消防調(diào)研報(bào)告

寫報(bào)告一般有什么要求呢？在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們需要撰寫報(bào)告。寫報(bào)告時(shí)，要多角度、全方位力求把事情說(shuō)清楚，把報(bào)告寫完整，我們制作這份“消防調(diào)研報(bào)告”時(shí)考慮了您的喜好和口味，供您在工作和學(xué)習(xí)中參考切勿抄襲行為！

消防調(diào)研報(bào)告【篇1】

（一）思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響，社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的，包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān)，消防部門沒(méi)有權(quán)力干涉，消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了上面抓一抓，下面動(dòng)一動(dòng)的被動(dòng)應(yīng)付局面。

（二）工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。

（三）消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強(qiáng)，要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專業(yè)培訓(xùn)，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，不具有操作性。因此，在實(shí)際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。

（四）考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒(méi)有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng)，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全，考核機(jī)制的不完善，沒(méi)有必要的獎(jiǎng)懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

消防調(diào)研報(bào)告【篇2】

第一條 為規(guī)范專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理，提高其火災(zāi)預(yù)防和滅火救援能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《河北省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理。

法律、行政法規(guī)對(duì)森林、草原等的消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱專職消防隊(duì)伍，包括各級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定組建的非現(xiàn)役專職消防隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱政府專職消防隊(duì))，以及企業(yè)事業(yè)單位組建的專職消防隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱單位專職消防隊(duì))。

第四條 專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌發(fā)展和覆蓋城鄉(xiāng)的原則，堅(jiān)持職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展方向。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及消防工作的考核范圍。

第六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)是本行政區(qū)域?qū)Ｂ毾狸?duì)伍行政主管部門，其所屬的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府組建的政府專職消防隊(duì)的管理工作，并負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的政府專職消防隊(duì)和企業(yè)事業(yè)單位組建的單位專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)其組建的專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。

縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源和交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照規(guī)定的職責(zé)，做好專職消防隊(duì)伍管理的相關(guān)工作。

消防調(diào)研報(bào)告【篇3】

第二十五條 政府專職消防隊(duì)的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)家和本省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以保障。

單位專職消防隊(duì)所需的經(jīng)費(fèi)由其所在的企業(yè)事業(yè)單位予以保障。

第二十六條 專職消防隊(duì)伍參加滅火救援和其他應(yīng)急處置工作時(shí)，不得收取任何費(fèi)用。

單位專職消防隊(duì)參加外單位的火災(zāi)撲救或者其他應(yīng)急處置工作損耗的燃料、滅火劑和裝備器材等，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后，由事故發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償。

第二十七條 建立健全政府專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，確保政府專職消防隊(duì)人員的工資水平與其承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府制定。

單位專職消防隊(duì)人員的工資福利待遇應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定執(zhí)行。

第二十八條 政府專職消防隊(duì)的人員參加滅火救援和其他應(yīng)急處置工作的，按照規(guī)定發(fā)放高危補(bǔ)貼。

第二十九條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依法為其人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金，并為專職消防隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第三十條 政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，組織其人員參加職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。

第三十一條 對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、參加滅火救援和其他應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的專職消防隊(duì)伍及其人員，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條 專職消防隊(duì)伍的人員在執(zhí)勤、訓(xùn)練、參加滅火救援和其他應(yīng)急處置工作中受傷、致殘或者死亡的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并落實(shí)相關(guān)待遇。

符合烈士申報(bào)條件的，按照國(guó)家規(guī)定辦理。

第三十三條 專職消防隊(duì)伍的消防車輛在執(zhí)行滅火救援和其他應(yīng)急處置任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)避讓。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)行任務(wù)的消防車輛優(yōu)先通行。

專職消防隊(duì)伍的消防車輛在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)需要通行收費(fèi)公路、橋梁的，免收車輛通行費(fèi)。

消防調(diào)研報(bào)告【篇4】

近年來(lái)，隨著零售行業(yè)的快速發(fā)展，許多城市為了滿足人民群眾生活節(jié)奏不斷加快的需要，紛紛新建或改建了面積大、功能多、裝飾豪華的各類大中型超市，但超市在迅速發(fā)展的同時(shí)，由于防火措施沒(méi)有得到及時(shí)落實(shí)，火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。2004年8月1日，位于南美洲的巴拉圭首都亞松森市中心的一家大型超市發(fā)生火災(zāi)，造成504人死亡，無(wú)疑給我們敲響了警鐘。

究其原因，煤氣爆炸是起因，但主要是超市工作人員將各安全出口關(guān)閉，造成安全疏散通道不暢，人員逃生無(wú)路，導(dǎo)致了以上慘劇的發(fā)生。安全疏散通道暢通時(shí)，是逃生之路；關(guān)閉了，則是通向地獄之門。目前，我國(guó)超市正向著大型化、多功能化、綜合化發(fā)展，占用建筑物幾個(gè)樓層、建筑面積數(shù)千甚至上萬(wàn)平方米，高空間、大跨度的大型超市數(shù)量也在不斷增加，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)迅速蔓延，人員疏散困難，產(chǎn)生大量的有毒氣體和煙氣，極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失和群死群傷惡性后果。因此，加強(qiáng)超市的消防安全工作顯得十分重要。

一、超市里常見(jiàn)消防安全隱患

（一）安全出口數(shù)量雖能滿足要求，但在營(yíng)業(yè)期間保持暢通的不多。超市的所在建筑物在經(jīng)過(guò)建筑設(shè)計(jì)消防審核、驗(yàn)收、開業(yè)前消防安全檢查等程序后，安全出口的數(shù)量、疏散通道的寬度等基本能滿足規(guī)范要求。但在營(yíng)業(yè)期間，出于防盜和便于經(jīng)營(yíng)管理的目的，超市往往只將設(shè)有收銀臺(tái)的主要出入口保持暢通，而把其它安全出口上鎖或用貨架、廣告畫等遮擋，一旦發(fā)生火災(zāi)，管理好一點(diǎn)的超市，即使有專人負(fù)責(zé)打開上鎖的安全出口，但往往由于種種原因而不能迅速、及時(shí)地疏散顧客；而管理較差的超市，顧客此時(shí)只有自己找出路逃生了。根本不能指望這些安全出口發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）疏散通道被占用。超市進(jìn)行開業(yè)前消防安全檢查是在尚未營(yíng)業(yè)、貨物堆放整潔或尚未堆放貨物、現(xiàn)場(chǎng)人員少的情況下進(jìn)行的，但在實(shí)際營(yíng)業(yè)期間，部分銷售量大的貨架為了及時(shí)上貨，往往將部分貨物堆放在貨架旁。另外，超市內(nèi)開展的花車促銷，以及購(gòu)物車、購(gòu)物籃等的堆放，都以方便顧客為出發(fā)點(diǎn)，卻不同程度地占用了疏散通道，使疏散通道的寬度減少。

（三）疏散指示標(biāo)志不明顯。超市出于促銷及營(yíng)造購(gòu)物氛圍的需要，往往在店內(nèi)裝飾很多氣球、裝飾物，在天花板或吊頂下懸掛宣傳畫、廣告等，基本將疏散指示標(biāo)志“淹沒(méi)”，使得疏散指示標(biāo)志形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有的疏散指示標(biāo)志指向的安全出口被鎖或被封堵，在突發(fā)事件情況下，就會(huì)給人員誤導(dǎo)，延誤逃生的寶貴時(shí)機(jī)。

（四）應(yīng)急照明的最低照度達(dá)不到規(guī)范要求?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，疏散用的事故照明，其最低照度不應(yīng)低于0.5lx，但由于超市的懸掛物多、貨架多等特殊情況，應(yīng)急照明的光線被遮擋，地面照度無(wú)法達(dá)到0.5lx。

（五）建筑消防設(shè)施普遍缺乏系統(tǒng)的維護(hù)、保養(yǎng)。大、中型超市普遍安裝有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施，這些設(shè)施在經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后往往就再無(wú)人關(guān)心了，在缺乏維護(hù)、保養(yǎng)的情況下，幾年下來(lái)，這些投入了幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的消防設(shè)施常?；旧咸幱诎c瘓的狀況。

二、預(yù)防對(duì)策

（一）超市消防設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，從源頭上把好關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：

1、保證人員通行和安全疏散通道面積。人流所占公共面積，按高峰時(shí)間顧客平均流量人均占有面積不小于0.4平方米。柜臺(tái)分組布置時(shí)，組與組之間的距離不小于3米。

2、超市應(yīng)按規(guī)定劃分防火分區(qū)。多層超市地上按2500平方米為一個(gè)分區(qū)，地下按500平方米為一個(gè)防火分區(qū)；如超市裝有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)時(shí)，防火分區(qū)面積可增加一倍；高層如果設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，并采用不燃或難燃材料裝修時(shí)，地上超市防火分區(qū)面積可擴(kuò)大到4000平方米，地下超市防火分區(qū)面積可擴(kuò)大到2000平方米。

3、疏散指示標(biāo)志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1m以下的墻面上，走道上的指示標(biāo)志間距不宜大于20m。

4、超市的小型中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)、服務(wù)加工及家用電器、鐘表、眼鏡修理部等應(yīng)同營(yíng)業(yè)廳分開獨(dú)立設(shè)置，嚴(yán)格控制動(dòng)用明火。

5、油浸電力變壓器不宜設(shè)在地下超市內(nèi)，如果必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)避開人員密集的部位和出入口。

6、空調(diào)機(jī)房進(jìn)入防火分區(qū)的水平支管上，均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉的防火閥門。空調(diào)風(fēng)管上所使用的保溫材料、吸音材料應(yīng)選用不燃或難燃材料。

（二）保證疏散通道安全出口的暢通和消防設(shè)施的完好有效。疏散通道堵塞、安全出口缺少或鎖閉是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。超市在營(yíng)業(yè)期間疏散通道、安全出口始終保持暢通是杜絕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的最基本要求，無(wú)論何時(shí)何地都不能麻痹大意，必須保證安全出口的暢通；花車促銷和購(gòu)物車、購(gòu)物籃的擺放，應(yīng)確定專門區(qū)域，不得占用疏散通道。從業(yè)人員要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠進(jìn)行有效的撲救。

（三）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防教育和培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急疏散演練，提高自防自救能力。超市的消防安全責(zé)任人在申請(qǐng)開業(yè)前消防安全檢查的同時(shí)，要組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和教育，熟悉掌握火災(zāi)中逃生方法，同時(shí)應(yīng)制定出應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展應(yīng)急疏散演練，通過(guò)培訓(xùn)和演練，應(yīng)達(dá)到每名員工都熟悉每個(gè)安全出口位置，明確自己在應(yīng)急疏散時(shí)的職責(zé)，會(huì)幫助顧客疏散，會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器材撲救初起火災(zāi)的目的，以及培養(yǎng)員工面對(duì)突發(fā)事件時(shí)良好的心理素質(zhì)和穩(wěn)定的態(tài)度。普通人在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)會(huì)緊張、不知所措及從眾心理，特別在疏散時(shí)會(huì)盲目地跟著別人跑，而不管逃生路線是否正確。在這種情況下，一個(gè)訓(xùn)練有素的員工為顧客指引正確的疏散路線，對(duì)于迅速疏散人員、避免人員傷亡無(wú)疑起著極其重要的作用。超市內(nèi)應(yīng)明確員工有疏散顧客的義務(wù)和職責(zé)，手中應(yīng)常備一只強(qiáng)光手電筒和喊話喇叭，便于緊急情況下穩(wěn)定人員情緒，引導(dǎo)人員疏散。有針對(duì)性加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)，貫徹“以人為本”的安全工作理念。超市除定期對(duì)員工開展安全培訓(xùn)外，還應(yīng)針對(duì)此類場(chǎng)所員工變動(dòng)較為頻繁的特點(diǎn)，“一用一訓(xùn)”，以保證每個(gè)員工都會(huì)操作滅火器，會(huì)報(bào)警、掌握基本的消防安全知識(shí)。

（四）加強(qiáng)對(duì)大中型超市的消防監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法，跟蹤問(wèn)效，幫助超市作好消防安全管理工作，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

一是經(jīng)常開展消防檢查，對(duì)存在火災(zāi)隱患的超市，在按《消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，幫助其制訂出合理、完善的整改方案，督促其整改，以真正達(dá)到消除火災(zāi)隱患的目的。

二是督促超市維護(hù)、保養(yǎng)好建筑消防設(shè)施，真正發(fā)揮其作用。應(yīng)該督促超市建立完善建筑消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)制度，督促其定期請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)。

消防調(diào)研報(bào)告【篇5】

為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)專職工作者的管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍，年初，昆山民政局專門成立社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研組，深入全市各區(qū)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，并組織有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)赴上海進(jìn)行社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)考察。圍繞社區(qū)專職工作者的“用人機(jī)制”、“考核機(jī)制”“工資福利待遇”、“社區(qū)工作難點(diǎn)和亮點(diǎn)”等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。

目前，全市共有14個(gè)街道黨工委，7個(gè)辦事處，147個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，社區(qū)專職人員（社區(qū)黨組織、居委會(huì)成員）854人。其中，從年齡結(jié)構(gòu)看，30周歲以下工作人員占總?cè)藬?shù)的17.56%；31―40周歲占28.22%；41―50周歲的占39.34%；50周歲以上占14.87%。從學(xué)歷層次看，碩士研究生有3個(gè)，占0.35%；本科學(xué)歷有111人，13%；大專學(xué)歷有344人，占40.28%；高中學(xué)歷（含職高）有189人，占22.13%；中專學(xué)歷有46人，占5.4%；初中學(xué)歷的有159人，占18.62%；小學(xué)學(xué)歷有2個(gè),占0.23%。從從事社區(qū)工作年限看： 1―5年的有345人，占40.4%；6―的有274人，占32.08%；11―的有149人，占17.45%；20年以上的有23人，占2.7%；另外，新上任、之前沒(méi)有過(guò)社區(qū)工作經(jīng)歷的有63人，占7.4%。

近年來(lái)，在XX市委市政府的大力支持和高度重視下，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，社區(qū)干部隊(duì)伍用人機(jī)制不斷優(yōu)化，社區(qū)管理考核體系逐步完善，社區(qū)干部的工資福利穩(wěn)步提升，社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。具體表現(xiàn)在：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步加強(qiáng)。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中，各區(qū)鎮(zhèn)十分重視社區(qū)建設(shè)和基層民主建設(shè)，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到社區(qū)的地位和作用。一是健全組織，出臺(tái)文件。各區(qū)鎮(zhèn)成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺(tái)管理、考核的相關(guān)文件，明確社區(qū)干部隊(duì)伍的職級(jí)，強(qiáng)化社區(qū)干部的用人機(jī)制、管理機(jī)制與考核機(jī)制。今年五月市政府出臺(tái)了《XX市社區(qū)專職工作者管理辦法（試行）》，有力推進(jìn)了全市的社區(qū)建設(shè)和管理。二是創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范操作。各區(qū)鎮(zhèn)按照《組織法》的規(guī)定，合理配備社區(qū)干部，并采用選派大學(xué)生“村官”、公開選聘、擇優(yōu)錄取等方法，不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才到社區(qū)工作。陸家鎮(zhèn)從起，嚴(yán)把社區(qū)工作人員的入口關(guān)，采用“逢進(jìn)必考”選聘機(jī)制，同時(shí)出臺(tái)社區(qū)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行考核。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開拓視野?；蚪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)每年組織社區(qū)干部外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，舉辦村、社區(qū)干部新加坡培訓(xùn)班，不斷優(yōu)化工作理念、開拓工作視野。 四是強(qiáng)化保障，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)于社區(qū)干部的人頭經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、社會(huì)管理經(jīng)費(fèi)都予以充分保障。尤其是對(duì)農(nóng)民動(dòng)拆遷小區(qū)、居民集聚區(qū)及XX區(qū)的管理小區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)用也給予一定的補(bǔ)貼。20，花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千燈鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)物業(yè)管理費(fèi)用的補(bǔ)貼金額分別達(dá)到1000余萬(wàn)元、800余萬(wàn)元和300余萬(wàn)元；玉山鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)自管小區(qū)門衛(wèi)經(jīng)費(fèi)也由市、區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。

（二）社區(qū)管理體制進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范社區(qū)管理是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、提升社區(qū)服務(wù)水平的基礎(chǔ)。我市在規(guī)范社區(qū)管理中著重把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是強(qiáng)化考核。在社區(qū)建設(shè)中，各區(qū)、鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)干部的管理與考核。巴城鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)成立社區(qū)管理辦公室，出臺(tái)考核標(biāo)準(zhǔn)；張鋪鎮(zhèn)在參照村考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上將結(jié)合社區(qū)實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)文件與考核條例；千燈鎮(zhèn)參照事業(yè)單位的考核條例對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行考核；玉山鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)各街道（辦事處）結(jié)合實(shí)際進(jìn)行月考、季考、半年考、年終考。二是強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)管理。社區(qū)管理的難點(diǎn)是社區(qū)物業(yè)管理，通過(guò)一段時(shí)間的努力，全市的社區(qū)物業(yè)管理形式多樣。市場(chǎng)化運(yùn)作。千燈鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)采用市場(chǎng)化運(yùn)作，由專業(yè)的物業(yè)公司進(jìn)行運(yùn)作。陸家邵村社區(qū)還建立了保安聯(lián)防隊(duì)，除了加強(qiáng)門衛(wèi)的保安工作外，運(yùn)用這支聯(lián)防隊(duì)力量進(jìn)行小區(qū)巡邏。自我管理?；蚪值?、曹安街道在市場(chǎng)化運(yùn)作不夠理想的基礎(chǔ)上，通過(guò)組建物業(yè)管理隊(duì)伍，發(fā)揮樓道長(zhǎng)和居民骨干作用，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。玉山鎮(zhèn)各街道成立了物業(yè)管理中心，負(fù)責(zé)對(duì)自管小區(qū)、散住戶的物業(yè)維修等項(xiàng)工作。強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)了社區(qū)保潔員隊(duì)伍的考核與督查，確保小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，使小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生不斷得到亮化、凈化、美化。強(qiáng)化外來(lái)人口管理。結(jié)合昆山外來(lái)人口多的實(shí)際，充分發(fā)揮五位一體綜治辦的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)人口的管理，如同心街道面對(duì)12萬(wàn)左右的外來(lái)人口，該街道在維穩(wěn)、衛(wèi)生、計(jì)生等方面做了大量的工作，確保社區(qū)管理有條不紊。

消防調(diào)研報(bào)告【篇6】

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，一些具有一定歷史價(jià)值和地方建筑特色的廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑逐漸被開發(fā)利用，對(duì)推動(dòng)文化創(chuàng)意、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和展示地方文化特色起到了積極作用。這類建筑本身普遍存在耐火等級(jí)低、消防設(shè)施缺乏、安全疏散條件差等突出問(wèn)題。如何加強(qiáng)消防監(jiān)管、采取有效措施提高建筑本身消防安全性能，是保證此類建筑改造利用過(guò)程中消防安全的重要方面。從現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，這類建筑難以滿足防火滅火要求，尤其是在建筑結(jié)構(gòu)的耐火性能方面，現(xiàn)行的一些防火處理手段，難以保持建筑原有特色，建筑單位、設(shè)計(jì)單位難以接受。因此因地制宜的采取一些防火措施，對(duì)規(guī)范有序地保障這類建筑改造利用過(guò)程中的消防安全，也是消防部門面臨的新課題。在此，筆者根據(jù)本地部分工程改造中遇到的問(wèn)題和外地一些成功的經(jīng)驗(yàn)，談一些個(gè)人的看法，供同行參考。

一是規(guī)范工作程序，強(qiáng)化源頭管理。廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑的改造和利用，涉及到建筑使用性質(zhì)的變更和室內(nèi)外裝飾改造。改造過(guò)程中，建筑物使用性質(zhì)的變更和結(jié)構(gòu)安全性，決定了一幢建筑能否改造利用。當(dāng)前，由于缺乏統(tǒng)一歸口管理，消防監(jiān)督又存在“漏管失控”，因此改造利用過(guò)程中難免存在“先斬后奏”現(xiàn)象，往往造成消防監(jiān)督的被動(dòng)和建設(shè)單位投資的浪費(fèi)。根據(jù)國(guó)發(fā)15號(hào)文件精神，必須建立聯(lián)合審查機(jī)制，才能聯(lián)合發(fā)揮監(jiān)督效能，規(guī)范改造使用過(guò)程中的各項(xiàng)審批工作。要通過(guò)政府出臺(tái)相關(guān)文件，解決建筑改造過(guò)程中在用地性質(zhì)、城市規(guī)劃、結(jié)構(gòu)安全等方面的問(wèn)題，為消防審批提供前置依據(jù)。通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、房管、土管、安監(jiān)、消防等多個(gè)職能部門的聯(lián)合審查，合理確定使用年限、外觀要求等內(nèi)容，確保工程改造內(nèi)容符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)要求。通過(guò)聯(lián)合審查機(jī)制的建立、統(tǒng)一歸口，強(qiáng)化源頭控制，避免單位或個(gè)人盲目投資造成浪費(fèi)，確保消防審批既滿足相關(guān)單位安全要求，又符合地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。

二是正確定位功能，從源頭上遏制火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑。有少量是一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑，但大多數(shù)是耐火等級(jí)條件較差的三、四級(jí)耐火等級(jí)建筑。現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（20__版）增設(shè)了木結(jié)構(gòu)民用建筑防火設(shè)計(jì)的相關(guān)要求，但對(duì)老式木結(jié)構(gòu)建筑的改造利用設(shè)計(jì)，一般難以達(dá)到這一要求。尤其是墻體、柱、梁、樓板等構(gòu)件的耐火性能方面，如果按照現(xiàn)行規(guī)范改造，則難以保證原有建筑的特色。三、四級(jí)耐火等級(jí)廢舊工業(yè)建筑改造，大部分只是臨時(shí)過(guò)渡使用，如果按現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的一、二級(jí)耐火等級(jí)要求改造，既不經(jīng)濟(jì)也不合理。因此，這類建筑的防火審核、管理，應(yīng)根據(jù)建筑的改造使用要求，通過(guò)合理限定使用功能的方法，按原有建筑的耐火條件，限制建筑內(nèi)人員，達(dá)到確保安全的目的。對(duì)木結(jié)構(gòu)老式建筑和三、四級(jí)耐火等級(jí)的廢舊建筑的修繕利用，其功能應(yīng)定位于一般展覽、參觀、辦公類場(chǎng)所，應(yīng)該嚴(yán)禁歌舞娛樂(lè)、演藝等人員密集場(chǎng)所的存在。對(duì)規(guī)模較小的餐飲、休閑場(chǎng)所設(shè)置，應(yīng)確保使用明火的部位獨(dú)立設(shè)置在一、二級(jí)耐火等的建筑內(nèi)，減少火災(zāi)發(fā)生幾率。對(duì)一、二級(jí)耐火等級(jí)的工業(yè)建筑改造為，保證建筑內(nèi)的人員密集程度與建筑的耐火安全性相適應(yīng)。

三是采取技術(shù)措施，提高建筑耐火性能。對(duì)于耐火等級(jí)為三、四級(jí)的廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑，改作民用建筑使用時(shí)，應(yīng)盡可能根據(jù)建筑規(guī)范和建筑層數(shù)，采取較為合理的技術(shù)措施，提高其耐火性能，提高火災(zāi)對(duì)人員疏散的安全度。廢舊建筑再利用，必須保證人員疏散時(shí)間內(nèi)的安全，這是一個(gè)最基本的要求，也是我們實(shí)施消防監(jiān)督的底線。主要有兩個(gè)方面，首先是疏散樓梯的安全性。安全疏散樓梯的設(shè)置一要考慮總寬度，二是考慮安全疏散距離，三是考慮樓梯間本身的防煙防火能力。當(dāng)建筑耐火等級(jí)較低時(shí)，寬度與距離兩個(gè)指標(biāo)，都必須高于現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，以利于火災(zāi)時(shí)人員快速疏散。疏散樓梯在火災(zāi)初期的防煙防火能力可以通過(guò)用非燃燒材料分隔，將樓梯間與其它部位形成獨(dú)立防火分隔，確保人員疏散過(guò)程中不受煙氣影響。一般情況下，不得采用敞開式樓梯間作為安全疏散通道。再一個(gè)方面就是建筑構(gòu)件的耐火性能。建筑構(gòu)件的耐火性能，直接影響火災(zāi)時(shí)人員疏散和火災(zāi)撲救安全。三、四級(jí)耐火等級(jí)的廢舊建筑的再利用，大多數(shù)情況下需要保持原有建筑特色，因此，在木結(jié)構(gòu)表面刷防火涂料、外包一般防火材料的方法，建筑單位難以接受。上海等地對(duì)此類問(wèn)題的處理有一些好的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。主要是對(duì)需要保持原樣的外露木結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件，采用外包防火玻璃裝飾；對(duì)能夠隱蔽的木結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件，外包一般非燃燒裝修材料或刷涂防火涂料。這樣既提高了建筑構(gòu)件的耐火性能，又較好地保持了建筑的原有特色。

四是加強(qiáng)建筑消防設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)建筑抗御火災(zāi)能力。對(duì)按現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以不設(shè)自動(dòng)滅火設(shè)施的三、四級(jí)耐火等級(jí)建筑，要根據(jù)其是否具有歷史價(jià)值等因素，盡可能提高建筑自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)供水條件基本能滿足局部應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)時(shí)，優(yōu)先采用局部應(yīng)用系統(tǒng)，降低成本造價(jià)，提高建設(shè)單位的接受程度；當(dāng)不滿足局部應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)條件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工。大力推廣火災(zāi)報(bào)警，有條件時(shí)，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，提高建筑防控火災(zāi)的預(yù)警能力。如果規(guī)模較小，可以采用點(diǎn)式感煙感溫火災(zāi)報(bào)警器，提高快速發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的能力。在室內(nèi)消火栓系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)推廣自救式消火栓，方便火災(zāi)初期階段工作人員自救。由于這類建筑火災(zāi)荷載相對(duì)較大，防排煙的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)加大排煙量，確保人員疏散階段室內(nèi)空間安全。

廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑的合理改造利用，是提升地方文化建筑水平的重要方面?？茖W(xué)地制定改造利用前置條件，通過(guò)限制功能、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)管理等方法，最大限度地保證使用性質(zhì)與安全程度相適用。

消防調(diào)研報(bào)告【篇7】

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷深入，每年約有四五千人外來(lái)人口涌入廿里集鎮(zhèn)。外來(lái)人員因生產(chǎn)、生活而租賃房屋的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，不可避免地給我鎮(zhèn)消防安全工作帶來(lái)了諸多新情況、新問(wèn)題。做好集鎮(zhèn)區(qū)域出租房消防安全管理及流動(dòng)人口清查，落實(shí)居住出租房源頭管控，預(yù)防和減少火災(zāi)事故特別是有人員傷亡的火災(zāi)事故，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基本情況

廿里鎮(zhèn)，東臨市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，北接衢州高鐵新城，區(qū)域面積62.58平方公里，轄21個(gè)行政村，現(xiàn)有人口4.4萬(wàn)（常住人口有3.55萬(wàn)，流動(dòng)人口0.85萬(wàn)），其中集鎮(zhèn)人口2.1萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)356家（規(guī)限上企業(yè)18家）、個(gè)體工商戶1288家，是衢南商貿(mào)集散中心。因距離衢州市中心僅10公里，緊鄰衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接了大量的就業(yè)人口，流動(dòng)人口比重大，同時(shí)因后溪、小湖南片區(qū)初中統(tǒng)一并到廿里初中，導(dǎo)致出租給陪子女就學(xué)的出租房增多，以上種種造成了廿里鎮(zhèn)居住出租房面廣量大，情況復(fù)雜，形勢(shì)嚴(yán)峻。

截止至10月10日廿里鎮(zhèn)共排查出租房359戶（其中“四類人員”52戶），其中335戶位于集鎮(zhèn)所在村，其中廿里村202戶、白馬新村85戶、佘塘頭村10戶、通衢村24戶及國(guó)有出入土地上14戶，房屋基本為6層以下自建房，這些房屋主要租用給廿里小學(xué)、初中陪子女就讀的家長(zhǎng)，塘底齋堂、新村拆遷戶及外來(lái)務(wù)工人員等。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）出租房數(shù)量多，漏管失控現(xiàn)象突出

根據(jù)公安部頻布的《出租房屋治安管規(guī)定》第六條規(guī)定“私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份讓、戶口簿，向房屋所在地公安派出所申請(qǐng)登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請(qǐng)登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書?！钡聦?shí)上，由于集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)出租房屋相當(dāng)多，很多沒(méi)有到公安派出所登記，而派出所由于警力少，上門登記數(shù)量嚴(yán)重不足，且租戶人員流動(dòng)頻繁，出租房屋漏管失控現(xiàn)象較為突出。

（二）出租房使用情況復(fù)雜，火災(zāi)隱患嚴(yán)重

廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下用途：一是用作宿舍，這類出租房主要用于出租給外來(lái)務(wù)工員工，其中大多數(shù)人消防安全意識(shí)淡薄，人文素質(zhì)狀況參差不齊，致使消防安全狀況十分復(fù)雜。因靠近集聚區(qū)承接了華友、曉星集團(tuán)、元立等較大企業(yè)的出租用房，其中30人以上出租房5戶，以白馬新村為例，租住在白馬新村會(huì)議室樓上19人，均為承接華友沽業(yè)外包業(yè)務(wù)的員工，人員難以固定流動(dòng)性大，人員消防意識(shí)淡薄，且出租人數(shù)多，一旦發(fā)生火災(zāi)極易引起群死群傷；二是來(lái)料加工點(diǎn)眾多，集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)共有三個(gè)移民村，村婦女收益以來(lái)料加工為主。以白馬新村為例，涉及登記在冊(cè)的來(lái)料加工點(diǎn)8家，有些僅有一個(gè)安全出口，疏塞通道經(jīng)常被物品堵塞，這些物品大部分為易燃品，一旦燃燒，逃生困難。

（三）消防設(shè)施短缺，火災(zāi)隱患嚴(yán)重

據(jù)調(diào)查了解，廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下這些隱患：一是大多數(shù)出租房屬于自建房，這些出租房由于使用年限長(zhǎng)而導(dǎo)致房屋嚴(yán)重老化；二是大多數(shù)租房戶消防安全意識(shí)淡薄，消防知識(shí)缺乏，用火用電管理十分混亂，部分出租房屋存在集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、生活于一體的“三合一”場(chǎng)所，火災(zāi)隱患十分嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易發(fā)生群死群傷事故；三是規(guī)范疏散出口不能保證消防安全的需要，同時(shí)，還有一些堆放大量雜物阻塞消防通道；四是亂拉電線，線路老化嚴(yán)重，違章用電等；五是未配置相應(yīng)的消防設(shè)施，有的雖然配備了簡(jiǎn)易的消防設(shè)施，但是損毀嚴(yán)重，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常使用。

（四）租賃雙方消防安全意識(shí)淡薄

廿里鎮(zhèn)出租房大多數(shù)房主和承租人的消防安全意識(shí)淡薄，而且人員素質(zhì)參差不齊，防控火災(zāi)能力差，缺乏消防安全知識(shí)，在對(duì)出租房消防安全專項(xiàng)治理的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)房主和承租人消防安全意識(shí)和消防法制觀淡薄。缺乏安全用火用電常識(shí)，防火能力差，也不了解撲救初起火災(zāi)的技能和基本的火場(chǎng)逃生技能。一些經(jīng)營(yíng)戶連起碼的安全用電常識(shí)都不懂，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)應(yīng)缺乏自身自救的能力而成為受害者，也很容易造成群死群傷等重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)對(duì)出租房消防隱患排查整改工作

進(jìn)一步完善消防隱患排查工作機(jī)制，把出租房消防安全整治工作與流動(dòng)人口排查、農(nóng)房整治“回頭看”、美麗城鎮(zhèn)和文明城市創(chuàng)建四項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，全面排查，不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，可以立即整改的督促出租業(yè)戶立即整改，不能立即整改的，按規(guī)定限期整改，并做好整改跟蹤工作，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。

（二）加強(qiáng)部門間聯(lián)合執(zhí)法

充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革模塊化運(yùn)行“統(tǒng)合”作用，由政府牽總，派出所負(fù)責(zé)，消防、綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)參與，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)整改仍達(dá)不到消防要求的出租屋進(jìn)行集中清理，杜絕此類房屋進(jìn)入出租市場(chǎng)，對(duì)未達(dá)消防要求，經(jīng)清理仍在從事出租業(yè)務(wù)的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確保出租房市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。

（三）提升群眾消防安全意識(shí)

加強(qiáng)輿論宣傳，一是通過(guò)懸掛橫幅，發(fā)放消防畫冊(cè)、發(fā)送短信等宣傳工具進(jìn)行防火宣傳；二是入戶宣傳，充分發(fā)揮村級(jí)網(wǎng)格員的作用，每家每戶對(duì)消防安全進(jìn)行進(jìn)門宣傳，三是通過(guò)安排部分居民參加消防安全演練，提升消防防火技能；通過(guò)上述手段，充分提升群眾的消防安全意識(shí)，將要求群眾干轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X(jué)干，提升消防工作效率。

（四）建立消防安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

強(qiáng)化創(chuàng)新管理，結(jié)合廿里實(shí)際、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建廿里出租房標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范出租房市場(chǎng)行為。一方面在和美、白馬等老舊小區(qū)按照規(guī)范要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化出租房創(chuàng)建；另一方面依托齋堂新村安置小區(qū)規(guī)劃布局廉租房建設(shè)，力爭(zhēng)明年上半年投入市場(chǎng)；同時(shí)，以改村提升為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)塘底“農(nóng)房集聚+物業(yè)經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，滿足廿里租賃市場(chǎng)需求，創(chuàng)建鄉(xiāng)村版未來(lái)社區(qū)。從源頭上解決出租房消防安全隱患，實(shí)現(xiàn)富民、壯村、強(qiáng)鎮(zhèn)、穩(wěn)社會(huì)的目標(biāo)。

消防調(diào)研報(bào)告【篇8】

為進(jìn)一步加強(qiáng)XX市文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委宣傳部與XX市統(tǒng)計(jì)局組成課題組，開展XX市文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研。本次調(diào)查采用統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、專題座談、實(shí)地調(diào)查等形式，其中抽樣調(diào)查2695家文化企業(yè),占全市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位的39.68%，對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)10個(gè)類別100家有代表性的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，收回調(diào)查問(wèn)卷92份,對(duì)500名文化產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)行抽樣調(diào)查，收回調(diào)查表478份，并深入15家有代表性文化企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行分析，查找問(wèn)題，思考對(duì)策，為加快XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

XX市高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，古玩和藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、新聞出版和印刷復(fù)制業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)明顯，持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展;影視產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了聚集發(fā)展的態(tài)勢(shì)。廈門已逐步形成包括文化創(chuàng)意、新聞出版、印刷復(fù)制、圖書發(fā)行、影視制作、動(dòng)漫網(wǎng)游、文化旅游、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展和藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。，XX市文化產(chǎn)業(yè)增加值124.55億元，占gdp的比重為6.06%，成為廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

本次調(diào)研的人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，從事文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工作，并在本職工作崗位作出貢獻(xiàn)的人。統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，截至206月，XX市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為141653人，其中人才數(shù)數(shù)為56200人，占從業(yè)人員總數(shù)的39.7%。人才結(jié)構(gòu)如下：

本次人才調(diào)查統(tǒng)計(jì)按文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)業(yè)三大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其中，從事文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的文化人才24042人，占全部文化人才總數(shù)的42.78%;從事文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品銷售的文化人才3127人，占全部文化人才總數(shù)的5.56%;從事文化及相關(guān)服務(wù)業(yè)的文化人才29031人，占全部文化人才總數(shù)的51.66%。在文化服務(wù)業(yè)中，新聞業(yè)51人，出版業(yè)906人，文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)1266人，文化休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)7586人，圖書、音像制品銷售及出租144人，廣告業(yè)3361人，動(dòng)漫、動(dòng)畫業(yè)及網(wǎng)游業(yè)1476人，貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理131人，工藝及收藏品業(yè)1000人，油畫業(yè)3593人，會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)5755人，攝影及擴(kuò)印服務(wù)業(yè)1403人，廣播影視業(yè)2129人。從行業(yè)分布上看，文化人才相對(duì)集中在文化休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)和油畫業(yè)等行業(yè)，文化藝術(shù)服務(wù)、動(dòng)漫、動(dòng)畫和網(wǎng)游人才則相對(duì)缺乏。

從文化人才年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲及以下的28382人，占人才總量的50.5 %;31歲至40歲的18410人，占人才總量的32.7%;41歲到50歲的7413人，占人才總量的13.2%;51歲及以上2052人，占人才總量的3.6%。整體看，XX市文化產(chǎn)業(yè)的人才基本都是年富力強(qiáng)的中青年，有83.2%的人年齡在40歲以下。這種年齡結(jié)構(gòu)與文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)比較適合年輕人群的特征相吻合。年輕人富有創(chuàng)造性，精力旺盛，思維活躍，大批年輕人群的集聚預(yù)示著XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。

從學(xué)歷構(gòu)成上看，具有研究生以上學(xué)歷650人，其中，具有碩士學(xué)位521人，博士學(xué)位121人，占人才總量的1.2%;本科學(xué)歷10363人，占人才總量的18.4%;大專學(xué)歷14357人，占人才總量的25.5%;中專學(xué)歷12406人，占人才總量的22.1%;高中及以下學(xué)歷18426人，占人才總量的32.8%。目前，全市從事文化產(chǎn)業(yè)的人才以高中及以下學(xué)歷者居多，高學(xué)歷人才比例偏低。這種現(xiàn)象一方面是文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，目前處于成長(zhǎng)期，人才有一個(gè)逐步集聚的過(guò)程;另一方面是依照行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)所需人才更多的是要具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力，學(xué)歷與能力不一定成正比。

從文化人才專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)上看，具有專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱1866人，占人才總量的3.3%;中級(jí)職稱4989人，占人才總量的8.9%;初級(jí)職稱7837人，占人才總量的13.9%;未獲職稱41493 人，占人才總量的73.9%。調(diào)查顯示，XX市文化產(chǎn)業(yè)人才具備專業(yè)職稱人員較少，特別是有中高級(jí)職稱的人才更少，未獲職稱的人員占人才總量的近四分之三，職稱結(jié)構(gòu)明顯不合理。分析其原因：一方面是由于XX市文化產(chǎn)業(yè)人才的學(xué)歷層次不高，年齡較輕等，另一方面是專業(yè)技術(shù)職稱設(shè)置系列的問(wèn)題，大部分文化產(chǎn)業(yè)人才沒(méi)有相應(yīng)的職稱系列可以參評(píng)，只能在新聞出版、工藝美術(shù)、工程等幾個(gè)相對(duì)接近的專業(yè)技術(shù)職稱系列參加職稱評(píng)審，而類似動(dòng)漫網(wǎng)游設(shè)計(jì)、影視制作、會(huì)展、廣告等專業(yè)，沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審系列，無(wú)法獲得職稱。

1.在文化人才需求方面。從問(wèn)卷調(diào)查看，70%被調(diào)查企業(yè)表示存在人才緊缺問(wèn)題，緊缺人才的類別依次是專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才。各企業(yè)對(duì)人才的引進(jìn)與需求主要集中在專業(yè)技術(shù)人才尤其是創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才，占調(diào)查企業(yè)的64.1%，其次是經(jīng)營(yíng)管理人才，占調(diào)查企業(yè)的33.7%，高技能人才也有較大需求，占調(diào)查企業(yè)的27.2%。從總體上看，XX市高層次和復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)人才比較緊缺，主要是領(lǐng)軍人物稀缺，更沒(méi)形成文化產(chǎn)業(yè)的精英團(tuán)隊(duì);缺乏既懂文化建設(shè)又懂經(jīng)營(yíng)管理，擅長(zhǎng)項(xiàng)目策劃、文化經(jīng)紀(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、資本運(yùn)作的復(fù)合型人才，尤其是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高層次、高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重缺乏;缺乏程度較高、具有特殊專業(yè)技術(shù)的人才，尤其是研發(fā)設(shè)計(jì)人才;缺乏核心的創(chuàng)意人才和市場(chǎng)推廣人才等。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才稀少和高層次、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才缺乏，使整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的人才保障和智力支持，成為廈門文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

2.在企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)文化人才方面。針對(duì)影響文化企業(yè)引進(jìn)人才主要原因的問(wèn)卷調(diào)查中，76.1%的被調(diào)查企業(yè)和50.8%的被訪人才認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策是制約的主要因素，72%的被調(diào)查企業(yè)和65.5%的被訪人才認(rèn)為廈門吸引文化產(chǎn)業(yè)人才措施一般，還有提升空間。53.26%的被訪者認(rèn)為行業(yè)發(fā)展前景堪憂，46.74%的被訪者認(rèn)為文化氛不濃，40.22%的被訪者認(rèn)為住房困難，21.74%的被訪者認(rèn)為企業(yè)格局小、內(nèi)部環(huán)境不利，14.13%的被訪者認(rèn)為子女教育受影響。文化企業(yè)引進(jìn)人才的主要途徑是通過(guò)人才市場(chǎng)中介，占被調(diào)查企業(yè)的65.2%;其次是企業(yè)員工內(nèi)部推薦，占被調(diào)查企業(yè)的54.3%，許多企業(yè)認(rèn)為這是比較直接、可靠，且減少招聘成本的做法。在調(diào)查中，55.2%的受訪者表示希望單位支持鼓勵(lì)其繼續(xù)在職深造，50.2%的受訪者表示希望單位開展業(yè)務(wù)研討、考察或?qū)W術(shù)交流，36.6%的受訪者表示希望單位舉辦外聘專家講座。

消防調(diào)研報(bào)告【篇9】

第十八條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援調(diào)度指揮體系和當(dāng)?shù)厝嗣裾耐话l(fā)事件應(yīng)急救援體系。

第十九條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展宣傳培訓(xùn)工作，普及消防法律和消防安全知識(shí);

(二)按照規(guī)定的職責(zé)開展防火巡查，督促有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

(三)對(duì)裝備器材、消防車輛進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，使其保持良好狀態(tài);

(四)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防水源、道路和消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的設(shè)置分布等情況，建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料檔案;

(五)制定滅火救援預(yù)案，并定期組織演練;

(六)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的滅火救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因;

(七)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完成突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

第二十條 專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格后上崗。

政府專職消防隊(duì)的人員在任職、定級(jí)、晉級(jí)和續(xù)聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的`消防職業(yè)技能等級(jí)。

第二十一條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立健全值班備勤、執(zhí)勤、訓(xùn)練、請(qǐng)假銷假、考核和獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度，規(guī)范工作和生活秩序。統(tǒng)一建制稱謂、內(nèi)務(wù)設(shè)置、門牌標(biāo)識(shí)、服裝標(biāo)志。

專職消防隊(duì)伍在執(zhí)勤、執(zhí)行任務(wù)期間應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝和佩戴標(biāo)識(shí)。

第二十二條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求制定訓(xùn)練計(jì)劃，按計(jì)劃開展專職消防隊(duì)員的體能、技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高滅火救援能力。

第二十三條 專職消防隊(duì)伍接到火災(zāi)報(bào)警或者當(dāng)?shù)厝嗣裾话l(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)派指令后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展遇險(xiǎn)人員救助、險(xiǎn)情排除和火災(zāi)撲滅等滅火救援或者其他突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第二十四條 專職消防隊(duì)伍的消防車輛(艇)納入特種車輛(艇)的管理范圍，依法辦理車輛(艇)牌照，并按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，配備警報(bào)器和標(biāo)志燈具。

專職消防隊(duì)伍不得將消防車輛(艇)用于與滅火救援或者其他應(yīng)急處置工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。消防車輛(艇)未執(zhí)行滅火救援或者其他應(yīng)急處置任務(wù)時(shí)，不得使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具。

消防調(diào)研報(bào)告【篇10】

**縣圖書館成立于1979年，是綜合性公共圖書館，是面向全縣讀者傳播科學(xué)文化知識(shí)、共享文化信息資源的中心。1938年，**縣民眾教育館成立，設(shè)有圖書閱覽室。1949年新中國(guó)成立時(shí)，縣文化館兼管圖書閱覽，僅藏書300多冊(cè)。““””中，圖書文獻(xiàn)遭到嚴(yán)重摧殘，4000多冊(cè)歷史、文學(xué)等書籍被“破四舊”銷毀，1979年正式成立**縣圖書館，1984年與文化館分家，成為獨(dú)立法人單位，更名為**縣圖書館。

一、目前的現(xiàn)狀：

(一)機(jī)構(gòu)編制情況?，F(xiàn)有事業(yè)編制9名(縣編委確定)。其中：館長(zhǎng)1名，綜合辦公室人員1名，財(cái)務(wù)人員1名，成人借書室工作人員1名，報(bào)刊借閱室工作人員1名，少兒借閱室工作人員1名，文獻(xiàn)資料室工作人員1名，電子閱覽室1名，綜合采編室1名，現(xiàn)有職工大專以上學(xué)歷9名，截止3月16人員配齊。209月在第二輪崗位設(shè)置中確定為專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位。9月在新一輪崗位設(shè)置中全體干部職工均能達(dá)到初級(jí)職稱水平。20成立圖書館黨支部，支部書記由館長(zhǎng)兼任，現(xiàn)有黨員6名。成立全國(guó)文化信息資源共享工程**縣支中心，主任由館長(zhǎng)兼任。5月由縣文體局任命副館長(zhǎng)1名，文化共享工程支中心副主任1名，健全了領(lǐng)導(dǎo)班子。

(二)館舍場(chǎng)地面積。1984年與文化館分家時(shí)，縣政府將東二層樓劃撥給圖書館(即現(xiàn)在的辦公樓)，建筑面積為621平方米。203月為了全國(guó)文化信息資源共享工程項(xiàng)目建設(shè)，縣上又從青少年活動(dòng)中心劃撥房屋210平方米?，F(xiàn)有成人借書室、報(bào)刊借閱室、文獻(xiàn)資料借閱室、少兒借閱室、電子閱覽室和多媒體綜合室6個(gè)服務(wù)窗口。

新館建設(shè)項(xiàng)目是年縣委、縣政府確定的十大惠民工程之一，概算總投資2422.94萬(wàn)元，其中：建筑安裝工程(包括建筑裝飾、給排水、消防、采暖、電氣、通風(fēng)、電梯等工程).26萬(wàn)元，建筑工程其他費(fèi)用(包括建設(shè)用地、可研編制、勘察、設(shè)計(jì)、圖紙審查、規(guī)劃測(cè)繪、工程監(jiān)理、前期場(chǎng)地準(zhǔn)備等費(fèi)用)286.3萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)115.38萬(wàn)元。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，主體建筑為地上四層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)(局部五層)，總建筑面積約7000平方米，其中：一、二樓為圖書館，建筑面積約3500平方米，三、四樓為檔案館，建筑面積約3000平方米，五樓為方志館，建筑面積約500平方米。項(xiàng)目開工建設(shè)以來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持下，我館努力克服施工難度大等不利因素，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，現(xiàn)已嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求完成了大樓主體建設(shè)及大樓內(nèi)部簡(jiǎn)易裝修、大樓外立面美化亮化、大樓四周鋪裝等工程，累計(jì)完成投資1960萬(wàn)元，占概算總投資的80.9%，并于7月11日順利通過(guò)了初驗(yàn)，樓內(nèi)強(qiáng)弱電項(xiàng)目、監(jiān)控項(xiàng)目已經(jīng)也已完工，并通過(guò)驗(yàn)收。

(三)館藏圖書量。前館藏圖書約30000冊(cè)，20爭(zhēng)取中國(guó)紅十字會(huì)圖書捐贈(zèng)88000冊(cè)，截至目前，通過(guò)政府采購(gòu)及接受各類捐贈(zèng)館藏圖書已達(dá)到15萬(wàn)多冊(cè)。

(四)設(shè)施設(shè)備狀況。現(xiàn)有鋼制書架86組1032米，期刊架13組78米，文件柜5個(gè)，辦公桌椅9套，閱覽桌6張，閱覽席位60個(gè)，電腦35臺(tái)，筆記本電腦1臺(tái)，打印機(jī)3臺(tái)，攝像機(jī)1臺(tái)，數(shù)碼照相機(jī)1臺(tái)，數(shù)碼投影機(jī)2臺(tái)，銀幕2個(gè)，音響2套，中控服務(wù)器1臺(tái)，30M光纖接入，網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化辦公，且硬件十分陳舊，部分硬件處于已損壞無(wú)法維修狀態(tài)，還不具備實(shí)現(xiàn)數(shù)字化圖書館建設(shè)的基本條件。

(五)經(jīng)費(fèi)保障。除人員工資之外，圖書購(gòu)置經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的5萬(wàn)元削減至2.5萬(wàn)元，新采購(gòu)的圖書已經(jīng)不能滿足讀者的求知需要。

(六)業(yè)務(wù)開展情況。陣地借閱工作開展常態(tài)化。成人借書室、報(bào)刊借閱覽室、少兒借閱室、文獻(xiàn)資料借閱室、電子閱覽室和多媒體綜合室等陣地服務(wù)窗口常年開放，年開放時(shí)間365天以上，全部實(shí)行一證通開架借閱。元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、十一等節(jié)日期間，正常上班，積極推介新書，擴(kuò)大辦證范圍，每年新增持證讀者265個(gè)，接待讀者60000人次以上，較好的發(fā)揮了圖書館職能作用。

(七)服務(wù)延伸工作。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心工作及文化發(fā)展，每年組織開展春節(jié)燈謎競(jìng)猜活動(dòng)1次、“4.23世界讀書日”宣傳活動(dòng)1次;“圖書館服務(wù)宣傳周”活動(dòng)1次;“知識(shí)工程”宣傳活動(dòng)2次;“讀書征文”活動(dòng)2次;“電影展播周”活動(dòng)1次;有計(jì)劃組織開展“圖書漂流”進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)監(jiān)區(qū)、進(jìn)企業(yè)“送書上門”活動(dòng)。較好的發(fā)揮了公共文化服務(wù)的職能作用。今年以來(lái)，我館圖書漂流工作的開展不僅得到了市文廣新局的認(rèn)可，還得到了省文化廳、財(cái)政廳的肯定，3月16日，由市文廣新局組織開展全市圖書漂流觀摩交流活動(dòng)于18日在**進(jìn)行觀摩指導(dǎo)，活動(dòng)中我縣的圖書漂流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法得到了市局及周邊縣市圖書館的充分認(rèn)可，并將**縣圖書漂流工作確定為驗(yàn)收點(diǎn)。

消防調(diào)研報(bào)告【篇11】

近年來(lái)，xx市企業(yè)專職消防隊(duì)在上級(jí)單位和主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)支隊(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各隊(duì)及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，狠抓政治思想教育、堅(jiān)持經(jīng)常性的隊(duì)伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強(qiáng)裝備建設(shè)，戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)，隊(duì)伍面貌煥然一新，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此，筆者就xx市企事業(yè)消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。

一、xx市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀

xx市現(xiàn)有專職消防隊(duì)伍17支，專職隊(duì)員306人，各類消防戰(zhàn)斗車46臺(tái)，手抬機(jī)動(dòng)泵15臺(tái)。其中水罐消防車25臺(tái)、泡沫消防車14臺(tái)、照明車1臺(tái)、干粉消防車1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車1臺(tái)、泡沫干粉兩用車1臺(tái)，專職隊(duì)在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測(cè)儀4臺(tái)，毒氣體檢測(cè)儀2臺(tái)。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個(gè)，手持對(duì)講機(jī)31個(gè)，車載臺(tái)8個(gè)。

二、xx市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

xx市企事業(yè)專職消防支隊(duì)自1994年5月成立以來(lái)，明確了公安消防支隊(duì)專職指導(dǎo)科負(fù)責(zé)對(duì)全市企事業(yè)專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。十多年來(lái)，支隊(duì)專職指導(dǎo)科從實(shí)際出發(fā)，做了大量的工作，使全市企事業(yè)專職消防隊(duì)從小到大、從弱到強(qiáng)逐步走向成熟，專職隊(duì)伍的滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力得到較大的提高，基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實(shí)需要上看，無(wú)論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊(duì)伍職能作用的有效發(fā)揮。

1、隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展缺乏有效的政策保障。

《中華人民共和國(guó)消防法》明確了專職消防隊(duì)的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也明確指出：“生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊(duì)?！钡?、市并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，沒(méi)有明確企事業(yè)專職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費(fèi)投入、管理等標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等法規(guī)政策，從而使各企業(yè)單位專職隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中無(wú)據(jù)可依。

2、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專職消防隊(duì)伍建設(shè)不重視，隊(duì)伍發(fā)展緩慢。

由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為企事業(yè)專職消防隊(duì)作為消耗部門，不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)效益，致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員，兼并或撤銷；一些效益較好的企業(yè)，沒(méi)有政策依據(jù)，也不愿加大對(duì)專職消防隊(duì)的投入，從而導(dǎo)致了企事業(yè)專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)得不到保障，建設(shè)與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八五五分公司中了解到，該企業(yè)現(xiàn)有專職隊(duì)員7人，其中2人殘疾（1名只有一只眼睛是好的，1名一只腳是瘸的），隊(duì)員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在，是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專職消防隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法“為企業(yè)增效”所致，致使該單位專職消防隊(duì)伍形同虛設(shè)，成了名副其實(shí)的“老弱病殘收容所”，其“發(fā)展建設(shè)”可想而知。同時(shí)，單位分配過(guò)多與執(zhí)勤滅火無(wú)關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊(duì)的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊(duì)作為一支后勤隊(duì)伍，單位植樹、綠化、送水等各項(xiàng)公勤雜務(wù)都分配給消防隊(duì)，消防隊(duì)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法得到保證，戰(zhàn)斗力明顯減弱。

3、管理不到位，職能作用發(fā)揮不明顯。

xx市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊(duì)管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊(duì)管理為輔。內(nèi)部管理上，由于各單位對(duì)企事業(yè)專職消防隊(duì)的管理部門不同，專職隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)不同（有的專職隊(duì)員屬于企業(yè)內(nèi)部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同）。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊(duì)管理上，企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊(duì)專職指導(dǎo)科只對(duì)專職隊(duì)的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán)，沒(méi)有建設(shè)決定權(quán)，所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上，各單位往往大打折扣，個(gè)別甚至不執(zhí)行。因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致隊(duì)伍管理混亂、工作開展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高，不能有效發(fā)揮專職消防隊(duì)伍的應(yīng)有作用。

4、裝備器材不足，人員少，待遇低。

目前，全市企事業(yè)專職消防隊(duì)主要存在人員少，裝備量少質(zhì)差、隊(duì)員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，17個(gè)專職消防隊(duì)中常規(guī)裝備器材沒(méi)有配齊的占80%，現(xiàn)有的43臺(tái)消防車中有11臺(tái)到達(dá)報(bào)廢年限，特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺(tái)水罐消防車都為xx市公安消防支隊(duì)20xx年贈(zèng)送的已到達(dá)報(bào)廢年限車輛（本廠的兩臺(tái)消防車已老化、無(wú)法使用），器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個(gè)分水器、2個(gè)消火栓板手、2個(gè)異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，各類裝備器材缺口較大。在隊(duì)員的`待遇上，由于企業(yè)的效益不同，隊(duì)員的待遇也不同，xx企業(yè)專職消防隊(duì)隊(duì)員的工資一般在500～900元之間，隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員享受不了干部待遇，隊(duì)員享受不到“一線職工”的待遇，超時(shí)執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無(wú)補(bǔ)助，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。

三、加強(qiáng)xx市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、制定地方性政策法規(guī)，為專職隊(duì)發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。

xx市企事業(yè)專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)依托《消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合xx市企事業(yè)單位情況的實(shí)際，有針對(duì)性地制定出地方性政策法規(guī)，明確企業(yè)建隊(duì)規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的工資待遇、隊(duì)伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等問(wèn)題。一旦政策出臺(tái)，專職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進(jìn)行。

2、整合隊(duì)伍，增強(qiáng)合力。

由于受社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，專職隊(duì)組織健全，裝備得到更新，戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)；效益較差的企業(yè)，專職隊(duì)即使不兼并、不撤消，也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況，要真正發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用，筆者建議：一是提請(qǐng)政府將隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)于效益差的企業(yè)重點(diǎn)，采取政策支持、減免稅費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊(duì)伍的地方，提請(qǐng)政府整合專職消防隊(duì)伍，要將專職隊(duì)納入社會(huì)消防站布點(diǎn)格局中，該合并的合并，該加強(qiáng)的要加強(qiáng)，建立以現(xiàn)有的專職消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資，公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理的新型專職消防隊(duì)伍。新型專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш?duì)指定或培訓(xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任，隊(duì)員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會(huì)集資等形式。這樣，既可以緩解政府經(jīng)費(fèi)緊張，又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問(wèn)題。

3、改進(jìn)管理模式，提高專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。

公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)專職隊(duì)的管理，做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有考核、有總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化，業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化，器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊(duì)伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊(duì)員的舉止，做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有制度、奮斗有目標(biāo)；二是明確職能，強(qiáng)化訓(xùn)練。公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定具體的達(dá)標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，樹立典型，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)在隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理渙散，訓(xùn)練效果不好，裝備落后的單位和個(gè)人，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力；三是是在專職隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊(duì)伍的人選上，盡量建議企業(yè)能聘請(qǐng)有一定消防工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的綜合人才，最好是聘請(qǐng)從公安消防隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊(duì)干部或班長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任。