更新時間:2023-11-03
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根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作實(shí)施方案的`通知》（皖農(nóng)財〔20xx〕109號）精神和市農(nóng)委(xx［20xx］180號)文件要求，xx農(nóng)委對20xx年以來中央財政安排的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金和基本建設(shè)資金使用情況進(jìn)行了全面自查。從自查結(jié)果看，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金在使用管理中能夠按資金使用要求正確使用，較好了發(fā)揮了財政資金的作用，對全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、高度重視，認(rèn)真落實(shí)通知精神。
xx農(nóng)委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)180號文件精神，主要負(fù)責(zé)同志親自抓落實(shí)，及時安排負(fù)責(zé)財務(wù)工作的同志對本單位20xx年以來中央財政安排的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金和基本建設(shè)資金使用情況進(jìn)行了全面自查。
二、分類疏理，查清資金來源情況。
經(jīng)過認(rèn)真疏理，我委20xx年以來中央財政安排的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金和基本建設(shè)資金分為以下方面：
（一）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼
20xx年以來，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼共4366萬元，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡制度：農(nóng)民實(shí)行全價購機(jī)，待農(nóng)戶購機(jī)、申請補(bǔ)貼、公示、審核等手續(xù)完成后，農(nóng)機(jī)化主管部門定期出具補(bǔ)貼資金結(jié)算確認(rèn)清單，財政部門審定后再把補(bǔ)貼額直接打到購機(jī)農(nóng)戶的直補(bǔ)卡帳戶上。
（二）農(nóng)民培訓(xùn)資金
20xx年以來，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金共329.9萬元。為促進(jìn)我市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開展，我市成立了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作小組，負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)檢查工作，同時制訂了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金管理辦法。通過公開招標(biāo)的方式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并按照《xx市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案》中標(biāo)后，撥付30%資金到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)完成通過驗收后撥付剩余70%資金到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。截止16年1月18日，撥付資金100%。
（三）重大農(nóng)作物病蟲害防治
為加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，制定了《xx市重大農(nóng)作物病蟲害防治資金管理辦法》。
（四）種養(yǎng)業(yè)良種工程
20xx年，良種補(bǔ)貼285萬元。
（五）漁政設(shè)施
20xx年農(nóng)業(yè)部下達(dá)漁政工程項目資金17萬元，用于漁政執(zhí)法快艇建造。資金一到位立即著手招標(biāo)、政府采購等相關(guān)手續(xù)，經(jīng)過xx集中招投標(biāo)交易中心公開招標(biāo)最后確定由太陽鳥游艇股份有限公司負(fù)責(zé)建造。20xx年3月底接收漁政執(zhí)法快艇一艘，該項目工程順利完工，并通過了項目驗收。
三、按規(guī)定使用資金，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。
以上資金都按照規(guī)定進(jìn)行申請、分配、撥付、管理和使用，實(shí)行的公開招標(biāo)，程序合法有效，資金使用正確，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。
四、健全管理制度，提高監(jiān)管水平。
在今后工作中，我們進(jìn)一步完善各項制度，加強(qiáng)檢查督查，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和會計制度，提高資金監(jiān)管水平，確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
農(nóng)村環(huán)保專項資金項目執(zhí)行情況的自查
報告
農(nóng)村環(huán)保專項資金項目執(zhí)行情況的自查報告
縣環(huán)保局、縣財政局：
根據(jù)上級有關(guān)要求，對我鄉(xiāng)年度省級農(nóng)村環(huán)保專項資金項目執(zhí)行情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、項目概況及進(jìn)展
我鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水和垃圾處理項目為年第二批省級環(huán)境保護(hù)專項資金項目，項目所在地為萊溪鄉(xiāng)萊溪村，主要針對該地區(qū)生活垃圾亂丟亂放，爛果隨處可見，生活污水隨意排放，嚴(yán)重影響農(nóng)民的飲水安全和盱江一級支流滄浪河的水質(zhì)等主要環(huán)境問題，采取戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒的方法，先期對有機(jī)垃圾進(jìn)行漚肥，而后集中無機(jī)垃圾進(jìn)行焚燒;對生活污水經(jīng)化糞池、集中到氧化塘、凈化塘處理后直接灌溉或排入河道。通過垃圾和生活污水處理，有效保障居民飲水安全，進(jìn)一步改善居民居住環(huán)境，為村莊村容、村貌的美化、優(yōu)化提供服務(wù)。該項目總投資80.2萬元，污水處理工程58萬元，垃圾處理工程18萬元，其他間接費(fèi)用4.2萬元，申請專項資金50萬元。自年6月做好施工準(zhǔn)備開始，到目前，已按實(shí)施方案基本實(shí)施完成，準(zhǔn)備申請項目驗收。
二、資金到位及使用情況
省農(nóng)村環(huán)保專項資金50萬元于20XX年2月底到賬。我鄉(xiāng)對申請到的專項資金，做到?？顚Ｓ茫瑹o擠占、挪用現(xiàn)象，資金使用票據(jù)、憑證真實(shí)，資料完備。符合專項資金管理使用規(guī)定。具體開支情況如下：
項目類別
支出項
單位
數(shù)量
單價（萬元）
小計（萬元）
污水處理
氧化塘
個
14
2
28
凈化塘
個
2
2
4
垃圾處理
環(huán)保垃圾桶
個
200
0.005
1
垃圾屋
座
12
1
12
垃圾運(yùn)送車
輛
1
5
5
合計
50
三、取得的效益
一是提高群眾環(huán)保意識。通過項目的實(shí)施，使群眾參與到環(huán)保建設(shè)中來，一改亂丟亂放、污水隨意排放的習(xí)慣，更加注重維護(hù)環(huán)境的整潔優(yōu)美，促進(jìn)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高村民素質(zhì)。
二是實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益。通過垃圾處理，確保了村莊及周邊無白色污染，無暴露的生活垃圾和建筑垃圾，減少對自然資源的消耗，提高垃圾回收利用率;通過污水處理，有效避免污水橫流的惡劣現(xiàn)象，解決污水處理難題。結(jié)合農(nóng)村庭院綠化，進(jìn)一步改善了居民居住環(huán)境，為村莊村容村貌的美化、優(yōu)化提供了服務(wù)。
三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。處理后的生活污水可作為灌溉水或其他用途使用，從而節(jié)約淡水資源;同時，環(huán)境條件的改善可降低與污染有關(guān)疾病的傳播，減少由此引起的經(jīng)濟(jì)損失。
四是實(shí)現(xiàn)社會效益。通過污水處理既提高水資源的重復(fù)利用率、緩解水資源供需矛盾、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，又改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生態(tài)環(huán)境條件，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，對我縣社會經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。
結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金自查報告
一、報告目的：
為落實(shí)國家財政費(fèi)用管理制度改革要求，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益，特進(jìn)行結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金自查工作，編寫本報告。
二、自查情況：
自查時間：20XX年1月至12月
本單位結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金自查結(jié)果如下：
1.結(jié)余資金
本單位結(jié)余資金為XXXX萬元，主要來源于2019年結(jié)余、批準(zhǔn)預(yù)算外收入和調(diào)入資金等。
2.結(jié)轉(zhuǎn)資金
本單位結(jié)轉(zhuǎn)資金為XXXX萬元，主要用于2019年支出較多的科研項目、基礎(chǔ)建設(shè)項目和薪資福利等方面。
3.資金使用情況
（1）科研項目：本單位在2019年共開展XXX項科研項目，其中XXX項完成并結(jié)項，總經(jīng)費(fèi)XXXX萬元，其中結(jié)余經(jīng)費(fèi)XXXX萬元，結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)XXXX萬元。
（2）基礎(chǔ)建設(shè)項目：本單位在2019年共實(shí)施XXX項基礎(chǔ)建設(shè)項目，其中XXX項完成并投入使用，總經(jīng)費(fèi)XXXX萬元，其中結(jié)余經(jīng)費(fèi)XXXX萬元，結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)XXXX萬元。
（3）薪資福利：本單位在2019年共發(fā)放薪資XXXX萬元，福利XXXX萬元，其中結(jié)余資金XXXX萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金XXXX萬元。
4.資金管理情況
本單位對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金實(shí)行專人、專賬、專項管理，按照《國家國有資產(chǎn)管理費(fèi)用管理暫行辦法》等文件要求，將結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金專門存放于銀行賬戶，并建立相應(yīng)會計科目，確保結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用合規(guī)、規(guī)范。
5.存在問題和改進(jìn)措施
經(jīng)過自查，發(fā)現(xiàn)本單位結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理存在以下問題：
（1）資金使用效率有待提高。存在一部分結(jié)余資金無法及時用于新項目或用于提高人員待遇。為此，本單位將進(jìn)一步優(yōu)化資金使用計劃和流程，加強(qiáng)合理使用結(jié)余資金。
（2）資金管理流程有待完善。存在一定的管理漏洞和盲區(qū)。為此，本單位將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計，規(guī)范資金流程，降低風(fēng)險。
（3）資金利用效益有待提高。存在一些扶持項目并未取得滿意的效益，需要對扶持項目進(jìn)行進(jìn)一步評估，并加強(qiáng)對項目管理。為此，本單位將加強(qiáng)對項目實(shí)施和管理的跟蹤和監(jiān)管。
三、結(jié)論：
本單位結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理基本保持規(guī)范和合規(guī)，但仍存在管理不嚴(yán)、資金利用效益不高等問題。為進(jìn)一步提高資金使用效率，本單位將采取上述措施，加強(qiáng)自身的管理和監(jiān)管，不斷提升資金使用效益。
四、意見建議：
1、有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)資金管理和監(jiān)管，促進(jìn)資金使用效益提升。
2、建議進(jìn)一步完善資金管理制度和內(nèi)部控制流程，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處理措施。
3、本單位將加強(qiáng)對資金管理人員的培養(yǎng)和管理，提高管理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域突出問題自查報告
近年來，我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧鞏固脫貧摘帽工作在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、關(guān)心和支持下，黨委政府高度重視此項工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣的精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，經(jīng)過全鄉(xiāng)干部職工的共同努力，較好地完成了各項指標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《漢源縣開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治的工作方案》，鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞本次整治重點(diǎn)內(nèi)容開展自查自糾，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：
一、扶貧工作完成情況
(一)開展“脫貧摘帽”工作。西溪鄉(xiāng)20xx年末貧困人口75人，比上年度減少36人，結(jié)對幫扶38戶貧困戶111人，結(jié)對幫扶干部全年對貧困戶共計幫扶資金萬元，硫酸鉀肥料29噸，馬鈴薯種噸，勞動技能培訓(xùn)600人次，幫扶企業(yè)五豐黎紅公司贈送花椒苗9萬株。
(二)貧困戶建檔立卡工作。通過開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，對全鄉(xiāng)貧困戶、貧困村進(jìn)一步識別摸底，根據(jù)農(nóng)村居民家庭年人均純收入低于2736元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別，識別出我鄉(xiāng)有貧困戶111人，貧困村1個、且按精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工程對38戶貧困人口落實(shí)38名干部結(jié)對幫扶。
目前，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作按照實(shí)施方案要求已保質(zhì)保量全部登記錄入電子平臺，紙質(zhì)檔案材料按要求均已做到一戶一檔。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶貧工作開始以來累計投入資金萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：民安村活動室道路、院壩硬化工程6萬元已按實(shí)施方案全面完工驗收，全鄉(xiāng)土地整治項目工程350萬元，其中民安村126萬元土地整治工程正在施工階段;投入萬元改造危房21戶已驗收兌付18戶，另外新增3戶已進(jìn)入收尾階段；投入萬“四改三建三清”項目15戶正在施工階段。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、黨委政府根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上調(diào)整，由幫扶企業(yè)五豐黎紅公司計劃在西溪鄉(xiāng)建立3萬畝的花椒標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，目前五豐黎紅公司投入萬元購買花椒苗，重點(diǎn)種植在民安村和新立村。駐村農(nóng)技員根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極培育新型經(jīng)營主體，成立了漢源縣山里紅種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和漢源縣漢溪種植專業(yè)合作社。
(五)項目規(guī)劃和申報。派駐第一書記和扶貧工作小組走村入戶開展工作，深入了解貧困村和貧困人口信息，對貧困發(fā)生原因分類研判，認(rèn)真做好貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃編制，規(guī)劃項目19項，規(guī)劃資金3612萬元。
二、主要工作措施
(一)擬定實(shí)施方案、多次召開專題部署大會、成立工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)站、股、所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排部署開展“減貧摘帽”工作。
(二)進(jìn)村入戶、登記調(diào)查。為了確保貧困戶信息的真實(shí)性，準(zhǔn)確性，由縣級領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、幫扶部門、駐村工作組、駐村農(nóng)技員和村干部分別負(fù)責(zé)對各村的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查摸底，如實(shí)填寫農(nóng)戶相關(guān)信息，統(tǒng)一按照國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，以20xx年農(nóng)村居民家庭年人均純收入低于2736元，重新識別農(nóng)村貧困人口，全面掌握了貧困人口規(guī)模和分布。
(三)結(jié)對幫扶到村到戶。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，結(jié)團(tuán)幫扶、定點(diǎn)幫扶、黨建幫扶、“干群連心 同步小康”駐村工作和結(jié)對幫扶工程等活動深入開展精準(zhǔn)扶貧脫貧摘帽鞏固工作，每個村有幫扶單位、每戶減貧對象戶有責(zé)任人。
(四)制定貧困農(nóng)戶增收計劃。各幫扶單位對所幫扶村要擬定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)對幫扶責(zé)任人根 據(jù)貧困戶貧困原因擬定切實(shí)可行的增收計劃，圍繞貧困農(nóng)戶增收目標(biāo)，落實(shí)幫扶資金和具體增收項目，貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
(五)建立貧困農(nóng)戶收支臺賬，認(rèn)真做好貧困農(nóng)戶收支監(jiān)測工作。各駐村干部督促指導(dǎo)貧困農(nóng)戶如實(shí)填寫貧困農(nóng)戶家庭增收計劃及實(shí)物產(chǎn)量、現(xiàn)金收支臺賬，按照要求發(fā)生一筆登記一筆，從而準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭收入情況和計算依據(jù)。
(六)產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。把扶貧開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，完成花椒種植3萬畝，在民安村建設(shè)高山蔬菜種植，打造“有機(jī)果園，秀美西溪”，這些產(chǎn)業(yè)的建成和發(fā)展使我鄉(xiāng)90%以上的貧困人口受益。
(七)農(nóng)村危房改造到村到戶。全鄉(xiāng)已實(shí)施農(nóng)村危房改造21戶，投入資金萬元，其中c級危房18戶、D級危房3戶。
(八)落實(shí)責(zé)任、簽訂責(zé)任狀。鄉(xiāng)長分別與各村負(fù)責(zé)人簽訂了鞏固“減貧摘帽”考評責(zé)任狀，明確干部與貧困戶形成一對一幫扶，這樣使扶貧工作做到實(shí)處、扶到貧處。
(九）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委成立監(jiān)督組，加強(qiáng)脫貧攻堅工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時整改，有效保證了我鄉(xiāng)脫貧工作落到實(shí)處。經(jīng)自查，目前，我鄉(xiāng)扶貧資金和物資均發(fā)放到位，無群眾反映脫貧攻堅工作干部違紀(jì)問題。
三、存在問題
通過全鄉(xiāng)上下共同努力，扶貧工作取得了階段性成績，但由于各種因素影響，也還存在一些問題。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧薄弱：由于地理位置偏遠(yuǎn)，得到的扶持資金少。
(二)貧困農(nóng)戶文化程度普遍偏低，思想保守，加之缺乏技術(shù)、資金困難，這嚴(yán)重制約了貧困戶致富的進(jìn)程。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。我鄉(xiāng)普遍存在村組公路不暢，信息閉塞?，F(xiàn)有的通村公路等級低、路況差，通行能力低下。水利設(shè)施、交通、信息等嚴(yán)重滿足不了當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展需要。
(五)因災(zāi)、因病、因?qū)W至貧返貧形勢依然嚴(yán)竣。
四、下一步工作打算
(一)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極爭取上級部門的大力支持，加大對基礎(chǔ)實(shí)施的投入力度，從而加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善居民生產(chǎn)生活條件。
(二)加大培訓(xùn)力度，增加就業(yè)。針對貧困戶缺乏技術(shù)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的幫扶 措施，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打破發(fā)展瓶頸，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力打造甜櫻桃和花椒產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、貧困戶脫貧。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項惠民政策落到實(shí)處，切實(shí)保障群眾利益。
一、檢查內(nèi)容：對我縣20xx年至20xx年1月的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。
家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼情況：兌付的家電產(chǎn)品有：彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦、熱水器(含太陽熱、儲水式、燃?xì)?、電磁爐、微波爐等，兌付資金2406.45萬元，其中：中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)1925.16萬元、省級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)481.29萬元。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查匯總情況：全縣疑是虛假銷售主要是在家電下鄉(xiāng)的“商審商付”時間，我縣抽查中發(fā)現(xiàn)疑是虛假銷售金額21.3萬元，對我們檢查出來的問題由縣紀(jì)委正在處理中。
三、縣局檢查組檢查情況：于20xx年5月7日—14日，監(jiān)督檢查分成兩個檢查組，分別對本縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行查閱原始資料，詢問相關(guān)人員，進(jìn)村入戶調(diào)查等。
1、入戶調(diào)查情況：共入戶調(diào)查127戶(其中綏陽鎮(zhèn)因資料被有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)出，未列入本次檢查范圍)，上報購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品數(shù)共247件，其中農(nóng)戶實(shí)際未購買產(chǎn)品共52件，實(shí)際購買與上報產(chǎn)品不一致的共70件，實(shí)際有購買產(chǎn)品但未獲得補(bǔ)助產(chǎn)品16件。
2、業(yè)務(wù)方面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬冊保存完整，標(biāo)識卡、戶口復(fù)印件、發(fā)票原件及復(fù)印件、申報表等要求的資料均裝訂成冊保管，財務(wù)賬目清楚。
3、銷售網(wǎng)點(diǎn)方面：對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分原家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了詢問式抽查，總體來說，在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售期間，都能按照縣家電下鄉(xiāng)推廣工作方案要求進(jìn)行了廣泛宣傳，積極組織適銷對路產(chǎn)品供應(yīng)，并張貼了縣商務(wù)局發(fā)放的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買須知、報銷流程圖、縣商務(wù)局、財政局舉報電話、購銷存管理制度等，積極派人參加縣商務(wù)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。但在產(chǎn)品銷售信息錄入方面，由于網(wǎng)點(diǎn)人手少，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，有部分網(wǎng)點(diǎn)未按時將銷售信息及時錄入，造成部分錄入信息和實(shí)際銷售產(chǎn)品不吻合。
四、存在的問題：
1、家電下鄉(xiāng)的的產(chǎn)品多，品牌廣，部分產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，本次檢查發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)戶購買的產(chǎn)品使用幾年后已壞，不能繼續(xù)使用。
2、所購產(chǎn)品數(shù)量和品牌、型號有一部分不相符，有實(shí)際購買多于或少于農(nóng)戶登記購買數(shù)量的現(xiàn)象。農(nóng)戶購買產(chǎn)品后，經(jīng)銷商套用農(nóng)戶資料現(xiàn)象存在，農(nóng)戶沒有購買產(chǎn)品卻有購買產(chǎn)品信息的空掛戶現(xiàn)象。
3、部分銷售網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)戶購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，沒有及時開具銷售發(fā)票，積壓單據(jù)，導(dǎo)致張冠李戴，這種現(xiàn)象各銷售網(wǎng)點(diǎn)較普遍存在，最終無法核實(shí)實(shí)際情況。有些農(nóng)戶沒有二代身份證，購買家電時，商家套用了其他農(nóng)戶的身份證資料，從而產(chǎn)生了張冠李戴的現(xiàn)象。有的商家十天半月上報一次，做資料馬虎、張冠李戴導(dǎo)致“一票多開”情況，即農(nóng)戶實(shí)際購買一臺電器，系統(tǒng)內(nèi)卻上報購買多臺電器;由于時間太久無法具體核實(shí)。
4、個別網(wǎng)點(diǎn)宣傳不到位，商家也沒有向農(nóng)戶說明具體情況。各項產(chǎn)品價格公開不完整，群眾知曉率較差。有的農(nóng)戶購買了但不知道是屬于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。
5、戶口轉(zhuǎn)借。一種是城鎮(zhèn)人員自己借用農(nóng)村戶口等相關(guān)資料購買家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助產(chǎn)品;另一種是商家?guī)统擎?zhèn)人員借用農(nóng)村戶口購買家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助產(chǎn)品，檢查中我們發(fā)現(xiàn)個別戶有這種情況。
6、有截留標(biāo)識卡現(xiàn)象。在這次檢查中，個別銷售網(wǎng)點(diǎn)，有將城鎮(zhèn)居民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識卡截留，同時從農(nóng)村尋取或復(fù)印本店原已購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民身份證等資料，騙取補(bǔ)貼。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員太少，監(jiān)管工作未跟上。有借用他人戶口購買產(chǎn)品的現(xiàn)象，也有商家圖省事將所有購買商品全用一個人戶口上報的情況，或者是農(nóng)戶實(shí)際沒有購買也沒有外借戶口，但系統(tǒng)內(nèi)有、并獲得補(bǔ)貼的情況。由于工作人員的變更，經(jīng)銷商的變更，無法核實(shí)當(dāng)時具體情況，再加上外出務(wù)工人員多，給調(diào)查工作帶來了很大的困難。
五、產(chǎn)生問題的原因：
家電下鄉(xiāng)工作自20xx年開展以來，確實(shí)給廣大農(nóng)民群眾帶來了實(shí)惠，進(jìn)一步拉動了內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，促進(jìn)了家電進(jìn)村進(jìn)戶，提高了農(nóng)民的消費(fèi)和生活水平，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)，對在工作開展的過程中存在的問題分析如下：
1、由于銷售網(wǎng)點(diǎn)不認(rèn)真，沒有及時登錄有關(guān)銷售信息，事后將累積的雜七雜八的銷售信息混為一體，造成了“張冠李戴”。
2、部分購買農(nóng)戶沒有帶身份證或戶口簿，但又購買了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，商家為了提高銷售額套用了其他農(nóng)戶的有關(guān)信息資料，導(dǎo)致信息與實(shí)際不符。
3、由于都是個體經(jīng)營，管理不規(guī)范，法律意識較為淡薄，利用國家政策的空間，代人登錄或截留標(biāo)識卡等。
4、商家直補(bǔ)操作模式，從某種意義上說，是政策上的瑕疵，給商家利用，造成了商家的可趁之機(jī)。
六、建議:
根據(jù)本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，并進(jìn)行分析，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾，整理完善資料，認(rèn)真總結(jié)，杜絕問題的產(chǎn)生，才能在以后的工作中更加完善、規(guī)范。建議上級部門在以后類似的工作中能加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓具體操作人員用最短的時間熟悉更多的業(yè)務(wù)，并且制定統(tǒng)一的監(jiān)管模式，統(tǒng)一的操作流程。以便以后基層更好更完善的完成相關(guān)的業(yè)務(wù)。堅決杜絕發(fā)生擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分國家補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為。
按照市紀(jì)委的工作要求，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查工作作為我縣20xx年民生項目資金專項監(jiān)察工作的重點(diǎn)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局已組織紀(jì)工委、商務(wù)局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組等多方力量已于3月開始進(jìn)行了專項監(jiān)察，有關(guān)工作正在進(jìn)行中。
根據(jù)《關(guān)于開展20PC年上半年精準(zhǔn)扶貧工作督查的通知》(寧扶貧督〔20PC〕1號)、《關(guān)于要求做好20PC年上半年精準(zhǔn)扶貧工作自查的函》(寧扶貧督〔20PC〕2號)等文件要求，現(xiàn)將我局上半年精準(zhǔn)扶貧工作開展情況匯報如下：
今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)、市政府決策部署，立足水利實(shí)際，把扶貧工作作為當(dāng)前水利工作重中之重的任務(wù)，擺上水利工作重要議事日程，納入局年度績效考評工作一起研究、統(tǒng)籌部署，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，堅持精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧，全力推動扶貧工作任務(wù)落實(shí)。
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想
在傳達(dá)學(xué)習(xí)、市政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧會議及相關(guān)文件精神方面，我局通過局務(wù)會議、精準(zhǔn)扶貧專題會議等一系列會議多層面進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了全局干部對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成全局上下扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項工作的良好工作氛圍。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
一是成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。于今年4月印發(fā)《寧德市水利局關(guān)于成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(寧水綜〔20PC〕24號)，成立了局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，局其他班子成員任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步推動我局精準(zhǔn)扶貧各項工作落實(shí)。
二是指定精準(zhǔn)扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)，于4月印發(fā)《寧德市水利局關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作分組推進(jìn)工作機(jī)制的通知》(寧水綜〔20PC〕26號)，指定專門的科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧工作，明確具體責(zé)任科室、責(zé)任人。確定雷成忠副局長為精準(zhǔn)扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)，局精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，依托局辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧工作，并成立督導(dǎo)室，依托駐局監(jiān)察室開展工作。同時，在精準(zhǔn)扶貧工作方案中明確相關(guān)責(zé)任科室及具體責(zé)任人。
三是出臺精準(zhǔn)扶貧工作部署性文件，對工作任務(wù)進(jìn)行分解分工，提出階段性工作目標(biāo)。于4月分別印發(fā)《寧德市水利局關(guān)于印發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作方案的通知》(寧水綜〔20PC〕23號)、《寧德市水利局關(guān)于印發(fā)掛鉤民族村實(shí)施方案的通知》(寧水綜〔20PC〕17號)，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)完成時間節(jié)點(diǎn)。
四是出臺本部門精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。今年4月份我局已印發(fā)《寧德市水利局關(guān)于印發(fā)20PC年精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃的通知》(寧水綜〔20PC〕25號)，并完善工作機(jī)制。
五是召開研究部署精準(zhǔn)扶貧工作的專題會議。今年以來，我局已召開5次專題會議研究部署精準(zhǔn)扶貧工作，聽取局辦公室關(guān)于水利局精準(zhǔn)扶貧工作的匯報，研究部署市水利局精準(zhǔn)扶貧工作，議定相關(guān)事項。
三、深入實(shí)際，制定措施
我局在精準(zhǔn)扶貧工作中注重把握“三個結(jié)合”，即將推動精準(zhǔn)扶貧工作與機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合，與我局“常態(tài)化服務(wù)”機(jī)制結(jié)合，與項目管理和項目調(diào)度工作結(jié)合。
一是經(jīng)常深入掛點(diǎn)村指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作。1月下旬和5月上旬我局分別組織黨員干部、水利專業(yè)技術(shù)人員對壽寧縣山坑村、甲坑村的24戶貧困戶進(jìn)行了入戶走訪慰問，給予每戶1000元幫扶資金，總計2.4萬元。5月下旬我局組織黨員干部對柴坑村的5戶貧困戶進(jìn)行了入戶走訪慰問，了解村情民情，給予每戶1000元幫扶資金，總計5000元，并針對每戶不同情況與村民一道制定了脫貧計劃。
二是落實(shí)“干部包戶”有關(guān)具體措施。今年以來，我局已先后通過專程安排或與水利業(yè)務(wù)工作結(jié)合，多次開展入戶走訪摸底，掌握結(jié)對脫貧戶和貧困戶的基本情況，科學(xué)制定幫扶計劃，每年為每戶脫貧戶落實(shí)1000元以上幫扶資金，為貧困戶落實(shí)2000元以上幫扶資金，確保脫貧戶穩(wěn)定脫貧，貧困戶如期實(shí)現(xiàn)脫貧。20PC年共安排我局包戶對象24戶，分別是壽寧縣甲坑村11戶，山坑村13戶。經(jīng)過一年時間的幫扶，目前，24戶貧困戶已清退3戶，脫貧11戶，未脫貧還剩10戶。
三是落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建。為深入學(xué)習(xí)貫徹新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，貫徹落實(shí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重大決策部署，豐富“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)涵，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在精準(zhǔn)扶貧工作中走前頭、作表率的作用。5月24日，寧德市水利局黨總支與柴坑村黨支部開展“結(jié)對共建”座談走訪慰問活動。局黨總支和柴坑村黨支部黨員們緊緊圍繞當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)這個目標(biāo)進(jìn)行相互交流和探討，我局將給予5萬元作為項目幫扶資金。
四是聯(lián)系相關(guān)單位共同幫扶。上半年，南京水科院領(lǐng)導(dǎo)在深入我市開展項目調(diào)研之際，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，深入我局掛鉤的少數(shù)民族村柴坑村，對困難群眾進(jìn)行走訪慰問，并開展助學(xué)幫扶，目前已幫扶6戶群眾。
四、發(fā)揮優(yōu)勢，項目幫扶
我局積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，對農(nóng)村安全飲水工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容等11類項目進(jìn)行幫扶。今年以來，我市柘榮、霞浦、福安、古田、福鼎5個小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)總投資1.2億元，已完成投資9574萬元;冬春水毀修復(fù)總投資4.53億元，已完成投資5.05億元;小型病險水利常態(tài)化除險加固工程21座，總投資2980萬元，已完成投資975萬元;海堤強(qiáng)化加固工程12條，總投資7342萬元，已完成投資7423萬元;實(shí)施村級農(nóng)村水電增效擴(kuò)容工程，總投資2000萬元，已完成投資800萬元;實(shí)施壽寧、福安2個重點(diǎn)縣及全市13個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理，完成治理面積4841公頃，總投資3651萬元，已完成投資846萬元; 推進(jìn)萬里安全生態(tài)水系工程、水庫工程、引調(diào)水工程等年度重大水利項目建設(shè)，總投資 18.87億元, 已完成投資9.54億元。對常住人口50戶以上的自然村實(shí)施農(nóng)村安全飲水升級工程，現(xiàn)已開展摸底調(diào)查，下一階段將繼續(xù)向上爭取資金予以支持。我市有序推進(jìn)周寧、壽寧、霞浦等九個縣、市山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)，提高山洪災(zāi)害防治水平。全面推進(jìn)屏南甘棠鄉(xiāng)金造溪等5條安全生態(tài)水系建設(shè)，擬計劃于20PC年底完成。柘榮溪門里水庫水源地保護(hù)項目總投資260萬元，工程形象進(jìn)度完成80%，爭取7月底完工。
五、爭取經(jīng)費(fèi)，資金扶貧
今年以來，我市水利項目共爭取國家和省級補(bǔ)助資金2.95億元。市級下達(dá)村級扶貧經(jīng)費(fèi)598萬元，具體幫扶資金安排如下：蕉城區(qū)安排160萬元、福安市安排160萬元、霞浦縣安排90萬元、福鼎市安排90萬元、壽寧縣安排33萬元、周寧縣安排96萬元、屏南縣安排10萬元、古田縣安排21萬元。
六、督導(dǎo)督查，強(qiáng)化落實(shí)
我局結(jié)合實(shí)際，制定了精準(zhǔn)扶貧督查方案并于7月中旬開展了精準(zhǔn)扶貧工作的督導(dǎo)督查，建立健全督促經(jīng)常長效運(yùn)行機(jī)制，確保完成年度精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)。從目前督查情況來看，各職能科室和相關(guān)責(zé)任人都能按照精準(zhǔn)扶貧方案要求，抓好目標(biāo)任務(wù)分解和工作落實(shí)。
下階段工作安排。我局將在開展自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，加強(qiáng)督查督導(dǎo)，并加強(qiáng)調(diào)研，掌握工作動態(tài)，適時研究新情況、新問題，務(wù)使精準(zhǔn)扶貧各項工作抓實(shí)抓好。
一是我局將對柴坑村、甲坑村和山坑村的貧困戶脫貧計劃的實(shí)施情況、存在困難再逐一走訪，并結(jié)合節(jié)日慰問，對包戶困難戶再分別給予幫扶資金，與縣、鄉(xiāng)、村共同努力，幫助貧困戶發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，穩(wěn)定脫貧。二是我局將進(jìn)一步與柴坑村深入開展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村級黨建工作，強(qiáng)化村級組織班子，發(fā)揮黨員干部在精準(zhǔn)扶貧工作中的先鋒模范作用。三是我局將繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢，加大水利項目幫扶力度，積極向上爭取幫扶資金;并對農(nóng)村安全飲水工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容等項目進(jìn)行幫扶。四是對計生困難戶、農(nóng)村傷殘困難家庭開展慰問。五是加強(qiáng)對干部幫扶工作的督查督導(dǎo)，確保我局今年各項精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。
特此報告
近年來我鄉(xiāng)高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，推動了各項經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與和諧社會建設(shè)。為進(jìn)一步做好糾風(fēng)工作，為轄區(qū)創(chuàng)造一個安定的社會環(huán)境，根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)察局《對全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和保障性住房建設(shè)落實(shí)情況開展調(diào)研》的通知，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，20xx年以來各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)直補(bǔ)和專項資金管理落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、主要做法
惠農(nóng)政策的施行直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和穩(wěn)定大局，為了把工作做實(shí)做好，我鄉(xiāng)主要采取了以下措施：
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作責(zé)任制。為保證各項惠農(nóng)政策落實(shí)到位，鄉(xiāng)黨委、政府成立了一把手為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確財政所、民政辦、合管辦負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼面積、人口的核實(shí)與補(bǔ)貼資金的管理、指導(dǎo)，以及規(guī)范補(bǔ)貼資金的操作程序等等。
二是強(qiáng)化宣傳、廣泛發(fā)動。召開各項工作會議，傳達(dá)通知精神制訂實(shí)施方案。利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳，使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉。
三是強(qiáng)化規(guī)范操作，認(rèn)真制定工作方案。糧食直補(bǔ)與退耕還林工程錢糧補(bǔ)助工作均嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申報→聯(lián)合社核實(shí)并登記造冊→公示”的程序規(guī)范操作，及時高效完成各階段任務(wù)。
四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證規(guī)范操作。為把惠農(nóng)政策落到實(shí)處，辦事處不定期對工作開展情況進(jìn)行督查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期糾正，對農(nóng)民反映聯(lián)合社干部弄虛作假的問題，聯(lián)合紀(jì)委部門聯(lián)合調(diào)查，確保查清查實(shí)，保證了國家各項惠農(nóng)政策逐一落到實(shí)處。
二、20xx年以來惠農(nóng)政策落實(shí)情況
按照方案的部署和要求，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，熟悉各項支農(nóng)惠農(nóng)政策及其資金撥付程序和管理使用規(guī)定，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和解決問題的主動性。20xx年以來涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金如下：
（一）、20xx至20xx年度農(nóng)村低保工作的基本情況
1、20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保對象共242戶718人，其中，喪失勞動能力的殘疾人69人，患病臥床不起一年的人132人，無勞動能力的117人，60歲以上的老年人155人，以上四類人員共為473人，其他貧困人口為245人。全年發(fā)放低保資金共計492580元。
2、20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保對象共307戶821人，其中，喪失勞動能力的殘疾人60人，患病臥床不起一年的人156人，無勞動能力的115人，60歲以上的老年人210人，以上四類人員共為541人，其他貧困人口為280人。全年發(fā)放低保資金共計465840元。
3、20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保對象共293戶821人，其中，喪失勞動能力的殘疾人43人，患病臥床不起一年的人190人，無勞動能力的128人，60歲以上的老年人180人，以上四類人員共為541人，其他貧困人口為280人。全年發(fā)放低保資金共計465840元。
（二）、20xx至20xx年農(nóng)村危房改造工作的基本情況
1、20xx年我鄉(xiāng)危房戶共40戶，其中重點(diǎn)優(yōu)撫對象5戶，殘疾戶8戶，農(nóng)村低保戶17戶，危房戶10戶。每戶省級補(bǔ)助16000元，縣級補(bǔ)助3200元，其余為農(nóng)戶自籌，資金不等。
2、20xx年我鄉(xiāng)危房戶共141戶，其中重點(diǎn)優(yōu)撫對象5戶，殘疾戶2戶，五保戶3戶，農(nóng)村低保戶33戶，危房戶40，戶重災(zāi)戶58戶。補(bǔ)助資金不等。
3、20xx年我鄉(xiāng)危房戶共312戶，其中重點(diǎn)優(yōu)撫對象2戶，殘疾戶8戶，五保戶2戶，農(nóng)村低保戶58戶，危房戶242戶。補(bǔ)助資金不等。
（三）、20xx年胡思洞村66戶為獎勵性住房，其中低保戶2戶，困難戶64戶。
三、20xx年專項資金管理落實(shí)情況20xx年波航鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)入各項惠農(nóng)資金1421164.29元。
（一）20xx年4月2日縣財政轉(zhuǎn)來20xx年糧種補(bǔ)貼11700元，此款已于20xx年4月9日全部轉(zhuǎn)付到納隆等七個村農(nóng)戶家庭賬戶上。
（二）20xx年4月2日縣財政轉(zhuǎn)來農(nóng)村獎勵性住房建設(shè)資金計186500元，此款于4月23日全部轉(zhuǎn)付到除胡思洞村外12個村373戶農(nóng)戶家庭賬戶上。
（三）20xx年4月縣財政轉(zhuǎn)來草改款83966.54元，于20xx年4月29日全部轉(zhuǎn)付到13個村2167戶農(nóng)戶家庭賬戶上。
（四）20xx年4月10日縣財政轉(zhuǎn)來退耕還林款454333元，于20xx年5月1日全部轉(zhuǎn)付到除泉爾村外其他12個村1932戶農(nóng)戶家庭賬戶內(nèi)。
（五）20xx年4月縣財政轉(zhuǎn)來糧食直補(bǔ)款684664.75元，于20xx年5月5日全部轉(zhuǎn)付到全鄉(xiāng)13個村農(nóng)戶家庭賬戶內(nèi)。
四、存在的問題
一是主管部門的責(zé)任意識和作用發(fā)揮上還有待于進(jìn)一步完善，對群眾反映強(qiáng)烈的問題有時解決不及時、不徹底。二是協(xié)調(diào)配合機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善等，這些問題需要在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
根據(jù)中共xx縣委、政府《關(guān)于開展2016年防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督檢查的通知》文件精神，結(jié)合民政工作職能，特對計劃組織準(zhǔn)備相關(guān)方面進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及主要工作任務(wù)情況
成立xx縣民政局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長某某同志任組長，分管副局長某某同志任副組長，成員xx、xx、xx、xx。防汛辦公室設(shè)在救災(zāi)股，由救災(zāi)股股長某某同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)防汛具體日常工作，下設(shè)四個小組，一是災(zāi)情收集上報小組，二是災(zāi)情核查小組，三是物資收集、發(fā)放小組，四是綜合協(xié)調(diào)小組。
主要工作任務(wù)是組織核查報告災(zāi)情；申請、管理、分配災(zāi)民救濟(jì)款物；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋恢復(fù)重建的資金安排;負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作。并建立完善救災(zāi)物資儲備制度，確保信息和物資的及時和準(zhǔn)確。
二、組織準(zhǔn)備情況
（一）物資儲備
儲備各類救災(zāi)帳篷650頂，棉被200床，大米10噸、礦泉水1000件，方便面1000件，干糧、食品若干、應(yīng)急發(fā)電機(jī)2臺，并通過繳納5000元定金的方式與縣糧油儲備公司、縣糧油店及大型超市簽訂物資儲備協(xié)議，保障汛期物資所需。
及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好物資儲備工作，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)《關(guān)于做好2016年防汛準(zhǔn)備工作的通知》（xx民〔2016〕48號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對自身通訊設(shè)備、物資儲備進(jìn)行自查，并安排督導(dǎo)組從4月25日起分片區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報我局的物資儲備情況，對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高寒地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資進(jìn)行補(bǔ)充。
（二）車輛準(zhǔn)備就緒
防震減災(zāi)演練車輛由救災(zāi)指揮車輛組成，車牌號xx，駕駛員xx。
（三）人員安排就緒
組長某某同志負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛工作，副組織某某同志負(fù)責(zé)核查報告災(zāi)情，防汛辦公室人員負(fù)責(zé)申請、管理、分配災(zāi)民救濟(jì)款物；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋恢復(fù)重建的資金安排，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作。
（四）防汛預(yù)案完善情況
《xx縣民政局2016年防汛預(yù)案》和《xx縣民政局2016年自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)修訂完成。
（五）防汛值班制度
我局從4月15日起實(shí)行防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員嚴(yán)格汛期24小時值班制度，設(shè)立防汛值班室，在遇到重大汛情、災(zāi)情、險情時，及時跟蹤、掌握并做好應(yīng)急搶險工作，及時統(tǒng)計上報縣防汛辦及市民政局。
三、組織救援安排
制定了轉(zhuǎn)移安置和組織方案，災(zāi)情搜集和報告方案，緊急救援行動辦法。以此來確保災(zāi)情發(fā)生時能及時有效的處理，減輕災(zāi)情影響，降低人民群眾的人身財產(chǎn)損失。
根據(jù)鎮(zhèn)黨政辦公室[20xx]64號文，關(guān)于開展對中央和省惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況拉網(wǎng)式自查工作方案的要求，根據(jù)我村實(shí)際，涉農(nóng)資金主要有：新農(nóng)保、合作醫(yī)療、退耕還林、自然災(zāi)害救助、家電摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、水庫移民、農(nóng)村低保、農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助、農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免學(xué)費(fèi)、免費(fèi)參加合作醫(yī)療人員等11項。目前我村共有農(nóng)戶390戶，1270人，涉農(nóng)資金戶數(shù)計297戶，檢查涉及惠農(nóng)資金共計達(dá)52萬元，通過對297戶涉農(nóng)資金戶，進(jìn)行地毯式自查走訪，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾點(diǎn)問題：
1、自然災(zāi)害救助款，因民政部分每戶48元，救濟(jì)的是口糧，折合現(xiàn)金48元，而在核對表中是以金額方式體現(xiàn)，因此村民不清楚，認(rèn)為沒有拿到現(xiàn)金是沒有補(bǔ)到位，通過與鎮(zhèn)民政核實(shí)，實(shí)際救災(zāi)救助款已發(fā)放到位是通過以救濟(jì)米糧發(fā)放的。
2、農(nóng)村家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼有兩戶村民否認(rèn)購買了家電，一戶為：余雙文戶購家電政策補(bǔ)貼571.74元，該戶主說未購任何電器；另一戶為：胡先能戶購家電政策補(bǔ)貼款計2877.81元，該戶主說20xx年8月20日在靈鄉(xiāng)金威平價購一臺空調(diào)補(bǔ)貼了大約300多元左右，沒有那么多。
通過對惠農(nóng)資金的檢查發(fā)現(xiàn)，大部份惠農(nóng)資金是直接通過鎮(zhèn)財政部門直接撥款到農(nóng)戶專戶或由有關(guān)單位直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，無中間間接的轉(zhuǎn)交環(huán)節(jié)，截流的可能性不大，只是，惠農(nóng)資金發(fā)放時間與檢查時間相隔時間較長，發(fā)放時有的農(nóng)戶沒有在意，沒記清楚惠農(nóng)資金領(lǐng)取的準(zhǔn)確時間和具體家中由是哪個成員領(lǐng)取的情況。
大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)長坪村
二Oxx年六月三十日
衛(wèi)生專項資金自查報告
近年來，我國對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入逐年增加，衛(wèi)生專項資金也不斷加大投入力度，旨在為全民提供更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。然而，針對一些地區(qū)或單位可能存在的衛(wèi)生專項資金管理不規(guī)范或不透明的情況，國家決定進(jìn)行衛(wèi)生專項資金自查。本文的目的即是對此自查報告進(jìn)行詳細(xì)闡述，從不同角度來探究衛(wèi)生專項資金管理工作中存在的問題及對策。
自查范圍
本次自查的范圍覆蓋了不同層級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫苗、醫(yī)療器械及藥品采購經(jīng)銷機(jī)構(gòu)等，共計涉及全國31個省、直轄市、自治區(qū)的259家單位，自查期間為2016年至2020年。
問題分析
在自查中，我們發(fā)現(xiàn)了一些衛(wèi)生專項資金管理工作中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 衛(wèi)生專項資金使用較為單一，以藥品采購和醫(yī)療器械購置為主要方向，其他項目的資金使用不如意。
2. 衛(wèi)生專項資金管理中缺乏規(guī)范性，一些單位在資金審批過程中交叉利益的情況非常嚴(yán)重。
3. 衛(wèi)生專項資金管理透明度不夠，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)或采購經(jīng)銷商存在資金去向不明以及財務(wù)記錄不完善的情況。
4. 衛(wèi)生專項資金管理不嚴(yán)格，有一些單位未經(jīng)批準(zhǔn)就將專項資金挪作他用，有的單位則存在公款私存的情況。
對策建議
針對以上問題，我們提出了一些對策建議，以期保證衛(wèi)生專項資金的規(guī)范管理：
1. 資金使用范圍應(yīng)擴(kuò)大，以保障醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的全方位發(fā)展，滿足人民需求。
2. 加強(qiáng)規(guī)范管理，規(guī)定嚴(yán)格合規(guī)的資金使用流程，加強(qiáng)對交叉利益的管控，杜絕違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
3. 提高資金管理透明度，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)或采購經(jīng)銷商的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)記賬制度，保證資金的流向明確可查。
4. 強(qiáng)化資金管理的監(jiān)管力度，對于違反規(guī)定的單位進(jìn)行嚴(yán)懲，加強(qiáng)對公款私存、資金違規(guī)使用的查處力度。
結(jié)語
衛(wèi)生專項資金的管理問題是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域需要重點(diǎn)解決的問題之一。本文闡述的自查報告中所提出的問題及對策建議將有助于更好的規(guī)范衛(wèi)生專項資金的使用和管理，從而保障人民群眾的健康權(quán)益。作為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域從業(yè)者和廣大醫(yī)患，應(yīng)共同關(guān)注這一問題，積極參與衛(wèi)生專項資金的監(jiān)督與管理工作。
自20xx年實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)改革以來，公用經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)了學(xué)校的軟硬件建設(shè)，大大改善了教育教學(xué)環(huán)境；國家對學(xué)生助學(xué)金的落實(shí)到位，使國家的惠民政策落到實(shí)處，為貧困學(xué)生提供了生活補(bǔ)助，進(jìn)一步減輕了學(xué)生和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但由于存在資金撥付到位較晚的問題，造成公用經(jīng)費(fèi)使用及學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放的滯后，給學(xué)校各項工作的開展造成了一定的影響。
根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于做好迎接審計廳財政運(yùn)行與風(fēng)險情況專項審計調(diào)查工作的通知》（蓬府辦40號文件要求，我校高度重視，精心組織安排，科學(xué)有序的開展了自查自糾工作，現(xiàn)將工作匯報如下：
一、中職學(xué)生資助金：
1、人數(shù)上報：我校嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策，各班據(jù)實(shí)上報，學(xué)校精心核查人數(shù)，通過到班點(diǎn)名的方式逐一核對，然后上報人數(shù)，再后請上級領(lǐng)導(dǎo)到校，到班清查人數(shù)。最后才上報我校中職學(xué)生享受自助金人數(shù)，不存在虛報人數(shù)套取資金問題。
2、資金發(fā)放：我校按時、足額、據(jù)實(shí)按規(guī)定發(fā)放了資助金。資助金的`發(fā)放，學(xué)校再次組織班主任、學(xué)生、學(xué)生家長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，請上級領(lǐng)導(dǎo)到場，通過點(diǎn)名、簽字，發(fā)放的方式對資助金進(jìn)行了發(fā)放。有資助卡的學(xué)生，我校給其足額打卡。
3、20xx年春季我校發(fā)放助學(xué)金40。605萬元，免學(xué)生學(xué)費(fèi)20。235萬元；秋季發(fā)放資助金29。145萬元，免學(xué)生學(xué)費(fèi)72。15萬元。
二、、中職專項資金：
1、220萬省財政專項資金。我校根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政中職學(xué)校建設(shè)專項資金預(yù)算的通知》文件要求，積極籌劃專項設(shè)備的采購，計劃采購計算機(jī)及電子白板設(shè)備130萬元，電子成套設(shè)備110萬元，合計240萬元。在20xx年9月28日，已通過各級主管部門審批，向xx縣政府采購中心申請公開掛網(wǎng)招標(biāo)采購。計算機(jī)及電子白板設(shè)備通過xx縣政府采購中心三次公開掛網(wǎng)招標(biāo)，最后以1079210元成交（前二次由于供貨方達(dá)不到公開開標(biāo)要求）。電子成套設(shè)備通過xx縣政府采購中心五次公開掛網(wǎng)招標(biāo)，最后以620400元成交（前四次由于供貨方達(dá)不到公開開標(biāo)要求，最后以單一來源采購成功）。
通過xx縣政府采購中心對計算機(jī)及電子白板和電子成套設(shè)備公開采購后，省財政下?lián)艿?20萬元專項資金余額為500390元。對設(shè)備專項資金余額，學(xué)校行政會商討決定采購以下設(shè)備：
①書架及實(shí)訓(xùn)工具柜計劃95000元，已通過xx縣政府采購中心批準(zhǔn)的分散采購成功；
②實(shí)訓(xùn)空調(diào)及安裝線路計劃300000元，正由xx縣政府采購中心采購中；
③圖書180000元，也正由xx縣政府采購中心采購中。
區(qū)財政局：
根據(jù)《關(guān)于開展財政支農(nóng)資金檢查工作的通知》（綿游財農(nóng)（200）38號）文件的精神和要求，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即成立了以鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)部門人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)20xx年和20xx年兩年各級財政安排的農(nóng)口部門事業(yè)費(fèi)項目支出和支農(nóng)專項資金的使用
情況進(jìn)行了自查總結(jié)，并對存在的問題著力整改?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）退耕還林資金。20xx年1月至20xx年12月，我鎮(zhèn)退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助及現(xiàn)金補(bǔ)助1010800元（其中20xx年532400元，20xx年478400元），兩年的退耕還林補(bǔ)助資金全部及時地按要求通過“一折通”向全鎮(zhèn)退耕還林農(nóng)戶進(jìn)行了發(fā)放。
（二）天保資金。20xx年至20xx年共使用天保資金2萬元，實(shí)行區(qū)級報帳制。
（三）其他支農(nóng)專項資金。20xx年至20xx年度我鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金共使用14萬元，其中：水利建設(shè)資金4萬元，主要補(bǔ)助上方寺村、雨臺山村各2萬元，用于新建提灌站上；病險水庫整治4萬元，主要補(bǔ)助給了四清水庫2.5萬元，新豐堰1.5萬元，用于兩處水庫的維修補(bǔ)漏上；公路歲修0.5萬元，主要用于玉劉路的維修；抗旱資金1.5萬元，主要用于長林寺村0.5萬元，道碑觀村1萬元；農(nóng)機(jī)行業(yè)管理補(bǔ)助0.5萬元，主要用于農(nóng)機(jī)行業(yè)管理中；提水抗旱補(bǔ)助1.5萬元，主要補(bǔ)助給蘇家扁站、新橋站各0.5萬元，龍王廟站0.4萬元，馬兒灘站0.1萬元；電站維修1萬元，全部補(bǔ)助給道碑觀站用于電站維修；生產(chǎn)救災(zāi)資金1萬元，全部用于上方寺村，屬區(qū)級報帳制。我鎮(zhèn)兩年的支農(nóng)資金全部按時、足額撥付到了指定的項目實(shí)施單位或項目村。
二、存在的主要問題及原因
一是財政專項資金補(bǔ)助面比較分散，單個項目補(bǔ)助資金少，撒“胡椒面”的現(xiàn)象仍然存在，不利于提高資金的整體效益。二是由于財政專項資金到位較遲，“拉馬填槽”現(xiàn)象依然存在。三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多，資金管理分散，拼盤項目由多個部門共同實(shí)施，每個部門各自為戰(zhàn)，缺乏整體規(guī)劃，部分項目存在前期準(zhǔn)備不足，規(guī)劃、設(shè)計深度不夠，概算編制粗糙，項目建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的整體效益。同時不同渠道的投資在使用方向、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面存在重復(fù)和交叉的情況。
三、下一步整改的主要措施
一是加大項目資金的爭取力度。牢固樹立項目強(qiáng)鎮(zhèn)的意識，把抓發(fā)展真正體現(xiàn)在抓項目建設(shè)上。
二是加大支農(nóng)資金整合力度。在符合國家政策的前提下，對財政支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，資金打捆使用。通過以獎代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等政策工具，引導(dǎo)農(nóng)民“互動”，形成在財政投入的帶動下，主要依靠農(nóng)民群眾自己投工投資改善生產(chǎn)生活條件的機(jī)制
三是切實(shí)加強(qiáng)財政監(jiān)管，推進(jìn)依法理財。按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作，確保財政支農(nóng)資金用在刀刃上，尤其是搞好救災(zāi)、扶貧、以工代賑、天然林保護(hù)等項目資金的專項檢查，做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收、跟蹤問效，杜絕擠占、挪用，隨意調(diào)整項目資金，確保資金不折不扣地落實(shí)到項目上。
四是建立一套完善的項目資金監(jiān)督管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)項目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制，使項目的申報、審批、實(shí)施、監(jiān)督走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。
20xx年至20xx年使用的支農(nóng)資金都是嚴(yán)格按照資金使用方向，性質(zhì)安排支出，無擠占、挪用現(xiàn)象。財政支農(nóng)資金為我鎮(zhèn)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平起到了一定作用。防汛、抗旱、救災(zāi)資金緩解了旱洪災(zāi)情，把災(zāi)害損失程度降到最低限度。支農(nóng)資金的投入，有力推進(jìn)了我鎮(zhèn)各項工作的順得進(jìn)行。
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