隨機公開實施方案,隨機實施方案

沒有藍(lán)圖的計劃是無法成功的，每當(dāng)上級領(lǐng)導(dǎo)布置新的任務(wù)時，我們應(yīng)該認(rèn)真撰寫適合自己的工作方案。這個方案對整個工作過程具有指導(dǎo)意義，所以寫方案時需要遵循以下原則：

1. 目標(biāo)明確：方案應(yīng)該明確闡述我們要實現(xiàn)的具體目標(biāo)和期望結(jié)果，使團(tuán)隊成員都能清晰地了解工作的方向和重點。

2. 可行性分析：方案應(yīng)考慮到資源、時間和技術(shù)等實際情況，評估是否可行以及實施的可行性，確保方案符合實際情況。

3. 細(xì)化工作步驟：方案應(yīng)詳細(xì)列出實施過程中的具體步驟和時間安排，讓團(tuán)隊成員能夠清楚地知道每一步應(yīng)該如何操作和進(jìn)行。

4. 分工合作：方案應(yīng)明確每個人的責(zé)任和任務(wù)分工，留下足夠的空間供團(tuán)隊成員合作和協(xié)作，以便達(dá)到預(yù)期的效果。

5. 風(fēng)險評估：方案編寫過程中應(yīng)考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險和問題，并提供相應(yīng)的解決措施和應(yīng)對策略，以便及時調(diào)整計劃并應(yīng)對突發(fā)情況。

6. 不斷改進(jìn)：方案作為指導(dǎo)工作的工具，應(yīng)具備靈活性和可更新性，隨時做出適應(yīng)工作需要的調(diào)整和改進(jìn)。

這份“雙隨機一公開實施方案”是我最用心的作品，希望您會喜歡。我相信這些建議可以幫助您更好地進(jìn)行溝通和協(xié)作！

雙隨機一公開實施方案 篇1

雙隨機一公開實施方案（簡稱“雙隨機一公開”）是指通過在監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)實行雙隨機抽查和結(jié)果公開的方式，加強監(jiān)管的公正性、透明度和有效性。這一舉措的主要目的是避免行政執(zhí)法存在的不公平現(xiàn)象，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和實效性。雙隨機一公開的實施將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，確保市場秩序的公平有序。

雙隨機抽查是該方案的核心工作之一。傳統(tǒng)的抽查方式往往抽取特定對象進(jìn)行檢查，容易出現(xiàn)執(zhí)法主體的不正當(dāng)行為或者被檢查對象的知情避重就輕。而雙隨機抽查是在符合一定抽查條件下，隨機抽取執(zhí)法對象和抽取執(zhí)法機關(guān)，減少人為因素的干擾，提高抽查公正性和隨機性。這一舉措的初衷是為了打破以往的“門前大庭若市，門后幾無人”的局面，由此能夠使被監(jiān)管單位更加警惕和自律，避免腐敗行為的發(fā)生。

而結(jié)果公開則是該方案的另一重要環(huán)節(jié)。通過公開監(jiān)管的結(jié)果，可以使執(zhí)法機關(guān)的行為更加透明和規(guī)范。同時，公開監(jiān)管結(jié)果也可以提高社會大眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓公眾了解執(zhí)法機關(guān)的工作成效，以及受到處罰的企業(yè)和個人，從而形成全社會共治的氛圍。也可以說，結(jié)果公開實施了社會公眾和監(jiān)管機關(guān)之間的有效互通，使執(zhí)法工作不僅僅是監(jiān)管機關(guān)的一項工作，更成為全社會的共同責(zé)任。

雙隨機一公開實施的重要意義不可低估。首先，它能夠有效打擊商業(yè)欺詐行為，保護(hù)消費者的權(quán)益。如今，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度快，消費者的個人信息保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也屢見不鮮。通過雙隨機一公開的實施，各類商家將面臨更大的監(jiān)管壓力，從而降低不合規(guī)行為的發(fā)生頻率，提高消費者的滿意度。

其次，雙隨機一公開能夠提高行政執(zhí)法工作的效率。在傳統(tǒng)的行政執(zhí)法工作中，資源的分配存在問題，執(zhí)法機關(guān)需要確定優(yōu)先檢查的對象。而雙隨機一公開通過隨機抽查的方式，使得每個被監(jiān)管單位都有可能接受抽查并接受公開結(jié)果，相當(dāng)于增加了執(zhí)法工作的“概率”，對資源的利用更加合理和有效。這樣，監(jiān)管機關(guān)不再只是憑個別線索進(jìn)行執(zhí)法，而是形成了全方位的監(jiān)管網(wǎng)，各類違規(guī)行為將難以逃脫法律的制裁。

最后，雙隨機一公開有助于建立健全的市場秩序。在一個透明公正的市場中，企業(yè)能夠在公平競爭的環(huán)境下生存和發(fā)展，也能夠推動整個市場的健康有序運作。通過公開監(jiān)管結(jié)果，不僅可以懲戒那些違規(guī)行為，還能夠及時公布相關(guān)違規(guī)信息，提醒其他企業(yè)以有規(guī)可循、合法經(jīng)營的方式進(jìn)行經(jīng)營活動。這樣一來，市場上的不正當(dāng)競爭現(xiàn)象將會逐漸減少，市場秩序也會日趨完善。

總而言之，雙隨機一公開是一項富有創(chuàng)新性和實效性的監(jiān)管方案。它通過雙隨機抽查和結(jié)果公開的方式，打破傳統(tǒng)的檢查模式，增加監(jiān)管的公正性和透明度。這一方案的實施將有力促進(jìn)社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保護(hù)消費者的權(quán)益，提高行政執(zhí)法的工作效率，建立健全的市場秩序。與此同時，該方案也提醒了我們，監(jiān)管不僅是執(zhí)法者的責(zé)任，更是全社會的共同責(zé)任。唯有社會各方共同努力，才能實現(xiàn)監(jiān)管的規(guī)范化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。

雙隨機一公開實施方案 篇2

雙隨機一公開實施方案是一個基于公開、隨機和透明原則的監(jiān)管行為，可以有效地防止監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部利益和外部壓力的影響，保證各種監(jiān)管行為的公正性和公正性，并將監(jiān)管機構(gòu)與被監(jiān)管企業(yè)之間的關(guān)系明確化。本文將對該實施方案的核心內(nèi)容和實施效果進(jìn)行詳細(xì)介紹，以期為廣大讀者提供一個全面的認(rèn)識和了解。

實施方案的核心內(nèi)容包括雙隨機抽查和公開結(jié)果兩部分。雙隨機抽查原則是指在監(jiān)管范圍內(nèi)按照隨機原則選取檢查對象，并隨機選擇監(jiān)管行為的內(nèi)容，確保監(jiān)管人員不能預(yù)先知道檢查對象和檢查內(nèi)容，以及調(diào)整檢查結(jié)果。公開結(jié)果原則是指將檢查結(jié)果公布于眾，以便社會公眾對監(jiān)管行為進(jìn)行監(jiān)督和審查，并加強被監(jiān)管企業(yè)的自我約束與監(jiān)管合規(guī)性，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。

具體實施過程中，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實施方案的要求對監(jiān)管工作進(jìn)行各項準(zhǔn)備，包括制定抽查方案、制定檢查標(biāo)準(zhǔn)、確定檢查對象并進(jìn)行通報、對檢查過程進(jìn)行錄音錄像等等。在實施中，監(jiān)管人員必須按照抽查方案執(zhí)行隨機抽查，而非以主觀因素操作抽查對象和檢查內(nèi)容。同時，監(jiān)管機構(gòu)需要制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，確保檢查結(jié)果的客觀性和公正性，并將結(jié)果公布于眾，接受社會公眾的監(jiān)督和評價。

實施效果方面，雙隨機一公開實施方案可以帶來多重成果。首先，可以防止監(jiān)管人員利用權(quán)力進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)和優(yōu)親厚友行為，維護(hù)監(jiān)管機構(gòu)的公正性和權(quán)威性。其次，可以促進(jìn)被監(jiān)管企業(yè)的自我約束和誠信經(jīng)營，增強企業(yè)遵守法律法規(guī)和規(guī)范管理的意識和行動力。再者，可以提高監(jiān)管效率和成效，減少監(jiān)管成本和資源浪費。最后，可以促進(jìn)監(jiān)管制度的改革和完善，推動行業(yè)發(fā)展和改進(jìn)監(jiān)管方式。

總體而言，雙隨機一公開實施方案是一種基于公開、隨機和透明原則的監(jiān)管行為，能夠有效地防止監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部利益和外部壓力的影響，保證各種監(jiān)管行為的公正性和公正性，并將監(jiān)管機構(gòu)與被監(jiān)管企業(yè)之間的關(guān)系明確化。在實施過程中，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守方案要求，加強監(jiān)管工作和效果的評估，引導(dǎo)各方共同維護(hù)市場秩序和社會公平正義的大局。

雙隨機一公開實施方案 篇3

雙隨機一公開實施方案是一種針對政府行政管理部門實施的監(jiān)督評估制度，該制度要求對政府行政管理部門進(jìn)行雙重隨機抽樣和公開的評估和監(jiān)督。在這個方案下，政府行政管理部門必須遵守法規(guī)，保持誠信，加強公共服務(wù)和管理，確保有效和公正的政策實施，同時確保公眾的參與和監(jiān)督。本文旨在介紹雙隨機一公開實施方案的主要原則、優(yōu)點和貫徹的難點。

主要原則：

1. 雙重隨機：隨機選擇檢查對象和檢查人員，確保檢查結(jié)果的公正性和無偏性；

2. 公開公平：檢查程序和結(jié)果應(yīng)該公開，公眾有權(quán)監(jiān)督檢查工作，有了公正的檢查結(jié)果，政府機關(guān)就無法掩蓋問題；

3. 整體管理：政府機關(guān)建立起全過程管理和監(jiān)督模式，確保行政管理規(guī)范化、科學(xué)化、規(guī)范化。

優(yōu)點：

1. 提高政府行政部門執(zhí)行管理職能的效率和透明度，提高公共服務(wù)水平和公共管理質(zhì)量；

2. 加強對政府行政部門的監(jiān)管，確保行政能力和公民滿意度的提高；

3. 增強公眾參與意識和公共知識水平，拉近公民和政府的距離，實現(xiàn)政府監(jiān)督和公眾監(jiān)督的相互促進(jìn)；

4. 有助于消除破壞市場公平競爭環(huán)境的不正當(dāng)行為，提高市場環(huán)境的規(guī)范化和透明度；

5. 統(tǒng)一了政策和規(guī)律的制定和實施，使市場環(huán)境和社會生態(tài)更加穩(wěn)定和有序。

貫徹的難點：

1. 激發(fā)政府行政部門自我監(jiān)管的主動性和積極性，使其主動配合和支持雙隨機一公開制度的實施；

2. 建立公正、透明、科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，防止權(quán)力濫用和非理性行為的發(fā)生；

3. 加強政府部門內(nèi)部管理和人員流動制約機制，確保政府部門整體高水平管理水平的穩(wěn)定性和連續(xù)性；

4. 提高公眾的監(jiān)督意識和監(jiān)督能力，使公眾成為政府的監(jiān)督者，既不盲目跟從，也不過度干預(yù)政府工作；

5. 加強監(jiān)管的執(zhí)行力度和普及率，完善和規(guī)范監(jiān)管的程序和法律環(huán)境，確保制度和機制的穩(wěn)定性和合理性。

總之，雙隨機一公開實施方案是一種旨在規(guī)范政府部門行政行為和提高效率的制度，其實施需要政府機關(guān)和社會公眾的共同努力和支持。只有政府機關(guān)在遵循法律的前提下，積極配合和推進(jìn)雙隨機一公開工作，讓公眾監(jiān)督起來更加具有針對性和精準(zhǔn)度，才能夠真正建立起透明、有效和公正的政府行政管理體系。

雙隨機一公開實施方案 篇4

（一）工作原則

1、地點分配原則。全區(qū)共分為9個區(qū)域進(jìn)行雙隨機抽查：

第一區(qū)域：東小口分所管轄區(qū)域；

第二區(qū)域：回龍觀分所管轄區(qū)域；

第三區(qū)域：執(zhí)法一隊管轄區(qū)域；

第四區(qū)域：興壽延壽分所管轄區(qū)域。

第五區(qū)域：北七家小湯山分所

第六區(qū)域：沙河分所管轄區(qū)域。

第七區(qū)域：南口分所管轄區(qū)域。

第八區(qū)域：綜合執(zhí)法一科（專業(yè)職責(zé)工作）

第九區(qū)域：綜合執(zhí)法一科（專業(yè)職責(zé)工作）

人員分配原則

定期維護(hù)執(zhí)法人員名錄庫信息，結(jié)合區(qū)域特點設(shè)置隨機抽查基本單元，基本單元內(nèi)人數(shù)不得低于4人。每月動態(tài)調(diào)整人員執(zhí)業(yè)范圍、在崗情況、管轄區(qū)域等?！氨本┬l(wèi)生監(jiān)督工作平臺”的人員執(zhí)業(yè)范圍設(shè)置應(yīng)與國家“衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺”保持一致?？啥囗椷x擇人員執(zhí)業(yè)范圍。

所有監(jiān)督員以科室為單位進(jìn)行雙隨機工作，不進(jìn)行混編。在各自專業(yè)及轄區(qū)內(nèi)，按時開展雙隨機監(jiān)督檢查。

2、人員匹配

公共場所、生活飲用水、學(xué)校及托幼機構(gòu)，每月定時從隨機抽查單位庫和執(zhí)法人員名錄庫中分專業(yè)，隨機抽取抽查對象和執(zhí)法人員2人，隨機進(jìn)行匹配。

醫(yī)療機構(gòu)檢查實行分級分層隨機抽查，一次抽查應(yīng)覆蓋該機構(gòu)涉及到的全部專業(yè)內(nèi)容。一級及以下醫(yī)療機構(gòu)，從執(zhí)業(yè)范圍標(biāo)記為醫(yī)療（含中醫(yī)）、傳染病、計生（含婦幼）的人員中隨機抽取2人，完成醫(yī)療機構(gòu)、傳染病、計生、放射有關(guān)的全部檢查表，一個工作日內(nèi)完成檢查；二級及以上醫(yī)療機構(gòu)，從執(zhí)業(yè)范圍標(biāo)記為（含中醫(yī)）、傳染病、計生（含婦幼）的人員中隨機抽取2人，完成醫(yī)療機構(gòu)、傳染病防治、計生有關(guān)的全部檢查表。從執(zhí)業(yè)范圍標(biāo)記為放射的人員中抽取2人，檢查放射有關(guān)的廍檢查表，二醫(yī)療機構(gòu)3個工作日內(nèi)完成檢查，三級醫(yī)療機構(gòu)5個工作日內(nèi)完成檢查。同一醫(yī)療機構(gòu)有多個放射診療許可證的，以日常監(jiān)督檢查補充覆蓋。

3、雙隨機處罰原則

雙隨機處罰工作依據(jù)誰發(fā)現(xiàn)誰監(jiān)督誰處罰原則進(jìn)行。處罰所得款項計入作出處罰的科隊，不統(tǒng)計在管片科室中。每月法規(guī)科負(fù)責(zé)雙隨機處罰案件數(shù)及金額的核查及統(tǒng)計，宣傳信息科負(fù)責(zé)將統(tǒng)計結(jié)果與本月其他處罰結(jié)果進(jìn)行匯總、整理及通報。

（二）抽取專業(yè)及比例。

公共衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防控和放射衛(wèi)生等專業(yè)抽查比例原則上為每月不低于5%。

學(xué)校衛(wèi)生在每年的學(xué)校寒暑假停止抽取。

如遇大型活動保障或抽取單位已經(jīng)完成100%覆蓋等情況，視情況調(diào)整抽取比例。醫(yī)療機構(gòu)完成全年100%抽取，公共場所力爭全年完成100%抽取。

（三）動態(tài)維護(hù)單位庫

按照確定的隨機抽查事項，動態(tài)維護(hù)隨機抽查單位庫信息。公共場所、生活飲用水、學(xué)校及托幼機構(gòu)單位以“北京衛(wèi)生監(jiān)督工作平臺”管理相對人數(shù)量為基礎(chǔ)，醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、放射診療單位以“北京衛(wèi)生監(jiān)督平臺”醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量為基礎(chǔ)，每年12月底標(biāo)記完成下一年度不列入隨機抽查單位庫的高風(fēng)險單位。確定為高風(fēng)險單位的，每年至少檢查3次，三次均合格者取消風(fēng)險等級標(biāo)記。高風(fēng)險單位情形包括：

1.投訴舉報3次以上（不含控?zé)煟?/p>

2.監(jiān)督抽檢檢測不合格的；

3.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的；

4.國家級、北京市級相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦或督辦的；

5.中央或本市新聞媒體曝光存在違法行為的；

6.列入醫(yī)療機構(gòu)重點監(jiān)督監(jiān)測臺賬管理的；

7.各區(qū)結(jié)合區(qū)域特點確定的高危違法行為。

新取得衛(wèi)生許可證的單位，應(yīng)在三個月內(nèi)完成首次現(xiàn)場監(jiān)督檢查之后，自動進(jìn)入隨機抽查單位庫。

2021年昌平衛(wèi)生健康監(jiān)督所已完成高風(fēng)險單位的標(biāo)記工作。

雙隨機一公開實施方案 篇5

轉(zhuǎn)變政府職能，加強事中事后監(jiān)管，是深化行政體制改革，創(chuàng)新政府管理方式的一項重要舉措，是打造政府核心競爭力，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變的重要抓手，對推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)我鄉(xiāng)跨越式發(fā)展，都具有重要意義。為切實解決當(dāng)前一些站所、一些領(lǐng)域存在的重事前審批、輕事中事后監(jiān)管，不審批不監(jiān)管，一陣風(fēng)，人情監(jiān)管，執(zhí)法擾民等問題，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》(云政辦發(fā)〔2016〕105號)要求和全省推進(jìn)“雙隨機一公開”電視電話會議精神，現(xiàn)就我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作提出以下意見，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深入推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的決策部署，緊緊圍繞州委、州政府“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”的工作主線，改變監(jiān)管理念和方式，推進(jìn)行政機關(guān)工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，大力推廣隨機抽查，推行分類分級監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，維護(hù)市場公平，激發(fā)市場活力，形成市場主體守規(guī)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相協(xié)調(diào)的市場監(jiān)管新機制，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、監(jiān)管原則

加強事中事后監(jiān)管要堅持以下原則:

-- 依法監(jiān)管。堅持用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職能，加強事中事后監(jiān)管。堅持法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。堅守法律底線，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，落實監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行。

--規(guī)范高效。規(guī)范行政權(quán)力運行，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。用制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范事中事后監(jiān)管，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。實行“陽光執(zhí)法”，監(jiān)管事項、監(jiān)管方式、監(jiān)管頻率、監(jiān)管程序、監(jiān)管結(jié)果等依法向行政相對人公開，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

--分類監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)管事項對公共安全、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等的風(fēng)險程度進(jìn)行科學(xué)分類，合理確定監(jiān)管方式、監(jiān)管頻率、監(jiān)管程序。

--職責(zé)法定。堅持權(quán)責(zé)法定、依法行政，誰主管、誰監(jiān)管。行政許可范圍內(nèi)事項按照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)及規(guī)章，其他事項按照部門“三定’’方案，厘清各部門市場監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)市場監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

--協(xié)同推進(jìn)。推進(jìn)部門間資源共享、情報互通，建立執(zhí)法監(jiān)管部門涉嫌違法線索移送制度，探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查，實現(xiàn)社會信用信息的聯(lián)動響應(yīng)和失信約束機制，形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管機制。

--社會共治。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會公眾的監(jiān)督作用，實現(xiàn)社會共同治理，促進(jìn)市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。

三、監(jiān)管措施

(一)建立市場監(jiān)管清單。對市場經(jīng)營按照“凡進(jìn)必受監(jiān)管”的原則，編制市場監(jiān)管清單。對管理的行業(yè)或領(lǐng)域按照事前、事中、事后全鏈條的監(jiān)管要求，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管范圍、監(jiān)管措施、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，以清單形式向社會公布。監(jiān)管清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立、改、廢、釋情況進(jìn)行適時調(diào)整。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)

(二)探索分類分級監(jiān)管。堅持行業(yè)統(tǒng)一、屬地為主、科學(xué)評定、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理，實施差異化監(jiān)督管理，嚴(yán)守人民群眾生命財產(chǎn)安全底線。根據(jù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高風(fēng)險程度進(jìn)行分類，結(jié)合市場主體安全生產(chǎn)建設(shè)情況、事故隱患程度等，探索將市場主體分為一級、二級、三級3個等級。一級為風(fēng)險程度最高，二級為風(fēng)險程度較高，三級為風(fēng)險程度輕微。對三級市場主體以自我管理為主，隨機抽查為輔;對二級市場主體要加強行業(yè)組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織自我約束，隨機抽查，加強必要監(jiān)管;對一級市場主體列為重點監(jiān)控對象，提高抽查頻率、強化監(jiān)管鏈條、公開違法記錄，并采取案后回查、約見談話等監(jiān)管措施，實施嚴(yán)密監(jiān)管。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)

(三)探索建立審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，要區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合其特點的監(jiān)管方式，既要有利于營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，大力支持新經(jīng)濟(jì)快速成長，又要進(jìn)行審慎有效監(jiān)管，防范可能引發(fā)的風(fēng)險，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對看得準(zhǔn)的基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和分享經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)，要量身定制監(jiān)管模式;對一時看不準(zhǔn)的，可先監(jiān)測分析、包容發(fā)展，不能一下子管的過嚴(yán)過死;對潛在風(fēng)險大的，要嚴(yán)格加強監(jiān)管;對以創(chuàng)新知名行非法經(jīng)營之類的，要堅決予以打擊、加強監(jiān)管。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)

(四)推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。要全力推進(jìn)“雙隨機一公開”監(jiān)管改革(隨機抽取檢查對象，隨機派選執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果)，狠抓政策配套和督促落實，隨機抽查事項在今年內(nèi)要達(dá)到部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上，其他行政執(zhí)法事項的50%以上，2017年年底前要實現(xiàn)全覆蓋，逐步縮小監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。在年底前公布“一單、兩庫、一細(xì)則”，即:建立隨機抽查事項清單;建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過機選或搖號等方式，從庫中隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員;制定隨機抽查工作細(xì)則，落實執(zhí)法人員責(zé)任。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能，降低市場主體成本。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)

(五)明確市場監(jiān)管責(zé)任。對經(jīng)營者未取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，擅自從事無證經(jīng)營的，由許可審批或主管部門予以查處，并將檢查結(jié)果及時書面通報有關(guān)職能部門。除上述規(guī)定的情形外，經(jīng)營者未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的，由鄉(xiāng)市場監(jiān)管所牽頭進(jìn)行查處。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)

(六)加強風(fēng)險監(jiān)測防范。加強對市場行為的風(fēng)險監(jiān)測分析，加快建立對高危行業(yè)、重要商品及生產(chǎn)資料、重點領(lǐng)域的風(fēng)險評估指標(biāo)體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度、風(fēng)險管理防控聯(lián)動機制。完善區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全風(fēng)險警示制度，重點加強對發(fā)生事故幾率高、損失重大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)管，防范區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風(fēng)險。廣泛運用信息技術(shù)手段，利用“水、電、氣”公用服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)信息，經(jīng)常性研判市場主體經(jīng)營行為，主動發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，開展跟蹤檢查和專項整治，提高監(jiān)管針對性和有效性。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)在線及時監(jiān)督檢測。加快利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別等信息技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理制度，形成“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的完整信息鏈條，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。(牽頭部門:市場監(jiān)管所、派出所、安監(jiān)辦)

(七)推進(jìn)信用信息公示全覆蓋。進(jìn)一步加強和完善信息公示平臺建設(shè)，逐步覆蓋司法審判、行業(yè)協(xié)會、社會組織等信用信息。實現(xiàn)“一個平臺管信用”，豐富信息抽取、信息共享、懲戒聯(lián)動、鎖定限制、大數(shù)據(jù)分析以及信息歸集督查等功能。嚴(yán)格市場主體信用信息歸集和公示工作制度，強化市場主體職能部門信用信息公示制度，健全市場主體公示信息抽查制度，確保信息真實、權(quán)威、公正、可查詢、可追溯。(牽頭部門:組織辦、司法所、派出所)

(八)發(fā)揮社會協(xié)同共治作用。要充分發(fā)揮市場專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用，及時了解市場監(jiān)管領(lǐng)域的突出問題。積極發(fā)揮第三方評估機構(gòu)在構(gòu)建社會監(jiān)督平臺中的作用，培育、發(fā)展社會信用評價機構(gòu)，支持探索開展社會化的信用信息公示服務(wù)。各站所要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，健全公眾參與監(jiān)督的激勵機制，創(chuàng)造條件鼓勵群眾積極舉報違法經(jīng)營行為，充分利用新媒體等手段及時收集社會反映的問題，加強舉報投訴受理平臺和處理機制建設(shè)，做到有投訴必調(diào)查。(牽頭部門:黨政辦、市場監(jiān)管所、信用社)

四、保障機制

(一)加強監(jiān)督檢查。按照深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的要求，加強和改進(jìn)制度建設(shè)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)高效的配套監(jiān)管制度，逐步建立監(jiān)管范圍清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、措施完善、責(zé)任明確的事中事后監(jiān)管體系。有關(guān)部門要對有關(guān)監(jiān)管事項逐項制定具體的監(jiān)管制度，建立監(jiān)管日志和監(jiān)管臺賬，明確監(jiān)管對象、內(nèi)容、方式、措施和監(jiān)督檢查記錄。健全行政復(fù)議案件審理機制，完善政務(wù)公開、行政賠償和行政補償?shù)戎贫?，推行政府績效管理，健全?quán)力監(jiān)督制度，切實提高政府的執(zhí)行力和公信力。(由黨政辦、綜治辦分別負(fù)責(zé))

(二)加強隊伍建設(shè)。行政審批事項取消和調(diào)整后，各有關(guān)部門、站所要調(diào)整力量，加強后續(xù)監(jiān)管工作隊伍建設(shè)。由基層監(jiān)管的事項，鄉(xiāng)級部門不設(shè)專門執(zhí)法隊伍。推動市場監(jiān)管重心下移，加強鄉(xiāng)級政府市場監(jiān)管能力建設(shè)。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，加強對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)市場主體情況掌握，做到情況清、底數(shù)明。進(jìn)一步加大主動抽查力度，調(diào)整執(zhí)法機關(guān)的人員結(jié)構(gòu)，壓縮機關(guān)人員，充實一線執(zhí)法人員力量，評先、評優(yōu)、職級晉升向一線執(zhí)法人員傾斜。(由黨政辦、綜治辦、社會保障服務(wù)中心分別負(fù)責(zé))

(三)強化責(zé)任追究。將行政審批事項事中事后監(jiān)管工作納入對各級政府部門績效管理。綜合運用監(jiān)察、審計、督查、行政復(fù)議等方式，加大對行政機關(guān)不作為、亂作為、以批代管、失職、瀆職等違法違規(guī)行為的查處力度。各監(jiān)管部門不得以市場主體未經(jīng)批準(zhǔn)為由推卸法定責(zé)任。對監(jiān)管部門及其工作人員未按照法定職責(zé)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法造成損失的，要依法追究責(zé)任;對監(jiān)管部門沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)行為而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的，以及當(dāng)?shù)卣L期不能有效制止違法違規(guī)行為而引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險的，要依法追究有關(guān)行政監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)直至政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

雙隨機一公開實施方案 篇6

雙隨機一公開實施方案是指在科學(xué)研究、政策實施等領(lǐng)域中，采用研究者和被研究對象雙方隨機選擇的方式進(jìn)行實驗，同時公開實驗的設(shè)計和結(jié)果，以提高研究的可靠性和結(jié)果的公正性。這種實施方案是現(xiàn)代科學(xué)研究的重要方法之一，其在促進(jìn)研究成果的科學(xué)性和可復(fù)制性方面發(fā)揮了重要作用。

為了更好地了解雙隨機一公開實施方案，我們可以以一項針對健康食品認(rèn)證政策的研究為例進(jìn)行詳細(xì)介紹。

健康食品是當(dāng)今社會中備受關(guān)注的話題之一。為了保障消費者的健康權(quán)益，政府實施了一項針對健康食品的認(rèn)證政策。然而，由于市場上健康食品眾多，其質(zhì)量的差異性也不可避免地產(chǎn)生了一些問題，如何對健康食品進(jìn)行科學(xué)客觀的認(rèn)證成為了亟待解決的難題。

在這種情況下，研究者們決定采用雙隨機一公開實施方案來解決這一問題。首先，他們在市場上隨機選擇了1000種健康食品樣本，然后將這1000種樣本隨機分成兩組，一組作為實驗組，一組作為對照組。接下來，他們在實驗組和對照組中都隨機選擇了100名參與者，要求他們按照日常飲食習(xí)慣食用所分配的食品樣本，并持續(xù)一個月。

在實施過程中，研究者們?nèi)瘫O(jiān)控參與者的食用情況，并定期進(jìn)行抽樣檢測。同時，他們還設(shè)置了一個獨立的評估小組，負(fù)責(zé)對參與者的健康狀況進(jìn)行全面評估。這樣一來，通過對實驗組和對照組數(shù)據(jù)的比較，可以更加客觀地判斷每種食品樣本對人體健康的影響。

整個實驗的設(shè)計和執(zhí)行過程都完全公開。研究者們將實驗方案、數(shù)據(jù)收集方法以及最終結(jié)果等詳細(xì)信息公開發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上，并開放給其他科研人員進(jìn)行驗證。通過公開透明的實施方式，研究者們旨在避免人為因素的介入和數(shù)據(jù)的篡改，提高研究結(jié)果的可靠性和科學(xué)性。

在實驗結(jié)束后，研究者們進(jìn)行了數(shù)據(jù)的整理和分析。通過對實驗組和對照組的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析，他們發(fā)現(xiàn)有一小部分健康食品樣本在人體健康方面確實存在積極影響，而另一些樣本則沒有明顯的改善效果。這一研究結(jié)果為健康食品的認(rèn)證提供了科學(xué)的依據(jù)，同時也為消費者在購買健康食品時提供了參考。

總結(jié)起來，雙隨機一公開實施方案的設(shè)計和實施過程都非常重要。通過科學(xué)隨機的方式選擇研究對象和參與者，并公開實驗的具體流程和結(jié)果，可以避免研究者的主觀意愿對結(jié)果產(chǎn)生干擾，提高研究的可靠性和公正性。這種實施方案在科學(xué)研究、政策實施等領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用，為我們提供了更加可靠和科學(xué)的結(jié)果，有助于推動社會的進(jìn)步和發(fā)展。

雙隨機一公開實施方案 篇7

雙隨機一公開實施方案是一種制定于2016年1月1日的實施計劃，其目的是為了加強市場監(jiān)督管理，促進(jìn)市場公正競爭，防止各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。該方案主要在企業(yè)經(jīng)營場所，市場經(jīng)營者、廣告宣傳、價格行為等方面進(jìn)行監(jiān)管，實施標(biāo)準(zhǔn)和措施嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)，深受各方的認(rèn)可和歡迎。

作為一項監(jiān)管制度，雙隨機一公開的實施方案嚴(yán)格要求監(jiān)管部門按照隨機、公開、現(xiàn)場的原則進(jìn)行監(jiān)管活動，并在監(jiān)管過程中充分尊重行政相對人的合法權(quán)利，依法依規(guī)進(jìn)行相關(guān)行為的處置。同時，該制度還突出科技監(jiān)管的特點，采用先進(jìn)的監(jiān)管信息化技術(shù)，提高監(jiān)管力度和效率，確保各類違法行為得到有力的打擊和處置。

在該方案的具體實施中，雙隨機一公開的監(jiān)管方式還是具有很強的專業(yè)性。主要實施方法是通過隨機抽樣的方式選取被監(jiān)管對象，隨機抽取監(jiān)管人員和現(xiàn)場檢查時間，確保監(jiān)管行為的隨機性和客觀性。同時，現(xiàn)場監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中也要對關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行密切關(guān)注和分析，通過組織會商、核查資料、查閱法律法規(guī)等手段來深入挖掘相關(guān)違法行為的內(nèi)部線索和證據(jù)，確保監(jiān)管行為的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

隨著雙隨機一公開實施方案的逐步深入，其監(jiān)管效果也得到了普遍認(rèn)可。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年全國工商局雙隨機一公開商業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)管行動查處違法案件數(shù)、罰款金額均創(chuàng)下歷史新高。通過該方式進(jìn)行監(jiān)管，不僅能夠更好地維護(hù)市場競爭秩序，還能夠保護(hù)各類合法經(jīng)營者和消費者的權(quán)益，為社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

總之，雙隨機一公開實施方案的監(jiān)管理念和實施方式不僅在我國得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，還具有一定的借鑒參考價值。我們相信，在監(jiān)管人員和被監(jiān)管對象共同的努力下，這一制度在未來的發(fā)展中還將發(fā)揮更加重要的作用，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)。

雙隨機一公開實施方案 篇8

雙隨機一公開實施方案，簡稱“雙隨機一公開”，是指根據(jù)國家監(jiān)管要求，針對特定行業(yè)或領(lǐng)域的安全、生產(chǎn)等方面的監(jiān)督檢查，采用隨機抽選受檢單位，隨機抽取檢查項目、檢查時間等環(huán)節(jié)，并在檢查過程中公開相關(guān)信息，保證檢查公正、公開、透明。

“雙隨機一公開”實施范圍廣泛，目前已在工業(yè)領(lǐng)域、食品藥品領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域等各大行業(yè)得到普遍應(yīng)用。實施“雙隨機一公開”不僅可以有效提高行業(yè)運行質(zhì)量，降低風(fēng)險；同時也可以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、增強社會公信力。

在“雙隨機一公開”實施方案中，隨機抽取檢查單位和項目是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，需要根據(jù)國家監(jiān)管要求，確定檢查對象和檢查內(nèi)容。然后，對所有的受檢單位進(jìn)行編號，并采用隨機數(shù)表等科學(xué)方法隨機抽取部分受檢單位，確保結(jié)果具有代表性和可靠性。同時，對于受檢單位已有的問題，需要根據(jù)其嚴(yán)重程度和危害程度進(jìn)行優(yōu)先處理。

在“雙隨機一公開”實施過程中，檢查單位需要注意以下幾點。首先，需要做好準(zhǔn)備工作，明確檢查目標(biāo)、檢查項目、監(jiān)督要求等。其次，需要做好檢查過程的記錄和匯總，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時上報、處理和跟蹤。最后，在檢查過程中需要保證公開透明，及時發(fā)布檢查結(jié)果，提高監(jiān)督力度和社會認(rèn)同度。

“雙隨機一公開”實施方案所產(chǎn)生的效果也是顯著的。一方面，實施該方案可以有效促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，降低經(jīng)營成本和風(fēng)險；另一方面，在加強監(jiān)管的同時也可以促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰、提升行業(yè)競爭力，推動行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

總的來說，“雙隨機一公開”實施方案是一項非常重要的行業(yè)監(jiān)管機制，可以實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的有機結(jié)合，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、規(guī)范化運行，提高公共服務(wù)水平和公共安全保障能力。未來，隨著國家監(jiān)管要求的不斷提高和行業(yè)發(fā)展的不斷進(jìn)步，將有更多的領(lǐng)域和行業(yè)應(yīng)用該機制，推動形成高效、透明、可持續(xù)的社會治理體系。

雙隨機一公開實施方案 篇9

雙隨機一公開實施方案是一種檢查監(jiān)督的方法，通?？梢杂糜跈z查某些領(lǐng)域或行業(yè)的合規(guī)性。這種方法通過隨機選取檢查對象和監(jiān)督人員，隨機時間和地點等方式來實現(xiàn)監(jiān)督的公平性和合理性，從而有效地防范行業(yè)亂象和違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序和消費者權(quán)益。本文主要介紹雙隨機一公開實施方案的相關(guān)內(nèi)容。

一、雙隨機一公開實施方案的概述

雙隨機一公開實施方案（Double Random and One Publicity，DRP）是一種行業(yè)監(jiān)督的方法，它通過隨機性、公正性和公開性，充分發(fā)揮市場監(jiān)管的作用，提高市場規(guī)范化管理水平。該方案的主要特點是：雙向隨機、一次公開，即由監(jiān)督部門按照一定比例、一定程序、一定時期、一定地點、一定對象和一定內(nèi)容進(jìn)行隨機抽查并在公開的媒介上公示結(jié)果，以此達(dá)到有效監(jiān)管和對違規(guī)行為的懲罰作用。其主要優(yōu)點在于，既能保證檢查的隨機性，又能確保結(jié)果的公開和透明，從而促進(jìn)了整個監(jiān)管制度的合法性和規(guī)范性。

二、雙隨機一公開實施方案實施過程

1、雙隨機

雙隨機一般包括隨機選取被檢查對象和監(jiān)督人員。具體來說，被檢查對象可以是市場主體以及經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)。監(jiān)督人員則可以由監(jiān)督部門從相關(guān)單位中隨機抽選，使其具有代表性和公正性。在具體操作中，監(jiān)管部門可以按照一定的比例從被檢查對象中抽樣，比如根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)值、銷售額、從業(yè)人員數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行隨機抽樣。同時，監(jiān)督人員也可以根據(jù)相關(guān)要求來選取，比如從自身人員庫中隨機抽選，或者從外部監(jiān)督機構(gòu)中選取。

2、一公開

一公開是指在檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時向社會公開檢查情況、發(fā)現(xiàn)問題和處理情況等信息。通常，監(jiān)管部門會將檢查結(jié)果公示于公開媒介中，包括官方網(wǎng)站、公告牌或者報紙等。公示內(nèi)容一般包括檢查對象的名稱、問題的現(xiàn)象和原因、處罰結(jié)果等情況。公示不僅能增加監(jiān)管的透明度，也能夠起到警示作用，使得從業(yè)人員自覺遵守相關(guān)規(guī)定，保證市場秩序和消費者利益。

三、雙隨機一公開實施方案的意義

實施雙隨機一公開實施方案有利于加強市場監(jiān)管力度，保護(hù)公共利益和消費者權(quán)益。具體來說，雙隨機一公開實施方案從以下幾個方面對行業(yè)具有重要意義：

1、杜絕違規(guī)行為

通過雙向隨機、一次公開的檢查程序，有效防止了被檢查人提前了解檢查情況，避免了拒檢、挪墊、懶散、欺詐等不法行為的發(fā)生。同時，一次公開也能夠起到一定的威懾和警示作用，使得從業(yè)者養(yǎng)成自覺遵守相關(guān)規(guī)定和規(guī)范化經(jīng)營的習(xí)慣。

2、加強監(jiān)管效果

實施雙隨機一公開方案能夠加強監(jiān)管部門對行業(yè)的監(jiān)督效果，在及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題和公開信息等方面能夠更加精準(zhǔn)和有效。同時，通過公開行業(yè)監(jiān)管信息，也有助于形成輿論監(jiān)督和市場自律的機制，促進(jìn)了行業(yè)的正常發(fā)展和市場秩序的穩(wěn)定。

3、保障消費者權(quán)益

雙隨機一公開實施方案的實施可以有效保障消費者的合法權(quán)益，在監(jiān)管部門公開信息的同時，也能夠引導(dǎo)消費者正確認(rèn)識市場行為和產(chǎn)品質(zhì)量，增加消費者的知情度和維權(quán)能力。

四、結(jié)語

雙隨機一公開方案是市場監(jiān)管領(lǐng)域的一項重要措施，通過隨機性、公正性和公開性等手段，有效地提高了市場監(jiān)管的透明度和效率。它對于促進(jìn)規(guī)范經(jīng)濟(jì)、維護(hù)消費者權(quán)益和維護(hù)市場秩序具有重要意義。在新時代下，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管力度，不斷優(yōu)化監(jiān)管手段，同時也需要應(yīng)對和解決監(jiān)管中存在的問題和難點，確保雙隨機一公開實施方案的長效性和有效性。

雙隨機一公開實施方案 篇10

雙隨機一公開（簡稱“雙隨機一公開”或“SSO”）是指隨機抽取對象、隨機抽取時間、公開抽查結(jié)果的一種監(jiān)督檢查方式。該方式實施起來具有嚴(yán)密的操作程序、強大的數(shù)據(jù)支撐及嚴(yán)格的效果監(jiān)督制度，可以有效防止行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中的不當(dāng)干預(yù)、欺詐行為和特權(quán)現(xiàn)象等，保護(hù)了市場主體的合法權(quán)益，并維護(hù)了公平、公正、透明的市場秩序。

一、SSO的背景與意義

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政執(zhí)法及市場監(jiān)管權(quán)責(zé)的加強，部分執(zhí)法監(jiān)管人員的不當(dāng)干預(yù)行為也越來越多。這些不當(dāng)干預(yù)行為可能包括行政權(quán)力的濫用、權(quán)錢交易、特權(quán)現(xiàn)象、不依法執(zhí)法和亂作為等問題。這些問題使得市場主體的利益受到損害，企業(yè)生存環(huán)境、政治生態(tài)、法治水平等方面均會遭受打擊。

SSO的誕生正是為了解決這些問題。SSO是一種權(quán)力制約的監(jiān)督方式，即通過隨機選取檢查對象、隨機選取檢查時間、公開檢查結(jié)果等方式對執(zhí)法監(jiān)管對象進(jìn)行監(jiān)督，防止執(zhí)法監(jiān)管過程中出現(xiàn)的不當(dāng)干預(yù)和行政權(quán)力濫用行為，維護(hù)市場的公平、公正、透明。

二、SSO的實施流程及特點

1、立項申報

在實施SSO之前，需要由行政部門或者市場監(jiān)管機構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行立項申報。該部門或機構(gòu)將擬抽查的對象和抽查計劃提交給上級主管部門。上級主管部門按照相關(guān)程序?qū)徍撕笥枰耘鷾?zhǔn)。

2、抽樣方法

在實施SSO時，需要對抽樣方法進(jìn)行細(xì)致的排查，確保抽樣是真正的隨機、實際、公正。通常SSO使用以下5種抽樣方法：

（1）簡單隨機抽樣法

（2）分層隨機抽樣法

（3）整群抽樣法

（4）系統(tǒng)抽樣法

（5）多階段抽樣法

3、實施檢查

實施檢查是SSO流程中的重要環(huán)節(jié)。檢查前，需要告知檢查對象進(jìn)行自查，以最大限度地減少被檢查企業(yè)的抗拒情緒。檢查過程中，檢查員需要遵循事先制定的檢查程序，不得采取生硬的語言、言行不一致或引用過多的法律條例，確保檢查過程的自然、順暢、正常，保證被檢查者的合法權(quán)益。

4、公開結(jié)果

公開結(jié)果是SSO流程中的另一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。檢查員需要在檢查結(jié)束后按照規(guī)定時間要求，將檢查結(jié)果公開，公示內(nèi)容應(yīng)包括檢查的程序、結(jié)果、針對性問題及處理措施、監(jiān)督方式等詳細(xì)信息，公開檢查結(jié)果是SSO移交后續(xù)部門的依據(jù)。

SSO作為一項制度創(chuàng)新方式，其流程和實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格。SSO流程目的在于實現(xiàn)全面、均衡、悉數(shù)的市場監(jiān)管，并且追求效率和公正。

三、SSO的應(yīng)用領(lǐng)域與展示成果

目前，SSO已經(jīng)廣泛應(yīng)用于質(zhì)量監(jiān)管、食品安全領(lǐng)域和市場監(jiān)管等行業(yè)領(lǐng)域。該制度的實踐公示有利于消費者選擇真正符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，維護(hù)行業(yè)的公開、公正、公平的環(huán)境。

而在有關(guān)實施SSO的一些公示案例中，例如在安徽省等地抽取的隨機點，隨機時間、隨機制定的抽查標(biāo)準(zhǔn)及公開檢查結(jié)果等措施，有效預(yù)防了行政部門和市場監(jiān)管機構(gòu)的不當(dāng)干預(yù)，更直觀地檢查出不合格的企業(yè)和產(chǎn)品，保證了消費者的合法權(quán)益和公平競爭的市場環(huán)境。

因此，實施SSO制度，可以有效地防止行政部門和市場監(jiān)管機構(gòu)的不當(dāng)干預(yù)和行政權(quán)力濫用，保障市場公平競爭和保護(hù)消費者利益，在一定程度上推動我國市場治理水平的提高。

四、SSO存在的問題與改進(jìn)方向

但是，SSO也面臨一些問題和需要改進(jìn)的方向。例如：

1、抽樣率的問題。在SSO中需要采取強制依賴于行業(yè)協(xié)會和商會的抽樣方式，但是在實施過程中，協(xié)會和商會可能會出現(xiàn)不透明、成員不全等問題，使得實際抽樣率偏低。

2、公示結(jié)果不規(guī)范。目前許多地區(qū)的抽檢結(jié)果或者已經(jīng)立案的案件并未正式公示，面部被限制的信息較多。

3、抽檢標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在SSO的實施細(xì)節(jié)中，不同地區(qū)的抽檢標(biāo)準(zhǔn)不同，致使檢查結(jié)果無法對比，存在一定程度的不公正。

四、結(jié)語

SSO是一項市場監(jiān)管制度創(chuàng)新性的大舉舉措，而在實施流程中，需要做好立項申報、抽樣方法、實施檢查、公開結(jié)果等環(huán)節(jié)的規(guī)范處理，以保留它的監(jiān)督?jīng)Q策權(quán)。通過SSO可以擺脫一些糾紛和極端事件帶來的不利影響，確保市場秩序的維護(hù)和保障消費者權(quán)益。因此，全面實施SSO制度可以提高我國市場治理水平，創(chuàng)造公平、公正、透明和穩(wěn)定的市場環(huán)境。

雙隨機一公開實施方案 篇11

（一）指導(dǎo)思想

按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》（國發(fā)〔20xx〕29號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕58號）精神，以及《北京市人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的的實施意見》（京政辦發(fā)〔20xx〕58號）要求，推動衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督隨機抽查，落實隨機抽查事項清單制度，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，提升監(jiān)管效能，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

（二）工作原則

堅持依法實施原則。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生健康有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)隨機抽查制度化、規(guī)范化。

堅持公正高效原則。規(guī)范行政權(quán)力運行，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

堅持公開透明原則。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

堅持穩(wěn)步推進(jìn)原則。充分利用現(xiàn)有執(zhí)法信息系統(tǒng)，立足衛(wèi)生健康監(jiān)督專業(yè)特點、執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀、區(qū)域?qū)嶋H等情況，分步實施，逐步推開，有序推進(jìn)，務(wù)求實效。

雙隨機一公開實施方案 篇12

XX市“雙隨機，一公開”專項行動的實施方案

按照根據(jù)XX省人力資源和社會保障廳、省公安廳、省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ返南嚓P(guān)部署，在全市范圍內(nèi)開展“雙隨機，一公開”專項行動，現(xiàn)將行動方案通知如下：

一、專項執(zhí)法行動的目標(biāo)任務(wù)

堅決貫徹落實上級有關(guān)工作的部署要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，規(guī)范人力資源市場秩序，提升人力資源服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)勞動法、就業(yè)促進(jìn)法、人力資源市場暫行條例等法律法規(guī)，強化市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查，依照職責(zé)對各類侵害勞動者就業(yè)權(quán)益和相關(guān)人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為進(jìn)行集中整治，為勞動者實現(xiàn)公平就業(yè)營造良好市場環(huán)境。

三、檢查內(nèi)容

（一）非法人力資源服務(wù)檢查內(nèi)容

未經(jīng)許可從事職業(yè)中介（含網(wǎng)絡(luò)招聘）、勞務(wù)派遣活動，未依法備案開展相關(guān)人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)，不依報告人力資源服務(wù)機構(gòu)變更情況等。

(二）重點行業(yè)領(lǐng)域強迫勞動違法犯罪檢查內(nèi)容

小煤礦（包括國有煤礦井下外包）、小磚窯、小工隊、小作坊、小企業(yè)主體領(lǐng)取證照和勞動用工情況，是否存在侵害勞動者人身權(quán)利特別是涉及殘疾人、未成年人的強迫勞動、非法拘禁等違法犯罪行為。

(三）人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)檢查內(nèi)容

許可和經(jīng)營情況；就業(yè)招聘信息發(fā)布情況，互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺招聘行為規(guī)范情況；服務(wù)臺賬建立情況；從業(yè)人員（含被派遣勞動者）的職工名冊、勞動合同、工資發(fā)放及社會保險繳納等情況；開展流動人員人事檔案管理的授權(quán)情況；勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂情況及用工單位使用被派遣勞動者的情況；勞務(wù)派遣管理制度建立情況。

(四）用人單位招用工檢查內(nèi)容

用人單位招用工情況，句括勞動合同簽訂、社會保險、工資支付情況；督促依法進(jìn)行就業(yè)登記情況、是否使用童工情況、提供或發(fā)布虛假招聘信息情況、就業(yè)歧視情況、違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目情況、以擔(dān)保或者其他名義向勞動者收取或扣押財物，以及其他以招聘為名牟取不正當(dāng)利益等情況。

(五）人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)承擔(dān)職業(yè)技能提升

超許可組織職業(yè)技能培訓(xùn)

四、實施時間

專項行動時間為：

XX年XX月XX日—XX年XX月XX日

五、檢查要求

本次專項執(zhí)法檢查按照《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》的要求，通過XX省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺從監(jiān)管對象名錄庫中抽取檢查對象，抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，通過系統(tǒng)隨機匹配，采取明察暗訪、核驗資料、召開座談會等方式進(jìn)行實地執(zhí)法檢查。實地檢查的人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機數(shù)量不得低于本地區(qū)監(jiān)管總數(shù)的20%且不得少于5戶；用人單位不少于10戶。專項執(zhí)法行動期間可委托第三方機構(gòu)對部分單位工資支付、繳納社會保險費等情況進(jìn)行核查.

執(zhí)法檢查主要通過了解具體經(jīng)營情況，實地查看場所及設(shè)施設(shè)備、查閱相關(guān)紙質(zhì)材料。在執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫調(diào)查檢查記錄表，切實做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。近期要求將摸排出來的三個臺賬上報市人社局：一是經(jīng)審批許可的人力資源服務(wù)機構(gòu)臺賬，二是非法從事人力資源服務(wù)機構(gòu)臺賬，三是城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)用工臺賬。XX月XX日之前，要將實地執(zhí)法檢查的人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)以及用人單位的臺賬上報市局。

六、工作原則

(一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各科室要高度重視，充分認(rèn)識開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椪涡袆訉Υ龠M(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)勞動者權(quán)益的重要意義。積極開展專項執(zhí)法行動，確保專項整治行動高效有序開展。

(二）健全工作機制，加強督促指導(dǎo)。各責(zé)任科室按照專項整治工作職責(zé)，積極開展專項整治工作，要明確監(jiān)管責(zé)任，互通工作進(jìn)度，協(xié)同推進(jìn)專項整治工作，指導(dǎo)和督促各縣區(qū)推動專項整治工作，及時解決專項整治行動發(fā)現(xiàn)的問題。

(三）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。組織開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，深入開展《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》、《人力資源市場暫行條例》、《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育活動，增強人力資源服務(wù)機構(gòu)和用人單位自覺守法和誠信意識，對專項整治期間查處的重大違法案件，及時向社會公布曝光。

七、結(jié)果公示

聯(lián)合執(zhí)法檢查工作要做好檢查結(jié)果公示，嚴(yán)格按照《關(guān)于全面推行跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施辦法的通知》的要求，及時錄入抽查結(jié)果，抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動歸集到市場主體名下，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”向社會公示。無需市場監(jiān)管部門登記的監(jiān)管對象的檢查結(jié)果通過市人社局門戶網(wǎng)站向社會公示。對專項執(zhí)法行動期間查處的重大違法案件，要按規(guī)定及時向社會公布。