了贏利不得舍近求遠(yuǎn)找一些比較便宜的進(jìn)貨。而就近購買的認(rèn)為供藥商離得太遠(yuǎn)會導(dǎo)致供藥不及時，在運(yùn)輸過程中有時會有破損的情況而供藥方不承認(rèn)不給賠償?shù)默F(xiàn)象。還有些認(rèn)為同時跟幾個供應(yīng)商進(jìn)貨可以形成競爭，哪個的價格低，讓自己得到更大的實惠就跟哪個要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進(jìn)藥渠道主要有價格高低和供貨速度快慢兩個因素。

在調(diào)查的過程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價格便宜、服務(wù)到位、質(zhì)量保證，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按市場法則辦事，他們就會考慮在我縣的配送中心進(jìn)貨，也有部分涉藥單位認(rèn)為他們經(jīng)營的模式是先貨后款，等到下一次進(jìn)貨才能付款，如果配送中心可以用這個模式才能考慮進(jìn)貨。而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農(nóng)民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營銷工作帶來難度。同時，農(nóng)民對藥品知識的接受能力相對較差，也使市場推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠(yuǎn)山村沒有藥店和衛(wèi)生員。使我縣的農(nóng)村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點(diǎn)讓農(nóng)民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經(jīng)濟(jì)條件的影響很大。農(nóng)民手中的錢仍然很少，消費(fèi)能力仍然很弱。農(nóng)民購藥首要考慮的因素是價格，其次才是療效。在我縣多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，消費(fèi)者在購藥時往往先對比價格，無論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會首先考慮價位是否能夠承擔(dān)得起。哪里有需求哪里就會有供應(yīng)于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。

我縣針對人員不足、機(jī)動性不強(qiáng)弱點(diǎn)，規(guī)劃構(gòu)建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結(jié)合”的農(nóng)村藥品監(jiān)管新體系。專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督隊伍。協(xié)，包括協(xié)管員(信息員)隊伍;鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療管理隊伍;人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾等社會監(jiān)督隊伍。

具體做法：一是加強(qiáng)協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并逐步建立激勵和約束機(jī)制。

二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內(nèi)藥品的初檢和抽驗送樣任務(wù)，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支持。三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成專項整治的合力。通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農(nóng)村藥品市場的兩級監(jiān)督網(wǎng)?，F(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進(jìn)行法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)當(dāng)中。

三，對我縣兩網(wǎng)建設(shè)的思考在我縣農(nóng)村直接影響農(nóng)民吃藥的是價格問題，而影響價格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過多是影響價格的主要因素之一。在我縣建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購藥品銷售環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護(hù)設(shè)施并不完備，且加上一定的費(fèi)用后再代購給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個“坎”就違背了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的初衷。能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上實行到鄉(xiāng)、村的價格一體化，搞代購藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進(jìn)行分紅的形式避免加價行為，時也有利于代購企業(yè)的相互競爭。

“兩網(wǎng)”應(yīng)實行政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，堅持按市場規(guī)律推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，實行政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，遵循市場規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔(dān)向農(nóng)村集中配送藥品任務(wù)的單位，不是由政府或哪個部門說了算，而是由所有藥品經(jīng)營企業(yè)在同一水平線上競爭，誰的藥品經(jīng)營管理規(guī)范且品種齊全就由誰來配送。各地還及時打破地域限制，積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營。這就既推動了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，又促進(jìn)了藥品經(jīng)營企業(yè)間的公平競爭。而我們作引導(dǎo)、鼓勵和監(jiān)督的作用，總的來說就是政府搭臺企業(yè)唱戲，戲臺上究竟是誰在唱由市場說了算。

“兩網(wǎng)”結(jié)合，同步推進(jìn)。農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相輔相承、相互依存、相互促進(jìn)。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建立，為供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了基礎(chǔ)，并促進(jìn)其不斷發(fā)展。供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立和健全，為監(jiān)管提供了便利條件，同時也給藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新要求，促進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。在建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的同時要注意建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

總之，藥品購銷渠道比較混亂，藥品供應(yīng)網(wǎng)還有空白點(diǎn)，藥品從業(yè)人員素質(zhì)較低，農(nóng)民買藥難的問題突出，農(nóng)民用藥安全得不到根本保證，農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)能解決農(nóng)民的吃藥難問題。兩網(wǎng)建設(shè)工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，既涉及廣大人民群眾的切身利益，又涉及區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。把“兩網(wǎng)”建設(shè)與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、與降低農(nóng)村藥品價格有機(jī)結(jié)合，爭取衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、計生、物價、公安等部門的大力支持，切實加強(qiáng)對本轄區(qū)開展“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和組織工作。開展農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，有利于解決長期困擾我們的農(nóng)村藥監(jiān)工作中的突出問題，有利于維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，體現(xiàn)了“三個代表”的要求。

監(jiān)管方案(篇2)

為貫徹落實《省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)〈省20**年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案〉的通知精神，依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，確保我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)各項活動規(guī)范有序，制定本方案。

一、具體要求

嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》“以下簡稱（條例）”等法規(guī)規(guī)章要求，按照“屬地管理、部門協(xié)調(diào)、檢打聯(lián)動”的原則，以轉(zhuǎn)基因玉米、水稻為重點(diǎn)，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物非法試驗、制種、銷售、種植等行為，斬斷農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物非法擴(kuò)散鏈條，嚴(yán)厲查處違法案件，嚴(yán)懲違法分子，有效遏制轉(zhuǎn)基因生物違法擴(kuò)散現(xiàn)象，形成與公安、工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管的工作格局，提升監(jiān)管水平，確保我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)業(yè)符合法規(guī)規(guī)章制度要求。

二、監(jiān)管任務(wù)

（一）研發(fā)者督促檢查。督促轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位和研發(fā)人員落實第一責(zé)任人的責(zé)任，健全管理制度，強(qiáng)化對科教單位和種子企業(yè)育種活動的督查，嚴(yán)防育種材料非法擴(kuò)散。督促研發(fā)單位落實相應(yīng)的安全控制設(shè)施和安全管理措施，嚴(yán)格按照《轉(zhuǎn)基因植物試驗安全控制措施》標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行過程管理，建立轉(zhuǎn)基因活動管理記錄，實施轉(zhuǎn)基因材料轉(zhuǎn)移合同制度，確保轉(zhuǎn)基因材料可監(jiān)管、可溯源；督促研發(fā)單位開展自檢，制定定期檢查制度，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自試驗、試驗條件不符合要求等問題，要限期整改。

探索在系統(tǒng)內(nèi)建立違規(guī)科研單位和科研人員通報制度。

（二）源頭監(jiān)督檢查。對區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動的單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，查清課題負(fù)責(zé)人、課題內(nèi)容及生產(chǎn)加工的轉(zhuǎn)化體等，建立檢查臺賬，做到家底清、情況明、研判準(zhǔn)。嚴(yán)格按照監(jiān)管手冊和田間試驗檢查指南的要求，對轉(zhuǎn)基因研發(fā)實驗室和安全評價試驗進(jìn)行全面、動態(tài)監(jiān)管，確保檢查全覆蓋；對參加區(qū)域試驗的玉米、水稻、油菜、大豆、小麥等品種開展轉(zhuǎn)基因成分檢測，嚴(yán)格落實未獲得轉(zhuǎn)基因生物安全證書不得參加區(qū)域試驗的要求，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即終止試驗并按規(guī)定嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)對試驗殘留處理、收獲管理和相關(guān)操作記錄的安全檢查，防止轉(zhuǎn)基因材料脫離監(jiān)測范圍。

（三）市場專項檢查。以玉米、水稻等作物為重點(diǎn)，春耕備耕前及時組織開展專項檢查行動，對主產(chǎn)區(qū)、種子企業(yè)、制種基地以及曾發(fā)生過非法擴(kuò)散的地區(qū)進(jìn)行全面排查，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。督促企業(yè)和基地執(zhí)行種子生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因檢驗制度，對種子企業(yè)和制種基地的品種進(jìn)行抽樣檢查，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法生產(chǎn)；加強(qiáng)種子銷售商的宣傳教育，探索建立轉(zhuǎn)基因證明材料查驗和承諾制度，對種子市場、經(jīng)營門店開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法銷售；充分利用試紙條等快速檢測方法，對玉米等種植田進(jìn)行抽樣監(jiān)測，嚴(yán)查非法種植轉(zhuǎn)基因作物的行為。

（四）管理工作檢查。檢查各縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門落實轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)情況和生物安全管理制度建立及實施情況，是否采取切實可行的措施，加強(qiáng)對本地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗的生物安全監(jiān)管。

三、工作安排

（一）動員部署階段。（20**年3-4月）。各縣、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本方案制定相應(yīng)的安全監(jiān)管實施方案，明確牽頭部門、任務(wù)分工和工作機(jī)制，細(xì)化工作要求和責(zé)任落實，盡快組織開展相關(guān)工作。

（二）組織實施階段。（20**年3月-11月）各縣區(qū)根據(jù)實施方案落實年度任務(wù)，嚴(yán)格落實屬地化監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真開展監(jiān)管工作，春耕前組織開展專項檢查行動。

（三）經(jīng)驗總結(jié)階段。（20**年12月）各縣對全年轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管情況進(jìn)行總結(jié)，及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，科學(xué)研判形勢，謀劃下一步工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)屬地化管理。縣級以上(含縣級)農(nóng)業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的責(zé)任主體。要提高認(rèn)識、健全機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將工作任務(wù)分解到具體的機(jī)構(gòu)、部門和人員，強(qiáng)化責(zé)任追究，將轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。

要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物試驗研究安全監(jiān)管，督促研發(fā)者落實第一責(zé)任人責(zé)任，涉及轉(zhuǎn)基因玉米、水稻等重點(diǎn)試驗研究區(qū)域要有專人負(fù)責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)、依法處理出現(xiàn)的問題。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。委內(nèi)有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。市農(nóng)委轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能，種子管理站承包品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作；其他單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督。

各地農(nóng)業(yè)部門要主動加強(qiáng)與公安、工商等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成齊抓共管工作格局。

（三）加大案件查處力度。各地要組織基層農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員明察暗訪，對重大案件追根溯源，查出源頭，查清主體，查明責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理。依法做好行政處罰案件的信息公開，及時公布查處情況，保護(hù)公眾知情權(quán)。

鼓勵群眾舉報和監(jiān)督新聞，加大違法案件力度，震懾違法行為。

（四）加強(qiáng)科普宣傳。組織開展形式多樣的科普宣傳活動，注重統(tǒng)籌資源，創(chuàng)新機(jī)制，尊重科學(xué)，客觀公正，突出宣傳效果，形成科普合力。緊緊依靠宣傳主渠道，積極運(yùn)用新興**，打造科學(xué)傳播平臺，培育懂技術(shù)、會科普、接地氣的科學(xué)傳播隊伍，深入學(xué)校、社區(qū)和公共場所，加強(qiáng)與公眾的溝通交流，為轉(zhuǎn)基因科研和產(chǎn)業(yè)化營造良好**環(huán)境。

今年，省農(nóng)委將繼續(xù)在全省舉辦轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管培訓(xùn)班，開展轉(zhuǎn)基因生物安全管理相關(guān)政策和知識培訓(xùn)；市農(nóng)委將結(jié)合種子市場執(zhí)法，開展轉(zhuǎn)基因種子市場監(jiān)督檢查。

（五）抓好工作總結(jié)。各縣區(qū)要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)工作中好的做法，分析存在的問題，研究解決問題辦法。并于12月30日前將全年轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作總結(jié)報市農(nóng)委轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室(聯(lián)系人：)。

監(jiān)管方案(篇3)

農(nóng)村群體性聚餐現(xiàn)場制作條件差，食品安全保障能力低，易發(fā)生食品安全事故，對人群健康造成危害。區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村群體性聚餐管理工作，應(yīng)制定有效管理辦法。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合的工作原則，實行申報備案與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的管理制度。

一部門職責(zé)細(xì)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府。對轄區(qū)農(nóng)村群體性聚餐食品安全工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)開展轄區(qū)農(nóng)村群體性聚餐登記備案與管理工作（食品安全信息員每月月底匯總本村社群體性聚餐信息，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管站協(xié)管員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街協(xié)管員將本轄區(qū)群體性聚餐的情況匯總，每季度末報區(qū)縣食藥監(jiān)局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定并督促落實轄區(qū)內(nèi)群體性聚餐各項管理制度，配合有關(guān)部門做好農(nóng)村群體性聚餐食品安全事故調(diào)查處理，做好維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。切實解決工作經(jīng)費(fèi)，村級信息員開展農(nóng)村群體性聚餐的指導(dǎo)工作，應(yīng)給予一定的工作補(bǔ)助。

區(qū)縣食藥監(jiān)局。負(fù)責(zé)農(nóng)村群體性聚餐的指導(dǎo)服務(wù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村廚師的培訓(xùn)和管理，督促廚師進(jìn)行健康體檢，持有效的健康證上崗。協(xié)助做好農(nóng)村群體性聚餐食品安全事故調(diào)查取樣等工作。

區(qū)縣食安辦。負(fù)責(zé)組織農(nóng)村群體性食品安全事故調(diào)查工作。

區(qū)縣衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)農(nóng)村群體性聚餐食品安全事故病人的醫(yī)療救治工作。

二工作流程

（一）申報備案流程。

農(nóng)村家庭宴席實行申報備案制度，凡舉辦10桌以上（含10桌）的家宴舉辦者或者廚師需提前48小時向村（社區(qū)）食品安全信息員申報，信息員將舉辦者姓名就餐地址廚師來源主要涼菜菜品進(jìn)行登記造冊，并了解其加工制作衛(wèi)生條件。接到20桌以上的就餐信息，信息員應(yīng)在24小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)街協(xié)管員。接到100桌以上的就餐信息，協(xié)管員應(yīng)在24小時內(nèi)報告區(qū)縣食藥監(jiān)局。舉辦家宴的村民應(yīng)與廚師簽訂餐飲安全合同書。

（二）指導(dǎo)服務(wù)家宴工作流程。

就餐人數(shù)在200人以下的，由所在村（社區(qū)）食品安全信息員進(jìn)行書面指導(dǎo)或現(xiàn)場指導(dǎo)，填寫《農(nóng)村家庭宴席制作指導(dǎo)意見書》，并與家宴舉辦者簽訂《農(nóng)村家庭宴席制作食品安全管責(zé)任書》。

就餐人數(shù)在200人以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，填寫《農(nóng)村家庭宴席制作指導(dǎo)意見書》，并與家宴舉辦者簽訂《農(nóng)村家庭宴席制作食品安全管責(zé)任書》。

就餐人數(shù)在1000人以上的，由區(qū)縣食藥監(jiān)局執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）配合。

監(jiān)管方案(篇4)

第一條 (目的)為加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，確保農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條 (適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡稱“兩網(wǎng)”)的建設(shè)適用本辦法。

第三條 (管理體制)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，所屬工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。區(qū)(市)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，所屬工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。

第四條 (招標(biāo)和配送范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)”)用藥由公開招標(biāo)確定的藥品經(jīng)營企業(yè)集中配送。鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的化學(xué)藥品、中成藥和中藥飲片及一次性使用無菌醫(yī)療器械均應(yīng)納入集中配送范圍。預(yù)防性生物制品、血液制品、特殊管理藥品的供應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 (配送目錄)市衛(wèi)生行政部門會同市藥品監(jiān)督管理部門制定《成都市鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中配送藥品目錄》(以下簡稱“《目錄》”)，并對《目錄》所列藥品的采購、使用和配送服務(wù)作出規(guī)定。

第六條 (招標(biāo)機(jī)構(gòu))區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)成立農(nóng)村藥品集中配送招投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，受鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的委托，公開招標(biāo)確定一家藥品經(jīng)營企業(yè)，承擔(dān)該區(qū)(市)縣行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品集中配送工作。

招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)組成人員應(yīng)包括人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)政府部門、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表和相關(guān)專家。

第七條 (招投標(biāo)文件的制作和發(fā)布)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定農(nóng)村藥品集中配送企業(yè)招投標(biāo)實施細(xì)則，報市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。

藥品集中配送企業(yè)(以下簡稱“配送企業(yè)”)的招標(biāo)公告應(yīng)通過報刊、電臺、電視臺、公眾信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介向社會公布，招標(biāo)公告應(yīng)載明藥品集中配送實施范圍、期限、招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)以及獲取招標(biāo)文件的方式等事項。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量及配送服務(wù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件、投標(biāo)文件提交時限以及擬簽訂配送合同的主要條款。

區(qū)(市)縣招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村藥品集中配送工作的要求，可以要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

第八條 (招標(biāo)結(jié)果)招標(biāo)結(jié)果應(yīng)予公布。招標(biāo)工作結(jié)束后7個工作日內(nèi)，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)將投標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)企業(yè)的情況報市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)結(jié)果公布后30個工作日內(nèi)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中標(biāo)的配送企業(yè)應(yīng)簽訂農(nóng)村藥品集中配送合同。

第九條 (配送企業(yè)的條件)承擔(dān)農(nóng)村藥品集中配送工作的藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

(一)通過《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證;(二)有良好的誠信記錄;(三)按照《目錄》和相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營藥品的品種和規(guī)模能夠滿足鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥需求;

(四)具備向招標(biāo)區(qū)(市)縣行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供質(zhì)優(yōu)價廉藥品、一次性使用無菌醫(yī)療器械及配送服務(wù)的能力;

(五)承擔(dān)農(nóng)村藥品集中配送工作應(yīng)具備的其他條件。

第十條 (配送方式)藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的集中配送可以實行直配制或代購制，優(yōu)先實行直配制。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的，應(yīng)持有村衛(wèi)生室(站)出具的委托書，參照本辦法第 十三條 的規(guī)定履行代購義務(wù)，不得以任何理由向村衛(wèi)生室(站)收取費(fèi)用或加價;不得將藥品代購資格轉(zhuǎn)包給個人或其他單位。

第十一條 (配送周期)中標(biāo)配送企業(yè)的一個配送周期為4年，期滿前60日重新招標(biāo)。

重新招標(biāo)時，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇原配送企業(yè)。

第十二條 (配送企業(yè)的主動退出)在配送合同有效期內(nèi)，配送企業(yè)因自身原因需要退出配送的，應(yīng)書面通知區(qū)(市)縣人民政府。區(qū)(市)縣人民政府自收到書面通知之日起60日內(nèi)應(yīng)重新組織招標(biāo)確定配送企業(yè)。在原合同解除前，原配送企業(yè)仍應(yīng)按合同規(guī)定履行配送義務(wù)。

在區(qū)(市)縣人民政府的監(jiān)督下，重新招標(biāo)確定的配送企業(yè)應(yīng)與原配送企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法妥善辦理相關(guān)交接事宜。

第十三條 (配送服務(wù)要求)配送企業(yè)的配送服務(wù)應(yīng)達(dá)到以下要求：(一)配送藥品的質(zhì)量應(yīng)符合《中華人民共和國藥典》或國家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);一次性使用無菌醫(yī)療器械的質(zhì)量應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)對列入《目錄》的常用藥品種，配送企業(yè)應(yīng)在收到購藥計劃后的72小時內(nèi)保質(zhì)保量將藥品送達(dá)指定地點(diǎn);發(fā)生重大疫情、公共衛(wèi)生突發(fā)事件或臨床急救情況時，應(yīng)及時送達(dá)，不得貽誤。對《目錄》中的非常用藥品種，配送企業(yè)可以適當(dāng)延長供應(yīng)時間。

(三)對鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定供應(yīng)的特定生產(chǎn)企業(yè)的藥品，配送企業(yè)在難以及時供應(yīng)的情況下，可遵循質(zhì)優(yōu)價廉的原則選擇其他藥品生產(chǎn)企業(yè)的同種藥品替代。

(四)對未列入《目錄》的藥品，如鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時急需，配送企業(yè)無替代品種，配送企業(yè)應(yīng)組織藥品，滿足臨床需要;如未組織到所需藥品，經(jīng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送企業(yè)協(xié)商一致，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以從其他合法渠道采購該藥品。

(五)提供產(chǎn)品價格信息和合同約定的伴隨服務(wù)。

第十四條 (鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的禁止行為)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得有下列行為：(一)拒絕參加農(nóng)村藥品集中配送;(二)以收取咨詢費(fèi)、贊助費(fèi)、推廣費(fèi)等名義直接或變相對配送企業(yè)進(jìn)行攤派;

(三)在配送企業(yè)按照本規(guī)定及配送合同要求履行了配送義務(wù)的情況下，仍從其他渠道采購藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械產(chǎn)品或以產(chǎn)地不符為由拒絕配送;

(四)以故意拖欠貨款、退換貨等形式刁難配送企業(yè)。

第十五條 (價格管理)配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理辦法的規(guī)定，按規(guī)定的差率作價。

第十六條 (質(zhì)量保障)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)參照藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，制定和執(zhí)行藥品質(zhì)量管理的相關(guān)制度，藥房和藥品倉儲設(shè)施應(yīng)符合藥品質(zhì)量保證的要求，不符合要求的應(yīng)進(jìn)行改造。

區(qū)(市)縣藥監(jiān)部門應(yīng)每年對鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理情況、藥房及藥品倉儲設(shè)施進(jìn)行驗收或復(fù)查。《鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理驗收細(xì)則》由市藥品監(jiān)督管理部門制定并監(jiān)督實施。

鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對一次性使用無菌醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量管理。

第十七條 (配送服務(wù)的評議)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中配送工作的公開評議制度，每半年對配送企業(yè)進(jìn)行公開評議。評議人員應(yīng)具有廣泛性和代表性，人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代表、村衛(wèi)生室(站)代表、農(nóng)村群眾等應(yīng)在評議人員中分別占有適當(dāng)比例。評議結(jié)果分為滿意、基本滿意和不滿意，并向社會公布。具體評議辦法及標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(市)縣人民政府組織制定，報市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。

第十八條 (衛(wèi)生部門的職責(zé))衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與藥品集中配送工作的監(jiān)督和管理。

第十九條 (藥監(jiān)部門的職責(zé))藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)做好配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量監(jiān)督，開展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗。對配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展相關(guān)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)。

第二十條 (價格部門的職責(zé))市價格行政主管部門負(fù)責(zé)制定、實施農(nóng)村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理辦法或其他價格干預(yù)措施，推行鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥價公示制度。

價格行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村藥價的動態(tài)監(jiān)控，建立農(nóng)村藥價監(jiān)測點(diǎn)，定期通報農(nóng)村藥價監(jiān)測情況。

第二十一條 (監(jiān)察部門的職責(zé))監(jiān)察部門應(yīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對“兩網(wǎng)”建設(shè)實施行政監(jiān)督，及時查處違法違紀(jì)行為。

第二十二條 (工商部門的`職責(zé))工商行政管理部門依法查處配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購銷中暗中給予、收受回扣等不正當(dāng)競爭行為。

第二十三條 (統(tǒng)計工作)本市實行“兩網(wǎng)”建設(shè)統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計部門應(yīng)做好“兩網(wǎng)”建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)督工作，依法查處統(tǒng)計違法行為。各級統(tǒng)計部門應(yīng)加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

第二十四條 (藥品監(jiān)督協(xié)管員)區(qū)(市)縣應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聘請農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員，暢通藥品質(zhì)量投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)、處理藥品質(zhì)量問題。

農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府推薦，區(qū)(市)縣人民政府聘任，在藥品監(jiān)督管理部門的管理和指導(dǎo)下開展工作。藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員的管理、培訓(xùn)和績效考核制度。

農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員的工作補(bǔ)貼根據(jù)其工作績效，由市人民政府發(fā)放。具體補(bǔ)貼辦法由市財政部門會同市藥品監(jiān)督管理部門制定。

第二十五條 (藥品監(jiān)督協(xié)管員的職責(zé))藥品監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)履行以下職責(zé)：(一)協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門開展日常監(jiān)督檢查;

(二)接受藥品監(jiān)督管理部門開展的相關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);

(三)發(fā)現(xiàn)、上報涉嫌藥品、醫(yī)療器械的違法案件線索，協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行查處;

(四)協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門開展普法宣傳工作;

(五)完成藥品監(jiān)督管理部門交辦的其他任務(wù)。

第二十六條 (未公開招標(biāo)的責(zé)任)區(qū)(市)縣未公開招標(biāo)確定藥品集中配送企業(yè)的，由市監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，對區(qū)(市)縣人民政府及相關(guān)部門的責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十七條 (代購加價的責(zé)任)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械，收取費(fèi)用或加價的，由藥品監(jiān)督管理部門依法查處。

第二十八條 (違法配送企業(yè)的退出)配送合同有效期內(nèi)，配送企業(yè)有下列情形之一者，經(jīng)區(qū)(市)縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)組織調(diào)查核實，報所在區(qū)(市)縣人民政府，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)組織鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送企業(yè)依法解除合同，重新招標(biāo)確定配送企業(yè)，并將相關(guān)情況報市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)備案：

(一)故意銷售假、劣藥品被依法查處的;(二)故意銷售無證或不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一次性使用無菌醫(yī)療器械被依法查處的;

(三)已無能力履行配送義務(wù)或未按合同履行配送義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的;

(四)連續(xù)兩次評議結(jié)果為“不滿意”的;(五)誠信評價嚴(yán)重不良或發(fā)生其他嚴(yán)重違法行為，已不適合繼續(xù)承擔(dān)農(nóng)村藥品集中配送工作的。

配送企業(yè)因上述情形或本辦法第 十二條 規(guī)定的情形退出農(nóng)村藥品集中配送的，自退出之日起4年內(nèi)不得在原配送區(qū)(市)縣行政區(qū)域內(nèi)參加農(nóng)村藥品集中配送投標(biāo)。

第二十九條 (未履行配送義務(wù)的違法責(zé)任)配送企業(yè)未履行配送義務(wù)的，由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬元以下罰款。

第三十條 (實施禁止行為的責(zé)任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)有本辦法第 十四條 規(guī)定的禁止行為的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，對鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員給予行政處理。處理結(jié)果應(yīng)報市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)備案。

第三十一條 (違反質(zhì)量保障規(guī)定的責(zé)任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理情況、藥房及藥品倉儲設(shè)施經(jīng)驗收或復(fù)查不符合要求的，由區(qū)(市)縣藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條 (違反價格管理規(guī)定的責(zé)任)配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)未執(zhí)行農(nóng)村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理規(guī)定或違反其他價格管理規(guī)定的，由價格行政主管部門依法查處。

第三十三條 (協(xié)管員的失職責(zé)任)藥品監(jiān)督協(xié)管員越權(quán)履行職責(zé)、不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的，由縣以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣以上藥監(jiān)部門調(diào)查核實后，報請區(qū)(市)縣人民政府解除聘任。

第三十四條 (救濟(jì)途徑)當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十五條 (術(shù)語含義)本辦法下列術(shù)語的含義是：藥品集中配送企業(yè)：區(qū)(市)縣人民政府農(nóng)村藥品集中配送招投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)受鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的委托，組織招標(biāo)確定的向其行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的藥品經(jīng)營企業(yè)。

鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)：包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)和村衛(wèi)生室(站)，以及城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)過程中仍承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)或村衛(wèi)生室(站)職能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

直配制：藥品集中配送企業(yè)直接配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械到鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

代購制：藥品集中配送企業(yè)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械，再由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院在不加價的前提下向村衛(wèi)生室(站)分發(fā)藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械。

第三十六條 (解釋主體)本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 (施行日期)本辦法自3月1日起施行。

監(jiān)管方案(篇5)

為全面深入貫徹落實國家總局49號令,進(jìn)一步助推我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，縣局決定于2019年3月至6月在全縣范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營主體普查活動。

特制定如下實施方案

一、工作目標(biāo)充分發(fā)揮工商部門網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)職能，組織網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體基本資料登記，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體臺帳，推進(jìn)**建檔與標(biāo)識，摸清家底，掌握情況，明確監(jiān)管對象，建立監(jiān)管抓手，為今后更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品及服務(wù)經(jīng)營行為，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。

2、 工作任務(wù)、工作方法和職責(zé)分工：重點(diǎn)行業(yè)調(diào)查。

調(diào)查對象為中國竹網(wǎng)、安吉白茶網(wǎng)、安吉椅業(yè)網(wǎng)、安吉網(wǎng)、安吉人才網(wǎng)。

全面掌握情況，建立臺賬，核對備案標(biāo)識。

納入誠信**評選范圍，納入星級**培育范圍。

條件成熟的推薦參加萬企百業(yè)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，推薦參加市工商局年度雙十佳評選。

工作模式為現(xiàn)場調(diào)查與訪談?wù){(diào)查相結(jié)合。

責(zé)任單位網(wǎng)監(jiān)辦。

二一般行業(yè)**基本情況調(diào)查。

受訪者均為除重點(diǎn)行業(yè)外的其他行業(yè)。

包括支柱產(chǎn)業(yè)、塊狀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)協(xié)會建立的網(wǎng)絡(luò)交易平臺或經(jīng)營性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺信息發(fā)布平臺，除對平臺提供商進(jìn)行基本資料登記外，還要求其提供通過其平臺提供商品或服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)主體或自然人的身份備案信息。

掌握基本情況，建立臺賬，檢查歸檔和標(biāo)識，推薦參加星級**培養(yǎng)。

工作方法為上門調(diào)查，**調(diào)查和訪談?wù){(diào)查。

責(zé)任單位各工商所、個民協(xié)。

三。企業(yè)個體工商戶基本情況調(diào)查。

調(diào)查對象為本縣注冊企業(yè)和個體工商戶。

掌握基本情況，建立臺賬，檢查歸檔和標(biāo)識，推薦參加星級**培養(yǎng)。

工作方式為注冊環(huán)節(jié)登記、年檢環(huán)節(jié)調(diào)查、巡查環(huán)節(jié)調(diào)查。

責(zé)任單位登記入股、企業(yè)管理股份、工商所。

四個人**基本情況調(diào)查。

調(diào)查對象為依托**.***和阿里巴巴.

掌握基本情況，建立臺賬，推薦參加誠信**評選。

工作方式以快遞公司調(diào)查為主，檢查調(diào)查為輔。

責(zé)任單位各工商所。

3、 第一階段為2019年3月1日至6月10日。

各責(zé)任單位制定計劃，組織力量，開展全面調(diào)查。

4，工作需要高度重視和精心組織。

開展主體調(diào)查，明確監(jiān)管對象，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，是工商部門開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)的一項新的重要工作。

各單位要充分認(rèn)識此次網(wǎng)絡(luò)商品及服務(wù)經(jīng)營主體普查活動的重要性與必要性，思想上引起高度重視，吃透工作精神，認(rèn)真做好思想動員、統(tǒng)籌安排、人員組織、指導(dǎo)督促、工作落實等工作。

二履行職能，綜合監(jiān)管。

各單位要從充分發(fā)揮自身職能的角度全面開展工作。

積極部署力量，確保人口普查工作到位；要充分利用各種有利條件，采取多種方式開展調(diào)查摸底。充分利用各種調(diào)查，逐項填寫普查工作臺賬；整合其他職能，檢查立案標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)案件線索，突出行政指導(dǎo)，聯(lián)動開展工作；各責(zé)任單位之間要加強(qiáng)聯(lián)系，相互協(xié)作，除開展好責(zé)任范圍內(nèi)工作外，還要發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，協(xié)助其他單位完成普查工作。

三強(qiáng)化保障，嚴(yán)格考核。

這項工作由縣局網(wǎng)監(jiān)辦組織，納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。

縣局網(wǎng)監(jiān)辦要做好相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，印制普查工作臺賬，確保工作順利開展；要加強(qiáng)定期檢查監(jiān)督，推動工作按時、足額完成，并在年終考核中根據(jù)工作情況對有關(guān)單位進(jìn)行加分、扣分；加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和分析，促進(jìn)成果應(yīng)用；要加強(qiáng)對外宣傳，營造工作氛圍。

監(jiān)管方案(篇6)

第十條凡批準(zhǔn)立項的項目，必須嚴(yán)格按合同規(guī)定完成各項任務(wù)，每年月10日前向市科技局提交年度總結(jié)及經(jīng)費(fèi)使用結(jié)算報告。

第十一條市科技局對項目執(zhí)行情況實行全程動態(tài)管理，以合同目標(biāo)為依據(jù)，定期或不定期檢查項目執(zhí)行情況及三項費(fèi)使用情況，隨時掌握項目的進(jìn)展情況，同時也可委托有關(guān)縣、特區(qū)、區(qū)科技局協(xié)助管理。

第十二條項目經(jīng)費(fèi)的使用必須嚴(yán)格按照《科技三項費(fèi)用管理辦法》（試行）〔財工字（96）44號〕執(zhí)行。

第十三條項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求使用，只能用于該項目研究工作的'需要，做到?？顚Ｓ?，不得挪作它用，項目經(jīng)費(fèi)必須接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

第十四條市科技局提取項目總經(jīng)費(fèi)的7%作為管理費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)主要用于項目的論證、現(xiàn)場檢查、考核評估、驗收及獎勵。

第十五條在項目檢查中發(fā)現(xiàn)未按合同開展研究工作或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)甚至挪作它用的，市科技局將終止項目的執(zhí)行，對于情節(jié)嚴(yán)重的將追繳其所撥款項，并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條項目經(jīng)費(fèi)中的有償部分回收后，一律并入星火科技發(fā)展基金，但為了提高回收效益，由各縣、特區(qū)、區(qū)管理的市級科技項目，年回收總額的70%上繳市科技局，30%留本縣、特區(qū)、區(qū)科技局并入科技發(fā)展基金。

第十七條對按合同要求完成各項科研任務(wù)、達(dá)到試驗研究水平及社會、經(jīng)濟(jì)效益較好的，予以獎勵。獎勵經(jīng)費(fèi)從市科技局提取的7%的管理費(fèi)中解決。

監(jiān)管方案(篇7)

20xx年是“三八”國際勞動婦女節(jié)xx周年，為進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動員全區(qū)婦女在“兩型社會”建設(shè)和武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用，全區(qū)各級婦女組織以宣傳男女平等基本國策、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神為重點(diǎn)，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)、關(guān)注婦女兒童民生需求，開展豐富多彩的群眾性活動，組織廣大婦女以“百年婦運(yùn)、百年禮贊”為主題，隆重紀(jì)念“三八”國際勞動婦女節(jié)101周年。節(jié)日期間，要主要圍繞以下幾個方面開展活動:

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會精神，團(tuán)結(jié)廣大婦女為和諧社會建設(shè)多作貢獻(xiàn)

二、大力宣傳婦女典型和婦女事業(yè)發(fā)展的新成就，營造婦女發(fā)展的良好社會氛圍

各級婦女組織要緊緊抓住“三八”國際婦女節(jié)xx周年的有利時機(jī)，大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳黨和政府對婦女的高度重視，宣傳在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我區(qū)婦女事業(yè)和婦女工作的新成就、新發(fā)展，在全社會進(jìn)一步營造關(guān)注婦女發(fā)文章由展、關(guān)心和支持婦女兒童事業(yè)的良好氛圍。要廣泛開展“三八”紅旗手(集體)、“巾幗文明崗”等評選表彰活動，集中表彰一批在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線奮發(fā)有為、銳意創(chuàng)新、作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀婦女和廣大婦女中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)典型，大力宣傳一批弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、倡揚(yáng)時代新風(fēng)的和諧家庭典型，通過先進(jìn)典型的示范帶動作用，切實加強(qiáng)對婦女和家庭成員的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，鞏固廣大婦女投身文章由經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。

各級婦女組織要圍繞“百年婦運(yùn)、百年慶典”的主題，在全區(qū)深入開展“爭當(dāng)文明成員、創(chuàng)建和諧家庭”活動，以“綠色生活進(jìn)我家”為載體，深入開展“我兩型，我快樂”的“兩型家庭”創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明健康環(huán)保的生活方式;以“平安家庭”創(chuàng)建為載體，深入開展“百萬婦女學(xué)法律、家庭平安促和諧”為主題的'普法進(jìn)社區(qū)活動。要圍繞事關(guān)婦女切身利益的民生問題，聯(lián)合有關(guān)部門舉行“春風(fēng)送崗位”活動，滿腔熱情地為婦女辦實事、解難事、做好事。

1、“三八”節(jié)前，隆重舉行“三八”國際勞動婦女節(jié)xx周年暨表彰大會，隆重表彰文章由區(qū)三八紅旗手和三八紅旗集體、區(qū)級巾幗文明崗、文章由區(qū)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、文章由區(qū)基層婦女組織建設(shè)示范單位等在文章由經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社文章由會發(fā)展中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀婦女典型和先進(jìn)婦女群體，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、堅定信心，帶領(lǐng)婦女為富裕、文明、平安、和諧文章由建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2、舉辦一場“巾幗建功在文章由” 行業(yè)女性風(fēng)采展示活動。以“一個窗口一面旗、一個崗位一顆星”的示范形象，展示我區(qū)廣大婦女在促進(jìn)社會文明進(jìn)步和行業(yè)新風(fēng)中的特殊風(fēng)采。

3、聯(lián)合相關(guān)部門開展以“促進(jìn)婦女自主創(chuàng)業(yè)、維護(hù)婦女合法權(quán)益”為主題的“三八”婦女維權(quán)周活動，進(jìn)一步加強(qiáng)婦女法制宣傳教育，強(qiáng)化維權(quán)服務(wù)，激發(fā)和引導(dǎo)婦女自主創(chuàng)業(yè)。

4、聯(lián)合勞動局舉辦“春風(fēng)送崗位”專場招聘會，為下崗失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)搭建平臺，提供服務(wù)。

5、發(fā)揮文章由區(qū)女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的陣地作用，舉辦失業(yè)婦女就業(yè)技能培訓(xùn)班，提高她們的就業(yè)技能;扶持女性創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺。

6、區(qū)婦女人才促進(jìn)會舉辦區(qū)女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼活動。

7、制作一本反映文章由婦女運(yùn)動發(fā)展歷程的宣傳畫冊。

請各街婦聯(lián)、區(qū)直機(jī)關(guān)婦工委、區(qū)教育局婦工委、文章由區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)婦工委、各婦委會根據(jù)區(qū)婦聯(lián)“三八”國際勞動婦女節(jié)xx周年紀(jì)念活動的總體部署，圍繞主題，結(jié)合實際，因地制宜地組織開展豐富多彩、各具特色的紀(jì)念活動，要堅文章由持求真務(wù)實，根據(jù)婦女群眾的實際需求，把開展紀(jì)念活動與切實為婦女群眾辦好事、做實事、解難事結(jié)合起來，激勵廣大婦女進(jìn)一步弘揚(yáng)“四自”精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè)和“兩型”社會建設(shè)建功立業(yè)。