調(diào)研的通知13篇

更新時(shí)間:2023-08-27

如果你在進(jìn)行辦公類的工作,都會(huì)必不可免地涉及公告通知。我們?cè)趯懝嫱ㄖ獣r(shí)內(nèi)容一定要具體,并且根據(jù)實(shí)際情況撰寫,我們?cè)谧珜懝嫱ㄖ獣r(shí)可以從哪些角度著手呢?歡迎您來(lái)閱讀本文謝謝您的支持!

調(diào)研的通知 篇1

按照區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見(jiàn)》要求,我局認(rèn)真組織開(kāi)展了大討論活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,使全體干部職工進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求上來(lái),統(tǒng)一到中央和省、示范區(qū)、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。通過(guò)這一階段深入的調(diào)查研究和思考,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)還存在諸多的問(wèn)題和不足,調(diào)研如下。

一、我區(qū)農(nóng)村公路基本情況

近幾年來(lái),在示范區(qū)黨工委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)村公路得到了迅猛發(fā)展,截至目前,全區(qū)農(nóng)村公路總里程為286.51公里,其中縣道93.68公里,鄉(xiāng)道23.27公里,村道166公里,二級(jí)公路47.58公里,三級(jí)公路83.6公里,四級(jí)公路155.3公里,全區(qū)農(nóng)村公路中瀝青混凝土路163.5公里,水泥混凝土路123.1公里,公路密度227.3公里/百平方公里,居全省第一。全區(qū)88個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村通,基本形成了九縱六橫的公路交通格局。農(nóng)村公路的快速發(fā)展,促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的保障。

二、我區(qū)道路管理養(yǎng)護(hù)體系現(xiàn)狀

目前,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),按照區(qū)政府20xx年制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按屬地管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立道路辦,配備2名管理人員,通過(guò)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)聘、鄉(xiāng)用鄉(xiāng)管,對(duì)養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行合同養(yǎng)護(hù)。區(qū)交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,安排養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,區(qū)公路站具體組織實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查和考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路辦負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的日常檢查考核。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金由交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對(duì)半承擔(dān),根據(jù)考核結(jié)果,交通局將日常養(yǎng)護(hù)資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)量支付。農(nóng)村公路路政管理由區(qū)公路站路政隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路的路政管理工作,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體做好本轄區(qū)內(nèi)公路管理工作。

三、我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作存在的問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)還較為滯后;管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任不能全部落實(shí),養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足;養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理投入和重視程度不平衡等,直接影響我區(qū)農(nóng)村公路正常使用、行車安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。具體表現(xiàn)在:

1、養(yǎng)護(hù)資金投入不足。目前,我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金還未納入財(cái)政年度預(yù)算安排,僅靠省交通廳撥付的正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù),資金缺口較大。同時(shí),由于燃油稅費(fèi)的改革,不再征收拖拉機(jī)等養(yǎng)護(hù)費(fèi),造成養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。每年只能根據(jù)省上撥付的養(yǎng)護(hù)資金情況,本著先急后緩的原則,制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,致使有些道路需要維修養(yǎng)護(hù)因缺少資金而不能實(shí)施,迫使道路待病運(yùn)行,更增加了損壞程度。

2、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)投入不足,養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立,加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害。

3、治超工作存在困難。由于農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍較低,加之我區(qū)交通路網(wǎng)發(fā)達(dá),一些超限運(yùn)輸車輛對(duì)農(nóng)村公路造成一定損害,目前,由于我區(qū)沒(méi)有國(guó)、省干線公路,無(wú)法設(shè)立治超檢測(cè)站,對(duì)農(nóng)村公路治超,僅靠一輛流動(dòng)檢測(cè)車進(jìn)行,從根本上無(wú)法解決治超問(wèn)題。

4、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設(shè)有道路辦,但還沒(méi)有完全建立起農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,養(yǎng)護(hù)管理人員少,以至于個(gè)別村道存在失養(yǎng)現(xiàn)象。對(duì)于大中型養(yǎng)護(hù)工程,存在養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備短缺,養(yǎng)護(hù)工程以人工操作為主,與規(guī)范化養(yǎng)護(hù)體制不相適應(yīng)。

四、我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革要求

按照省政府《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》(陜政發(fā)〔20xx〕72號(hào))要求,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣管為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方支持的原則進(jìn)行,各縣級(jí)人民政府為本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)籌集和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)工作,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照有路必養(yǎng),確保質(zhì)量的原則,應(yīng)納入政府的財(cái)政年度預(yù)算,并應(yīng)隨著農(nóng)村公路里程增加、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高和地方財(cái)力增長(zhǎng),逐步增加養(yǎng)護(hù)資金。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)主要由市、縣財(cái)政按比例承擔(dān),縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,市級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助,具體安排標(biāo)準(zhǔn)為:縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi),實(shí)行分專戶儲(chǔ)存,單獨(dú)核算,??顚S?,接受本級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)交通主管部門監(jiān)督檢查。

五、幾點(diǎn)建議

1.建議區(qū)上將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排,專項(xiàng)列支,用于化解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好”,延長(zhǎng)道路的使用壽命,從而降低道路的建設(shè)成本。

2、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,按照區(qū)政府制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體,交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)體制的建立健全,配齊養(yǎng)護(hù)人員,加大管理的力度,使農(nóng)村公路管理在組織、制度、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化。

3、實(shí)行管養(yǎng)分離,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。進(jìn)一步深化交通行業(yè)管理養(yǎng)護(hù)體制改革,按照精簡(jiǎn)、效能的原則,實(shí)行管養(yǎng)分離,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化,建立專業(yè)化、機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)伍,使全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

今后工作的思路和具體措施:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照交通工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于群眾快捷方便出行和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化的總體要求,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,突出農(nóng)村公路養(yǎng)管工作,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)管措施,力爭(zhēng)用一至二年左右的時(shí)間,建立符合我區(qū)農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的正?;鸵?guī)范化。

調(diào)研的通知 篇2

關(guān)于開(kāi)展調(diào)研報(bào)告的通知

尊敬的各位同事:

大家好!為了更好地加強(qiáng)我們單位的發(fā)展和提升工作效率,現(xiàn)決定開(kāi)展一次為期兩個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)。此次調(diào)研旨在深入了解我們單位的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,通過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)和全面的分析,為下一步的發(fā)展制定合理的發(fā)展策略和完善的工作方案。為了確保調(diào)研工作的順利進(jìn)行,我們將具體安排如下:

一、調(diào)研范圍和目標(biāo)

此次調(diào)研活動(dòng)將涵蓋我單位各個(gè)部門及相關(guān)崗位,重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:一是了解每個(gè)部門的工作情況及存在的問(wèn)題,二是探討部門間合作與協(xié)調(diào)的問(wèn)題,三是了解員工的需求和才能,四是獲取外部環(huán)境變化的信息。通過(guò)對(duì)以上內(nèi)容的調(diào)研,我們將更好地了解單位的運(yùn)行機(jī)制,找出瓶頸和不足,為下一步的發(fā)展制定科學(xué)可行的方案。

二、調(diào)研方法和步驟

為了確保調(diào)研的科學(xué)性和客觀性,我們將采用多種方法進(jìn)行調(diào)研。其中包括:一是通過(guò)面對(duì)面的訪談了解員工的真實(shí)體驗(yàn)和感受,二是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查收集大量的數(shù)據(jù),三是通過(guò)小組座談會(huì)進(jìn)行深入的交流和探討,還將結(jié)合前期的調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析,形成全面的調(diào)研報(bào)告。希望各位同事積極配合,提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)和信息,以保證調(diào)研的有效性。

三、調(diào)研報(bào)告的編寫和匯總

調(diào)研報(bào)告是此次調(diào)研的重要成果之一,它將是我們下一步工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。調(diào)研報(bào)告要求詳實(shí)具體,有理有據(jù),并結(jié)合實(shí)際提出切實(shí)可行的建議和方案。報(bào)告的層次結(jié)構(gòu)要清晰,內(nèi)容要具有可操作性。各部門需要按時(shí)提供所負(fù)責(zé)的部門調(diào)研報(bào)告的初稿,由調(diào)研小組進(jìn)行匯總和整理,并形成全面的調(diào)研報(bào)告,最后報(bào)送給高層領(lǐng)導(dǎo)。

四、調(diào)研報(bào)告的運(yùn)用和落地

調(diào)研報(bào)告的目的是改進(jìn)工作,推動(dòng)單位的發(fā)展。所以,在形成報(bào)告后,我們將組織專題會(huì)議對(duì)報(bào)告進(jìn)行討論和匯報(bào),開(kāi)展研討會(huì)和培訓(xùn)班,讓調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容得到全面的傳播和運(yùn)用,并形成解決問(wèn)題的具體措施和工作方案。同時(shí),調(diào)研報(bào)告將作為年度工作總結(jié)和評(píng)估的重要參考。

五、調(diào)研活動(dòng)的時(shí)間安排

為了能夠充分調(diào)動(dòng)大家的積極性,同時(shí)保證調(diào)研的質(zhì)量,我們將調(diào)研活動(dòng)拆分為兩個(gè)階段,每個(gè)階段一個(gè)月。第一個(gè)階段為準(zhǔn)備調(diào)研,完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作;第二個(gè)階段為調(diào)研實(shí)施,開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)和收集數(shù)據(jù)。希望各位同事能密切配合,按時(shí)完成各項(xiàng)工作,確保調(diào)研按計(jì)劃進(jìn)行。

最后,謝謝大家對(duì)調(diào)研工作的支持和配合!相信通過(guò)此次調(diào)研,我們將能夠更好地了解單位的發(fā)展需求,改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題,為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。讓我們齊心協(xié)力,共同努力,創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。

特此通知。

單位領(lǐng)導(dǎo)班子

時(shí)間:xxxx年x月x日

調(diào)研的通知 篇3

民工維權(quán)問(wèn)題總是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),政府及有關(guān)部門、省公路投資公司、建設(shè)指揮部,年年加大整治力度,然而社會(huì)上拖欠民工工資、侵犯民工合法權(quán)益的現(xiàn)象總是存在。在公路建設(shè)領(lǐng)域,農(nóng)民工已成為了公路建設(shè)的重要力量,民工維權(quán)、工資糾紛的調(diào)處工作任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜。就拿國(guó)道213線小勐養(yǎng)至磨憨公路建項(xiàng)目來(lái)說(shuō),從20__年1月至今,各參建施工單位使用農(nóng)民工已超過(guò)4萬(wàn)人次,民工維權(quán)事件就有多起。諸如"上訪維權(quán)"、"堵門維權(quán)"及"威逼維權(quán)"的事件時(shí)有發(fā)生。有人說(shuō)民工維權(quán)難,難在民工缺乏法律意識(shí)以及用人單位為了逃避勞動(dòng)監(jiān)察,減少管理成本、少交稅款及保險(xiǎn)費(fèi)用等非法目的故意不直接與勞動(dòng)者簽訂合同所導(dǎo)致。筆者認(rèn)為,民工維權(quán)難不但有制度法律方面的原因,還有施工單位用工機(jī)制的原因。

盡管相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)要求用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,各級(jí)政府對(duì)此也是"三令五申",但現(xiàn)實(shí)中,民工仍難以達(dá)到全部與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,而是與勞務(wù)承包負(fù)責(zé)人,俗稱"包工頭"簽訂勞動(dòng)分包合同,再由包工頭雇用民工實(shí)施勞務(wù),以至于發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)勞動(dòng)者與用人單位關(guān)系難以界定(如分不清是勞動(dòng)關(guān)系還是雇傭關(guān)系等)。同時(shí),也造成勞動(dòng)者無(wú)從證明與用人單位存在著勞動(dòng)關(guān)系,導(dǎo)致他們權(quán)益受到侵害時(shí)難以得到管理機(jī)構(gòu)及司法機(jī)關(guān)的支持。出現(xiàn)這種結(jié)果,往往把責(zé)任完全歸于勞動(dòng)者和用人單位。認(rèn)為用人單位是出于逃避勞動(dòng)監(jiān)察,少交稅款及保險(xiǎn)費(fèi)用的目的,故意不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同來(lái)規(guī)避法律;更為重要的因素是施工單位以包代管,而勞動(dòng)者是因自身迫于生活壓力或缺乏法律意識(shí),或者是身居外鄉(xiāng),不占天時(shí)、地利、人和,從心理上存在膽怯,往往對(duì)簽訂勞動(dòng)合同也未予以足夠的重視。以上這些當(dāng)然也是造成民工維權(quán)難的原因之一。

此外,由于各參建的施工單位與包工頭簽訂的《勞務(wù)分包合同》往往不是單一的勞務(wù)分包合同,還帶有如砂石料采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備租賃使用等的條款,實(shí)際上是一個(gè)綜合性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)合同。合同實(shí)際上只約定了施工單位與包工頭的權(quán)力義務(wù)關(guān)系,沒(méi)有明確到每一個(gè)參建民工的權(quán)力義務(wù)的關(guān)系,事實(shí)上,民工是由包工頭雇用。在這種情況下,不論包工頭與項(xiàng)目部發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)糾紛,均會(huì)導(dǎo)致民工無(wú)法拿到工資。而且,包工頭只要與施工單位發(fā)生合同糾紛,均會(huì)以為民工索要工資為名義與施工單位發(fā)生糾紛。

20__年7月3日,__指揮部駐地來(lái)了11名民工,聲稱為_(kāi)___某合同段項(xiàng)目經(jīng)理部橋梁3隊(duì)的民工,反映其從20__年2月至20__年6月一直未能領(lǐng)到工資。____高速公路建設(shè)指揮部隨即對(duì)此事進(jìn)行了專門調(diào)查,先后向____某合同段項(xiàng)目經(jīng)理部及全體訴求民工了解情況,并取得了相關(guān)資料。經(jīng)調(diào)查,20__年2月,____某合同段項(xiàng)目經(jīng)理部與包工頭鄧某簽訂了《橋梁樁基開(kāi)挖協(xié)議》。按協(xié)議約定:開(kāi)挖橋梁樁基根據(jù)不同孔徑與米計(jì)價(jià),承包方式由乙方(勞務(wù)隊(duì))實(shí)行包工、包料(除業(yè)主統(tǒng)供)、包機(jī)械使用費(fèi)的方式施工。乙方需先向甲方支付履約擔(dān)保金20萬(wàn)元,并約定了工期目標(biāo)及違約責(zé)任等。

該施工隊(duì)于20__年2月20日進(jìn)場(chǎng)施工,20__年6月20日,"項(xiàng)目部"以勞務(wù)隊(duì)不能按合同約定完成生產(chǎn)任務(wù)為由決定更換施工隊(duì),終止與鄧某簽訂的合同。由于合同終止導(dǎo)致橋梁施工隊(duì)十一名民工無(wú)法拿到工資,包工頭鄧某本人還要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)損失,糾紛由此產(chǎn)生。

指揮部相關(guān)人員在事件的調(diào)查處理中,對(duì)上述11名民工身份的認(rèn)定就出現(xiàn)了困難,施工單位提供的農(nóng)民工名冊(cè)上沒(méi)有記錄,而鄧某提供的勞務(wù)人員名冊(cè)可以查到,并與鄧某簽訂了勞務(wù)合同,工資是由鄧某支付。調(diào)查人員不得不采取證人證言的方式取證,最后才確認(rèn)其民工身份和在施工工地工作期間、擔(dān)負(fù)的工種等情況。

____高速公路建設(shè)指揮部根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出了如下的處決定。

一、根據(jù)指揮部的調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定提出訴求的十一名民工(包括包工頭鄧某)應(yīng)認(rèn)定為項(xiàng)目部有雇用關(guān)系的民工,依法應(yīng)取得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)鄧某等人的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)首先不得低于工程所在地__省西雙版納州執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn),并且應(yīng)參照項(xiàng)目部同類工種的工資標(biāo)準(zhǔn)妥善處理,具體標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目部與這十一名民工協(xié)商確定。

二、提請(qǐng)項(xiàng)目部接到本意見(jiàn)5個(gè)工作日后對(duì)此事處理完畢,并將處理結(jié)果書面報(bào)告指揮部,逾期未能處理,指揮部將依據(jù)《項(xiàng)目管理辦法》之規(guī)定由指揮部直接發(fā)放上述民工的勞動(dòng)報(bào)酬,并在計(jì)量工程款中扣回,施工單位需承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

三、請(qǐng)項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)承包合同進(jìn)行全面清理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《____高速公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》、《勞務(wù)外包管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)勞務(wù)承包合同進(jìn)行全面清理檢查,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、規(guī)定完善用工制度,對(duì)于自聘民工必須簽訂書面勞務(wù)合同,對(duì)于與勞務(wù)承包負(fù)責(zé)人簽訂的集體勞

務(wù)承包合同,必須附有所有民工的簽名與手印,并及時(shí)記錄變更情況。項(xiàng)目部取得上報(bào)工資發(fā)放簽名表,采取措施監(jiān)督工資發(fā)放。

經(jīng)指揮部的調(diào)查處理,上述民工拿到了合理的勞動(dòng)報(bào)酬,對(duì)于包工頭鄧某與施工單位的其他經(jīng)濟(jì)糾紛已在事后通過(guò)法律訴訟的方式解決。

通過(guò)這件事的處理,我們認(rèn)識(shí)到,指揮部作為項(xiàng)目法人與各參建施工單位是平等的合同關(guān)系,指揮部與施工單位的權(quán)力義務(wù)通過(guò)合同約定(包括管理權(quán)限),因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化合同中約定的指揮部對(duì)于勞務(wù)分包及民工工資監(jiān)管的權(quán)限,賦予項(xiàng)目法人與其職責(zé)相匹配的強(qiáng)制性的手段,如明確規(guī)定,拖欠民工工資應(yīng)確定為嚴(yán)重違約行為,指揮部可直接發(fā)放民工工資等。同時(shí),指揮部應(yīng)全面掌握合同段的用工情況,并與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門建立經(jīng)常的聯(lián)系機(jī)制,積極配合對(duì)各施工合同段的檢查與調(diào)查,對(duì)于違反勞動(dòng)法的行為,可提請(qǐng)勞動(dòng)執(zhí)法部門實(shí)施強(qiáng)制手段。及時(shí)有效地制止和糾正用人單位的違法行為,有效地遏制侵犯民工合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。

規(guī)范勞務(wù)分包的行為,改變現(xiàn)行的施工單位用工機(jī)制,是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)利的重要一環(huán)?,F(xiàn)行的民工用工機(jī)制有必要改變,民工個(gè)人必須要與用工的施工單位直接簽訂勞務(wù)合同,這樣農(nóng)民的利益才可得到有效保障,勞務(wù)糾紛的調(diào)處才不會(huì)面臨復(fù)雜與困難的局面。但現(xiàn)在改變施工單位用工機(jī)制仍面臨著巨大的困難,就國(guó)道213線小勐養(yǎng)至磨憨公路建項(xiàng)目而言,全線22個(gè)土建施工合同段,勞務(wù)分包合同絕大部分是施工單位與包工頭簽訂,再由包工頭雇用民工進(jìn)行勞務(wù),且所簽訂的《勞務(wù)分包合同》不是單一的勞務(wù)分包合同,實(shí)際上是一個(gè)綜合性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)合同。包工頭所雇用的勞務(wù)隊(duì)伍成員一般是老鄉(xiāng)、親友等,有的還是包工的合伙人,利益高度一至,抱團(tuán)取暖,群體性強(qiáng),這一特點(diǎn)經(jīng)常被包工頭利用,包工頭只要與施工單位發(fā)生合同糾紛,均會(huì)打著為民工索要工資為名義與施工單位糾纏。上述案例是一個(gè)較典型的事件。

對(duì)于施工單位為何不直按與民工簽訂勞務(wù)合同而是與包工頭簽訂勞務(wù)分包合同的原因,除前面提到的用人單位為了逃避勞動(dòng)監(jiān)察、少交稅款及保險(xiǎn)費(fèi)用等非法目的,還存在其他巨大的經(jīng)濟(jì)利益因素,實(shí)際上是重大利益驅(qū)使所至。現(xiàn)實(shí)情況是,勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的分工日趨明顯,包工頭一般都具有一定的資金及專業(yè)機(jī)械設(shè)備,掌握一定的專業(yè)技術(shù)人員,如隧道專業(yè)承包隊(duì)伍、橋梁專業(yè)承包隊(duì)伍等。施工單位與這些隊(duì)伍簽訂有綜合性質(zhì)的《勞務(wù)分包合同》可以大大節(jié)約前期投入及管理成本。另外,由于工程施工計(jì)量固有的周期性與滯后性,包工頭有一定的存量資金,可使在工程計(jì)量支付與民工工資支付發(fā)生矛盾中起到緩沖作用。這兩點(diǎn)作用對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)意義重大。

筆者認(rèn)為,解決農(nóng)民工的維權(quán)問(wèn)題,要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),調(diào)整、規(guī)范施工單位、包工頭、民工個(gè)人的權(quán)力義務(wù)關(guān)系。一要分離勞務(wù)分包合同中的與"物"為標(biāo)的合同與勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)為標(biāo)的的合同。如勞務(wù)與機(jī)械使用租賃等合同要求施工單位與勞務(wù)承包隊(duì)伍分別簽訂。要求施工單位要與每一名民工簽訂合同。與"物"權(quán)所有人簽訂物權(quán)合同。二要專門規(guī)定設(shè)置"民工工資支付周轉(zhuǎn)基金",保持一定的額度",可由指揮部專戶存儲(chǔ)管理,施工單位申請(qǐng)列報(bào)支付,在計(jì)量支付時(shí)補(bǔ)充,必要時(shí)可增加合同預(yù)付款總額,把"民工工資支付周轉(zhuǎn)基金"的基數(shù)包括進(jìn)去,不對(duì)施工單位撥款,只作為施工單位的專項(xiàng)使用額度,強(qiáng)化項(xiàng)目業(yè)主對(duì)民工工資控制監(jiān)管力度,建立民工工資支付的緩沖機(jī)制。

在調(diào)處民工工資糾紛時(shí)應(yīng)分離處理勞務(wù)工資糾紛與綜合性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛的關(guān)系,首先解決工資糾紛,保護(hù)單純性勞務(wù)民工,分化矛盾。

民工的權(quán)益得不到保障,涉及到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,影響工程建設(shè)任務(wù)完成。因此,應(yīng)從用工機(jī)制入手,相關(guān)部門齊抓共管,在國(guó)家的法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,完善用工機(jī)制。我們相信,通過(guò)努力,一定能夠從根本上解決民工維權(quán)難的問(wèn)題。

調(diào)研的通知 篇4

近年來(lái),隨著我省農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)的大規(guī)模建設(shè)以及路面改造工程的實(shí)施,農(nóng)村公路的數(shù)量和質(zhì)量都有較大幅度地提高,農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境大為改善,有效地推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于我省農(nóng)村公路量大面廣、地區(qū)差異較大,加之養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制不夠健全,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”、養(yǎng)護(hù)資金不到位等問(wèn)題日益突出。今年,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕49號(hào))的精神,結(jié)合我省實(shí)際,我們擬定了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》和《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制改革方案》,對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體、職責(zé)分工等進(jìn)行了規(guī)范,為理順農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的各種關(guān)系、健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和水平,探索適合我省實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式,省廳將《關(guān)于我省農(nóng)村公路管養(yǎng)模式的探討研究》列為今年重點(diǎn)調(diào)研課題。為此,我們?cè)谇皟赡贽r(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理體制、運(yùn)行機(jī)制等有關(guān)問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上,再次就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)查和研究。通過(guò)對(duì)浦江、海鹽、安吉等各具特色的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐探索和分析,同時(shí)借鑒省外養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)群眾性養(yǎng)護(hù)、分段養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)模式進(jìn)行了分析、研究和探討,形成本調(diào)研報(bào)告。

我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理基本情況:

(一)農(nóng)村公路現(xiàn)有里程和規(guī)模

據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20xx年底止,全省農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)總里程為85643公里。按目前行政等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分,其中:縣道23097公里、鄉(xiāng)道15873公里、村道46673公里;按技術(shù)等級(jí)分,其中:一級(jí)公路1019公里、二級(jí)公路3648公里、三級(jí)公路6935公里、四級(jí)公路43895公里、等外公路30146公里(其中準(zhǔn)四級(jí)公路13527公里);按路面類型分,其中:水泥砼路面36329公里(其中縣道9384公里、鄉(xiāng)道5703公里、村道21242公里)、瀝青混凝土路面8965公里(其中縣道5016公里、鄉(xiāng)道655公里、村道3294公里),簡(jiǎn)易鋪裝路面17089公里(其中縣道8549公里、鄉(xiāng)道3589公里、村道4951公里),未鋪裝路面23258公里(其中縣道147公里、鄉(xiāng)道5926公里、村道17185里)。鋪裝路面公路里程合計(jì)62384公里,占農(nóng)村公路總里程的72.84,到20xx年年底鄉(xiāng)道砂石路面改造工程完成后,鋪裝路面公路里程將增加5000多公里,達(dá)到67000多公里。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制現(xiàn)狀

20xx年前我省各市、縣均設(shè)有專業(yè)和縣鄉(xiāng)兩個(gè)公路管理機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)國(guó)省道和縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,20xx年養(yǎng)護(hù)體制改革后,實(shí)現(xiàn)了兩合并,即:所有市和絕大部縣(市)專業(yè)與縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)合并,國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)管理職能統(tǒng)一由市、縣(市)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),部分市、縣(市)公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)相應(yīng)增設(shè)了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

目前,我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中,縣道和鄉(xiāng)道大部分已納入交通公路部門管養(yǎng)范圍,基本上實(shí)行“條塊結(jié)合,以縣為主”。村道公路的管養(yǎng),由于目前的法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定,一直未納入交通公路部門管理范圍。在養(yǎng)護(hù)資金安排上,目前仍沿襲過(guò)去(兩合并前)專業(yè)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)分別安排下達(dá)的方式??h鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由省汽車養(yǎng)路費(fèi)切塊補(bǔ)助一部分,不足部分由地方自籌解決(手拖費(fèi)安排一部分,地方財(cái)政預(yù)算安排一部分)。

(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制

目前,縣道公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)(包括日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程)基本上采用國(guó)省道的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制,走養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的路子,主要由專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍(養(yǎng)護(hù)公司)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行業(yè)管理。鄉(xiāng)道公路的日常養(yǎng)護(hù)工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助(或以獎(jiǎng)代補(bǔ))。

我省鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制歸納起來(lái)大體上有以下幾種模式:

模式一:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立固定的專門養(yǎng)護(hù)隊(duì),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護(hù)和大中修。養(yǎng)護(hù)隊(duì)有固定的工作場(chǎng)所,并有少量的機(jī)具設(shè)備;養(yǎng)護(hù)資金由交通部門補(bǔ)助一部分,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解決。這種模式一般在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用較多。

模式二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按行政區(qū)域?qū)⑧l(xiāng)村道公路的路面保潔、巡查、行道樹(shù)維護(hù)等日常管養(yǎng)工作分段包給沿線村委會(huì),再由村委會(huì)將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作承包給村里的農(nóng)戶。大中修工程通過(guò)招投標(biāo),由專業(yè)隊(duì)伍施工;養(yǎng)護(hù)資金由交通部門補(bǔ)助一部分,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村委會(huì)解決。

模式三:由村委會(huì)組織,一年對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路集中進(jìn)行二、三次季節(jié)性、不定期的突擊養(yǎng)護(hù)(保潔和少量的維修)。這種模式在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)(特別山區(qū))采用較多。養(yǎng)護(hù)資金由交通部門補(bǔ)助一部分,不足部分主要通過(guò)投工投勞。

調(diào)研的通知 篇5

高寒氣候?qū)儆谳^特殊氣候的一種,是指由于地區(qū)所處的海拔位置過(guò)高,或由于區(qū)域的經(jīng)緯度過(guò)高,而出現(xiàn)的區(qū)域氣溫極低現(xiàn)象。在此種氣候下,氧氣稀薄,交通運(yùn)輸條件較差,無(wú)論是工業(yè)生產(chǎn)或是施工工程建設(shè),均會(huì)受到此種特殊氣候的影響[1]。尤其在與道路相關(guān)的工程施工過(guò)程中,無(wú)論是甲方或是乙方,都在極力追求對(duì)工程造價(jià)的最佳期望。例如,甲方(也稱工程建設(shè)方),對(duì)工程造價(jià)的要求為:在最短的工期內(nèi),以最低的工程造價(jià)完成高質(zhì)量的施工工程。所謂工程造價(jià),是指施工項(xiàng)目在按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、施工規(guī)模、使用功能施工中,經(jīng)相關(guān)單位驗(yàn)收合格后,所需支付的所有施工費(fèi)用。但在工程實(shí)際施工中,由于不同人員的所處角度與位置不同,對(duì)于工程造價(jià)的理解便也不同。并且在對(duì)工程造價(jià)的統(tǒng)計(jì)與核算過(guò)程,通常會(huì)受到較多因素的干擾[2],包括建筑項(xiàng)目的質(zhì)量、施工工期、使用材料及外界相關(guān)因素等。無(wú)論這些因素中任何一個(gè)條件發(fā)生變化,均會(huì)對(duì)工程造價(jià)結(jié)果造成影響。高寒特殊氣候便屬于外界相關(guān)因素之一。為了掌握與了解工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)核算中相關(guān)因素對(duì)其的干擾,本文將以高寒特殊氣候?yàn)槔?,開(kāi)展其對(duì)公路工程造價(jià)影響的進(jìn)一步研究。

1、高寒特殊氣候的特點(diǎn)

高寒特殊氣候的顯著特點(diǎn)為環(huán)境惡劣、海拔較高、氧氣稀薄。通常情況下,海拔在4000~5000m之間的高度屬于高寒地理位置。在此處,氧氣的平均含量?jī)H為正常環(huán)境氣候下的50.0%~60.0%。且在此種海拔高度下,空氣的壓力也隨之而發(fā)生變化。具體如表1所示。由表1可知,隨著海拔的不斷增高,空氣含氧量氣壓同步降低,并且在此種環(huán)境下,氣候通常較為惡劣。根據(jù)相關(guān)地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)顯示,海拔每上升1000m,區(qū)域的平均氣溫便會(huì)下降約0.5℃。因此,高寒特殊氣候的另一個(gè)顯著特點(diǎn)為氣溫的變化。這些原因會(huì)帶來(lái)的其他連鎖反應(yīng)為:空氣干燥、降雨量少、紫外線直射。此外,高海拔地區(qū)的.氣候通常呈現(xiàn)變化無(wú)常特點(diǎn),尤其在海拔超過(guò)3000m以上的地面,白天氣溫通常較高,而夜間的氣溫卻極低,晝夜溫差可超過(guò)15℃。

2、高寒特殊氣候?qū)饭こ淘靸r(jià)的影響

2.1、提高公路工程直接費(fèi)用。在對(duì)公路工程施工過(guò)程的研究中發(fā)現(xiàn),在高寒特殊氣候下,由于施工溫度過(guò)低,導(dǎo)致工程施工過(guò)程增加了對(duì)施工人員的取暖費(fèi)用。通常情況下,常駐地施工人員均使用煤炭取暖。因此,在對(duì)人員施工造價(jià)核算過(guò)程中,人工單價(jià)成本升高。而且在高寒特殊氣候背景下施工,人員的身體健康會(huì)受到惡劣環(huán)境的影響。例如,在高寒的天氣下施工中遇到的不確定影響因素較多,因此需要為施工隊(duì)配備對(duì)應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,包括氧氣瓶、隨施工隊(duì)伍的醫(yī)療人員、診療擔(dān)架等。這些設(shè)備的使用無(wú)疑對(duì)施工工程造價(jià)造成了較大的影響。根據(jù)工程學(xué)統(tǒng)計(jì)計(jì)算公式,公路工程直接費(fèi)用的造價(jià)核算過(guò)程如下。[]()12R=abc114%d++×+×(1)式中:R表示在高寒特殊氣候下公路施工日均造價(jià)(元/日);

a表示施工人員的基礎(chǔ)績(jī)效工資(元/月);

b表示高寒區(qū)域生活補(bǔ)貼(元/月);

c表示津貼(元/月);

d表示有效施工天數(shù)。

綜合我國(guó)發(fā)布的《公路工程施工準(zhǔn)則》,在特殊施工條件下,每年人工施工的有效天數(shù)應(yīng)為240d。因此,可近似認(rèn)定d=240。但施工過(guò)程受到環(huán)境因素的干擾,可能存在人員無(wú)法在預(yù)計(jì)施工周期內(nèi)完成工作的現(xiàn)象。因此,在確保有效施工工期的條件下,可采用提升施工速度的方式進(jìn)行施工。但此種增加工期的施工方式,又會(huì)造成施工直接費(fèi)用的提升。包括施工人員進(jìn)(退)場(chǎng)費(fèi)用、實(shí)際施工費(fèi)用等。上述提出的多種費(fèi)用均為公路工程直接費(fèi)用。因此可認(rèn)為,在高寒特殊氣候下,相關(guān)造價(jià)統(tǒng)計(jì)的直接成本將會(huì)增加。

2.2、增加公路施工材料費(fèi)用。在高寒特殊氣候下,不僅人工直接費(fèi)用會(huì)發(fā)生變化,施工過(guò)程中的涉及的材料費(fèi)用,也會(huì)同步發(fā)生變化。例如,正常情況下,砂石、碎石、塊石在正常施工環(huán)境下的單價(jià)分別為60元/m3、80元/m3、110元/m3。但由于特殊氣候下,施工材料的運(yùn)輸受到限制,且部分高寒區(qū)域的路況較差,因此導(dǎo)致了施工材料的使用造價(jià)提升。

2.3、提升施工機(jī)械使用費(fèi)用。除上述提出影響,在高寒特殊氣候下,公路工程施工中施工機(jī)械使用費(fèi)用同比例提升。具體包括臺(tái)班費(fèi)用、施工設(shè)備租賃費(fèi)用等。施工臺(tái)班費(fèi)用由可變化費(fèi)用與固定費(fèi)用構(gòu)成,可變化費(fèi)用包括施工中供給設(shè)備燃料的費(fèi)用。由于特殊環(huán)境施工需要更多的燃料供給,因此臺(tái)班造價(jià)提升。固定費(fèi)用是指公路施工過(guò)程中固定設(shè)備的定期養(yǎng)護(hù)、維修等費(fèi)用,在高寒氣候下,低溫低氣壓等因素都會(huì)影響設(shè)備的使用壽命,因此設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)周期縮短,工程造價(jià)提高。在公路工程施工過(guò)程中,一些大型設(shè)備通常采用在市場(chǎng)租賃的方式。綜合市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),受到外界條件的影響,對(duì)施工機(jī)械租賃相關(guān)造價(jià)進(jìn)行研究,結(jié)果如表2所示。由表2可知,在高寒特殊氣候下,施工設(shè)備的使用造價(jià)提升。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是由于氣候特殊性造成的。此外,在公路實(shí)際施工過(guò)程中,受到施工設(shè)備工作效率降低的影響,單位時(shí)間內(nèi)同種設(shè)備的工作量降低,同比例完成的工程量降低。綜上所述,高寒特殊氣候?qū)饭こ淘靸r(jià)帶來(lái)的影響是沖擊性的,不僅提升了施工人員的等成本性造價(jià),同時(shí)也在一定程度上提升了施工固定支出費(fèi)用。

3、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于公路施工來(lái)說(shuō),高寒特殊區(qū)氣候?qū)儆谟绊懫涫┕み^(guò)程與工程造價(jià)結(jié)果的關(guān)鍵因素。因此,本文結(jié)合此種特殊氣候具有的溫度低、氧氣含量少的特點(diǎn),開(kāi)展了其對(duì)公路工程造價(jià)影響的相關(guān)研究。本研究發(fā)現(xiàn),為了滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防的需求,公路施工難免會(huì)遇到此類高寒特殊氣候。在此種氣候條件下,無(wú)論是施工的行為,或是施工單位群體的身體素質(zhì),均會(huì)出現(xiàn)顯著的排異反應(yīng)。也正因如此,施工周期會(huì)同步增加,所消耗的人力與物力資源成本會(huì)提高。由于高寒特殊氣候具有變化無(wú)顯著規(guī)律的特點(diǎn),因此在后期的研究中,可將對(duì)工程造價(jià)研究的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)此類特殊環(huán)境變化規(guī)律的分析,找尋施工過(guò)程中外界氣候環(huán)境對(duì)施工的影響。并以此為依據(jù),及時(shí)根據(jù)氣候環(huán)境的變化,調(diào)整施工技術(shù)手段,從而滿足建設(shè)方提出的低成本、高質(zhì)量公路施工要求。

調(diào)研的通知 篇6

新,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性,努力健全長(zhǎng)效、穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面,積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路(5)。

以上是我市在探索農(nóng)村公路建管養(yǎng)方面一點(diǎn)做法。借此座談會(huì)機(jī)會(huì),下面,我來(lái)簡(jiǎn)單談?wù)勣r(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問(wèn)題,目的有二,一是向省里領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)反映,二是和與會(huì)代表共同探討。

一、資金到位不能及時(shí),影響工程有效開(kāi)展。

目前,從全市的資金到位情況看:國(guó)債資金投資計(jì)劃

32867萬(wàn)元,到位7558萬(wàn)元,到位率約為23%;省通達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃22220萬(wàn)元,到位7518萬(wàn)元,資金到位率為34%;部通達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃15024.4萬(wàn)元,到位1857萬(wàn)元,資金到位率約為12.4%。加之地方配套資金相對(duì)困難以及工程施工中,材料價(jià)格上漲,施工資金短缺的矛盾日突出,嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

二、農(nóng)村公路資金嚴(yán)重匱乏,影響農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。

一些地方農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制沒(méi)有形成,主要是養(yǎng)護(hù)

管理經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源,導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作跟不上建設(shè)發(fā)展速度,資料《積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路(5)》。如果說(shuō)要地方政府從財(cái)政安排農(nóng)村公路專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路建管養(yǎng),困難非常大。我們滁州市8個(gè)縣市區(qū),大都是吃飯財(cái)政,有的縣連發(fā)工資都困難,在叫他們從財(cái)政安排農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金,也是不可能的。而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,農(nóng)村公路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)管理,則可能會(huì)出現(xiàn)“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況,發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實(shí)惠,修路的積極性也會(huì)被挫傷。這是各級(jí)政府、交通部門和廣大農(nóng)民群眾最擔(dān)憂、也是最不愿意看到的。

三、路政管理相對(duì)薄弱,農(nóng)村公路管理缺乏長(zhǎng)效有力的監(jiān)督

近年來(lái),各縣(市)站都采取行之有效的辦法,加強(qiáng)了對(duì)路政工作管理,但不容忽視的是路政工作出現(xiàn)了新的難度與問(wèn)題,具體表現(xiàn)在滯后性、薄弱性和間斷性。由于農(nóng)村公路路政管理工作受到很多復(fù)雜因素制約,所以路政執(zhí)法工作顯得非常被動(dòng),不利于維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán),這樣勢(shì)必影響農(nóng)村公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

農(nóng)村公路建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要工作之一,是一項(xiàng)公益性事業(yè),修好農(nóng)村公路是蔭及億萬(wàn)農(nóng)民的大事,擺在我們面前的任務(wù)非常繁重,需要政府行為,部門配合,上下協(xié)作,齊抓共管的工作機(jī)制,我們要與時(shí)俱進(jìn),加快農(nóng)村公路建設(shè),讓農(nóng)民兄弟走上柏油路、水泥路。

謝謝大家!

調(diào)研的通知 篇7

各單位:

為了推動(dòng)我校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效,根據(jù)《省管高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于征集學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告的通知》(豫高學(xué)組發(fā)〔2009〕4號(hào))和《河南工業(yè)大學(xué)關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排的通知》(黨發(fā)〔2009〕13號(hào))精神和要求,經(jīng)我校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,決定開(kāi)展深入調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

一、內(nèi)容要求

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起”和“科教興豫”戰(zhàn)略以及建設(shè)人力資源強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù),緊密結(jié)合我校發(fā)展實(shí)際,以更新辦學(xué)理念、完善體制機(jī)制、提高辦學(xué)質(zhì)量、建設(shè)和諧校園等為主題以及群眾關(guān)注度高的一些突出問(wèn)題,吃透情況,理清思路,明確方向,制定措施。

2研究報(bào)告應(yīng)資料翔實(shí),思路清晰,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,句子簡(jiǎn)潔全面,符合寫作標(biāo)準(zhǔn),結(jié)論應(yīng)具有創(chuàng)新性。

二、任務(wù)要求

校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門、各單位負(fù)責(zé)同志要結(jié)合分管工作和業(yè)務(wù),緊緊圍繞創(chuàng)建高水平大學(xué)的目標(biāo),深入基層,深入到教學(xué)科研中,廣泛聽(tīng)取師生員工意見(jiàn),認(rèn)真借鑒其他高校、行業(yè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,各部門、各單位黨政最高領(lǐng)導(dǎo)要組織專門力量開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人寫一份調(diào)查報(bào)告,各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要寫調(diào)查報(bào)告。

三、報(bào)送要求

1.統(tǒng)一用word文檔編輯,標(biāo)題用小2號(hào)黑體字,副標(biāo)題用三號(hào)楷體,正文用小三號(hào)仿宋字,a4紙打印,篇幅限定在以內(nèi)。

23月31日前將研究報(bào)告題目報(bào)送學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三。研究報(bào)告于4月30日前報(bào)送學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電子版發(fā)送至:

四、評(píng)選表彰

學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專家對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審、表彰,整理成冊(cè);向省屬高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦優(yōu)秀研究報(bào)告。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇〇九年三月二十六日

調(diào)研的通知 篇8

為貫徹落實(shí)省、市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量效益年”活動(dòng)的要求,全面提升統(tǒng)計(jì)工作水平,更好的為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù),我區(qū)統(tǒng)計(jì)局高度重視,及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)對(duì)區(qū)內(nèi)“企業(yè)一套表”科技專業(yè)年報(bào)情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:

一、科技專業(yè)年報(bào)工作現(xiàn)狀分析。

1、我區(qū)362家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)報(bào)表及時(shí)20xx年xx月xx日前全部報(bào)完。

2、經(jīng)核實(shí),項(xiàng)目表中來(lái)源于政府的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與活動(dòng)表中的政府資金基本匹配。

3、企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的最主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有開(kāi)發(fā)全新產(chǎn)品、增加產(chǎn)品功能或提高性能、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是“為了科技原理的探索、發(fā)現(xiàn)以及技術(shù)原理的研究”的項(xiàng)目3。1%。

4、經(jīng)過(guò)多方核實(shí)排查,部分高等院校有科技活動(dòng),進(jìn)入非工業(yè)名錄庫(kù)。

二、存在問(wèn)題。

1、我區(qū)研發(fā)費(fèi)用主要集中在大型企業(yè)。這兩家龍頭企業(yè)占全區(qū)比重90%。

2、中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我區(qū)共有規(guī)模以上工

業(yè)企業(yè)362家,其中189家企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足萬(wàn)元。對(duì)于大部分中小企業(yè)來(lái)說(shuō),規(guī)模小而散,研發(fā)團(tuán)隊(duì)力量不足,資金短缺且使用分散,導(dǎo)致研究開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足。

3、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中研發(fā)經(jīng)費(fèi)計(jì)算方法存在出入。會(huì)計(jì)報(bào)表中工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)包括兩類:

(1)內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)投入額,其中:人員人工費(fèi)、直接投入、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期費(fèi)用攤銷、 設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、其他費(fèi)用。

(2)委托外部研究開(kāi)發(fā)投入額。其中用于科技活動(dòng)的折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期費(fèi)用攤銷很難界定,除大中型企業(yè)外,大部分小企業(yè)將其計(jì)入生產(chǎn)成本,而未計(jì)入研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

三、企業(yè)建議。

1、加大政府的資助和調(diào)控力度,營(yíng)造有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

研發(fā)活動(dòng)過(guò)程具有不可分割性,一個(gè)企業(yè)往往不可能獨(dú)立承擔(dān)全部的研究工作,需要政府的資助和調(diào)控,研發(fā)活動(dòng)具有不確定性,研發(fā)活動(dòng)不一定能取得預(yù)期的成果,存在著失敗的風(fēng)險(xiǎn),研發(fā)活動(dòng)的進(jìn)行著也無(wú)法控制新技術(shù)知識(shí)的擴(kuò)散,面臨著競(jìng)爭(zhēng)者搶先占領(lǐng)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),這些都表明企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)需要來(lái)自政府的有力支持。政府力支持企業(yè)研發(fā)活動(dòng)還是政府實(shí)現(xiàn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)目標(biāo)的投效途徑。相對(duì)小型企業(yè),尤其加大對(duì)我區(qū)龍頭企業(yè)的資助和調(diào)控力度,這些龍頭企業(yè)研發(fā)活動(dòng)成功率高,回報(bào)率也高。

我區(qū)研發(fā)活動(dòng)主要依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,首先,不斷完善有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,為高新技術(shù)企業(yè)提供包括政策、銷售、信息等服務(wù),幫助高新技術(shù)企業(yè)籌措資金,提供生活設(shè)施,保護(hù)科技企業(yè)家,為他們排憂解難。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市制定的扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策,并在執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)科技政策和法規(guī)的同時(shí),結(jié)合自身的特點(diǎn),為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造更加寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境。其次,進(jìn)一步完善封閉管理、開(kāi)放運(yùn)作的管理模式, 通過(guò)建立具有較強(qiáng)聚散能力的科技市場(chǎng),解決科技信息不靈、成果流通不暢的問(wèn)題。大力扶持為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)孵化器的建設(shè)和發(fā)展,不斷完善服務(wù)功能,以促進(jìn)全市技術(shù)創(chuàng)新鏈條的形成。鼓勵(lì)創(chuàng)辦并大力扶持科技咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展,不斷拓展科技咨詢市場(chǎng),為高新技術(shù)企業(yè)和轉(zhuǎn)制中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供科學(xué)的決策咨詢服務(wù)。進(jìn)一步深化科研院所的改革,把科研工作納入到企業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的軌道上來(lái)。

2、加快培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展最重要的因素在于人才資源,沒(méi)有雄厚的人才資源作保證,就不可能有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。應(yīng)大力開(kāi)發(fā)人才資源,培養(yǎng)造就一支能力強(qiáng)的現(xiàn)代科技企業(yè)家隊(duì)伍、造詣深的科技人才隊(duì)伍和素質(zhì)高的科技產(chǎn)業(yè)工作隊(duì)伍。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)工作力度,重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才和高級(jí)管理人才隊(duì)伍,對(duì)"戰(zhàn)略性"高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)在科技項(xiàng)目資金上給予重點(diǎn)支持。培育、造就一支具有風(fēng)險(xiǎn)決策能力和創(chuàng)新管理能力、既懂高新技術(shù)又通現(xiàn)代企業(yè)管理的科技型企業(yè)家隊(duì)伍。應(yīng)結(jié)合我區(qū)人才戰(zhàn)略,重點(diǎn)引進(jìn)一批歸國(guó)留學(xué)人員,通過(guò)建立海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園等途徑為歸國(guó)學(xué)子提供良好的條件,使他們從國(guó)外帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù)、科技項(xiàng)目、管理方法等得以運(yùn)用、拓展和創(chuàng)新,發(fā)展高新技術(shù)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必將有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

企業(yè)的發(fā)展歸根到底只能建立在自有的技術(shù)基礎(chǔ)之上,引進(jìn)消化吸收固然重要,但經(jīng)驗(yàn)表明,核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)是不能通過(guò)引進(jìn)獲取的,引進(jìn)式創(chuàng)新和模仿式創(chuàng)新可能形成對(duì)外部技術(shù)的依賴。我區(qū)工業(yè)企業(yè)目前已經(jīng)擁有一定的技術(shù)基礎(chǔ)和相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)財(cái)富積累,要盡快擺脫技術(shù)依賴模式,向技術(shù)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,提高我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是當(dāng)務(wù)之急。

調(diào)研的通知 篇9

中共崇川區(qū)委辦公室

通知鎮(zhèn)黨委、人民**、街道黨(工)委、辦:

為深入推進(jìn)“雙百雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn),進(jìn)一步聚焦項(xiàng)目,聯(lián)系基層,服務(wù)企業(yè),近期,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)將率隊(duì)組成調(diào)研組到各鎮(zhèn)、街開(kāi)展調(diào)查研究。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

1、 調(diào)查時(shí)間:2009年3月1日至3月中旬

二、調(diào)研內(nèi)容:

1走訪轄區(qū)內(nèi)1-2家重要知名企業(yè);

2走訪4-6個(gè)村、社區(qū),要求他們?cè)诠ぷ髦芯哂幸欢ǖ奶攸c(diǎn)(經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等)和代表性;

3、聽(tīng)取鎮(zhèn)街有關(guān)“雙百雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目情況匯報(bào)。

三、相關(guān)要求:

1在時(shí)間上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道原則上安排一天;

2人員方面,原則上由黨政負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)陪同,一般不超過(guò)3人;

三。就餐時(shí),原則上不允許安排調(diào)查組到酒店。最好走鎮(zhèn)街或村食堂。

4請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提前安排好相關(guān)調(diào)查點(diǎn),并注明調(diào)查點(diǎn)的上報(bào)方向,并于3月4日上午11:00前向區(qū)委辦公室報(bào)告。傳真:85512512。

中共崇川區(qū)委辦公室

2009年3月2日

調(diào)研的通知 篇10

一、前旗農(nóng)村公路建設(shè)基本情況和存在問(wèn)題

1、基本情況

我旗境內(nèi)國(guó)道2條120.722公里(省際通道、烏蘭浩特至白城)、省道3條319.372公里(烏霍路、烏蘭浩特至阿爾山、五岔溝-烏里雅斯太)、縣道10條347.661公里、鄉(xiāng)道30條722.156公里(xx年新增通鄉(xiāng)公路38.1公里)、村道140條1278.411公里,分別占全旗公路總里程的4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。

截止xx年底,全旗21個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已通油路(水泥路)的20個(gè),占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通公路率達(dá)100%;全旗263個(gè)建制村(嘎查)和國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)連隊(duì),其中已通公路的達(dá)252個(gè),占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個(gè)自然屯,已通公路的413個(gè),占全旗自然屯的78%。

2、存在問(wèn)題

(1)農(nóng)村公路建設(shè)投資大,配套資金額度大,由于我旗屬區(qū)級(jí)貧困旗,財(cái)政收入十分有限,致使地區(qū)政府無(wú)力投入建設(shè)資金,資金瓶頸問(wèn)題無(wú)法及時(shí)有效解決,影響工程進(jìn)度。

(2)##旗農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低(多以砂土路為主),并且橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍,公路抵御自然災(zāi)害能力差,斷頭路十有發(fā)生,加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,對(duì)原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大,因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大、等級(jí)低、硬化里程少,橋涵設(shè)施不配套,路網(wǎng)等級(jí)較低的現(xiàn)象。

(3)由于原材料價(jià)格逐年提高,征占用永久性用地和臨時(shí)性用地費(fèi)用較大,致使公路建設(shè)成本提高。另外,部分農(nóng)牧民對(duì)公路用地不支持,拒絕征用承包土地,給公路建設(shè)帶來(lái)極大障礙。

(4)配套資金比例較大,地方財(cái)政困難無(wú)力投入建設(shè)資金。

(5)辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣,費(fèi)用較大,困難較多。

(6)由于近年來(lái)前旗各項(xiàng)工程建設(shè)規(guī)模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂礫等)相對(duì)緊缺,外加,前旗境內(nèi)砂礫等料場(chǎng)數(shù)量和儲(chǔ)量有限,開(kāi)采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢(shì),已無(wú)法滿足現(xiàn)有工程建設(shè)質(zhì)量要求,急需開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝代替原有筑路材料。

二、xx年公路建設(shè)情況

1、計(jì)劃

##旗xx年計(jì)劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里,其中索倫至索倫牧場(chǎng)22公里,額爾格圖至圖木吉33公里,哈拉黑至古跡25公里。

2、存在問(wèn)題

(1)國(guó)家投資部分不足50%,地方配套資金壓力較大。

(2)征占公路用地受到村民阻攔,困難較多,需要地方政府和各有關(guān)部門互相配合和給予政策支持。

(3)筑路材料缺乏,個(gè)別項(xiàng)目或路段需購(gòu)買,而且需要遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,額外增加了施工難度和造價(jià)。

三、提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的建議

1、做好工程前期準(zhǔn)備工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套資金按時(shí)足額到位。

2、健全組織機(jī)構(gòu),完善工作制度,嚴(yán)把施工設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。

3、通過(guò)招投標(biāo)選聘實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富,施工人員和設(shè)備配備齊全,資金力量雄厚的施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。

四、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題

1、養(yǎng)護(hù)資金少。養(yǎng)護(hù)資金缺口非常大,小額養(yǎng)路費(fèi)自國(guó)家燃油稅費(fèi)改革后被取消,日常養(yǎng)護(hù)工作只能依靠上級(jí)單位撥付的少量養(yǎng)護(hù)資金維持,無(wú)法進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù)。

2、基礎(chǔ)條件差。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設(shè)備少,機(jī)構(gòu)陳舊,無(wú)法適應(yīng)瀝青等高級(jí)路面的養(yǎng)護(hù)要求。此外,養(yǎng)路道班配備不夠,按照公路里程、養(yǎng)路定員、機(jī)械化程度等多方面考慮,全旗僅縣級(jí)公路就需要設(shè)立養(yǎng)路道班18-20處,到目前為止只有三個(gè)養(yǎng)路道班,根本無(wú)法滿足養(yǎng)路工作需求,更無(wú)法保障養(yǎng)路工作的正常有序進(jìn)行。

3、養(yǎng)路取料難。目前,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個(gè)人承包,導(dǎo)致養(yǎng)路取料困難,為養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)極大的不便和爭(zhēng)議。

五、執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)制度方面

嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)“四項(xiàng)基本制度”對(duì)提高公路建設(shè)質(zhì)量、完善管理機(jī)制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問(wèn)題有:

1、招投標(biāo)過(guò)程中存在個(gè)別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象。

2、招投標(biāo)工作雖然按程序、按要求進(jìn)行,但其結(jié)果不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,大多數(shù)中標(biāo)單位承諾進(jìn)場(chǎng)的人員和設(shè)備與實(shí)際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽(yù)登記制度和工程進(jìn)度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施。對(duì)完善招投標(biāo)工作起到一定的促進(jìn)作用。

六、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下通村公路建設(shè)機(jī)制的探討

1、結(jié)合國(guó)家新農(nóng)村建設(shè),跟據(jù)國(guó)家和地區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)等對(duì)本轄區(qū)的通村公路建設(shè)做出可行實(shí)施規(guī)劃。

2、由村民“一事一議”確定年度實(shí)施計(jì)劃,籌集配套資金,解決征用公路用地等問(wèn)題。

3、計(jì)劃、配套資金和用地問(wèn)題落實(shí)后,將計(jì)劃上報(bào)交通主管部門按公路建設(shè)基本程序?qū)嵤?/p>

七、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的幾點(diǎn)建議

針對(duì)我旗農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的農(nóng)村公路路況總體水平較低,區(qū)域間差異較大;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)治理主體不明確,責(zé)任不落實(shí),地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足,養(yǎng)護(hù)資金缺少來(lái)源,資金籌措缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制,正常養(yǎng)護(hù)無(wú)法維持等實(shí)際困難。提出如下建議:

一是盡快深入推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革,成立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),對(duì)全旗農(nóng)村公路實(shí)行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路新方法,根據(jù)公路屬地管理原則落實(shí)養(yǎng)護(hù)任務(wù),切實(shí)提高公路養(yǎng)護(hù)水平。

三是加大養(yǎng)護(hù)資金籌集力度,制定明確的公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法,從而保障養(yǎng)護(hù)資金有可靠的來(lái)源。

四、前旗路政大隊(duì)僅有4個(gè)路政人員編制,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足路政工作的實(shí)際需求,為更有效的維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號(hào)《關(guān)于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標(biāo)準(zhǔn)及著裝規(guī)定”的通過(guò)》精神,需增設(shè)25-30名路政編制。

五、由于沒(méi)有超載卸載點(diǎn),所以對(duì)超載超限車輛無(wú)法治理,需在重點(diǎn)路段增設(shè)卸載點(diǎn),以更好的完善前旗路政工作。

“三分建,七分養(yǎng)”,公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問(wèn)題,地方政府及沿線群眾都應(yīng)高度重視。

調(diào)研的通知 篇11

【發(fā)布單位】國(guó)家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總廳[2008]113號(hào) 【發(fā)布日期】2008-08-29 【生效日期】2008-08-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全監(jiān)管總局

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)若干重要問(wèn)題調(diào)研工作的通知

(安監(jiān)總廳[2008]113號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展思考研究安全生產(chǎn)若干重要問(wèn)題論文征集活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總政法〔2008〕138號(hào)),在安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)若干重要問(wèn)題研討活動(dòng)。近日,國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組用4天時(shí)間召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作務(wù)虛會(huì),圍繞安全生產(chǎn)若干重要問(wèn)題進(jìn)行研討。下一步,將由國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員分工負(fù)責(zé),分別組織課題研究組到各地開(kāi)展調(diào)研工作。為保證調(diào)研工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、請(qǐng)各單位積極協(xié)助和配合。這次調(diào)研,涉及面寬,課題較多,要求高。調(diào)研過(guò)程中,將召開(kāi)片會(huì),到市、縣、廠礦企業(yè)調(diào)研。請(qǐng)各單位根據(jù)各調(diào)研組的課題要求,在調(diào)研對(duì)象的安排、人員的召集、資料的提供等方面給予協(xié)助和配合。

二、調(diào)研時(shí)間安排。這次調(diào)研分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行,一是8月下旬到9月中旬;二是10月下旬到11月底。

三、調(diào)研的要求和目的。這次調(diào)研要做到調(diào)研與推動(dòng)安全生產(chǎn)工作相結(jié)合,與解決具體問(wèn)題相結(jié)合,與建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。通過(guò)這次調(diào)研,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)差距,研究規(guī)律,明確任務(wù),提出解決問(wèn)題的辦法和措施,達(dá)到推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階的目的。

四、各省級(jí)安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在協(xié)助國(guó)家安全監(jiān)管總局調(diào)研組完成調(diào)研任務(wù)的同時(shí),也要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,結(jié)合督促整改安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中查出的隱患,圍繞22個(gè)題目,圍繞構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,圍繞實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),調(diào)研成果請(qǐng)于11月底前報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳。

具體調(diào)研時(shí)間、調(diào)研內(nèi)容等事宜,請(qǐng)各調(diào)研組與相關(guān)省(區(qū)、市)確定。

聯(lián)系人:周寅生 電話:(010)64463100

電子信箱:zbs@chinasafety.

附:國(guó)家安全監(jiān)管總局調(diào)研組及其負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

調(diào)研的通知 篇12

一、調(diào)查過(guò)程

(一)調(diào)查目的與意義

1.調(diào)查目的

員工培訓(xùn)的目的是通過(guò)一定的科學(xué)手段,促使員工在知識(shí)、技能、能力和工作態(tài)度等方面得到提升,以保證員工能夠按照預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)或水平完成工作任務(wù),員工的素質(zhì)決定著企業(yè)的素質(zhì),擁有高素質(zhì)的人才,才可能談得上持續(xù)發(fā)展。通過(guò)培訓(xùn),可以使新員工融入到企業(yè)的文化之中,可以使老員工補(bǔ)充新知識(shí)新技能,以跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。

2.調(diào)查意義

企業(yè)要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就必須擁有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。人才要參與人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就必須時(shí)時(shí)“充電”,吸收新知識(shí)和新技能,以增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。培訓(xùn)使企業(yè)人力資本整體增值的同時(shí),也增加了企業(yè)自身的價(jià)值。員工培訓(xùn)可以有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),重視員工培訓(xùn)工作的企業(yè)會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益,而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過(guò)滿足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。

(二)調(diào)查對(duì)象概況

1.調(diào)查對(duì)象全稱

XX百晟精密機(jī)械有限公司

2.調(diào)查對(duì)象地址

XX市浦東新區(qū)康橋路898號(hào)

3.調(diào)查證明人

邵XX XXXXXX

(三)調(diào)查時(shí)間

xxxx年8月26日—xxxx年11月18日

(四)調(diào)查方式

主要采取的是訪談的形式。通過(guò)對(duì)XX百晟精密機(jī)械有限公司的管理人員進(jìn)行訪談,深入了解了該公司員工培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及其改進(jìn)途徑。

二、調(diào)查對(duì)象現(xiàn)狀

(一)XX百晟精密機(jī)械有限公司概況

XX百晟精密機(jī)械有限公司創(chuàng)于20xx年,到xxxx年我們公司總?cè)藬?shù)為96人,其中技術(shù)人員占了65%, 公司轉(zhuǎn)制前為XX鐘表工具模具廠,是XX鐘表公司所屬單位,專業(yè)制造精密機(jī)械設(shè)備、鐘表、儀表、儀器等行業(yè)配套設(shè)備。設(shè)備先進(jìn),技術(shù)力量雄厚。主要產(chǎn)品有C6104多功能精密小車床、各類自動(dòng)車夾頭,同時(shí)承接各類模具及精密零件各類小齒輪加工。特別是多功能精密小車床、自動(dòng)車夾頭均有三十多年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)品銷往全國(guó)各地,出口東南亞及歐美。

(二)XX百晟精密機(jī)械有限公司員工培訓(xùn)的特點(diǎn)

培訓(xùn)與技術(shù)不分離。員工在培訓(xùn)不能只是客體或客戶的角色,而應(yīng)當(dāng)完全的融入到培訓(xùn)的內(nèi)容和方式中去,唯有如此,才能在培訓(xùn)中更好的結(jié)合實(shí)際問(wèn)題對(duì)癥下藥。雙向不間斷層進(jìn)式的培訓(xùn)模式。在平時(shí)的工作中不斷累積遇到的實(shí)質(zhì)問(wèn)題,有專人歸類總結(jié),在考慮培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)性要求的基礎(chǔ)上,非定時(shí)定人組織小范圍講解和解答,這樣不會(huì)延誤平時(shí)工作的效率。在訪談過(guò)程中了解到,新進(jìn)員工的基礎(chǔ)知識(shí)及專業(yè)知識(shí)缺乏,老員工這兩方面欠缺的并不是很多,這樣在安排培訓(xùn)的時(shí)候就要考慮到側(cè)重性的問(wèn)題。新進(jìn)員工的能力和技術(shù)不及老員工,那在平時(shí)就要對(duì)新進(jìn)員工加強(qiáng)培訓(xùn)的次數(shù)和強(qiáng)度,以便其在最短的時(shí)間內(nèi)能夠最多的技術(shù)知識(shí),應(yīng)對(duì)其本職工作

(三)XX百晟精密機(jī)械有限公司員工培訓(xùn)的內(nèi)容

員工技能培訓(xùn)和員工素質(zhì)培訓(xùn),員工技能培訓(xùn)是企業(yè)針對(duì)崗位的需求對(duì)員工進(jìn)行的崗位能力培訓(xùn)。員工素質(zhì)培訓(xùn)是企業(yè)針對(duì)員工素質(zhì)方面的要求主要有心理素質(zhì),個(gè)人工作態(tài)度,工作習(xí)慣的素質(zhì)培訓(xùn)。

三、調(diào)查結(jié)論與對(duì)策建議

(一)調(diào)查結(jié)論

1、對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視。隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)員工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來(lái)越高,但是對(duì)員工的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行,大部分現(xiàn)場(chǎng)員工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的意識(shí)和行動(dòng),長(zhǎng)期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。

2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上,且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)效果級(jí)差,沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃,缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。

3、沒(méi)有調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多,主動(dòng)學(xué)習(xí)的少,應(yīng)付的多,真正求知的少。由于沒(méi)有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制,企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來(lái),再加上培訓(xùn)工作沒(méi)有結(jié)合企業(yè)生存的.些根本性問(wèn)題,因而難以充分調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性。

4、培訓(xùn)效果反饋不夠健全。由于常常搞突擊式的培訓(xùn),人多量大,時(shí)間緊,給出題、考核、閱卷帶來(lái)許多困難,培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評(píng)價(jià),因而無(wú)法對(duì)后來(lái)進(jìn)行更合理有效地培訓(xùn)安排,從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。

5、培訓(xùn)方法落后,多數(shù)情況下培訓(xùn)工作采用講授和技術(shù)問(wèn)答的形式,沒(méi)有采用互動(dòng)練習(xí)的設(shè)施,缺少基礎(chǔ)設(shè)施的配置。

(二)對(duì)策建議

企業(yè)可以結(jié)合每個(gè)員工的特點(diǎn)去實(shí)行培訓(xùn),這樣可以使得培訓(xùn)可以更好的體現(xiàn)出培訓(xùn)的效果。企業(yè)可以把以往的培訓(xùn)方式改變下,不要培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上,可以重新制定有利于企業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn)內(nèi)容。建立有效的激勵(lì)機(jī)制讓員工人主動(dòng)去參加培訓(xùn),這樣的培訓(xùn)意義更大嗎,然后企業(yè)可以把企業(yè)的需求和員工的發(fā)展更好的結(jié)合起來(lái)這樣就可以充分的調(diào)動(dòng)起員工培訓(xùn)的積極性了。可以把企業(yè)原有落后的培訓(xùn)方式改變下,改變更有利于企業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)方式。

調(diào)研的通知 篇13

各有關(guān)學(xué)校:

為學(xué)習(xí)貫徹市第六次少代會(huì)精神,總結(jié)少先隊(duì)“五彩靚武進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步了解全區(qū)少先隊(duì)工作的現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)典型,推動(dòng)我區(qū)少先隊(duì)工作的發(fā)展,經(jīng)研究,決定開(kāi)展團(tuán)隊(duì)調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、調(diào)研對(duì)象

湖塘湟里少先隊(duì)工作合作片

二、調(diào)研時(shí)間

1湖塘:2011年12月

2湟里片:2012年1月初

三、調(diào)研內(nèi)容

1各類電影和代表性學(xué)校少先隊(duì)工作概況

2、各片及代表學(xué)?!拔宀熟n武進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展情況

3、各片及代表學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍狀況

4、各片代表學(xué)校少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)狀況

四、相關(guān)要求

1、調(diào)研形式

(1)聽(tīng)報(bào)告(聽(tīng)各部電影和代表學(xué)校的報(bào)告)

(2) 看位置(查看代表性學(xué)校少先隊(duì)房間、少先隊(duì)陣地建設(shè)情況等)

(3)訪人員(走訪代表學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員、少先隊(duì)員)

(4) 查臺(tái)賬(核對(duì)每部影片所代表的少先隊(duì)工作臺(tái)賬)

五、注意事項(xiàng)

1.提高認(rèn)識(shí),高度重視。本次團(tuán)隊(duì)調(diào)研我區(qū)少先隊(duì)情況的一次摸底和總結(jié),也是貫徹落實(shí)市第六次少代會(huì)精神的重要措施,各地要充分認(rèn)識(shí)做好這次團(tuán)隊(duì)調(diào)研活動(dòng)的重要性,高度重視做好準(zhǔn)備工作。

2.認(rèn)真自查,全面總結(jié)。調(diào)研中,各有關(guān)單位要實(shí)事求是地反映全年少先隊(duì)工作特別是少先隊(duì)“五彩靚武進(jìn)”活動(dòng)的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)做法和今后開(kāi)展工作的思路等,并提出有思考、可操作的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

3.創(chuàng)新工作,強(qiáng)力推進(jìn)。各有關(guān)單位要以團(tuán)隊(duì)調(diào)研活動(dòng)為契機(jī),緊密圍繞當(dāng)前少先隊(duì)工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),為武進(jìn)區(qū)少先隊(duì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

團(tuán)隊(duì)調(diào)研活動(dòng)相關(guān)事宜請(qǐng)與區(qū)少工委聯(lián)系。聯(lián)系人:莊鎧;聯(lián)系**:86310523。

少先隊(duì)武進(jìn)區(qū)工作委員會(huì)

二○一一年十二月二十六日

調(diào)研的通知13篇