小區(qū)調(diào)研報告

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小區(qū)調(diào)研報告【篇1】

一、近年來小區(qū)管理工作開展情況

xx縣城現(xiàn)有規(guī)模住宅小區(qū)共x個，其中：有物業(yè)公司管理服務的小區(qū)x個，由開發(fā)商代管的x個，由業(yè)主委員會管理的x個，由業(yè)主自行管理的x個；成立了業(yè)主委員會的共x個。

近年來，xx一直在積極探索縣城住宅小區(qū)管理的良策良法，在縣委的堅強領(lǐng)導和縣人大的精心指導下，xx縣城住宅小區(qū)的管理工作取得了一定成效。特別是縣第十三次黨代會后，xx著力堅持以五聯(lián)系五到戶主題活動為抓手，以創(chuàng)建五好小區(qū)為總目標，充分發(fā)揮住宅小區(qū)五員作用，嚴格落實五包責任制，橫向到邊，縱向到底，將涉及住宅小區(qū)業(yè)主生活的各方面，全部納入管理，全力服務于民，住宅小區(qū)管理和服務水平得到顯著提升，人居環(huán)境穩(wěn)步改善，居民滿意度逐步提升，群眾的獲得感和幸福感不斷增強。

1、政策保障小區(qū)管理工作實行頂層設(shè)計。將小區(qū)管理工作寫入了第十三屆黨代會的報告立足一個抓手突出兩條主線建設(shè)五個xx推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下發(fā)了x〔20xx〕x號關(guān)于印發(fā)《組織全縣黨員干部開展五聯(lián)系五到戶主題活動實施方案》的通知、xx年4月6日縣委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣級領(lǐng)導、縣直單位聯(lián)系住宅小區(qū)的通知》。明確了堅持黨建引領(lǐng)、全員參與，以支部創(chuàng)建為載體，以創(chuàng)新基層社會治理為抓，以打造高品質(zhì)和諧宜居?。ㄉ纾﹨^(qū)為目標，全面推行三個五工作模式，為做好小區(qū)管理工作明確了目標、理清了思路、梳理了措施。

2、合力推動小區(qū)管理工作合力推動。四大家主要領(lǐng)導分片統(tǒng)籌聯(lián)系四個社區(qū)，縣級領(lǐng)導、縣直單位聯(lián)系住宅小區(qū)（所有在職縣級領(lǐng)導、所有縣直部門單位、所有規(guī)模住宅小區(qū)）。圍繞創(chuàng)建五好?。ㄉ纾﹨^(qū)目標，建立五包機制，發(fā)揮五員作用，做實各項工作。從行業(yè)主管部門、縣直部門單位、轄區(qū)屬地社區(qū)、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會到業(yè)主個人等等各個層面如何做、怎么做都很明確，各方的合力正在逐漸形成。部分聯(lián)系單位履職盡責，做了不少工作。如為推動物業(yè)管理工作，縣政府下發(fā)了（x〔xx〕x號）《關(guān)于xx自治縣小區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議制度的通知》，對小區(qū)物業(yè)管理工作作了進一步明確規(guī)范。

3、效果初顯小區(qū)管理工作效果初顯。從現(xiàn)場調(diào)研、部門了解、群眾反饋等方面的掌握的情況看，近年來，我縣小區(qū)管理工作還是取得了一定的成效的。特別是20xx年開始啟動實施的老舊小區(qū)改造、縣委政府把聯(lián)系小（社）區(qū)作為重點工作進行推動以來，大部分小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理治理水平均有一定程度的提升。如xx城市花園、新華書店等群眾反映很好、滿意度較高。

二、存在的困難和問題

雖然我縣聯(lián)系小區(qū)工作取得了一些成效，帶動了群眾參與文明城市創(chuàng)建的積極性，獲得了老百姓的理解與支持，但在實施過程中，也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足，距離五好小區(qū)的創(chuàng)建標準和人民群眾的期望還有一定差距。

1、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，與群眾所盼有差距。除近兩年新建的部分小區(qū)外，大部分小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，與居民日常生活需要有差距。特別是一些老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，存在雨污管網(wǎng)未分流、無活動場所、無停車位、無門禁設(shè)施。老舊小區(qū)由于小區(qū)配套設(shè)施驗收環(huán)節(jié)缺失，一些小區(qū)沒有落實監(jiān)控、消防等配套設(shè)施，個別小區(qū)電力、消防設(shè)施都運轉(zhuǎn)不正常，居民意見很大。房屋維修基金作用發(fā)揮不明顯。如xx新城小區(qū)沒有接入電力專線，使用施工臨時用電不滿足負荷要求，電壓不穩(wěn)定，業(yè)主意見大。有的老小區(qū)，如xx小區(qū)因無地下停車位、業(yè)主占用小區(qū)消防安全通道停車。有的小區(qū)，如xx小區(qū)消防設(shè)施存在故障，無法正常使用。有的小區(qū)因多種原因?qū)е聼o法實行封閉管理，安全得不到保障。如xx小區(qū)xx路臨街面有居民自建房，開發(fā)小區(qū)后臨街面居民戶便在臨小區(qū)開了后門并搭建廠棚；原來煤建公司的房改房戶和小區(qū)共用一個出口，部分家屬自建房居民戶還在小區(qū)紅線范圍內(nèi)私自建造廚房、雜房等磚混結(jié)構(gòu)建筑。

2、小區(qū)管理不夠規(guī)范，有較大提升空間。一是物業(yè)公司服務水平低。我縣物業(yè)服務水平整體不高，部分業(yè)主抱怨物業(yè)公司服務意識不強，服務能力差，自己遇到的問題物業(yè)公司沒有幫助解決，不愿意繳納物業(yè)管理費；物業(yè)管理公司反映收費困難，業(yè)主要求高，不配合物業(yè)管理公司開展工作，公司虧本經(jīng)營無法生存；物業(yè)管理公司跟業(yè)主長期處于互不信任、不理解狀態(tài)，無法形成有效管理與服務。業(yè)主對物業(yè)公司管理滿意的少，對物業(yè)的投訴較多。如xx世紀城的部分業(yè)主反映小區(qū)的物業(yè)公司的服務意識不強、保潔工作不到位、協(xié)調(diào)處理問題的能力入水平較弱。如電梯壞了近一個月未維修好、大雨天雨水倒灌至小區(qū)地下車庫的安全隱患未及時處置等等。二是業(yè)主委員會作用發(fā)揮不好。在有業(yè)主管理委員會的xx個小區(qū)中，作用發(fā)揮好的少，大部分業(yè)委會未正常履職。三是業(yè)主自我管理能力不強。如部分業(yè)主隨意占用公用空間、亂丟垃圾、亂拉線曬衣晾被、深夜猜拳行酒令、不主動交納物業(yè)管理費等等。四是行業(yè)主管部門的工作不精細。體現(xiàn)在資料臺賬不夠健全規(guī)范，工作職責不夠明確清晰。如對五聯(lián)系工作開展以來，聯(lián)系小區(qū)工作開展情況、存在的問題、解決問題的建議無系統(tǒng)的臺賬；對未引進物業(yè)公司管理的小區(qū)應該怎么監(jiān)督管理的問題思路不夠清晰。五是部門聯(lián)系小區(qū)工作開展不平衡。

3、業(yè)主存在等靠要思想，參與度不高。在小區(qū)成立業(yè)主委員會、建立黨支部、組建志愿服務隊和創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等事項中，大部分業(yè)主不熱心，存在等靠要思想，既想享受優(yōu)質(zhì)環(huán)境和服務，又不愿出錢出力，坐等上級扶持、幫助解決問題等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，縣城內(nèi)部分小區(qū)居民不主動繳納物業(yè)管理費，物業(yè)管理公司負債經(jīng)營，舉步維艱。

4、機制體制不夠順暢，存在監(jiān)管盲區(qū)。20xx年機構(gòu)改革后，住建部門的工作職能有所調(diào)整，有劃入、劃出，規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)法應分別劃轉(zhuǎn)至自然資源部門和城管部門，原房產(chǎn)部門負責的所有行政監(jiān)管職能以及消防、人防行政審批等職能，全部劃入了住建部門，但至今劃入、劃出的職能、職責及人員編制尚未厘清。目前我縣規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)法職責仍由住建部門承擔，存在執(zhí)法主體不合法問題。同時，在小區(qū)管理中，還存在執(zhí)法盲區(qū)，比如小區(qū)僵尸車的管理問題，目前沒有明確的法律依據(jù)規(guī)定，具體由哪個部門負責承擔監(jiān)管責任。

三、幾點建議

1、進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小區(qū)品質(zhì)。首先要做實做細老舊小區(qū)改造項目，科學合理規(guī)劃老舊小區(qū)改造項目，廣泛征集業(yè)委、小區(qū)支部和居民意見，按照先基礎(chǔ)類再完善類后提升類逐步推進，同時加快推進老舊小區(qū)改造施工進度，加強老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督管理，保質(zhì)保量按時完成每年的老舊小區(qū)改造任務；其次要加強小區(qū)后續(xù)管理維護，小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)主委員會要對基礎(chǔ)設(shè)施項目進行日常管護，合理開發(fā)小區(qū)公益效益，探索提高房屋維修基金的使用效果，發(fā)揮維護小區(qū)設(shè)施功能，解決小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維修資金困難問題；再次協(xié)調(diào)處理好小區(qū)反映合理訴求，相關(guān)單位要加大小區(qū)監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)處理好相關(guān)矛盾糾紛，確保小區(qū)公共設(shè)施運轉(zhuǎn)和居民正常生活，逐步提升小區(qū)品質(zhì)。

2、進一步壓實各方工作職責，確保工作效果。要從破三無（即無業(yè)主委員會、無物業(yè)管理公司、無小區(qū)黨支部）入手、以創(chuàng)五好（即黨建引領(lǐng)好、群眾發(fā)動好、服務管理好、小區(qū)品質(zhì)好、治理效果好）為目標，壓實工作職責，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、行業(yè)監(jiān)管指導、職能部門監(jiān)管、社區(qū)屬地管理和縣直單位參與的良性運行體制，確保小區(qū)管理工作上臺階。首先要分類管理，把縣城范圍內(nèi)的小區(qū)分成好、中、差三類進行管理，認真梳理小區(qū)管理工作中存在的問題，列出清單，明確職責、逐一銷號，必須清除三無小區(qū)。其次要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門對小區(qū)的指導作用，壓實職能部門的監(jiān)管職責，各責任單位要根據(jù)縣委聯(lián)系?。ㄉ纾﹨^(qū)工作要求，按照三個五工作模式，對所聯(lián)系小區(qū)存在的問題列出清單，按照輕重緩急，拿出解決方案。要嚴格按照《xx省物業(yè)管理條例》第八條、第十條、第三十條的具體規(guī)定配置物業(yè)用房，確保小區(qū)物業(yè)和業(yè)主委員會正常辦公場所。同時要嚴格落實（x〔xx〕x號）《關(guān)于xx自治縣小區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議制度的通知》要求，做實做好物業(yè)管理工作。要盡快組建小區(qū)黨支部、切實發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，要選強配優(yōu)業(yè)主委員會、不斷提升業(yè)委會自我管理的水平。

3、進一步健全配強行業(yè)隊伍，形成工作合力。要盡快厘清住建、城管、自然資源、住保等部門職責職能，做到人事權(quán)相匹配、責權(quán)利相統(tǒng)一。建議參照市里和兄弟縣區(qū)做法，成立城鄉(xiāng)建設(shè)事務中心、消防審批事務中心等機構(gòu)并核定人員編制，充實住建工作力量，從而進一步加強對小區(qū)管理工作的監(jiān)管力度。要強化能力建設(shè)、提升隊伍素質(zhì)，對住建、城管、自然資源、住保等職能部門的人員要加強業(yè)務培訓，提升監(jiān)管能力和水平。

4、進一步加大宣傳引導力度，提升居民文明素養(yǎng)。圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，培養(yǎng)居民良好的社會公德和個人品德，努力提升居民思想道德素質(zhì)。提升小區(qū)業(yè)主主人翁意識，增強業(yè)主熱愛小區(qū)，心系小區(qū)的情懷，使業(yè)主對小區(qū)建設(shè)和發(fā)展有投入感，培養(yǎng)居民的小區(qū)生活禮儀素質(zhì)，使廣大居民在小區(qū)居住生活中，養(yǎng)成文明習慣，減少物業(yè)管理難度，提升小區(qū)生活質(zhì)量。

小區(qū)調(diào)研報告【篇2】

小廟村，位于江蘇省常州市武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)，共有24個村民小組，近3000人口，有中共黨員70余名。小廟村毗鄰常州科教城，并以此作為依托，大力發(fā)展了第三產(chǎn)業(yè)，如餐飲服務、房屋出租等，這兩項產(chǎn)業(yè)給小廟村帶來了頗為可觀的經(jīng)濟收益，同時也使部分村民走上了發(fā)家致富之路。然而，在小廟村經(jīng)濟日益發(fā)展的同時，小廟村的環(huán)境衛(wèi)生狀況也在一天天的惡化：道路兩旁的垃圾越來越多，河水一天比一天渾濁，小區(qū)的臟亂差情況也越發(fā)嚴重，顯然，這離黨中央提出的“構(gòu)建社會主義新農(nóng)村”、“改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件”、“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的要求還有一定的距離。為此，作為一名即將投身新農(nóng)村建設(shè)的大學生村官，本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的原則，本人對小廟村環(huán)境衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)結(jié)合調(diào)查研究情況向領(lǐng)導做以下報告。

長期以來，我市環(huán)境管理的重點一直在城市，雖然近幾年來隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開展，對農(nóng)村環(huán)境管理工作有一定的加強，也收到了一些成效，但從總體上看，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況仍處于管理薄弱，基礎(chǔ)性工作滯后的狀況。農(nóng)村生活垃圾、污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物等帶來的污染物越來越多，加上近年來城市化進程加快，出現(xiàn)一些閑置地，也幾近變成垃圾池，這些問題交織在一起，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題日趨惡化，這不但嚴重影響了廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，也成為了制約小廟村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

當前，小廟村存在以下環(huán)境衛(wèi)生問題：

一是村里的居民小區(qū)普遍存在“臟亂差”的情況。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，各種生活垃圾、生活污水也越來越多，按小廟村現(xiàn)有常住人口3000人(實際居住人口遠大于這個數(shù)字)計算，每人每天生產(chǎn)1公斤生活垃圾和2公斤生活廢水，則每天有近10噸生活垃圾和生活廢水產(chǎn)生，那么一年下來就是3000多噸，這僅僅是一個村的污染統(tǒng)計，武進區(qū)一共有403個行政村，雖然每個村的情況都各不相同，但其污染物的排放量必然是十分驚人的，這些生活垃圾和污水無疑成為了村環(huán)境衛(wèi)生的最大威脅。通過對小區(qū)的實地調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)設(shè)有不少垃圾筒和垃圾池，然而也正是這些收集垃圾的地方，變成了村里最臟最臭衛(wèi)生最差的地方。在小廟村的一處十字路口邊設(shè)有一垃圾池，垃圾池的入口通常處于關(guān)閉狀態(tài)，幾座堆得像小山一樣的垃圾堆高聳在馬路邊上，過往行人無不捂鼻皺眉，行色匆匆而過。在居民小區(qū)內(nèi)，不少飯店直接將剩菜餿水倒進原本只能用作裝果皮紙屑的垃圾桶內(nèi)，導致垃圾桶及周圍發(fā)黑、發(fā)臭。

二是小廟村的地表水污染嚴重，地下水存在安全隱患。近些年來，隨著城市化進程步伐的加快，村里的各種廢棄物和污水的排放也日趨增多，嚴重污染著村內(nèi)地表水。在小廟村的永安花苑里有一條河，各種生活垃圾在河里隨處可見，這些垃圾經(jīng)過風吹日曬和雨水的沖刷浸泡，一些物質(zhì)在水中腐爛、變質(zhì)、分解，進而造成蚊蠅滋生、細菌繁殖，這給各種疫情的預防和控制帶來了很大的隱患和威脅。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村里有不少村民自己打的水井，有打在公共路口的，也有打在自家大院的，井里的水除用作洗衣、洗菜之外，也被居民和家畜飲用，但這些水大多數(shù)是沒有經(jīng)過消毒處理的，如果再加上井的深度不夠，被污染的地表水就極有可能滲進地下水，將細菌和病毒帶進井水之中，此外，不合理使用農(nóng)藥、化肥也會造成對地下水的污染。

調(diào)研情況報告

一、背景介紹

品牌營銷是企業(yè)營銷中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，隨著消費者購買意識和購買模式的變化，品牌營銷也需要不斷地更新和調(diào)整。本次調(diào)研旨在了解當前市場上消費者對于品牌營銷的認知和態(tài)度，以及對不同類型品牌的偏好程度和影響因素，為企業(yè)品牌營銷策略的制訂提供依據(jù)。

二、調(diào)研方法

本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查和深度訪談相結(jié)合的方式進行。問卷是在社交媒體平臺和消費者群體中進行推廣，共收到有效問卷300份。深度訪談則是在消費者家庭中進行，共進行了10次深度訪談。

三、調(diào)研結(jié)果

1. 對于品牌的認知程度和關(guān)注度

從調(diào)研結(jié)果來看，近八成的消費者認為品牌的認知度和關(guān)注度對于消費決策有重要影響。另外，對于不同類型的品牌，高端品牌和國際品牌的認知度和關(guān)注度最高，最容易引起消費者的興趣和關(guān)注。

2. 對于品牌顏色的偏好

在問卷中，我們向消費者展示了7種常見的品牌顏色，并要求消費者選擇最喜歡和最不喜歡的顏色。結(jié)果顯示，最受消費者歡迎的顏色是紅色、藍色和綠色，最不受歡迎的則是灰色和黑色。在深度訪談中，我們發(fā)現(xiàn)紅色的受歡迎程度與其代表著活力和熱情有很大關(guān)系，而黑色和灰色則被認為比較沉悶和老舊。

3. 對于品牌影響力的評價

在消費者對品牌影響力的評價中，產(chǎn)品質(zhì)量和品牌傳播是最重要的兩方面。超過七成的消費者認為一個品牌的影響力主要來自于產(chǎn)品質(zhì)量，而品牌傳播能力的重要性也得到了廣泛認可。在深度訪談中，我們發(fā)現(xiàn)品牌宣傳的形式具有多樣化和創(chuàng)新性，尤其是通過社交媒體的渠道進行宣傳的企業(yè)更容易引起消費者的關(guān)注。

4. 對于品牌口碑傳播的影響

消費者的口碑傳播有重要的影響作用，超過六成的消費者表示會在社交網(wǎng)絡(luò)上對品牌進行評價和推薦。且傳播的口碑對于消費者購買決策也有直接的影響。在深度訪談中，我們發(fā)現(xiàn)自己的朋友和親人的評價會對消費者的購買行為產(chǎn)生更大的影響，因為消費者會更相信那些自己親密的人的評價。

四、調(diào)研結(jié)論

通過本次調(diào)研，我們可以得到以下結(jié)論：

1. 消費者對于品牌營銷有較高的認知度和關(guān)注度，企業(yè)需要加強品牌宣傳和推廣。

2. 對于品牌的形象設(shè)計和顏色選擇，企業(yè)需要考慮消費者的審美習慣和psychology behavior，提高品牌的吸引力。

3. 產(chǎn)品質(zhì)量和品牌傳播能力是提升品牌影響力的重要關(guān)鍵，企業(yè)需要注重產(chǎn)品的質(zhì)量保證和融合創(chuàng)新的傳播方式。

4. 消費者的口碑傳播對于品牌的影響不可小覷，企業(yè)需要注重滿足消費者的需求和提高品牌的品質(zhì)口感，從而獲得更高的消費者滿意度和口碑反響。

綜上所述，本次調(diào)研的結(jié)果為企業(yè)制訂品牌策略提供了有力的依據(jù)，企業(yè)需要在品牌形象設(shè)計、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌推廣等方面進行重點優(yōu)化和提升。

小區(qū)調(diào)研報告【篇3】

　

老舊小區(qū)大都處于老城區(qū)，是一個城市歷史的印象和記憶。在社會轉(zhuǎn)型和城市化浪潮中，老舊小區(qū)由于建設(shè)時間已長，困難群眾相對集中，出現(xiàn)了房屋建筑老化、功能設(shè)施匱乏、環(huán)境臟亂差、治安和消防隱患突出等普遍性問題，日益成為城市建設(shè)的短板和薄弱環(huán)節(jié)。城市社區(qū)是城市治理的基本單元，是城市建設(shè)和發(fā)展的重要基石。加強老舊小區(qū)特別是老舊小區(qū)的改造，切實改善社區(qū)人居環(huán)境，既是城市治理和統(tǒng)籌發(fā)展的題中之義，也是黨和政府執(zhí)政為民服務群眾的必然要求。近年來，湘潭市積極順應民生建設(shè)需求，積極推進老舊小區(qū)的提質(zhì)改造工作，取得了比較明顯的成效。為了及時總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，為湘潭市加快推進城區(qū)老舊小區(qū)改造提供參考和建議，民進湘潭市委成立了“湘潭市城區(qū)老舊小區(qū)改造調(diào)研”課題組，組織會內(nèi)外專家學者，歷時八個多月，深入湘潭市雨湖區(qū)、岳塘區(qū)主要城市社區(qū)調(diào)研走訪，分別與湘潭市住建局、民政局以及11個城市社區(qū)進行座談，召開了老舊小區(qū)改造研討會，征求了相關(guān)專家的意見，參考了國內(nèi)城市的相關(guān)經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上完成了本調(diào)研報告。

一、湘潭市城區(qū)老舊小區(qū)改造的主要做法與成效

湘潭市目前共有城市社區(qū)129個，據(jù)不完全統(tǒng)計，有改造需求的社區(qū)達到80多個，占三分之二以上，僅岳塘、雨湖兩區(qū)就有近80個社區(qū)的300多個老舊小區(qū)提出了改造需求。老舊小區(qū)主要是指老舊小區(qū)較多、區(qū)內(nèi)房屋年久失修、配套設(shè)施缺損、物業(yè)管理不善、環(huán)境臟亂差的居民小區(qū)。這些老舊小區(qū)一方面“先天不足”，由于建設(shè)年代較早，建設(shè)標準較低，危舊房較多，居住條件和居住環(huán)境無法滿足居民日益增長的居住需求；另一方面又“后天營養(yǎng)不良”，社區(qū)困難廠礦企業(yè)職工相對集中，房屋產(chǎn)權(quán)形式復雜多樣，管理體制機制不順，物業(yè)管理存在“真空”，社區(qū)居民日常生活面臨許多問題和現(xiàn)實困難。凡此種種，致使老舊小區(qū)的人居環(huán)境與新建小區(qū)形成強烈反差，居民對此怨聲載道。老舊小區(qū)集中的社區(qū)已經(jīng)成為湘潭城市建設(shè)與管理的落后地帶，亟待進行提質(zhì)改造。

面對民生建設(shè)期盼，湘潭市以改善人居環(huán)境、提升城市品位、建設(shè)幸福湘潭為目標，積極推進老舊小區(qū)的提質(zhì)改造和綜合整治工作，相繼實施了背街小巷提質(zhì)改造、棚戶區(qū)改造等項目。2014年政府工作報告把老舊小區(qū)改造列為十大民生實事和年度重點工作，啟動實施了湘建社區(qū)、大陽新村社區(qū)等5個老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造試點，標志著湘潭市老舊小區(qū)改造正式進入全面提質(zhì)的新階段?？傮w上來看，湘潭市對城區(qū)老舊小區(qū)的集中改造可以分為三個階段：

第一階段：以改善社區(qū)道路設(shè)施為重點，實施背街小巷提質(zhì)改造。這個階段主要以2009年啟動的背街小巷提質(zhì)改造為主要標志，改造內(nèi)容包括路面提質(zhì)、下水道疏通完善、路燈安裝、綠化提質(zhì)、消防設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完善等。市政府提出了“路要平整、燈要明亮、水要暢通、面要美觀、管要統(tǒng)籌”的五個改造要求。在規(guī)劃設(shè)計上體現(xiàn)“三個掛鉤”，即與社區(qū)建設(shè)掛鉤、與城市主干道改造掛鉤、與“城中村”改造掛鉤，同時注重特色街巷和精品街巷建設(shè)，打造老城區(qū)的新亮點。據(jù)統(tǒng)計，2009年至2013年湘潭市共完成城區(qū)440余條背街小巷的標準化提質(zhì)改造，基本實施了“路平、燈亮、水暢、綠美、人行舒適、環(huán)境優(yōu)美”的目標，有力的改善了社區(qū)的交通條件和公共設(shè)施。

第二階段：以改善居民居住條件為重點，實施棚戶區(qū)改造。這個階段以2010年啟動的棚戶區(qū)改造為主要標志，改造內(nèi)容包括危房改造、道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施的更新，城市區(qū)域功能調(diào)整完善等。湘潭市結(jié)合舊城改造、濱江風光帶、保障性安居工程等建設(shè)，重點對河西地區(qū)包括沿江風光帶在內(nèi)，東起鐵路橋、西至窯灣地區(qū)、北起熙春路－雨湖路－人民路，南至湘江堤范圍近3萬平方公里的棚戶區(qū)，以及河東地區(qū)沿城市主干道兩側(cè)范圍的棚戶區(qū)集中改造。為了解決改造建設(shè)資金難題，組建了棚戶區(qū)改造有限公司，注冊資本１億元，專門負責棚戶區(qū)改造任務。在此后的三年內(nèi)，全市共實施各類棚戶區(qū)改造近3萬戶，大量的城市和國有工礦棚戶區(qū)居民的居住質(zhì)量、居住環(huán)境得到改善。為進一步加大棚戶區(qū)改造力度，2014年1月，市政府制定實施了《湘潭市棚戶區(qū)改造規(guī)劃（2013-2017年）》，湘潭市棚戶區(qū)改造步入規(guī)范化發(fā)展軌道。

第三階段：以改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，實施老舊小區(qū)提質(zhì)改造試點。以2014年啟動的城區(qū)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造試點為主要標志，改造內(nèi)容包括水電管網(wǎng)、道路、停車位和綠化、環(huán)衛(wèi)、文化等基礎(chǔ)設(shè)施。政府工作報告將城區(qū)老舊小區(qū)改造列為十大民生實事和創(chuàng)建全國文明城市的重點工作之一，計劃投入1000-1200萬資金進行老舊小區(qū)改造試點。根據(jù)“市級組織、區(qū)級協(xié)調(diào)、協(xié)同推進”的原則，按照“先地下、后地上”、全面提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、形成示范的總體要求，今年3月以來相繼進行了項目遴選、現(xiàn)場勘察、方案設(shè)計、招投標等工作，目前已經(jīng)基本完成雨湖區(qū)、岳塘區(qū)的5個老舊小區(qū)改造。經(jīng)初步統(tǒng)計，此次改造總面積超過3萬平方米，新添社區(qū)公園5個，已疏浚下水道8814米，鋪設(shè)下水管道2473米，整修、新增下水井816個，鋪設(shè)瀝青路面16668米，架設(shè)路燈133盞，砌花圍885平方米，改造后的老舊小區(qū)面貌煥然一新，居住條件大為改善，受到居民和社會各界的普遍贊譽。試點工作的順利推進，為湘潭市全面實施老舊小區(qū)提質(zhì)改造工程奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、湘潭市城區(qū)老舊小區(qū)改造面臨的主要困難和問題

盡管湘潭市城區(qū)老舊小區(qū)改造取得了不少進展，但從整體上來看，還存在著諸多困難和問題，主要表現(xiàn)為五個方面的難題：

1、統(tǒng)一規(guī)劃難題。湘潭市老舊小區(qū)存量大，不同社區(qū)的改造規(guī)模差異明顯，改造任務復雜而艱巨。但目前我市尚沒有編制老舊小區(qū)改造的整體規(guī)劃，排查摸底不夠，對改造的總量缺乏準確數(shù)據(jù)和具體安排，也缺乏具體的分類標準和建設(shè)標準，導致老舊小區(qū)改造處于邊改邊看、邊看邊調(diào)整的摸索狀態(tài)。現(xiàn)有的試點方案與棚戶區(qū)改造規(guī)劃、保障性安居工程等銜接也不夠緊密，存在重合部分，加上市、區(qū)兩級協(xié)同不夠，易出現(xiàn)重復建設(shè)現(xiàn)象。此外，由于缺乏規(guī)劃整合，改造的工作機制不夠健全，城建、財政、規(guī)劃、城管等相關(guān)責任單位權(quán)責不夠明確，難以形成整體合力。

2、技術(shù)改造難題。老舊小區(qū)大多處于老城區(qū)，建設(shè)時大都沒有系統(tǒng)規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)建筑標準較低，房屋密度較大、質(zhì)量較差，水電氣等管網(wǎng)密布，道路、排污、消防及居民活動場地等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化甚至缺失，再加上缺乏有效保養(yǎng)和維護，基本都到了“問題階段”。由于原來的設(shè)計圖紙和建設(shè)資料缺乏，而公共空間又狹窄有限，且各類違章搭建多，一些項目處于無法可改、無處可建的尷尬境地，改造工作面臨現(xiàn)實難題。在已實施的社區(qū)改造項目中，在規(guī)劃設(shè)計上沒有充分考慮社區(qū)實際情況，影響了改造質(zhì)量和效果。如部分社區(qū)公共道路施工論證不夠，只是在原來路面上直接加筑路基，導致路面抬高、居民樓底層車庫門無法打開，社區(qū)居民不得不鏟除部分路基。

3、供需矛盾難題。老舊小區(qū)居民對改善居住條件和環(huán)境的愿望相當迫切，但社區(qū)沒有能力組織實施，社區(qū)和居民對政府實施改造寄予高度期望。社區(qū)內(nèi)普遍存在老舊住宅，許多房屋外墻風化、滲漏，下水管道破損堵塞，雨污混流，化糞池長期得不到清理；小區(qū)道路老化破損，沒有路燈，綠地雜草叢生、布局混亂；消防設(shè)施缺乏，安全隱患突出；各類違章搭建多，私自改建房屋多，車輛無序停放多，進一步擠占了公共空間，社區(qū)活動場所、公共綠地、停車場等配套設(shè)施與居民實際需求的矛盾相當突出。受限于資金等原因，目前改造的內(nèi)容、標準與社區(qū)居民的需求還有很大差距。

4、經(jīng)費籌措難題。目前老舊小區(qū)改造主要依賴上級專項經(jīng)費支持和市區(qū)兩級財政投入，按照“兩型社區(qū)”建設(shè)的目標，老舊小區(qū)改造的經(jīng)費缺口巨大。從試點的5個社區(qū)改造來看，原計劃的1000-1200萬元資金難以達到預期目標。湘潭市老舊小區(qū)較多，改造經(jīng)費動輒數(shù)億元，如果全部由政府或部門承擔，財政將無力承受。如果全部由社區(qū)、企業(yè)承擔，既不現(xiàn)實也不合理。許多老舊小區(qū)是困難群眾集中區(qū)域，民居收入水平低，也難以大量分攤改造成本。如何破解經(jīng)費籌措難題，完善老舊小區(qū)改造的投入機制，是當前市、區(qū)兩級政府需要高度重視的問題。

5、后續(xù)管理難題。由于歷史等原因，許多老舊小區(qū)居民習慣于原來“單位制”管理下的無償物業(yè)服務模式，單位破產(chǎn)或改制后，普遍不愿交納物業(yè)費，社區(qū)缺乏維護保養(yǎng)和物業(yè)管理。有的僅僅是由社區(qū)進行基本的衛(wèi)生維護，房屋、道路、路燈、下水等公共設(shè)施從未進行過維修，歷史欠帳較多。據(jù)我們調(diào)研，目前老舊小區(qū)住宅小區(qū)大部分都沒有物業(yè)管理，在岳塘區(qū)的95個老舊小區(qū)中，沒有物業(yè)管理的達到83個；雨湖區(qū)沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)達到225個。根據(jù)改造經(jīng)驗，如果只改造不管理，必將步入“改造——破壞——再改造”的怪圈。目前，現(xiàn)有的老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)日趨多元化，居民結(jié)構(gòu)復雜，加上大都處于開放式狀態(tài)，治安隱患增多，如果不能建立起改造后的長效管理機制，社區(qū)改造的成果將前功盡棄。

三、加快推進湘潭市城區(qū)老舊小區(qū)改造的建議

加快老舊小區(qū)改造具有重要意義和現(xiàn)實緊迫性。湘潭市第十一次黨代會提出了建設(shè)“幸福湘潭”的發(fā)展愿景，要求“大力改善居住條件、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、生態(tài)環(huán)境，滿足人們對改善生活品質(zhì)的期盼”。老舊小區(qū)改造作為黨和政府為民辦實事的重點民生工程，福澤于民、惠及百姓，具有明顯的社會效益。面對遇到的各種難題，我們必須創(chuàng)新思路，迎難而上，堅持改造與整治并舉、建設(shè)與管理同步，加快城區(qū)老舊小區(qū)的改造步伐，確保老舊小區(qū)的廣大居民共享城市建設(shè)與發(fā)展的成果。

總體上而言，在改造目標和步驟上，建議按照“經(jīng)濟實用、功能完善、綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美”的改造要求，將30年以上的老舊小區(qū)列入第一批改造計劃，20年至30年的列入第二批改造計劃，20年以下的列入第三批改造計劃，力爭在8-10年內(nèi)將老舊小區(qū)改造完畢；在改造的原則和方法上，建議遵循“整體規(guī)劃與分步實施相結(jié)合、重點改造與一般改造相結(jié)合、前期改造與后期管理相結(jié)合、改造整治與建設(shè)管理相結(jié)合”的基本思路，堅持“先地下后地上”、先試點后推廣，確保改造的質(zhì)量和效果；在改造內(nèi)容和標準上，建議重點改造、疏通下水，整修路面，維修、增設(shè)路燈，安裝和配齊消防栓，增加綠化面積，修建垃圾中轉(zhuǎn)站、化糞池，合理設(shè)置非機動車庫（棚），因地制宜設(shè)置小區(qū)機動車停車場地，拆除小區(qū)違章搭建，增設(shè)文體休閑設(shè)施，達到美化、亮化、綠化、整潔、通暢的安居要求。具體建議如下：

1、科學規(guī)劃，健全老舊小區(qū)改造的政策和制度保障機制。老舊小區(qū)改造是個系統(tǒng)性工程，必須堅持規(guī)劃先行。一是盡快制定《湘潭市老舊小區(qū)改造規(guī)劃》，系統(tǒng)規(guī)范老舊小區(qū)改造工作。要明確改造的原則、內(nèi)容、標準及投入保障、責任分工、組織實施等，使改造工作有“法”可依，有章可循。以此為依據(jù)，制定實施老舊小區(qū)改造的具體年度計劃。規(guī)劃應統(tǒng)籌好老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造與保障性安居工程等項目的關(guān)系，促進保留、改造、拆遷與開發(fā)新建相結(jié)合，處理好改造與保護的關(guān)系，保留好老舊小區(qū)的歷史文化和地域特色。二是建立老舊小區(qū)改造項目庫制度。改造項目應進行實地勘查和科學論證，特別是要充分征求社區(qū)居民意見，盡可能地取得廣大居民的理解和支持。三是研究制定支持老舊小區(qū)改造建設(shè)的政策措施。在政府公共資源配置中，對老舊小區(qū)改造給予一定傾斜，加大資金投入，逐步使市政公用設(shè)施、公共服務設(shè)施以及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋老舊小區(qū)，帶動老舊小區(qū)商業(yè)、服務業(yè)振興繁榮，增加就業(yè)機會，促進老舊小區(qū)良性發(fā)展。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全老舊小區(qū)改造工作機制。老舊小區(qū)改造牽涉面廣，需要多個部門密切配合。市、區(qū)兩級政府要發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改造工作。一是牽頭成立相關(guān)職能部門參與的常設(shè)工作機構(gòu)，并明確部門分工，劃分目標責任。住建、房產(chǎn)、規(guī)劃等主管部門要會同發(fā)展改革、財政、民政等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，各司其職，各負其責，及時研究解決改造工作中遇到的困難和問題，確保改造順利進行。二是充分發(fā)揮街道、社區(qū)居委會貼近群眾、了解群眾的優(yōu)勢，做好動員、組織和宣傳工作，穩(wěn)步推進社區(qū)改造。三是切實發(fā)揮居民自治作用，動員和組織社區(qū)居民參與社區(qū)改造、建設(shè)和管理。街道和社區(qū)應指導、支持居民成立業(yè)主委員會，幫助居民開展自治管理。四是制定鼓勵社會力量參與老舊小區(qū)改造與建設(shè)的政策措施，，推動老舊小區(qū)建設(shè)的社會化、專業(yè)化、市場化發(fā)展。

3、多元投入，健全老舊小區(qū)改造資金籌措機制。老舊小區(qū)改造對資金的需求量巨大，市、區(qū)兩級政府要發(fā)揮主導作用，多渠道、多方式籌措資金。一是積極拓展改造資金來源渠道。采取爭取上級專項補助、市區(qū)財政投入、居民自籌、公有住房售房款、物業(yè)維修基金、引進投資商、社區(qū)停車位出租等多種方式，廣辟渠道籌措改造資金。二是積極創(chuàng)新資金籌集方式?？梢越梃b棚戶區(qū)改造籌資模式，建立老舊小區(qū)改造融資平臺，探索研究由政府、企業(yè)、居民、物業(yè)服務企業(yè)等多方共同負擔的改造資金籌集機制。通過制定稅收優(yōu)惠等政策措施，吸引社會企業(yè)投資老舊社區(qū)改造和建設(shè)，重點是鼓勵原開發(fā)商對老舊小區(qū)實施重新改造工程。對按規(guī)劃批準改造的項目，免收市本級的行政和服務性收費；對按規(guī)劃要求新辦的學校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園等公益事業(yè)，可辦理出讓手續(xù)，土地出讓收入經(jīng)市政府批準后可以獎勵的方式返還給投資人。老舊小區(qū)改造項目土地出讓金全額上繳市財政，經(jīng)市政府批準可返還各區(qū)，專項用于老舊小區(qū)改造。三是加強資金管理，提高資金使用效益。堅持“有所為有所不為”的原則，根據(jù)社區(qū)改造輕重緩急和資金籌措進度，對老舊小區(qū)改造排出計劃，分步實施，陸續(xù)推進。對改造資金的使用，要加強監(jiān)管和審計。

4、堅持標準，健全老舊小區(qū)改造質(zhì)量保障機制。老舊小區(qū)改造是政府高度重視、社會高度關(guān)注、居民十分關(guān)心的民生工程，必須把堅持標準、確保質(zhì)量放在突出位置來抓。一是貫徹“經(jīng)濟實用、功能完善、綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美”的要求，精心組織工程設(shè)計，努力使改造項目符合小區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，滿足居民基本生活需求。二是嚴格執(zhí)行工程招投標制度，通過公開、公平、公正的競爭機制，擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)計和施工企業(yè)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高起點規(guī)劃設(shè)計，聘請國內(nèi)外一流設(shè)計單位和施工企業(yè)，確保規(guī)劃設(shè)計的完整性、統(tǒng)一性和施工質(zhì)量。三是嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量責任制度，市區(qū)兩級政府、建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理檢測單位等要承擔起相應責任，把好建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、竣工驗收的每一個環(huán)節(jié)和關(guān)口，杜絕出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。要嚴格落實工程質(zhì)量終身責任制。四是建立工程項目接受社會監(jiān)督的機制，確保老舊小區(qū)改造滿足質(zhì)量標準要求。加強老舊小區(qū)改造的宣傳工作，在小區(qū)明顯位置設(shè)置項目公示牌、永久性責任牌，讓小區(qū)居民和社會群眾直接對改造項目進行監(jiān)督和評價。

5、規(guī)范運作，健全老舊小區(qū)后續(xù)管理長效機制。堅持改造與整治相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合，是加強老舊小區(qū)后續(xù)管理、確保改造成果的必然要求。要著力解決老舊小區(qū)改造后的管理責任主體、資金來源、管理機制等問題，建立起適合社區(qū)特點、符合居民意愿的管理模式和機制。一是建立健全業(yè)主委員會和居民自治管理機構(gòu)，夯實小區(qū)管理基礎(chǔ)。街道、社區(qū)居委會要發(fā)揮主導作用，幫助居民小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治機構(gòu)，積極開展相關(guān)培訓和服務工作，努力實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居民自治管理全覆蓋。二是采取靈活多樣的措施普及物業(yè)管理。要堅持改、建、管并舉，做到改造完成、物業(yè)管理及時跟進，避免出現(xiàn)反復改造現(xiàn)象。在物業(yè)管理上，可以根據(jù)居民的經(jīng)濟承受能力，以及對物業(yè)管理的實際需求，區(qū)分不同小區(qū)的不同情況和特點，采取社會化管理、業(yè)主自治管理、準物業(yè)管理等多樣化的物業(yè)管理模式。在實施社會化物業(yè)管理有難度的社區(qū)，政府可以采取補助困難居民、減免物業(yè)公司稅費等方式，推動老舊小區(qū)物業(yè)管理的社會化、專業(yè)化發(fā)展。三是以文明城市、文明社區(qū)建設(shè)為契機，由政府城管、公安、建設(shè)等部門，聯(lián)合組織開展社區(qū)違建、違停等集中整治活動，為老舊小區(qū)改造和后續(xù)管理奠定良好基礎(chǔ)。

小區(qū)調(diào)研報告【篇4】

居住小區(qū)規(guī)劃與住宅設(shè)計

調(diào)研報告

院系名稱： 土木建筑學院 專業(yè)班級： 建筑學09級01班 學生姓名： 劉鵬 學

號： 200958250108 調(diào)研時間： 2013/3/12—2013/3/20 指導教師： 劉建 評定成績：

一、調(diào)研的目的

1.通過調(diào)研加深對居住區(qū)規(guī)劃的了解，將理論與實踐相結(jié)合，切身體會住宅小區(qū)的規(guī)劃模式，積累相關(guān)的知識，然后運用到接下來的設(shè)計中。

2.調(diào)研不同的小區(qū)，對比它們的優(yōu)缺點，找到一個自己喜歡的風格，結(jié)合這次設(shè)計的基地，設(shè)想好模糊的規(guī)劃設(shè)計藍圖。

3.著重觀察小區(qū)規(guī)劃與周邊環(huán)境的關(guān)系，學習別人的處理手法，取長補短，為設(shè)計階段做好前期準備工作。

4.通過本次調(diào)研,初步了解我國的住房政策、住房制度、居住現(xiàn)狀、居住標準以及住宅房地產(chǎn)的相關(guān)知識。掌握居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計的基本原理和方法，并熟悉城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計等相關(guān)規(guī)范。

二、調(diào)研工作計劃

第一步，先仔細了解設(shè)計任務，認真閱讀設(shè)計任務書，然后查閱相關(guān)文獻，做到心中有數(shù)。第二步，接下來就是實地調(diào)研，親臨現(xiàn)場，將看到的實物與之前查閱的資料相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題并記錄。第三部，盡量拍攝有用的照片，從總體到細節(jié)，做到不遺漏，有不懂的地方可以請教別人，一些關(guān)鍵的設(shè)計可以實地測量，并記錄數(shù)據(jù)。

三、實例調(diào)研 1.實例一

正弘藍堡灣

(1)項目概況

藍堡灣一期由10棟高層共1147戶組成，建筑面積25.39萬平方米，綠化率高達51.8%，容積率為3.51。兩層地下停車場設(shè)計車位1315個。設(shè)有幼兒園、會所、1500平方米左右運動場、籃球場（包括兒童游樂場，草坪活動場）等配套設(shè)施。藍堡灣景觀由德國著名景觀設(shè)計機構(gòu)W&R主設(shè)計師魏第希和利第希傾情打造，融匯貫通了中原文化和德國當代園林景觀風格特色。60--110米超寬樓距，建筑與綠色景觀的和諧共生，靈動天地，以水為尊，將“呼吸港灣”的景觀規(guī)劃理念詮釋得淋漓盡致。藍堡灣的戶型面積從110－120平米的兩房、140－180平米的三房、200平米左右的四房、到220平米以上的復式等多種戶型可供您選擇。(2)居住小區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)與形態(tài)

小區(qū)分為南北兩個大的區(qū)域，道路與景觀形成南北東西兩個主軸，樹木和植被形成小區(qū)的綠軸，并與主軸相較于社區(qū)的核心區(qū)域即商業(yè)中心和會所，構(gòu)成整個社區(qū)的獨特焦點空間。同時也是“生活中心”。一期共11個居住單元，均為南北向采光，這種朝向在中原地區(qū)最為適宜，每個居住單元各自獨立，分布錯落有致，樓間距十分富余，這種方式很好的保障了居住區(qū)的采光要求，景觀與道路也與建筑很好的結(jié)合，共同構(gòu)成良好的開放式交通體系。

（3）居住小區(qū)的建筑構(gòu)成（住宅的類型、公建及配套設(shè)施情況）正弘藍堡灣的住宅類型為高層建筑，分為商業(yè)區(qū)與生活區(qū)，主要建筑共11棟，配套設(shè)施包括幼兒園、會所、1500平方米左右運動場、籃球場（包括兒童游樂場，草坪活動場），內(nèi)設(shè)廊亭，水池等建筑小品。

（4）外部空間的尺度和感受

正弘藍堡灣小區(qū)規(guī)劃最大的特色就是超大的樓間距，形成開合的外部空間，布局寬敞有序，主題軸線清晰明確，大尺度的道路景觀能包攬更多的景致，提供居民更多的外部活動空間，這樣的設(shè)計更好的滿足人的心理需求。

（5）道路交通系統(tǒng) 該小區(qū)的軸線一目了然，道路也是圍繞兩條軸線展開，各個住宅樓之間的人行道都是曲折蜿蜒，靈活布置，將整體的大景觀劃分為一個個小景觀。這樣的布置方法既能做到有良好的導向性作用，同時也不乏內(nèi)涵，曲線型道路能讓行人很舒適的漫步其中。

（6）環(huán)境綠化及景觀設(shè)計

從總平面可以看出，該小區(qū)的綠化率很高，在景觀設(shè)計方面做足了功夫，分為南北兩個大的景觀帶，又以水池道路等建筑元素聯(lián)系到一塊，水景的布置為該小區(qū)景觀設(shè)計的一大特色。

（7）建筑材料運用與立面設(shè)計

住宅小區(qū)建筑的表面采用的是 厚重的石塊貼面，再結(jié)合暖色調(diào)的運用彰顯出其作為住宅建筑的本質(zhì)。立面的處理富含變化，從整體的凸凹有致到入口的設(shè)計都值得借鑒，建筑的風格與材料及顏色都十分搭調(diào)，窗戶與陽臺的處理也拿捏的恰到好處，既不張揚又不乏味。

（8）存在的問題 1.總體規(guī)劃過于偏重景觀的設(shè)計，建筑所占比例偏小，導致土地使用率不高，不夠經(jīng)濟。

2.建筑的布局形式單調(diào)，缺少變化，建筑的外部空間不夠靈活，缺乏一些圍合或半圍合的空間形式，所有的景觀布置一目了然，與園林設(shè)計的“通而不過”，“十步一景”的原則相違背。實例

二、鄭州曼哈頓廣場 1.項目概況

占地面積:800000平方米，總建筑面積:265736平方米，總戶數(shù):3087戶。鄭州曼哈頓廣場以金水路為軸線分為南北兩個區(qū)域，金水路北側(cè)為金融、辦公區(qū)，金水路南側(cè)為高檔住宅、商業(yè)配套區(qū)。整體規(guī)劃設(shè)計為涵蓋高檔住宅、公寓、酒店、寫字樓、商業(yè)等多種形態(tài)。

曼哈頓廣場的住宅屬現(xiàn)代歐式建筑風格，是鄭州最大規(guī)模的純板式建筑結(jié)構(gòu)群。它擁有中原首個挑高16m的豪華入戶大堂，中原首個最大規(guī)模的立體式綠化園林和架空層泛會所；戶型多樣可以滿足不同客戶的需求，戶型設(shè)計方正實用，南北通透，真正戶戶朝陽；特有270度景觀陽臺。該項目建筑以31層的高層為主，項目首層與第二層為商業(yè)，第三層為空中立體園林，架空層為住宅的泛會所，通過16m高豪華氣派的入戶大堂，把住宅人流引導到本層，經(jīng)花園進入每個單元的門廳。

2、規(guī)劃結(jié)構(gòu) 該小區(qū)用地不同于一般小區(qū)的特點是建在被城市交通干道穿越的不完整地段，曼哈頓廣場以金水路為軸線分為南北兩個區(qū)域，金水路北側(cè)為金融、辦公區(qū)，金水路南側(cè)為高檔住宅、商業(yè)配套區(qū)。曼哈頓廣場項目分為A、B、C、D、E、F、G、H共8個區(qū)，其中，ABE區(qū)為商業(yè)及住宅部分，CD區(qū)為寫字樓、公寓部分，F(xiàn)區(qū)為公共娛樂及住宅，GH區(qū)為純住宅區(qū)。

3、小區(qū)建筑特點

為了滿足住宅住戶及商業(yè)購物群體對環(huán)境的不同需求，解決住宅人流與商業(yè)人流交叉的問題，這里采取了“住宅雙地面、商業(yè)雙首層”的世界超前規(guī)劃理念?！白≌p地面、商業(yè)雙首層”就是說，在二層以上的商業(yè)屋頂上設(shè)架空層，使架空層上面成為建有花園的大平臺——即住宅景觀地面層，通過地面底層氣派的大門廳（內(nèi)設(shè)扶梯，觀光電梯），住宅人流可以在優(yōu)美景觀的環(huán)境中到達設(shè)于架空層的每幢樓的電梯大堂，然后再乘電梯回家。這樣，位于三層的景觀地面層與地面一層就形成了“住宅雙地面”。為了把下面兩層的商業(yè)氛圍營造好，規(guī)劃設(shè)計在商業(yè)的各個入口處設(shè)立自動扶梯及直上二層的景觀大臺階，把人流盡可能向第二層商業(yè)引導。同時，在二層形成連貫的步行系統(tǒng)，與底層共同構(gòu)筑繁榮的商業(yè)環(huán)境，從而使商業(yè)的第二層變得和第一層一樣方便、快捷和繁華，也就是“商業(yè)雙首層”。

建筑外觀設(shè)計特點

建筑立面采用高級裝飾面磚，并輔以凸窗、飄窗及圓弧形全玻璃景觀窗、弧形玻璃欄桿陽臺，使外觀凹凸有致。兩層商業(yè)則配以高檔花崗巖飾面，精雕細琢，盡顯王者之風。

住宅設(shè)計特點

以三室二廳作為單元式主力房，強調(diào)大廳活動空間。內(nèi)部公私分離、居寢分離、潔污分離。景觀方面采用住宅雙地面及中原首創(chuàng)16m挑高大堂，住宅可乘自動扶梯直達屋頂花園。

4、道路系統(tǒng)

由于曼哈頓廣場屬于商、住、辦公結(jié)合的綜合型社區(qū)，所以社區(qū)內(nèi)的道路極具開放性，屬于“貫通式”道路，有“人車分行”和“人車混行”兩類。

5、公建系統(tǒng)及周邊配套

40000平方米屋頂花園、2.5m/秒高速三菱電梯、迅達自動扶梯、自動人行坡道、安全監(jiān)控系統(tǒng)、背景音樂、電子公告牌、家庭安全報警系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)、大型多層停車場及一卡通系統(tǒng)。

周邊環(huán)境優(yōu)良，曼哈頓實驗幼兒園、省實驗小學、47中近在咫尺。E區(qū)有沃爾瑪大型超市、內(nèi)街（燕北路）為各式特色餐飲及麥當勞、奧斯卡大影都、星巴克咖啡等娛樂休閑會所。周圍有河南中醫(yī)學院、熱舞會所、德億歌劇院、臉譜KTV、民航大酒店、歐凱龍、鄭州商品交易所、東方女子醫(yī)院、游泳館等。兩公里以內(nèi)主要省直行政單位,１公里以內(nèi)分布有興亞國際、中州假日、索菲特、皇冠等五星級、四星級酒店。公交線路：2、916、58、77、26、106、23、37、209、65、105、87。

6、景觀分析

曼哈頓廣場的理想境界就是將功能性與藝術(shù)性完美結(jié)合在一起，一種新古典主義的設(shè)計風格詮釋建筑與人，人與景觀，景觀與建筑的和諧共生。

曼哈頓廣場的住宅最大特點是“住宅雙地面、商業(yè)雙首層”就是說，在二層以上的商業(yè)屋頂上設(shè)架空層，使架空層上面成為建有花園的大平臺——即住宅景觀地面層。居民們既可以享受普通的社區(qū)庭院生活，又把商業(yè)引入社區(qū)內(nèi)，好處有三：提高社區(qū)的商業(yè)價值；方便居民購物；功能性與藝術(shù)性結(jié)合。

四、基地調(diào)研 1.基地環(huán)境現(xiàn)狀

地基位于未來路與中州大道中間，分為四個地塊，共計346.3畝，基地目前大部分處于棄置狀態(tài)，部分建有臨時住房或者即將拆遷的住宅等建筑。

2.基地環(huán)境分析 基地周圍多層或高層建筑，A、B地塊與C、D地塊被金水河分割開,A地塊上是金水花園西區(qū)，C地塊北邊是金水花園東區(qū)，周圍的建筑也大多建設(shè)時間較早，主要的景觀就是貫穿基地的水系，所以應該圍繞金水河做一些景觀設(shè)計。

3.建筑功能定位

重點處理建筑與環(huán)境的關(guān)系，形成富有變化的外部空間，尺度感適合，以人為本，創(chuàng)建一個舒適且現(xiàn)代的高檔小區(qū)。內(nèi)部交通也要著重設(shè)計，將中國古典園林的精要融入到小區(qū)環(huán)境設(shè)計中。強調(diào)可參與性 居住區(qū)環(huán)境設(shè)計，不僅僅是為了營造人的視覺景觀效果，其目的最終還是為了居者的使用。居住區(qū)環(huán)境是人們接觸自然、親近自然的場所，居住的參與使居住區(qū)環(huán)境成為人與自然交融的確空間。

4.建筑風格的定位 彰顯時代感的現(xiàn)代化建筑 5.住宅設(shè)計分析

1）住宅要解決的的空間需求之間的關(guān)系表達如下

單元式住宅與類型住宅類型基本分為單元式和花園住宅兩大類。但愿住在有水平和垂直空間利用不同產(chǎn)生各種不同的單元形式。如在水平上的變化產(chǎn)生了躍層式和錯層式，又由于垂直和水平交通組織上的不同處理產(chǎn)生了樓期間、內(nèi)廊式和集中式等各種類型的住宅，還有形體上做的臺階式住宅等。

2）梯間式戶型的設(shè)計：

樓體式住宅每層聯(lián)系的戶數(shù)一般取在2~4戶之間，戶數(shù)越少，由公共樓梯間多引起的對住房的影響就越小，同時也餓能更好地保證住戶的私密性和良好通風采光條件。一般在多層在住宅中采用的較多

6.總結(jié)和思考

調(diào)研階段至關(guān)重要，是設(shè)計階段前期準備，親身實地的觀察可以更直接的與建筑對話，發(fā)現(xiàn)一些問題并在以后的設(shè)計中去解決它。居住區(qū)景觀環(huán)境設(shè)計，并不僅僅單純地從美學角度和功能角度對空間環(huán)境構(gòu)成要素進行組合配置，更要從景觀要素的組成中貫穿其設(shè)計立意和主題。

小區(qū)調(diào)研報告【篇5】

一、調(diào)查時間：

二、調(diào)查對象：

樹木和水的污染

三、調(diào)查方法：

觀察周圍的環(huán)境，訪問過路的人，查資料

四、調(diào)查過程：

首先，我們?nèi)ソ鹕A庭小區(qū)，那里的花草樹木，還有清澈見底的河水，但我們不知道樹木在減少，也不知道河水在變臟，于是我們就訪問了小區(qū)里的叔叔阿姨們，請問你們這兒的樹木減少了嗎?叔叔阿姨門回答道：“現(xiàn)在的樹木不停地在減少?！苯又?，我們又訪問了一位老人：“老太太，憑你多年的經(jīng)驗，你覺得，這里的河水清澈嗎?”那位老太太說：“這里的水啊!不是臟，就是臭，而且我發(fā)現(xiàn)，這里的魚兒死的死，臟的臟，讓人……人們見了就惡心!”

調(diào)查結(jié)果：我們應該多種樹，少砍樹，這樣子的話，如果每人種一棵樹，那么全中國就種了13億棵樹，如果每人砍一棵樹，那么，光是中國就砍去了13億棵樹木。當然，也有保護環(huán)境的人，比如說：“清潔員阿姨或清潔員叔叔在幫忙掃垃圾，有的人隨地吐痰，人們就提醒她說要保護環(huán)境，不要隨地涂痰了……

我們那兒的樹木比較少，但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑，導致路上垃圾多。希望大家多種樹，少扔垃圾，多騎自行車，我們應該要節(jié)約水，我們可以把洗澡水，洗臉水用來沖廁所，洗車子，淘米水可以洗臉，洗頭發(fā)，洗碗，所以我們要節(jié)約水源。

小區(qū)調(diào)研報告【篇6】

調(diào)查時間：20xx年2月27日

調(diào)查對象：樹木和水的污染

調(diào)查方法：觀察周圍的環(huán)境，訪問過路的人，查資料

調(diào)查過程：首先，我們?nèi)ソ鹕A庭小區(qū)，那里的花草樹木，還有清澈見底的'河水，但我們不知道樹木在減少，也不知道河水在變臟，于是我們就訪問了小區(qū)里的叔叔阿姨們，請問你們這兒的樹木減少了嗎?叔叔阿姨門回答道：“現(xiàn)在的樹木不停地在減少?！苯又?，我們又訪問了一位老人：“老太太，憑你多年的經(jīng)驗，你覺得，這里的河水清澈嗎?”那位老太太說：“這里的水啊!不是臟，就是臭，而且我發(fā)現(xiàn)，這里的魚兒死的死，臟的臟，讓人……人們見了就惡心!”

調(diào)查結(jié)果：我們應該多種樹，少砍樹，這樣子的話，如果每人種一棵樹，那么全中國就種了13億棵樹，如果每人砍一棵樹，那么，光是中國就砍去了13億棵樹木。當然，也有保護環(huán)境的人，比如說：“清潔員阿姨或清潔員叔叔在幫忙掃垃圾，有的人隨地吐痰，人們就提醒她說要保護環(huán)境，不要隨地涂痰了……

我們那兒的樹木比較少，但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑，導致路上垃圾多。希望大家多種樹，少扔垃圾，多騎自行車，我們應該要節(jié)約水，我們可以把洗澡水，洗臉水用來沖廁所，洗車子，淘米水可以洗臉，洗頭發(fā)，洗碗，所以我們要節(jié)約水源。

老師評語：不僅寫了該如何減少污染，還寫出了一些廢物重新利用的點子，很好!

小區(qū)調(diào)研報告【篇7】

前言：近年來，各地正大力推進社區(qū)建設(shè)，而社區(qū)環(huán)境對于社區(qū)的良好發(fā)展有著重要的影響，為了解現(xiàn)階段社區(qū)環(huán)境的情況，我于10月25日、26日，對諸暨市八一社區(qū)的居民進行了隨機的問卷調(diào)查。通過對社區(qū)環(huán)境的調(diào)查，了解造成環(huán)境污染的原因，提出針對性的解決措施，從自身做起，為保護環(huán)境，建設(shè)美好家園貢獻一份力量。

一、調(diào)查基本情況

(一)數(shù)據(jù)來源

在進行調(diào)查的準備前，由于時間、經(jīng)濟和個人能力的主客觀因素限制，主要采用隨機抽樣的方法，在諸暨市八一社區(qū)及附近隨機抽取15名諸暨市市民進行調(diào)查。在調(diào)查過程中，主要采用調(diào)查問卷加以訪談聊天，并用記事本等工具記下調(diào)查的重點內(nèi)容的形式，來獲得最終數(shù)據(jù)。但是由于樣本少，統(tǒng)計材料不完整，不能真實全面地反映八一社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境總體認識的情況。

本次調(diào)查對象主要是諸暨市八一社區(qū)的居民，10月25日、26日，周末的時間對八一社區(qū)的居民進行隨機問卷調(diào)查及訪談，此次選點調(diào)查共發(fā)放問卷15份，收回有效問卷15份，問卷有效率為100%。

(二)概念界定

此次調(diào)查的問卷，主要通過問卷的問題針對地去了解八一社區(qū)居民對自己所在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的態(tài)度，通過居民反饋，總結(jié)出社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)缺點，有利于社區(qū)工作人員對社區(qū)總體進行規(guī)劃維護，有利于社區(qū)良好的發(fā)展。

(三)分析方法

調(diào)查結(jié)束后，對問卷進行統(tǒng)計，手動輸入數(shù)據(jù)，用問卷星網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)分析，自動繪制成圖表，直觀地看出人員反映的比例。對于訪談的聊天記錄，進行整理歸納。客觀的加入自己的理解，分析事件的原因與影響，完成這篇調(diào)查報告。

二、調(diào)查內(nèi)容分析

1.問卷結(jié)果與分析

1被調(diào)查人員年齡比例圖 據(jù)上圖顯示，本次調(diào)查的主要人群年齡較為平均，16-25歲的占13.33%，26-35歲的占20%，36-45歲的占13.33%，46-60歲的占13.33%，15歲以下的占13.33%，60歲以上的較多，占26.67%，可見60歲以上的老人較為空閑。

對自己所在社區(qū)的周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況的感覺時，絕大多數(shù)人認為一般，占93.33%，沒有人認為是好的，6.67%的居民認為差，可見社區(qū)委員會要在社區(qū)環(huán)境方面加強必要的工作了。

這個問題就有待商榷了，同一個社區(qū)的分類垃圾桶，為何不同的人會有不同的回答，差不多各有一半的人持不同意見。在我調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)社區(qū)是有分類垃圾桶的，只是居民沒有按照垃圾分類的原則對垃圾進行分類。

圖表 4環(huán)境污染源問題比例圖

73.33%的居民表示八一社區(qū)內(nèi)的噪音污染比較嚴重，其主要原因是八一社區(qū)處在經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)的緣故，而在小商品市場的店主們則大多表示垃圾等固體廢棄物的污染比較嚴重，占了80%的比重。小商品市場的人流量比較大，隨之而來的固體垃圾也就比較的多。

在問及家庭以及周圍居民中是否存在由于環(huán)境問題影響到健康的這一問題中，絕大多數(shù)人表示會有影響的。而且許多居民表示現(xiàn)在的居住環(huán)境沒有以前的好了，這說明雖然我們的經(jīng)濟發(fā)展了，但是我們卻破壞并影響了我們自己的居住環(huán)境。因此有86.67%的`居民表示保護環(huán)境是重要的，而剩余的13.33%也表示說保護環(huán)境是較為重要的，沒有人認為這是一件一般或是不重要的事。

話雖如此，但是社區(qū)開展的環(huán)境保護方面的活動還是蠻積極的，53.33%的居民表示說經(jīng)常會有活動。而且本次參與調(diào)查的居民們也是相對積極的，60%的人參與過社區(qū)舉辦的相關(guān)活動，從側(cè)面反映居民參與的積極性還是挺高的，對于社區(qū)的環(huán)境保護相當重視。

制約社區(qū)環(huán)境建設(shè)因素 而對于當前制約本社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的主要問題中，本題采用多選形式的，各個選項的百分率相差不大，但是所有被調(diào)查者都選擇了居民環(huán)境保護意識薄弱?？梢姯h(huán)境保護思想并未深入人心。

2.訪談結(jié)果與分析

小商品市場附近幾個店主表示，因為環(huán)境的特殊，這邊的人流比較大，小商品的各種進貨也會經(jīng)常有大型的車輛進出，汽車尾氣噪音等對于附近的居民或多或少都會有些影響。

有幾個居民表示社區(qū)環(huán)?；顒觾?nèi)容形式較單一，這樣降低了居民參與的積極性。

在調(diào)查中，我還發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在便道上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的。每幾幢房子之間就有一個垃圾房，居民倒垃圾非常便利，但是我認為這個垃圾房整潔度不夠，不難想象一到夏天這附近會聚集滿蒼蠅蚊子。而在小商品市場附近，明顯顯得雜亂，人多路窄，急需合理的規(guī)劃。在調(diào)查采訪了一位環(huán)衛(wèi)工人，她認為現(xiàn)在的衛(wèi)生環(huán)境比以前好很多了，她表示，她們在每天的每個時段都有人對這個城市進行打掃，她對她的勞動成果是十分肯定的。

三、建議

解決環(huán)境污染問題，對于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義。城市環(huán)境衛(wèi)生問題的實質(zhì)，是涉及人的觀念、技術(shù)、體制、行為的生態(tài)管理問題。其管理思路應從以物為中心的環(huán)境管理走向以人為中心的生態(tài)管理，從政府行政管理走向社區(qū)自治管理。要充分運用生態(tài)學的整體、協(xié)同、循環(huán)、自生的原理，利用社區(qū)各類閑散人力資源的優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的自組織自協(xié)調(diào)管理。

1.社區(qū)要加強思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護意識，使居民自覺保護環(huán)境，積極參加環(huán)境保護的各種活動，減少破壞環(huán)境的行為。環(huán)保部門應建立各種保護機制及體系，加強對環(huán)境的監(jiān)督力度，社區(qū)要深入貫徹環(huán)境保護的政策及措施。

2.加強對環(huán)境保護的宣傳力度，開展多形式的環(huán)?；顒樱膭罹用穹e極參與社區(qū)環(huán)?；顒?。加強對學生的教育，在學校開展環(huán)保知識講座，提高學生環(huán)保意識。實行環(huán)保獎懲制度，獎勵對環(huán)保有突出貢獻的人，對進行合理的管制。

3.個人要加強學習，自覺提高環(huán)保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參與環(huán)境保護的各項活動，為環(huán)保貢獻自己的力量。

4.社區(qū)環(huán)境應分片包干，責任到片,包干到人。生態(tài)管理要采取強制加誘導、賞罰分明的方法。要把各社區(qū)所轄范圍的學校師生發(fā)動起來參與社區(qū)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)，有條件的社區(qū)可以組織民間環(huán)境組織，自覺為改善社區(qū)環(huán)境做貢獻。

四、結(jié)語

此次調(diào)查反映了社區(qū)不少環(huán)境問題，在大力推進社區(qū)建設(shè)的今天，社區(qū)環(huán)境的好壞對社區(qū)建設(shè)有著至關(guān)重要的影響，這也與每個社區(qū)居民息息相關(guān)，對此有關(guān)部門應加強管理，更重要的是全體居民應積極參與家園的建設(shè)工作，為營造一個幸福和諧的社區(qū)貢獻自己的力量。通過此次調(diào)查也一定程度地鍛煉了我的能力，與他人溝通，發(fā)現(xiàn)問題，積極思考，分析數(shù)據(jù)，提升了自己的綜合素質(zhì)。

小區(qū)調(diào)研報告【篇8】

法治建設(shè)包括完善立法，嚴格執(zhí)法，大力普法等內(nèi)容。本文將介紹xx農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告。

xx農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告(1)

黨的十八大以來，以***同志為___的更加重視法治建設(shè)，著眼于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設(shè)作為四個全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強調(diào)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域，農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍然是最弱勢的群體，全面推進依法治國，根基在農(nóng)村、難點在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村，加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。

農(nóng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀堪憂

但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱，有的方面還嚴重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農(nóng)民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村，普法學法相當難，一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū)，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，講人情、講關(guān)系的思想普遍存在，遇事找人成為習慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益，在自身權(quán)益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質(zhì)偏低，以言代法、以權(quán)壓法，依法搞經(jīng)濟建設(shè)、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成有法難用的困局。執(zhí)法難，主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實，良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導干預爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪，影響社會和諧穩(wěn)定，影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導，影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些xxx組織在邊遠農(nóng)村地區(qū)時有活動，對法治農(nóng)村建設(shè)造成負面影響。五是一些邊遠農(nóng)村家族勢力、宗族勢力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠地方，有的以家族勢力對抗基層xxx、干涉執(zhí)法司法，個別還出現(xiàn)了家族式、集團化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風，人情消費令老百姓不堪重負，從一個側(cè)面反映出農(nóng)村事務管理無序。

制約法治農(nóng)村建設(shè)的原因分析

涉及三農(nóng)的立法修法相對滯后。一方面，涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大，城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實上不平等，確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失，保證中央農(nóng)村政策落實的法制缺失，農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失，農(nóng)民的三權(quán)得不到有效的法律保護。另一方面，立法修法質(zhì)量不高，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映三農(nóng)客觀規(guī)律不夠，計劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經(jīng)常出現(xiàn)政策搬家，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。

農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對法治建設(shè)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看，未富先老相當突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進城的農(nóng)民工，雖然在經(jīng)濟上得到了承認，但政治上并沒有得到完全承認，選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務業(yè)，已經(jīng)遠遠超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇，經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇，公司制、股權(quán)化、股份合作化進入農(nóng)村，已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。

農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無動力也無能力實行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對紛繁復雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境，缺乏應對挑戰(zhàn)的能力，很多村委會只能當二傳手、傳聲筒，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。

農(nóng)村法律服務體系不夠健全。當前，執(zhí)法和法律服務存在重城市、輕農(nóng)村的狀況，廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務機構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實，一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個派出所轄區(qū)四五萬人，經(jīng)濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應廣大農(nóng)民的法律需求。

傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因，很多農(nóng)村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除，農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。

建設(shè)法治農(nóng)村的對策建議

法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎(chǔ)，是強農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設(shè)也應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進。