更新時間:2023-09-26
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經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是一個地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的集中展示。近些年來，區(qū)域之間的經(jīng)濟競爭一定程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之間的競爭。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，是縣委、縣政府的一項重要決策，也是實現(xiàn)“接軌上海、融入杭州”和“三年沖百強”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞動力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，近幾年來**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快，取得了較大的成績。但同時，也存在發(fā)展中的不平衡：經(jīng)濟發(fā)展的總量不大，質(zhì)量也不是很高，對縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.輻射和帶動作用力度還不大，市場體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟運行機制和行政管理體制需要進一步創(chuàng)新，對外開放功能需進一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動開發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出問題需要引起高度重視和亟待解決。
**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于1992年，并于1994年8月經(jīng)**省人民政府批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。經(jīng)過十余年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已具備規(guī)模開發(fā)建設(shè)總體框架，形成了良性循環(huán)投資環(huán)境，得到了近20個國家和地區(qū)投資商的青睞，一些知名企業(yè)如**企業(yè)、**有限公司、**集團、**集團等紛紛落戶開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)已成為**縣對外開放的戰(zhàn)略重心。根據(jù)**城市總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)對管理區(qū)域內(nèi)堅持以高起點、高標準、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區(qū)”建設(shè)：以**大道為中軸，在**大道與**路之間打造了一個8平方公里的城市新區(qū)，凝聚了**廣場、縣行政中心、步行街、生態(tài)街等一批精品工程。初步建成了4000余畝的**工業(yè)園區(qū)和**特色園區(qū)，吸引國內(nèi)外企業(yè)80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有**等一大批上規(guī)模、上檔次的內(nèi)外資企業(yè)，已成為全省樣板工業(yè)園區(qū)。為進一步拓展工業(yè)平臺，開發(fā)區(qū)已在原**省道**段規(guī)劃建設(shè)了4.62平方公里的**工業(yè)園區(qū),工業(yè)區(qū)的性質(zhì)定位為以新型材料、醫(yī)藥、電子為主的生態(tài)工業(yè)園。首期500畝現(xiàn)已開發(fā)完成，入園企業(yè)19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業(yè)達到23家。二期區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，現(xiàn)對外實行全面招商。**縣委、縣政府為了集全縣之力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，今年又將縣內(nèi)**工業(yè)園和**產(chǎn)業(yè)園并入開發(fā)區(qū)管理。**工業(yè)園是**工業(yè)重心北移的重要平臺，地處**縣北部中心鎮(zhèn)高禹，首期規(guī)劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉(zhuǎn)椅、五金機械和IT產(chǎn)業(yè)三個區(qū)塊。**產(chǎn)業(yè)園是中科院**分院、**省食品藥品監(jiān)管局、**縣人民政府合作共建的一個產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃面積3000畝，位于縣城北側(cè)，投資領(lǐng)域主要以藥品、保健品研發(fā)及制造等。規(guī)劃面積12平方公里的悠然人居――**生態(tài)園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動，招商工作也全面展開。在不久的將來，一個國際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態(tài)園區(qū)將會展現(xiàn)在世人面前。**生態(tài)園之后，開發(fā)區(qū)另一大手筆是即將建設(shè)的**博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動物放養(yǎng)基地、教育、科研創(chuàng)業(yè)基地、低密度鄉(xiāng)村別墅等項目，現(xiàn)該區(qū)塊已基本完成概念性規(guī)劃，即將開始對外招商。
1、工業(yè)總產(chǎn)值**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成**億元，同比增長23.2%。
2、工業(yè)增加值**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)**億元，同比增長39.5%。
3、利稅累計完成**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)**億元，同比增長32%。
4、技改投入**億元，同比增長27%。
5、出口交貨值**億美元，同比增長16.3%。
6、全年合同引進外資**萬美元，同比減少11.8%，其中實到外資**萬美元，同比減少11%。實到內(nèi)資**億元，同比增長64%。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)節(jié)能評估報告
項目名稱： 申報單位：xxx 聯(lián)系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時間：xxx 主管部門：xxx
撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司
撰稿時間：2013年9月2日
一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估的概念含義和特點
（一）含義
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估是指將科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營評估,以法律法規(guī)為依據(jù)，以提高效率與效益為目的，運用現(xiàn)代評估模式，對評估對象實施精細、準確、快捷的規(guī)范與控制等一系列活動行為的總和。
（二）節(jié)能評估工作的開展應(yīng)遵循以下原則：
一、真實性原則。節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所依據(jù)資料、文件和數(shù)據(jù)的真實性做出分析和判斷，本著認真負責(zé)的態(tài)度對項目用能情況進行分析評估，確保評估結(jié)果的真實性。
二、可行性原則。節(jié)能評估機構(gòu)在評估過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點，依據(jù)適宜的法規(guī)、政策、標準、規(guī)范，采取合理可行的評估方法，以保證項目節(jié)能評估能夠順利完成。
三、科學(xué)性原則。節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照評估目的、評估程序，從項目實際出發(fā)，對項目相關(guān)數(shù)據(jù)、文件、資料等進行研究、計算和分析，得出科學(xué)、正確和公正的評估結(jié)論。
四、獨立性原則。節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立足自身評估技術(shù)知識和水平，客觀、公正進行獨立評估。
（三）評估依據(jù)
一、相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策
1、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃
⑴《中華人民共和國節(jié)約能源法》（新法自2008年4月1日起施）。
⑵《中華人民共和國可再生能源法》。
⑶《中華人民共和國電力法》。
⑷《中華人民共和國建筑法》。
⑸《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》。
⑹《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩至畹?6號）。
⑺《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第7號）。⑻《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部部長令第76號）。
二、產(chǎn)業(yè)政策和準入條件等
⑴《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知》（國發(fā)【2005】40號）。
⑵《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》(國家發(fā)改委令 第40號）。⑶《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 》（計交能【1996】905號）。⑷《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)》(國家發(fā)改委2005第65號)。
⑸《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》國發(fā)（2006）28號。
三、工業(yè)類相關(guān)標準和規(guī)范
1、管理及設(shè)計方面的標準和規(guī)范 ⑴《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》 GB/T 15587-1995。
⑵《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程質(zhì)量檢驗評定標準》GB 50185-1993。⑶《用能單位能源計量器具配備和管理通則》GB17167-2006。
2、合理用能方面的標準
⑴《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB/T3485-1998。⑵《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》GB/T3486-1993。⑶《節(jié)電措施經(jīng)濟效益計算與評價》GB/T13471-1992。
（四）特點
1、評估層次性。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行分級評估的辦法，按不同層次建立項目評估體系。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責(zé)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估工作，相應(yīng)地，省級、地級、縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責(zé)自己行政管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估工作。
2、先進性。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估借鑒世界銀行項目評估經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑瑢⒒椖康脑u估方法引入農(nóng)業(yè)投資評估，提高了項目在選擇、決策上的科學(xué)性。
3、組織穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為一項長期事業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室就是負責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的完整穩(wěn)定的行政組織評估體系。
4、綜合性。包括資源開發(fā)利用、治理方式以及投入要素和效益的綜合。
5、范圍確定性。國家立項的項目區(qū)是明確的，項目區(qū)及項目都有明確的邊界和范圍，一經(jīng)批準不能隨意變更。
二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估的內(nèi)容
（一）、范圍評估是指為了達到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目目標對項目工作范圍進行控制的一系列評估活動。范圍評估具有三層含義是國家根據(jù)宏觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)內(nèi)容進行科學(xué)策劃，在不同地方合理布置土地治理、多種經(jīng)營、科技示范等不同類型的項目。
（二）、時間評估是指為了保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工作在規(guī)定的時間內(nèi)完成所進行的所有的系統(tǒng)評估活動。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期為1—2 年。凡納入計劃的項目，應(yīng)如期建成，并達到國家規(guī)定的建設(shè)標準。省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)應(yīng)在每年 3 月底前向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦報送上項目實施計劃完成情況統(tǒng)計表。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦對項目竣工驗收每3 年進行 1 次考評。
（三）、資金評估是指在圓滿完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的同時，保證總費用不超批準的計劃資金所進行的系統(tǒng)的評估活動。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金實行專人理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑辙r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進行評估，規(guī)定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。
（四）、質(zhì)量評估指對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目質(zhì)量嚴格把關(guān)，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在盡可能的時間內(nèi)發(fā)揮作用，達到施工設(shè)計的質(zhì)量要求和設(shè)計使用年限所進行的一系評估事務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程質(zhì)量評估是評估工作的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行家和相關(guān)行業(yè)頒發(fā)的強制性技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程和各項質(zhì)量評估制度，視
（五）、人力資源評估是指為保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評估機構(gòu)正常有效運作和人員結(jié)構(gòu)和配置做到盡量合理及有效利用而進行的一系列調(diào)配工作。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估的是一系列評估活動的綜合，也就突出了項目人力資源評估的重要性，各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦配備農(nóng)林水、財會、計算機等方面專業(yè)技術(shù)人員的同時，在項目實施過程中，可根據(jù)需要臨時招聘有豐富經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員及評估人員參與項目實施工作。
三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估五個階段
（一）、前期準備。項目前期準備工作是項目評估周期中的首要環(huán)節(jié)。堅持規(guī)劃先行，按照“實際、實用、實效”和“高起點、高質(zhì)量、高效益”的原則，認真做好項目規(guī)劃布局和評估論證工作，因地制宜、分類指導(dǎo)，組織項目單位編報項目入庫，對入庫項目認真考察論證，優(yōu)選項目上報上級項目庫，杜絕臨時動議和人情項目，提高立項質(zhì)量，通過項目培育，保證有計劃、有步驟、有重點、可持續(xù)開發(fā)。
（二）、申報審批。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央農(nóng)口有關(guān)部門項目實行自下而上申報。項目單位應(yīng)首先逐級向縣、地、省級農(nóng)口有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金評估部門遞交項目建議書，進行項目申報。
（三）、項目實施。項目的實施由縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)負責(zé)組織。實行全過程質(zhì)量監(jiān)控：在項目施工過程中，加強工程施工培訓(xùn)，采用各種形式舉辦施工培訓(xùn)班，召開施工現(xiàn)場會，施工經(jīng)驗交流會，開展工程交叉檢查評比等，提高施工隊伍的技術(shù)水平，增強項目施工隊的責(zé)任心和質(zhì)量意識。五是項目建設(shè)前后都實行項目公示制。
（四）、竣工驗收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目按照項目類型的不同，實行分組驗收，成立各個不同的小組。驗收程序: 項目建設(shè)中的單項任務(wù)完成后，縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要及時組織驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保項目建設(shè)的質(zhì)量。
（五）、運行管護。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的根本目的是通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這就要求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門不僅要建好項目更要管好項目,這樣才能保證建成的項目發(fā)揮長久效益。建立工程效益監(jiān)測評價制度，對建成交付使用中的工程項目效益進行跟蹤監(jiān)測。
四、加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估的對策與建議
（一）、建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目決策責(zé)任追究機制，提高項目成功率。
為減少農(nóng)業(yè)開發(fā)項目決策失誤，應(yīng)建立項目評估與決策責(zé)任追究為減少農(nóng)業(yè)開發(fā)項目決策失誤，應(yīng)建立項目評估與決策責(zé)任追究機制，并推廣項目委托評估辦法。
（二）、調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的立項方向、方式及重點。
1、大力推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，集中力量扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞國際比較框架下的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把土地治理、多種經(jīng)營、科技推廣項目集中起來，多層次全方位的投入，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)盡快做大做強，形成產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高國際競爭力。要以市場為導(dǎo)向，同時因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈。
2、改善農(nóng)民生活環(huán)境，建設(shè)新農(nóng)村。積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，同時充分發(fā)揮項目示范帶動作用，加快農(nóng)村全面小康社會的建設(shè)進程。如投資建設(shè)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村自來水工程、農(nóng)村燃氣等農(nóng)村小型公益設(shè)施。改變鄉(xiāng)村面貌，實現(xiàn)村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、推行項目公開選項或競爭立項。項目公開選項或競爭立項是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目選項方式的重大改革，它以公開、公平、公正為原則，實現(xiàn)了項目選項的透明化，為項目選項陽光操作提供的途徑。競爭立項實際是在多個擬開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項目單位提交立項申請和項目建議書的基礎(chǔ)上，由項目評估部門制定競爭立項辦法，實行公開公平、公正競爭，最后按照擇優(yōu)原則，確定申報立項項目。競爭立項內(nèi)容主要包后要在更廣泛的范圍內(nèi)實行公開選項。
（三）、建立科學(xué)合理的組織評估體系
1、建立健全我國的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目組織評估機制，整合涉農(nóng)評估機構(gòu)。為解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過程中的職權(quán)分散、協(xié)調(diào)困難、效率低下的問題，可以將有關(guān)涉農(nóng)部門(如農(nóng)、林、水)歸并為一個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部，各省可以相應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)廳等?；鶎娱_發(fā)部門則應(yīng)相對集中，組建正式的縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)。同時，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門中的社會化職能，交由有資質(zhì)的服務(wù)中介來完成（如評估、設(shè)計、招標代理等），這樣既可以節(jié)約資源，還有利于提高專業(yè)化水平。
2、實行工程監(jiān)理制，嚴把施工過程關(guān)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項涉及水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多學(xué)科的綜合性工作，目前，在沒有專門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)理機構(gòu)的情況下，現(xiàn)階段工程監(jiān)理工作應(yīng)該走委托監(jiān)理公司的路子。通過招標確定了監(jiān)理公司對項目工程實行監(jiān)理，既保證了項目工程質(zhì)量，又保證了工期，還規(guī)范了資金運作。實踐中，我們認為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程監(jiān)理在依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策及各專業(yè)工程建設(shè)技術(shù)規(guī)程，對項目工程實施全過程監(jiān)督評估的同時，也要和項目評估相結(jié)合。
3、實行項目法人制，嚴把建設(shè)責(zé)任關(guān)。項目法人制、工程監(jiān)理制、工程招投標制是項目評估的核心組成部分。建議建立專門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司，或由企業(yè)法人如產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等承擔(dān)項目建設(shè)，形成項目法人與施工單位、監(jiān)理單位的有效接，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。
4、推行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目公開化、市場化。一是增加工作透明度。實行項目和資金公示制、公開招投標制，尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民有充分的知情權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮農(nóng)民的主人翁精神。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評估機構(gòu)要改變工作態(tài)度和作風(fēng)。單靠行政命令解決籌資籌勞問題已經(jīng)行不通了，評估機構(gòu)人員必須要走出辦公室，到農(nóng)民中間去，做細致的宣傳和組織工作。
（四）、加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的財務(wù)評估和監(jiān)督
1、資金評估與項目評估相結(jié)合。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以項目確定資金投向，以資金額度控制項目規(guī)模，按照項目評估資金，因此，資金評估與項目評估必須有機結(jié)合。第一，建立備選項目齊全農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫，并對項目不斷篩選更新，以保證備選項目的可行性，一旦時機成熟，即可優(yōu)選項目。第二，對項目實行自下而上逐級申報，專家評估，集體決策，避免越級申報和個人主義。
2、資金評估實行“三?！薄＾r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金作為一種專項資金，具有特定用途，必須實行專賬核算、專人評估、?？顚Ｓ?。第一，實行“三?！蹦軠蚀_完整反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金籌集情況，防止地方財政配套資金、自籌資金、專項貸款及其他資金不落實。第三，資金撥付按照“資金跟著項目走”的原則，對項目建設(shè)資金實行按合同、按施工進度和實際發(fā)生費用付款，提高資金使用效益。
3、財政有償資金實行委托銀行貸款。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金是清理財政信用后唯一保留的部分。實行財政資金有償使用，目的是以此為引導(dǎo)，調(diào)動龍頭企業(yè)和農(nóng)民開發(fā)的積極性，使財政滾動開發(fā)資金規(guī)模逐年擴大，開發(fā)能力不斷加強。但是，財政作為行政評估部門，不是法人實體。《民法通則》規(guī)定，行政單位與用款單位簽訂借款合同不受法律保
4、資金來源要多渠道化。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補貼、貼息、有償扶持等多種形式，吸引金融資金、民間資本、工商資本以及外資，逐步擴大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入。同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持對象應(yīng)有必要的投入。例如產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的自籌資金應(yīng)達到一定的投入比例，一方面可以減少國家的負擔(dān)，另一方面可以加強扶持對象在項目開發(fā)過程中的責(zé)任心，減少項目開發(fā)的奉獻。
（五）、完善項目建后管護機制，確保項目長期發(fā)揮效益 建立合理的、做好項目工程管護的關(guān)鍵是制定操作性強的管護機制。按工程經(jīng)營性質(zhì)，可采用不同的管護方式。一是工程移交管護。這種方式采用的比較多。二是成立經(jīng)營實體。對明顯產(chǎn)生經(jīng)濟效益的項目，可組建經(jīng)營機構(gòu)，自主經(jīng)營，自付盈虧。三是工程拍賣或租賃承包方式。對已建成且經(jīng)濟效益好的項目采用拍賣或租賃承包的方式流轉(zhuǎn)出去，所得資金繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，達到“滾動開發(fā)”的成效?？傊?，針對不同項目的具體情況，根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律，采用靈活多樣的管護形式，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建一處、成一處、見效一處，并長期發(fā)揮效益。
結(jié)束語
本文立足于工作實際，結(jié)合最新的項目評估的理論和實踐，對國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估中的項目前期準備、項目實施、項目竣工驗收這三個階段進行了設(shè)計和初步應(yīng)用研究。今后，我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要符合市場經(jīng)濟規(guī)律、WTO 規(guī)則，在公共財政框架內(nèi)支持和保護農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目要全面學(xué)習(xí)世界銀行項目評估模式，嚴格約束機制，提高項目運行的透明度，樹立規(guī)劃的權(quán)威，使項目運行的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)科學(xué)嚴謹，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的成功率，保證項目目標的實現(xiàn)，促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目調(diào)研報告
我縣實施的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目總投資XX萬元，其中中央投資XX萬元，省級配套XX萬元，地縣級配套XX萬元。項目建設(shè)總規(guī)模XX畝，全部為XXXX。
一、部門項目管理辦法執(zhí)行情況
為了充分利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，加快我縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進程，切實完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目，發(fā)揮項目的最大效益，臨澤縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目，自批復(fù)實施并開工建設(shè)以來，嚴格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則》及規(guī)劃設(shè)計組織施工建設(shè)，實行領(lǐng)導(dǎo)掛項目，層層抓落實的制度，現(xiàn)已按計劃完成了各項建設(shè)任務(wù)。
二、部門項目的定位和作用
XX地處…………………………………………………………………………………………………………………………………
三、部門項目、地方項目的有機銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展 項目實施以來，我局積極加強與農(nóng)發(fā)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮部門在的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，及早做好項目規(guī)劃設(shè)計及土地、用水等前期準備工作，積極協(xié)調(diào)爭取地方配套資金和項目建設(shè)單位自籌物資及資金。在項目建設(shè)過程中全程實現(xiàn)了與農(nóng)
發(fā)部門聯(lián)合申報、聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合驗收，建立了互相支持、相互促進、共同發(fā)展的協(xié)作機制。
四、部門與農(nóng)發(fā)機構(gòu)的分工和協(xié)作
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)示范項目管理中，部門主要負責(zé)項目規(guī)劃設(shè)計和組織實施，農(nóng)發(fā)部門主要負責(zé)資金管理、考評驗收。林業(yè)部門與農(nóng)發(fā)部門全程參與項目建設(shè)，配合協(xié)作較好。一是項目申報由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合選定，聯(lián)合行文上報；二是上報后由上級主管部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織評審；三是在項目建設(shè)及完工后，由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織驗收，上級部門聯(lián)合督查、檢查、審計。
五、建議
一是增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目數(shù)量、范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在生態(tài)建設(shè)項目中的比例；二是加強協(xié)調(diào)，提升統(tǒng)一作戰(zhàn)能力，使各有關(guān)部門密切配合，切實使農(nóng)發(fā)辦項目和其它生態(tài)項目形成合力，形成投資不變、渠道不亂，捆綁使用、相互彌補，各炒一盤菜、共做一桌席的資金投入格局，提高資金使用效益。
辣椒是外來物種，引入我國的時間較晚，但是辣椒所帶來的效益確是巨大的。當(dāng)前我國很多地方種植辣椒。其中貴州省是辣椒種植大省。辣椒成為貴州省的支柱性產(chǎn)業(yè)。
一、辣椒的來源
辣椒原產(chǎn)南美洲的墨西哥、玻利維亞、巴拉圭等地,15-16世紀開始向世界各地傳播,現(xiàn)已成為世界上僅次于豆類和番節(jié)的第三大蔬菜作物,在全球熱帶、亞熱帶、溫帶地區(qū)均有種植。辣椒可以鮮食,還可干制或加工成食品和調(diào)味品,也可作為醫(yī)藥、化工、軍工等方面的原料進行深加工,用途十分廣泛,是世界上發(fā)展前景較好的經(jīng)濟作物之一。辣椒傳入中國的時間較晚(約1640年),進入中國后很快被人們廣泛接受,迅速在我國傳種開來,目前全國辣椒種植面積僅次于傳統(tǒng)作物白菜,居蔬菜作物第二位,但辣椒的總產(chǎn)值和經(jīng)濟效益卻高于白菜,產(chǎn)值和效益雄居蔬菜作物之首。據(jù)統(tǒng)計,我國的辣椒年種植面積穩(wěn)定在130萬公頃以上,全國20多個省市都有種植辣椒,其中年種植面積超過6.7萬公頃的省份有江西、貴州、湖南、河南、四川、陜西和湖北等8個省份。目前我國有6個縣被譽為中國辣椒之鄉(xiāng),有160多個縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))將辣椒作為重要的特色農(nóng)產(chǎn)品,甚至作為支柱產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展。
二、辣椒豐產(chǎn)栽培技術(shù)
（一）大田整地。
大田整地的目的是為了疏松土壤，增加土壤孔隙度，改善土壤團粒結(jié)構(gòu)，提高持水保墑能力，給辣椒幼苗生長創(chuàng)造一個適宜的土壤條件。在整地時必須做到淺耕細耙，一犁多耙達到地面平整，土壤細碎，無明暗坷垃。
（二）科學(xué)施肥。
應(yīng)根據(jù)預(yù)定的產(chǎn)量進行測土配方施肥。一般肥力較高、小角產(chǎn)干椒250kg/667m2或大角產(chǎn)1500kg/667m2鮮椒的地塊，要求施純氮9kg/667m2、五氧化二磷6kg/667m2、氧化鉀7.5kg/667m2。即：碳銨60kg/667m2、磷肥50kg/667m2、氯化鉀15kg/667m2、鋅肥、硼肥各1kg/667m2；或配制的辣椒專用配方肥50kg/667m2。中下等肥力可適當(dāng)多施。有條件的農(nóng)戶，可增施優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥2500kg/667m2。
（三）認真處理地下蟲防治。
辣椒大田地下害蟲有蠐螬、螻蛄、金針蟲和地老虎，如不及時防治，辣椒根部和莖部因地下蟲危害而降低辣苗成活率。因此，要做好防治工作，其方法是用晶體敵百蟲200g/667m2，溫水化開后拌炒麥麩2.5～3.5kg/667m2做成毒餌，耙地前均勻撒入大田。
（四）起土壟、覆膜。
地膜覆蓋可提溫保墑，促進辣椒生長發(fā)育，有利于多分枝、多開花、多結(jié)果，提高產(chǎn)量（一般增產(chǎn)30～40%）同時能提前上市，獲取較好收益。地膜覆蓋的方法是：大角椒可選用寬幅0.8m地膜，1m劃線起土壟，平均行距50cm，株距40cm，可定植3000～3500株/667m2辣椒。小角椒可選用寬幅1m地膜，按1.1m間距劃線起土壟，移栽三行辣椒。行距36.67cm，株距20cm，可定植辣椒9000株/667m2。起土壟，墑溝寬30～33.33cm，深20cm。
（五）大田移栽。
大田移栽應(yīng)做到壯苗下地。辣椒苗齡在10～12片葉時移栽，辣苗要求生長整齊、健壯、無病株。移栽時應(yīng)澆足水壓實苗。密度要求，小角辣椒166.67cm一土壟。移栽4行辣椒，株距20cm，定植8000株/667m2；大角辣椒100cm一壟，移栽2行辣椒，株距40cm，定植3000～3500株/667m2。移栽3～5天后如無降雨，就必須運用浂水等措施，保證椒苗成活。在開花結(jié)椒期更應(yīng)注意做好水分管理工作，以確保結(jié)果率和椒果商品率的提高。
三、病蟲害防治
病蟲害防治按照“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，堅持以“農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為主，化學(xué)防治為輔”的原則。
（一）苗期地老虎。
在3齡前，用50%“1605”每畝100g，先用少量水把藥稀釋，辣椒高溫期育苗后噴拌細土15～20kg，順壟撒于苗基部進行觸殺；在3齡后發(fā)現(xiàn)地老虎，用90%固體敵百蟲50g，加水1000～1500g，噴拌2500～3000g粉碎炒香的豆餅（麩皮或谷子均可）制成毒餌，在傍晚撒于椒田內(nèi)。
（二）苗期病害
1.立枯?。嚎捎?2.2%普力克400倍液或64%殺毒礬500倍液噴霧防治；
2.疫?。嚎捎?0%瑞毒銅500倍液噴霧或澆水前畝用硫酸銅（98%）1.0～1.5kg均勻撒于地表后灌水，也可用64%殺毒礬500倍液噴霧防治；
3.軟腐?。嚎捎?2%農(nóng)用鏈霉素4000倍液或1∶1∶200波爾多液噴灑；
4.根腐?。嚎捎?0%多菌靈可濕性粉劑600倍或40%硫磺膠懸劑600倍液噴灑；
5.蚜蟲：可用1200倍萬靈水劑或800倍樂斯本液噴灑；
6.螨類：可用三氯殺螨醇1000倍或石硫合劑等殺螨農(nóng)藥防治。最后一次施藥距采收間隔天數(shù)不得少于10d。
四、辣椒的貯存方法
（一）埋藏法。
此法簡單易行，利用辣椒喜涼怕熱的特性，先在筐或箱底鋪3cm厚的泥或沙，后將選好的辣椒經(jīng)過消毒處理，晾干后裝入木箱或筐內(nèi)，一層辣椒一層泥（沙），向上裝至箱（筐）口5～7cm處，再覆蓋泥（沙）密封即可。貯藏的數(shù)量要視容器大小。
（二）干躁法。
就是將鮮辣椒涼曬去除水分保存。
（三）作料醬
1.作麥子醬，就是把小麥洗去臟東西清去雜質(zhì)后曬干炒熟再用粉碎機打細后用調(diào)料水調(diào)拌加入鹽辣椒等調(diào)味品充分調(diào)和，然后發(fā)酵8到12天食用。
2.作苕醬，就是將紅薯切碎后粉碎機粉碎，另用各種調(diào)料混合再煮2h倒出至涼卻后放入鹽辣椒及其它類調(diào)味品同薯漿混合均勻入缸中發(fā)酵7至10天即可食用，其味鮮美可口。
五、結(jié)束語
綜上所述，我們要重視辣椒的豐產(chǎn)作業(yè)，規(guī)范種植操作，提高作業(yè)效益，使辣椒產(chǎn)業(yè)為我省帶來更大的經(jīng)濟效益。
《物流流經(jīng)濟地理期》末考核小論文 授課教師：劉紹軍
遵義辣椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀觀察及發(fā)展方向
班級：物流10301班
學(xué)號：10055457
姓名：鐘永恒
辣椒（Ｃａｐｓｉｃｕｍ ｓｐｐ．）屬于茄科辣椒屬，是一年生草本植物。１５世紀末，哥倫布在美洲發(fā)現(xiàn)辣椒之 后帶回歐洲，并由此傳播到世界其他地方，在我國辣 椒種植已有500多年歷史。辣椒是世界上具有良好發(fā)展前景的經(jīng)濟作物之一 ,其適應(yīng)性廣、營養(yǎng)豐富、產(chǎn)業(yè)鏈長 , 受到世界各地的高度重視。特別是自 20 世紀 90 年代以來 , 世界辣椒產(chǎn)業(yè) 發(fā)展較快 , 其中以中國發(fā)展最為迅速。
辣椒營養(yǎng)價值高，其 中維生索Ｃ的含量在蔬菜中居第一位。因此，辣 椒是一種得到世界認可的蔬菜之一。研究表明，長期食用辣椒不僅 能促進消化、增強食欲，甚至還能阻止癌細胞擴散，抑制癌細胞生長。近年來，隨著社會的進步和人們生活水平的不 斷提高，人們對食品的要求除營養(yǎng)價值外更加看重保健價值。
遵義市是全國聞名的辣椒主產(chǎn)區(qū)，辣椒在本市已有近200年的種植歷史。辣椒產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展勢頭迅猛，除已形成的糧、油、煙、畜、茶、桑、果、中藥材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)外。辣椒已成為遵義市獨具特色的重要產(chǎn)業(yè)。本地屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，緯度低海拔高，雨水充沛，氣候垂直差異大，土壤類型多樣，有種植優(yōu)質(zhì)辣椒的先天優(yōu)勢。主要優(yōu)勢條件還有
一、政府重視，農(nóng)民積極性高
各級政府十分重視辣椒產(chǎn)業(yè)，把辣椒產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重點產(chǎn)業(yè)，在重點產(chǎn)區(qū)設(shè)立了辣椒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。從組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建立、人員落實、資金安排等各個方面給予大力支持。特別是近年來發(fā)展迅速，農(nóng)民具有一定的種植經(jīng)驗，生產(chǎn)積極性高，易組織，易引導(dǎo)。
二、資源條件好
遵義是全國聞名的辣椒主產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)辣椒有個小、色紅、油亮、味辣、香濃等特點，是我國傳統(tǒng)出口辣椒的主要品種，榮獲貴州省“名優(yōu)辣椒”，中國國際農(nóng)業(yè)博覽會“名牌產(chǎn)品”，中國園藝學(xué)會辣椒研究會“全國優(yōu)質(zhì)辣椒生產(chǎn)區(qū)”。辣椒資源豐富，其中新優(yōu)品種遵椒1、2、3號通過審定，并在全市范圍內(nèi)推廣。
《物流流經(jīng)濟地理期》末考核小論文 授課教師：劉紹軍
三、已具備一定的規(guī)模優(yōu)勢
遵義辣椒種植面積已達80余萬畝，農(nóng)戶種椒收入1000元/畝以上，與其它農(nóng)產(chǎn)品相比產(chǎn)值高，不少農(nóng)戶因發(fā)展辣椒或從事辣椒經(jīng)營而過上富裕生活。其中遵義縣2004年種植辣椒30.5萬畝，產(chǎn)量2.9萬噸，產(chǎn)值3.5億元，全縣種植椒農(nóng)20.5萬戶，從業(yè)人員25.8萬人，種椒5000畝以上的基地鎮(zhèn)20個，1000畝以上的 基地村152個。
四、有一定的市場競爭優(yōu)勢
遵義辣椒在全國各大小城市的農(nóng)產(chǎn)品市場及東南亞、日本等不少國家和地區(qū)都有我市辣椒干銷售，深受人們喜愛，并且價格較其它產(chǎn)區(qū)辣椒價格均價高出1～2元/公斤，在市場上有較強的競爭力。
五、區(qū)位優(yōu)勢明顯
遵義辣椒主產(chǎn)區(qū)處于我國辣椒消費的中心位置。遵義地處四川、重慶、湖南、云南等辣椒重要消費省的中心位置，交通極為便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
六、基礎(chǔ)設(shè)施完善
2001年以來，遵義縣公路建設(shè)投入達2.4億元，改造縣、鄉(xiāng)、村公路525公里，其中硬化132公里，改造126公里，到村267公里。除1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，該縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上硬化完畢。全縣主要辣椒產(chǎn)區(qū)已基本完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，在部分主要示范區(qū)，鄉(xiāng)間小道也已經(jīng)實現(xiàn)水泥路面硬化，更有供水設(shè)施直達田間，水電交通優(yōu)勢突出。本縣特別注重辣椒種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從1998年以來，在其規(guī)劃的東南部10個辣椒種植基地鎮(zhèn)，投入資金1000多萬元，修通了100公里的東南大道，打造“百里紅色經(jīng)濟走廊”，建設(shè)25萬畝面積穩(wěn)定、產(chǎn)量較高、品質(zhì)優(yōu)良、配套設(shè)施完善的種植基地，帶動了全縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用資源和區(qū)位優(yōu)勢，遵義市“十一五”以來把辣椒列為“六個百萬畝工程”之一，并作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)也出臺了扶持辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，有效推動了辣椒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，全市辣椒種植規(guī)模逐年增長，2005年，全市種植面積80萬畝，總產(chǎn)9.6萬噸，產(chǎn)值6.72億元。到2010年，種植面積已經(jīng)增加到108萬畝，總產(chǎn)17萬噸，產(chǎn)值20.45億元。已形成了以遵義、綏陽、湄潭、鳳岡4縣共60余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的辣椒重點產(chǎn)業(yè)帶。目前，100畝以上的辣椒基地110個。
《物流流經(jīng)濟地理期》末考核小論文 授課教師：劉紹軍
遵義市辣椒種植生產(chǎn)現(xiàn)狀
在遵義市，種植辣椒主要以遵義、綏陽、湄潭、鳳岡四縣共60余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域。帶動全市辣椒基地發(fā)展，這四縣的種植面積共有78萬畝，占全市辣椒種植面積的72%。在正安、余慶、習(xí)水、桐梓等10余個縣（區(qū)、市）的30余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有總面積達30萬畝的辣椒種植，占全市辣椒種植面積的28%。其中，綏陽、遵義兩縣分別榮獲“中國辣椒之鄉(xiāng)、中國辣椒之都”的稱號。
在遵義縣，1999年，縣委、縣政府就決定做大做強辣椒產(chǎn)業(yè)、把辣椒產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，從此，該縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全縣4千多平方公里的大地上風(fēng)生水起，如火如荼。到2010年，遵義縣辣椒種植面積已達40.76萬畝，在全省88個縣市中，是首屈一指的辣椒產(chǎn)業(yè)第一大縣。是年，辣椒產(chǎn)量達6萬噸，產(chǎn)值高達8億元，全縣農(nóng)民實現(xiàn)人均種椒收入760元。
遵義目前有“老干媽”、“旭陽”、“貴三紅”等規(guī)模化的辣椒加工企業(yè)，產(chǎn)品有油辣椒、泡椒、干椒及干椒制品等6個系列50余個品種。這些企業(yè)的產(chǎn)品銷往世界各地，年加工量8萬噸，產(chǎn)值10億元，稅收近1億元。加工業(yè)有這樣的實力，與各級政府的大力扶持培育緊密相關(guān)。
2008年以來，遵義縣建立了龍泉食品工業(yè)園區(qū)，并修建了標準化廠房無償提供給“貴州老干媽公司遵義分公司”使用。2009年3月建成投產(chǎn)后，去年完成辣制品加工量6.5萬噸，產(chǎn)值5.5億元，創(chuàng)稅7000多萬元。
2010年底，縣國有資產(chǎn)投資有限公司又融資6000余萬元作為股份注入“遵義縣貴山紅辣椒食品廠”，對企業(yè)進行異地搬遷擴能技改。今年，又投資8000萬元，新建占地230畝的標準化廠房提供給“貴三紅”，目前項目即將完工投產(chǎn)。在辣椒產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)上，遵義市頗具實力。遵義市有辣椒研究所，有15個相關(guān)新品種新技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)，69位專業(yè)技術(shù)人員，35個專業(yè)合作社或協(xié)會。通過與科研院所、高等院校合作，該市先后開展了辣椒的引種提純復(fù)壯、品比試驗、模式化栽培、平衡配方施肥等技術(shù)研究，培育出了一批優(yōu)良的當(dāng)家品種。
當(dāng)前遵義辣椒的生產(chǎn)的劣勢
一、辣椒品種比較混雜，優(yōu)質(zhì)商品種少
一是由于種子產(chǎn)業(yè)化水平低，良種推廣利用面積小，農(nóng)村用種基本上都是根據(jù)地方的用種習(xí)慣及農(nóng)民的個人愛好，自繁自育，自選自留，造成了一些地方品
《物流流經(jīng)濟地理期》末考核小論文 授課教師：劉紹軍 種的嚴重混雜與退化。其椒果參差不齊，商品屬性差，嚴重影響農(nóng)民增收，給遵義辣椒產(chǎn)品的出口增加了困難。二是由于沒有當(dāng)家品種，對辣椒生產(chǎn)基地的規(guī)劃不明確，重點不突出，推廣品種雜而亂，沒有形成種植規(guī)模較大、極具影響力的地方特色辣椒品種，相反卻造成了一些優(yōu)良地方品種的退化。三是辣椒科研、育種工作開展滯后，辣椒品種得不到及時的更新?lián)Q代。
二、生產(chǎn)管理粗放
一是種植辣椒普遍存在施肥不科學(xué)、防病不及時、管理不到位、種植不規(guī)范的“四不現(xiàn)象”；二是種植技術(shù)科技含量低，規(guī)范化程度不高，發(fā)展不平衡，投入不足，單產(chǎn)水平低（平均畝產(chǎn)120kg）；三是采后處理技術(shù)落后。遵義氣候日照數(shù)少，陰雨天多，空氣濕度大，特別是在辣椒采收季節(jié)，天氣常常陰雨綿綿，陰冷潮濕，一方面不利于辣椒干制，另一方面不利于辣椒貯藏。為此，綏陽等辣椒生產(chǎn)基地縣大力推廣曬席晾曬日光干制法，統(tǒng)一了烘房標準，規(guī)范了烘烤技術(shù)等，收到了一定的效果。
三、辣椒加工企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代企業(yè)的差距明顯
一是多數(shù)辣椒加工企業(yè)只能加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，品種單一，與當(dāng)前人們追求風(fēng)味獨特多樣、綠色健康安全、包裝美觀環(huán)保、多元精細方便的方向有較大的差距。二是重點企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不足，不能緊跟市場需求，研究新用途，設(shè)計新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。三是企業(yè)管理水平較低，對資源的有效利用不夠，企業(yè)小而多，牌子雜而亂。四是對企業(yè)文化的培養(yǎng)與宣傳淡化，企業(yè)形象模糊，缺乏企業(yè)精神。五是對人才的培養(yǎng)力度不夠。人才是企業(yè)發(fā)展的核心要素，企業(yè)間的競爭實際上是人才的競爭。辣椒生產(chǎn)企業(yè)重生產(chǎn)建設(shè)、輕科技投入的觀念沒有改變，極大地影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力。六是不注重品牌的保護與開發(fā)，沒能及時按照市場規(guī)則推動產(chǎn)品獲得必要的質(zhì)量認證資格和市場準入資格，給企業(yè)的進一步發(fā)展造成了被動局面。
四、市場不夠健全
遵義市雖然已建成的蝦子辣椒市場，綏陽辣椒市場等年吞吐量上萬噸的辣椒專業(yè)批發(fā)市場，另外還建成了一批鎮(zhèn)級辣椒收購市場，初步形成了較為完整的辣椒市場體系。但辣椒市場的覆蓋面仍然不足，一些地方交易不便的問題仍然嚴重，影響了辣椒生產(chǎn)在這些地方的發(fā)展。市場經(jīng)營范圍較窄，包括蝦子辣椒市場在內(nèi)
《物流流經(jīng)濟地理期》末考核小論文 授課教師：劉紹軍 的大型辣椒專業(yè)批發(fā)市場僅以經(jīng)營辣椒干為主，影響了辣椒產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。另外市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，市場管理較為粗放，服務(wù)系統(tǒng)不完善，服務(wù)功能不全等問題需要得到解決
五、企業(yè)與種植戶的訂單生產(chǎn)有待加強
當(dāng)前，我市的辣椒企業(yè)與辣椒種植戶已經(jīng)開始小范圍的開展訂單生產(chǎn)模式，但僅限于靠近辣椒生產(chǎn)企業(yè)與交通便利的地區(qū)，未在全市范圍內(nèi)形成規(guī)模，邊遠地區(qū)辣椒仍要靠種植戶自己與市場聯(lián)系，同時辣椒企業(yè)與種植戶的信息溝通較少，種植戶對辣椒市場動態(tài)仍然主要憑借自己的經(jīng)驗應(yīng)對。六．散亂種植現(xiàn)象未改變
當(dāng)前，我市辣椒種植雖然已形成規(guī)模，但任然主要以農(nóng)戶家庭小規(guī)模種植為主，每戶種植面積基本在5畝以內(nèi)，辣椒合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢，辣椒種植大戶較少，抗風(fēng)險能力弱。
進一步推進辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施
一、加大科技投入
一是抓好辣椒新品種的選育和品種的復(fù)壯工作，提高和恢復(fù)種性，選育出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、適應(yīng)市場需要的優(yōu)良品種。二是抓好辣椒良種推廣工作，按照規(guī)劃實行種子統(tǒng)一供給，提高和確保種子質(zhì)量，進一步提高良種覆蓋率。三是抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，按照“區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，建立一批有規(guī)模、上檔次、高效益，并與企業(yè)緊密結(jié)合的原料生產(chǎn)基地。四是抓好培育壯苗、規(guī)范化種植、地膜覆蓋栽培、無公害辣椒生產(chǎn)、病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)措施的推廣，提高辣椒單產(chǎn)和質(zhì) 量安全水平。
二、扶持龍頭企業(yè)
遵義現(xiàn)有的辣椒產(chǎn)品加工企業(yè)中，多數(shù)為傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)，產(chǎn)品檔次低，市場可容性小，產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢弱，帶動力不強。因此，要加大加工企業(yè)特別是對精、深加工企業(yè)的培植與扶持，促進辣椒產(chǎn)品的提級增值，依托龍頭企業(yè)前連市場，后連基地，帶動辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體做法是進一步整合現(xiàn)有資源，加大科技投入，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升貴州辣椒加工企業(yè)的整體實力。一是落實扶強去弱，扶優(yōu)去劣，搞好整合資源。二是實施市場準入制度，實現(xiàn)辣椒食品加工企業(yè)獲得國家認證，與國際市場接軌。三是加大對企業(yè)的科技投入，匯集地
《物流流經(jīng)濟地理期》末考核小論文 授課教師：劉紹軍 方特色，開展創(chuàng)新。從油辣椒、酸辣椒、醬辣椒、泡辣椒等傳統(tǒng)的簡單加工發(fā)展到更精深的辣椒食品加工，從僅供食用發(fā)展到其它方面的用途，并最終形成辣椒產(chǎn)品的系列化生產(chǎn)。四是落實品牌戰(zhàn)略，注重品牌的保護與開發(fā)。
三、合理規(guī)劃布局
一是優(yōu)化資源配置，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上重點規(guī)劃2-3個種椒面積3萬hm2以上的產(chǎn)椒基地大縣，形成一批種椒面積500hm2以上的種椒基地鎮(zhèn)，實現(xiàn)戶均種椒面積1/15hm2以上。并規(guī)劃發(fā)展1-2個主打品種，形成固定的品牌。二是與烤煙基地分開劃片規(guī)劃，減少煙椒互作、輪作。三是增強辣椒基地辦公室的職能，建立辣椒基地網(wǎng)站，加大技術(shù)推廣力度，加強對椒農(nóng)的培訓(xùn)。四是加大投入，重點建設(shè)一批辣椒規(guī)范種 植規(guī)化園區(qū)。五是積極推進土地流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)一部分種植面積較大的辣椒種植大戶
四、建立辣椒技術(shù)推廣體系
針對遵義目前的情況，培養(yǎng)辣椒專業(yè)技術(shù)人員和種椒能手，組建辣椒專業(yè)技術(shù)推廣隊伍較為緊迫。在辣椒生產(chǎn)大縣，可在現(xiàn)有的農(nóng)技人員中選調(diào)部份人員參與辣椒技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組成辣椒技術(shù)推廣隊伍。種椒面積達500hm2以上的鎮(zhèn)要有辣椒技術(shù)人員2名以上。重點發(fā)展一批種椒0.2hm2以上的大戶，培養(yǎng)一批種椒能手。積極發(fā)展利用多媒體、辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)材料、田間示范等形式，形成一個全方位的辣椒技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。
五、加快辣椒市場的規(guī)?；⒁?guī)范化、信息化、功能化、國際化建設(shè)
一是擴展市場規(guī)模，把蝦子辣椒專業(yè)市場建設(shè)成全國性的辣椒集散中心，實現(xiàn)全國辣椒產(chǎn)品在此匯集與流通。二是推動市場集散辣椒產(chǎn)品向?qū)I(yè)化、系列化發(fā)展，將遵義的鮮椒、干椒、辣椒加工制成品，甚至辣椒種業(yè)、辣椒技術(shù)、商務(wù)等通過市場走向全國、走向世界。三是推進市場現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展管理規(guī)范、設(shè)施先進、功能完備的現(xiàn)代化辣椒專業(yè)市場。建立起科學(xué)先進的信息系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、貯藏系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)等，實現(xiàn)與省內(nèi)市場、全國市場乃至世界市場的連網(wǎng)對接。四是拓展市場功能，把辣椒市場建成辣椒產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)的集散中心，集商務(wù)、科技、服務(wù)于一體的核心場所。三是我市雖然已形成了幾個較大的辣椒市場，但目前仍沒有專業(yè)的物流園區(qū)配套，結(jié)合我市的辣椒
《物流流經(jīng)濟地理期》末考核小論文 授課教師：劉紹軍 生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，建設(shè)現(xiàn)代化的專業(yè)的物流園區(qū)對于推進我市辣椒市場的規(guī)?；?、規(guī)范化、信息化、功能化、國際化建設(shè)極為必要。
六、充分利用我市的高等院校的特有優(yōu)勢
我市擁有遵義醫(yī)學(xué)院本科院校和遵義醫(yī)藥高等?？茖W(xué)院，同時還有大批的醫(yī)藥企業(yè)，要積極推進校、企、種植戶之間的合作，充分開發(fā)辣椒的醫(yī)用價值和保健價值，對于延伸辣椒產(chǎn)業(yè)鏈，增加辣椒附加值，提高辣椒種植抗市場風(fēng)險能力，增加農(nóng)民收入，擴大我市辣椒知名度將有顯著作用。
七、進一步加強我市辣椒種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
當(dāng)前我市辣椒種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施整體較好，但也存在很大不足。一是主要辣椒種植鎮(zhèn)之間雖較早就實現(xiàn)了瀝青硬化，但近幾年我市經(jīng)濟發(fā)展較快，車流量猛增，部分路面已坑坑洼洼，坎坷不平，需要及時維護。同時目前我市主要辣椒種植鎮(zhèn)之間的公路主要以鄉(xiāng)道為主，結(jié)合目前及未來經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，應(yīng)建設(shè)二級以上的高等級公路，滿足當(dāng)前及未來的發(fā)展需求。二是我市水電設(shè)施有待加強，大部分辣椒種植基地的水電供應(yīng)仍偏緊張，辣椒是一種不耐旱的經(jīng)濟作物，目前我國的環(huán)境惡化，我市旱災(zāi)頻發(fā)，對于我市辣椒生產(chǎn)，產(chǎn)生了不小的影響，僅去年的旱災(zāi)就造成了我市辣椒產(chǎn)量的減產(chǎn)，加強水電設(shè)施建設(shè)，保障我市辣椒生產(chǎn)已刻不容緩。
八、加大宣傳力度
充分利用“中國辣椒之鄉(xiāng)”、“中國辣椒城”、“全國辣椒產(chǎn)業(yè)十強縣”、“中國辣椒之都”等稱號，加強對外宣傳，擴大影響。對加工生產(chǎn)的辣椒系列產(chǎn)品要進行“綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”等標識的申報認證，提高辣椒及其系列產(chǎn)品的知名度。堅持面向市場求發(fā)展，立足改革求效益，提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力健全市場營銷網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開拓市場空間，加大辣椒特色產(chǎn)品的宣傳力度，提高辣椒特色產(chǎn)品的市場競爭力。
本課心得：通過老師上課的講解與同學(xué)們制作的關(guān)于自己家鄉(xiāng)的PPT讓我們在課堂上就了解了我國各地的風(fēng)景名勝和風(fēng)土民情,增加了我們彼此的了解
2011年度國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
xxxxxx土地項目Ⅰ標段
施工管理總結(jié)報告
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二 零一二年七月
一、工程概況
2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)xxxxxx標段，項目區(qū)位于xx經(jīng)由余灣村、xxx、xx、xx等自然村，擬年新增收入107萬元，新增灌溉面積0.9萬畝，增加節(jié)水面積0.5萬畝。合同造價xxx萬元；合同內(nèi)容包括：
（1）新建電灌站3座，維修修復(fù)完善配套電灌站1座。
（2）機耕橋5座，拆除機耕1座。
（3）新建人行橋（橋閘）5座，拆除人行橋3座。
（4）排灌節(jié)制閘4座，設(shè)備4臺套。
（5）改造滾水壩1座。
（6）U型渠槽14371米。
（7）排灌兩用渠（清淤修坡）1、3、5共計6598米
（8）排灌兩用渠（清淤護砌）2、4、6、7共計3272米
（9）維修一支渠 3600米，維修加固農(nóng)渠1800米。
（10）倒 虹吸過路涵92處
（11）分水口95處
（12）機耕路8974米
（13）植樹4535株。
二、施工過程控制簡介
我公司對該工程非常重視，制定了完善的質(zhì)量保證體系，嚴格按照設(shè)計圖紙及施工規(guī)范組織施工。開工前編制了詳細的施工組織設(shè)計，經(jīng)我單位技術(shù)主管部門審定并報監(jiān)理批準后組織實施。在施工中嚴格執(zhí)行強制性條文，嚴把進場材料質(zhì)量關(guān)，對進場的材料檢驗試驗合格，向監(jiān)理報驗并同意后才準予使用。每個分項工程開工前，進行詳細的技術(shù)交底，重點做好過程控制，認真落實“三檢”制度。對于隱蔽工程及時向監(jiān)理報驗，形成文字記錄后，才允許進入下道工序。在質(zhì)量驗收時，嚴格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2001)進行驗收，根據(jù)制定的檢驗批劃分原則和計劃，對每個檢驗批進行驗收，在檢驗批驗收合格的基礎(chǔ)上進行
分項工程驗收，進而進行子分部工程的驗收。
三、見證取樣、材料報驗
各類材料進場后，由材料員通知質(zhì)檢員共同對進場材料進行觀感驗收，驗收內(nèi)容為：所送材料是否同項目部技術(shù)負責(zé)所報材料計劃表型號、規(guī)格、數(shù)量是否符合要求；向廠家索要出廠合格證，校對出廠日期及出廠批號是否與原材料包裝相同； 并認真對照材料有關(guān)驗收規(guī)范進行觀感檢查、尺量檢查、游標卡尺檢查是否符合有關(guān)要求。驗收合格后通知監(jiān)理、取樣員對有關(guān)材料進行見證取樣后送檢測部門進行相應(yīng)的復(fù)試檢驗。
四、質(zhì)量控制資料檢查情況
我們本著“認真負責(zé)、真實有效”的原則，嚴格按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2001）的規(guī)定，對質(zhì)量控制資料、安全和功能檢測資料核查、整理、裝訂，使各項資料齊全真實、完整有效。
五、社會效益
該工程于年月日經(jīng)項目管理單位組織各方預(yù)檢驗收后投入使用至今發(fā)揮良好的社會和經(jīng)濟效益，新增灌溉面積0.9萬畝，增加節(jié)水面積0.5萬畝。使農(nóng)民年總增收107萬元左右，廣大人民群眾在享受黨的惠民工程使我們黨和人民之間關(guān)系更加和諧。
六、項目資金
本工程自驗收后在x年x月x號按合同已收到撥付工程xxxxx萬元。
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年月日
第一，加大安全生產(chǎn)投入，設(shè)立安全生產(chǎn)專項基金1000萬元。其中，投資377萬元購置新型滅火救援裝備，投資1795萬元，加固改造校舍11棟，投資775萬元。全市首次開通42條學(xué)生專用公交線路，實現(xiàn)了學(xué)生乘車安全全覆蓋。
第二，完善基層團隊。設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)察員、街道監(jiān)督員、社區(qū)監(jiān)察員和企業(yè)行政人員；四個大人物。團隊，20xx年管委會(區(qū)政府)公開招聘31名安全監(jiān)督員充實6個街道辦事處，強化基層監(jiān)管力量；來自203個社區(qū)的總共512名視察員接受了為期12天的六期培訓(xùn)。專門編寫了培訓(xùn)材料和檢查手冊，并編寫了手冊。檢驗證書已經(jīng)分發(fā)，并被證明有效。全區(qū)形成了督察和監(jiān)督員注重執(zhí)法監(jiān)督、社區(qū)督察注重區(qū)域督察、企業(yè)管理者注重日常巡查的安全監(jiān)管模式。此外，在原區(qū)12支應(yīng)急救援隊的基礎(chǔ)上，20xx年3月，在開發(fā)區(qū)成立了一個由612人組成的區(qū)森林消防隊。目前，共有207支應(yīng)急救援隊伍、1086名救援人員和49輛應(yīng)急救援車輛。共歸檔5988份應(yīng)急預(yù)案(包括42份部門專項預(yù)案)，準備了465套應(yīng)急救援物資。
第三，網(wǎng)格化監(jiān)管，區(qū)、街、社區(qū)、企業(yè)四級監(jiān)管平臺在網(wǎng)上運行。31個責(zé)任部門、6個街道辦事處、204個社區(qū)、167家規(guī)模以上企業(yè)納入監(jiān)管網(wǎng)格，區(qū)、街、社區(qū)、企業(yè)四級監(jiān)管平臺網(wǎng)絡(luò)化運行。目前共傳遞生產(chǎn)經(jīng)營單位信息27710條，規(guī)模以上企業(yè)167家，職業(yè)衛(wèi)生741條，日常檢查信息1376條，來源于:次，專項檢查296次，執(zhí)法檢查722次，違法處理86次。隱患排查、執(zhí)法檢查、監(jiān)管監(jiān)察和工作信息在線處理初步實現(xiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平提高。
第四，加強執(zhí)法檢查。根據(jù)不同時期和行業(yè)的特點，開發(fā)區(qū)組織了商業(yè)企業(yè)、煙花爆竹、建筑安裝、燃氣管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急管理等八次專項執(zhí)法檢查活動。20xx年，共依法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1830個，下達整改指令339個。排查治理隱患20xx余處，實施行政處罰12項，罰款16.7萬元。4家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，事故隱患整改率達到100%。對741個工作場所職業(yè)病危害單位進行了調(diào)查。
第五，對重點行業(yè)實施安全監(jiān)管。危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管是開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)的重中之重。自20xx年以來，針對該地區(qū)化工企業(yè)多、安全監(jiān)督員少、監(jiān)管水平不高的情況，開發(fā)區(qū)在危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中試行安全監(jiān)管機制，委托安全中介機構(gòu)每月對企業(yè)進行一次檢查，安全監(jiān)管部門確認了專家調(diào)查處理的問題，并責(zé)令企業(yè)限期整改和跟蹤審查。此后，已擴展至全區(qū)83個危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和重點使用單位，形成了專家檢查、執(zhí)法確認、責(zé)令整改、復(fù)查監(jiān)督；閉環(huán)監(jiān)管模式。自20xx年以來，開發(fā)區(qū)組織6家中介機構(gòu)的12名專家對436家生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和使用危險化學(xué)品的單位進行了檢查，調(diào)查了386起安全隱患，發(fā)布了45項整改令，企業(yè)投入整改資金超過28萬元。
一、實習(xí)目的與任務(wù)
實習(xí)目的：
1、體驗和適應(yīng)企業(yè)中型團隊項目開發(fā)全過程
2、熟練掌握當(dāng)前業(yè)界主流的軟件技術(shù)
3、具備對前沿信息技術(shù)的獨立研究和應(yīng)用能力
4、具備對多種企業(yè)平臺、軟件、框架的集成和整合能力
5、培養(yǎng)和提高學(xué)生對崗位的適應(yīng)能力，使學(xué)生更多的了解軟件企業(yè)的研發(fā)流程、項目配置管理和軟件開發(fā)技術(shù)
實習(xí)任務(wù)：
實習(xí)任務(wù)為開發(fā)Android手機辦公管理系統(tǒng)，它的核心是以公文管理，行政財務(wù)審批為核心，對公司人員提供簡便快捷的日常工作支持，對董事長，總經(jīng)理和決策者提供公司內(nèi)部資源數(shù)據(jù)支持從而使公司的整體優(yōu)勢得以提升，辦公自動化系統(tǒng)可最大限度地減少內(nèi)部信息交流瓶頸，增加公司的`內(nèi)部辦公效率，減輕公司事務(wù)性工作的壓力，降低成本，不限時間地點的跨域支持金領(lǐng)officeautomation協(xié)同辦公系統(tǒng)也是公司的內(nèi)部網(wǎng)，系統(tǒng)及時反映內(nèi)部公告、通知、公司文化、學(xué)習(xí)討論園地等整合協(xié)同管理公司內(nèi)部辦公流程，從而使整個公司的內(nèi)部管理可以跟上市場的變化，真正做到與時俱進，采用目前最成熟的Web開發(fā)技術(shù)，以統(tǒng)一平臺、協(xié)同管理為基本特征，操作簡便、成熟穩(wěn)定、安全、功能實用，且便于快速部署，具有強大的應(yīng)用擴展能力，易用于各層次的工作人員。
二、實習(xí)地點
上海培訓(xùn)基地
三、實習(xí)內(nèi)容和要求
本次實習(xí)在千鋒上海培訓(xùn)基地進行，由專業(yè)培訓(xùn)教師講授AndroidAPP開發(fā)知識，通過案例指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用開發(fā)的方法和技術(shù)。
要求學(xué)生認真參加實習(xí)培訓(xùn)，歸納和靈活應(yīng)用課內(nèi)外的知識，掌握Android小應(yīng)用程序的開發(fā)技術(shù)；自由組隊，自主選題，完成一個APP項目的開發(fā)，并公開演示介紹自己的項目。
按實習(xí)規(guī)范每天完成不少于500字的筆記，撰寫一份實習(xí)報告，參加實習(xí)答辯。
四、實習(xí)總結(jié)及分析
為期兩個星期的專業(yè)實習(xí)在上海培訓(xùn)基地圓滿結(jié)束此次實習(xí)的內(nèi)容是Android系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)，開發(fā)環(huán)境為eclipse回顧這兩周來的學(xué)習(xí)，雖說時間很短，但是覺得很充實，收獲也不小在這短短的的實習(xí)時間里，在老師的指導(dǎo)下，我熟悉了JavaAndroid的開發(fā)平臺，掌握了APP開發(fā)的基本方法和技巧，并在老師的帶領(lǐng)下完成了一些小型APP的設(shè)計和開發(fā)。
20xx年12月，我加入XX公司，成為一名實習(xí)生，開始了我的工作生涯。轉(zhuǎn)眼半個月過去，我將對我實習(xí)期間的所見、所知、所感做個總結(jié)。
我加入的是研發(fā)部，由于臨近年末，研發(fā)部的工作不是很多。且研發(fā)工作需要扎實的理論和車間實踐基礎(chǔ)，因此，這半個月我的主要工作是了解工廠的運作和各人員的分工，以最快的速度融入到這個大集體中。實習(xí)期間，我做的工作主要有書寫培訓(xùn)學(xué)校項目申報計劃書，參與實驗室組建及儀器購買，在織造車間學(xué)習(xí)噴水織機開機，參加公司生產(chǎn)部的早會，參與倉庫盤庫以及協(xié)助書記舉辦團拜會等。此外，我實時關(guān)注公司發(fā)生的事，不懂就問，不懂就學(xué)，努力充實自己，以期盡快跟上大家的腳步。
進來公司，讓來感受最深的是公司每天7點準時開早會。到會的有董事長、總經(jīng)理以及生產(chǎn)部各個管理人員，開會時生產(chǎn)部各管理人員及時匯報車間中一天所發(fā)生的事，提出問題，尋求解決方案。每次的會議，我都能學(xué)到很多書本中無法學(xué)到的東西。另外，董事長在早會中的講話，更是讓我受益匪淺。許多道理之前都懂，但是沒有做，也沒有和生活、生產(chǎn)緊密聯(lián)系起來。董事長的話，讓我明白了很多，以下是我總結(jié)的幾點：1.要做事，先做人；2.學(xué)會從小事中感悟；3.身為管理人員，要能以身作則；4.任何事有自己的想法，學(xué)會判斷；5.管理者要學(xué)會理解和包容，經(jīng)得起表揚，更要經(jīng)得起批評；6.管理在于執(zhí)行，作為管理者應(yīng)具有強的執(zhí)行能力；7.工作中，要善于學(xué)習(xí)，及時消化，并勇于創(chuàng)新。這僅是董事長管理精神的一小部分，相信在今后的工作中，我還能學(xué)到更多。
此外，我還需向公司匯報下我下一年實習(xí)的計劃。首先，我將跟著生產(chǎn)部的管理人員，學(xué)習(xí)訂單、采購、整合、牽經(jīng)、穿綜、織造、檢驗、染色以及出柜這整個過程的運作，中間會出現(xiàn)的問題，以及處理解決這些問題的辦法。其次，我們的實驗室即將投入使用，作為一名研發(fā)部的一員，應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的資源為公司帶來效益。對原料進行跟蹤，對現(xiàn)有的原料及其成品進行測試、分析比較，最后得到何種原料更適合我們公司使用，進一步采購優(yōu)良的原料，以降低成本和提高織造效率，為公司帶來更大的收益。最后，我希望我能向工藝方面發(fā)展，以后的工作是以工藝
設(shè)計和提花設(shè)計為主。
最后，XX是一個年輕的公司，正在不斷壯大，公司投入了大量資金，建造
新的辦公樓、廠房，公司為我們提供了良好的工作和生活環(huán)境，我們也將盡自己最大的努力來回報公司，希望以后的日子，我可以與XX共同成長。
20xx年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在上級部門和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹縣委工作會議精神，緊扣“擴量提質(zhì)，充分發(fā)展”發(fā)展主線，努力認知、適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，積極搶抓發(fā)展機遇，沉著應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，各項工作實現(xiàn)了克難求進的目標?，F(xiàn)將20xx年工作報告如下：
一、履行職責(zé)情況
（一）優(yōu)化服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行
瞄準企業(yè)的實際需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次，有的放矢地提供專業(yè)化的服務(wù)。一是突出解決中小企業(yè)融資難的問題。以開發(fā)區(qū)專項融資對接與企業(yè)開展直接融資“雙引導(dǎo)”，進一步加大金融創(chuàng)新、加大企業(yè)幫辦、加大信貸服務(wù)。開發(fā)區(qū)聯(lián)合金融機構(gòu)舉辦全縣“百+X”走進開發(fā)區(qū)銀企融資對接簽約活動，多家企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂了銀企對接協(xié)議。二是開展汽摩配產(chǎn)業(yè)園部分項目債務(wù)化解工作。專門成立金寧資產(chǎn)公司，負責(zé)以汽摩配產(chǎn)業(yè)園企業(yè)為主的不良貸款資產(chǎn)處置運作，處置范圍擴大至農(nóng)商行、常熟農(nóng)商行、銀行、蘇州銀行和建設(shè)銀行等5家銀行，累計處置總量達3.5億元。三是加強幫辦服務(wù)。組織人員深入企業(yè)，現(xiàn)場了解情況，主動幫辦服務(wù)，盡力解決困難，幫助和促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)快速健康持續(xù)發(fā)展，對困難企業(yè)進行準確客觀的分析并提出有針對性的建議。通過不懈努力，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下，20xx年開發(fā)區(qū)企業(yè)共完成開票銷售87.13億元，稅收2.71億元，其中99家列統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)開票銷售77.54億元，稅收2.35億元，完成外貿(mào)進出口2.72億美元，開工項目注冊到賬外資4723.8萬美元，總體與上年持平。
（二）突出重點，項目建設(shè)有序推進
一是重抓億元以上項目的簽約、開工、達產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點，全力推進項目建設(shè)。20xx年新簽約百祥機械、刮板機、高分子材料防護欄等億元以上項目xx個。新開工眾誠塑業(yè)、中創(chuàng)鑄造、鑫潤機械等億元以上項目12個，新竣工衛(wèi)東機械二期、上元容器、博亞特機電等億元以上項目12個。二是重抓自主招商。圍繞縣下達的目標，將招商任務(wù)以《20xx年度目標任務(wù)書》的形式分解到各專業(yè)招商局和機關(guān)各部門。全年自主招引項目3個，在談項目5個。在建的印象旅游城二期、德雷澳潔具、柴油機減速機等項目正在積極推進。三是積極盤活閑置資產(chǎn)。先后對匯冉機械、瑞澈斯、華燊燃氣、意維高等項目進行嫁接重組，使停緩建項目重新煥發(fā)生機。
（三）完善配套，發(fā)展平臺不斷優(yōu)化
一方面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施了道路工程。同時注重為企業(yè)發(fā)展和項目落戶搭建平臺。全年新培育市級以上“兩站三中心”12個，新培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)30個，裝備制造產(chǎn)業(yè)園在省考核中進入先進行列，產(chǎn)業(yè)形象展示中心在全市同類開發(fā)區(qū)中率先投入使用。
（四）從嚴治黨，全面落實主體責(zé)任
一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。研究制定了《開發(fā)區(qū)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》及目標任務(wù)分解表，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)細化分解到每個班子成員和機關(guān)各辦局，做到責(zé)任主體明確、責(zé)任范圍明確、責(zé)任內(nèi)容明確。成立開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化監(jiān)督檢查考核和責(zé)任追究，確保“兩個責(zé)任”落到實處。
二是抓好基層黨組織建設(shè)。在全縣率先成立非公企業(yè)黨組織書記工作室，并在年底前新推廣3家書記工作室。新成立黨支部2家。
三是抓好典型培育和黨建創(chuàng)新。按照市委組織部要求，在全區(qū)非公企業(yè)支部中開展述職評議活動，評選市級達標支部4家，縣級合格支部5家。大力推廣“紅旗飄飄”黨建平臺，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全市同類開發(fā)區(qū)中率先上線。
二、理論學(xué)習(xí)情況
圍繞不斷提升開發(fā)區(qū)全體干群整體素質(zhì)，更好地履行部門工作職責(zé)，我們牢固樹立全員學(xué)習(xí)、提倡終身學(xué)習(xí)的理念，積極推動學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型團隊建設(shè)。先后集中4批次120余人次觀看了由中紀委《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》等四部黨風(fēng)廉政專題片；組織31名黨員干部到市“德園”開展“三警一線”警示教育活動；扎實開展“權(quán)力教育月”活動，邀請縣黨風(fēng)廉政宣講團專家來開發(fā)區(qū)舉辦招商引資廉政專題黨課，160余人次接受了黨風(fēng)廉政教育。在業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)方面，年初邀請省宏觀經(jīng)濟研究院主要領(lǐng)導(dǎo)舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專題講座，為今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實理論基礎(chǔ)。
三、依法行政情況
結(jié)合解決“為官不為、為官亂為”問題，重抓依法行政工作，成立開展“兩為”問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對“兩為”整治進行動員部署，研究細化“兩為”整治方案，開展黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)和宗旨教育，把干部職工思想統(tǒng)一到“兩為”整治的要求上來，全面查擺問題，認真梳理，明確整改措施。全年共排查梳理“兩為”問題5個，即知即改2個，落實整改3個，實施問責(zé)8起。
四、人才工作情況
一是創(chuàng)建人才服務(wù)平臺。與省有關(guān)部門合作組建了省生產(chǎn)力促進中心經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技服務(wù)中心。協(xié)助縣人才辦與徐州工程學(xué)院、北京理工大學(xué)組建了聯(lián)合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心分中心，推動技術(shù)、人才的集聚。
二是突出人才項目申報。主動與科技鎮(zhèn)長團和科研院所聯(lián)系，圍繞開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)申報人才項目。全年申報省“雙創(chuàng)博士”1名，“淮上英才”2名，其中入選“淮上英才”1名。
三是組織人才培訓(xùn)。掛牌成立開發(fā)區(qū)“人才科技局”，明確專人跟蹤做好人才科技工作；組織企業(yè)參加省、市部門的相關(guān)培訓(xùn)，人員達到40多人。同時加快推進知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)建設(shè)。
回顧一年以來的工作，雖然我們在履行工作職責(zé)等方面取得了一定成效，但也存在著不足之處。引進大項目、高科技項目不多；部分主要經(jīng)濟指標增速未達預(yù)期；服務(wù)客商做的沒有完全到位，少數(shù)同志工作作風(fēng)不實、熱情有待提高；干部隊伍活力不夠，創(chuàng)業(yè)激情不高。在新一年的工作中，我們將一如既往地克服缺點、發(fā)揚優(yōu)點、勤奮學(xué)習(xí)、廉潔自律、勤政為民，以實際行動，努力推動開發(fā)區(qū)各項工作的不斷向前發(fā)展，做好創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)的各項準備工作，為加快實施全縣“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化格局貢獻更大的力量。
加快生物資源開發(fā)是實現(xiàn)生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要手段，也是當(dāng)前和今后一段時期我縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工作的重點。做好此項工作，將對全縣整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起著非常重要的作用。
一、我縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)業(yè)格局基本形成
近年來，我縣不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，目前，全縣已基本形成以畜牧、薯類、蔬菜、林果、水產(chǎn)、種子和天然藥物為主導(dǎo)的生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)格局。20__年，全縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達__*億元，其中，畜牧產(chǎn)值達__億元，薯類產(chǎn)值達__億元，蔬菜產(chǎn)值達__億元，林果產(chǎn)值達__億元。
（二）產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)時有進入
通過落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化引資環(huán)境，吸引了一批客商落戶會澤投資辦廠，同時，也集聚了大量民間資本注入生物資源產(chǎn)品開發(fā)行列，并形成一定規(guī)模。黑龍江鱘龍有限責(zé)任公司在__鎮(zhèn)投資300萬元進行水產(chǎn)養(yǎng)殖，20__年后，公司將每年上市商品魚700噸，種苗500萬尾，產(chǎn)值超過1500萬元；__畜牧養(yǎng)殖加工有限公司在者海鎮(zhèn)拖茨村投資300萬元建設(shè)了__黑山羊選育擴繁基地，并在縣城籌建畜產(chǎn)品交易及加工市場，每年可實現(xiàn)產(chǎn)值500多萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境進一步優(yōu)化
縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于薯類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等一系列文件，為生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時，縣內(nèi)生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本建立了信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各種中介組織、行業(yè)協(xié)會應(yīng)運而生，農(nóng)村專業(yè)合作組織不斷壯大，為生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。
（四）品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進
以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證及生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測為重點，加強生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證工作。目前，全縣共認定無公害生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基地4個，認證國家無公害農(nóng)產(chǎn)品3個，樂業(yè)辣椒和脫毒馬鈴薯種薯基地已被列為國家標準化示范基地，正積極申報認定__、__、__、__四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三萬畝商品蔬菜基地為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，申報認證娜姑彎蔥、甜脆玉米、青花、花椰菜、蓮花白等五種產(chǎn)品為無公害農(nóng)產(chǎn)品和馬鈴薯為綠色食品。
二、生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后。我縣雖然不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，但與生物資源開發(fā)配套的水利、電力、交通、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施仍跟不上發(fā)展的需要，抵御自然災(zāi)害的能力不強，制約著生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）產(chǎn)業(yè)化程度低。我縣雖然出現(xiàn)了部分生物資源開發(fā)企業(yè)，但從總體上看，企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)落后，帶動能力弱，加工比重小，精深加工則更少，基本上處于原料銷售、粗加工階段，對原料的加工遠未形成規(guī)模，這與原材料的大量供應(yīng)和市場的旺盛需求形成巨大反差，不僅沒有能力進行精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，也不利于技術(shù)改進，這對生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約。
（三）市場化程度不高。我縣現(xiàn)有的生物資源產(chǎn)品市場體系建設(shè)仍較滯后，產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測體系不健全，大多數(shù)生物資源產(chǎn)品銷路還不夠廣，市場開拓能力不強，競爭力弱，產(chǎn)品的供應(yīng)體系尚未健全，對生物資源產(chǎn)品的增值、增效貢獻能力不強，這與發(fā)展現(xiàn)代生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的要求不相適應(yīng)。另外，現(xiàn)有的絕大多數(shù)中介組織、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)模小，自身經(jīng)濟實力不強，服務(wù)功能弱，難以實現(xiàn)“產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)學(xué)研”的有機結(jié)合，生物資源產(chǎn)業(yè)組織化程度低，市場化程度不高。
（四）天然藥材及生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。由于起步較晚，我縣天然藥材產(chǎn)業(yè)只有大海承擔(dān)著建設(shè)“重要瀕危藥材雪上一枝蒿人工引種馴化栽培研究”項目和者海種植黃芩、柴胡、當(dāng)歸、桔梗等。同時，藥材加工企業(yè)的資源消耗能力與現(xiàn)有藥材的供應(yīng)還有一定差距，現(xiàn)有制藥廠對天然藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用有限。
三、加快生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
（一）調(diào)整生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局
生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成壩區(qū)、半山區(qū)和山區(qū)各具特色的優(yōu)勢生物資源產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)生物資源創(chuàng)新產(chǎn)品從單一到多樣、從低品質(zhì)到高品質(zhì)、從低需求彈性到高需求彈性、從初級原料產(chǎn)品到精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，才能最大限度提高生物資源經(jīng)濟效益。同時，要堅持以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場需求的有效對接。
（二）大力推進生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色生物資源
一是建立健全生物資源產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和市場準入制度，完善質(zhì)量檢測和監(jiān)督體系。二是積極擴大生物資源產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的范圍和規(guī)模，大力發(fā)展無公害生物資源產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，加強從“生產(chǎn)源頭到餐桌”的全程質(zhì)量安全管理，提高我縣生物資源產(chǎn)品的市場競爭力。三是加大對生物資源標準化生產(chǎn)的投入，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、資源利用合理、產(chǎn)品質(zhì)量安全的綠色生物資源標準化生產(chǎn)基地和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（三）加快市場體系建設(shè)，提高生物資源創(chuàng)新產(chǎn)品的市場化程度
一是建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，加快建立以批發(fā)市場為龍頭、專業(yè)市場為骨干、農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，形成大市場、大流通的格局。以我縣主要的生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)所在地和主要交通干線為依托，在生物資源產(chǎn)品集散鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）興建具有一定規(guī)模和輻射能力的專業(yè)批發(fā)市場。二是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。建設(shè)好我縣農(nóng)業(yè)信息平臺，加強各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點建設(shè)，形成信息網(wǎng)絡(luò)，定期不定期及時向農(nóng)民和經(jīng)濟實體發(fā)布政策、供求、價格、技術(shù)等方面的信息。有條件的生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和專業(yè)大戶都要逐步開通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)。以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織和運銷大戶為重點，著力培育壯大民間銷售隊伍，鼓勵已經(jīng)成立的協(xié)會等中介組織積極開展活動，促進產(chǎn)品、信息、資金的流通和周轉(zhuǎn)。四是加強農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色”通道建設(shè)。加大農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域整頓力度，嚴禁亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款，強化農(nóng)村市場的管理和調(diào)控，依法治理市場，形成公開、平等競爭的良好市場秩序，確保產(chǎn)品順暢流通。五是健全法律支撐體系。貫徹落實生物資源保護、開發(fā)、利用的法律規(guī)章，按照與國際接軌的原則，建立完善我縣的地方性法規(guī)，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，為促進發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
（四）培育壯大龍頭企業(yè)，帶動生物資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
龍頭企業(yè)是生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，必須采取有效措施，培育壯大生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點發(fā)展加工企業(yè)。一是實施生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化，推行公司、基地、農(nóng)戶、產(chǎn)品、市場、產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)動，集中力量重點培強壯大產(chǎn)品市場前景好、科技含量高、帶動能力強的加工企業(yè)型、專業(yè)市場型、中介與運銷服務(wù)型的多元化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使之成為我縣發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的市場主體。二是打破所有制界限，凡是能夠帶動區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，不論是何種經(jīng)濟成分，誰有帶動能力，誰就是產(chǎn)業(yè)“龍頭”，就要重點扶持發(fā)展。同時，要把培強做大產(chǎn)業(yè)“龍頭”與發(fā)展農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，使這類產(chǎn)業(yè)“龍頭”由弱到強，由少到多，創(chuàng)出名牌產(chǎn)品，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動基地建設(shè)，實現(xiàn)千家萬戶的“小生產(chǎn)”與大市場對接。要支持重點龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，增強競爭力。
（五）實施科教人才戰(zhàn)略，增強自主開發(fā)創(chuàng)新能力
發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，必須依靠人才和科技，建立人才和科技創(chuàng)新支撐體系。一是重視、培養(yǎng)、引進一批高素質(zhì)的生物資源開發(fā)創(chuàng)新和市場營銷人才，同時，要充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有的生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的科研優(yōu)勢，加強對主要優(yōu)勢生物資源產(chǎn)品的技術(shù)研究，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量。二是建立科技人員培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度，加快培養(yǎng)復(fù)合型人才和高新科技人才。三是強化科技推廣，形成以縣農(nóng)技推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技人員、專業(yè)大戶、生物資源產(chǎn)品加工企業(yè)等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，不斷推廣普及實用技術(shù)。四是充分發(fā)揮農(nóng)科所、畜牧站等科研單位的作用，創(chuàng)辦一批生物科技示范園，使之成為生物技術(shù)試驗示范基地、良種繁育基地、實用技術(shù)培訓(xùn)基地，吸引國內(nèi)外科研院所、大專院校、民營企業(yè)把市場前景好的科研項目和新成果拿到我縣試驗開發(fā)和示范推廣。五是建立完善科技推廣、科普服務(wù)體系，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)農(nóng)林牧等科技服務(wù)組織的作用。
（六）實施綜合開發(fā)，加快生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展
生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，必須實施綜合開發(fā)。一是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)、縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村通訊、農(nóng)業(yè)氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較好的基礎(chǔ)條件。圍繞生態(tài)建設(shè)，實行山、水、田、林、路綜合治理，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，抓好小集鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是實施良種工程。以市場為導(dǎo)向，實行自育與引進相結(jié)合，開展新品種的試驗示范，創(chuàng)造更多的良種品牌。建立和完善新品種選育，良種生產(chǎn)、加工、銷售和推廣服務(wù)體系，推動種子生產(chǎn)由粗放、分散向集約化、商品化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)種子生產(chǎn)專業(yè)化、加工機械化、質(zhì)量標準化、布局區(qū)域化。三是實施試驗示范工程。集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地，發(fā)揮試驗示范、典型引路作用。
（七）實施擴大開放戰(zhàn)略，促進生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，必須擴大開放，以開放促開發(fā)，以招商引資促發(fā)展。一是建立完善政策支撐體系，用足用活對內(nèi)對外開放、人才引進、財政稅收、高新技術(shù)發(fā)展、國企改革和非公經(jīng)濟發(fā)展等優(yōu)惠政策，并制定和完善與之相配套的具體政策措施，尤其是制定靈活具體的土地使用政策，降低企業(yè)建設(shè)初期的生產(chǎn)用水、用電、用氣和通訊費用。取消產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制，減少各項行政審批和檢查項目，營造良好的投資環(huán)境。二是通過建立生物資源開發(fā)園區(qū)和示范園區(qū)以及制定優(yōu)惠的投資政策，大力吸引國內(nèi)外企業(yè)、社會和個人投資開發(fā)。三是加大招商引資力度。組織設(shè)計包裝一批精品項目和產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)、展洽會等，積極開展招商引資，使大批資金、項目、企業(yè)涌入開發(fā)，成為發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的生力軍。
（八）實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家、省級生物資源產(chǎn)品知名品牌
品牌是生物資源產(chǎn)品進入市場的“準入證”，名牌是生物資源產(chǎn)品占領(lǐng)市場的“綠卡”，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須走品牌之路。根據(jù)國家生物資源產(chǎn)品質(zhì)量標準，抓好產(chǎn)品的規(guī)范化生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的品牌申報、認證工作，重點圍繞綠色食品、生物化工、天然藥物創(chuàng)辦品牌，積極鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級名牌產(chǎn)品，對創(chuàng)出國家、省級名牌產(chǎn)品的企業(yè)和個人給予必要的物質(zhì)和精神獎勵。通過名牌帶動，擴大我縣生物資源產(chǎn)品知名度，促進生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
目前，昆明市規(guī)劃建設(shè)有各類工業(yè)園區(qū)15個。其中國家級開發(fā)區(qū)3個（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)），省級工業(yè)園區(qū)6個（呈貢、安寧、?？?、楊林、尋甸、東川），市級工業(yè)園區(qū)6個（晉寧、石林、宜良、富民、祿勸、官渡），基本形成了以國家級開發(fā)區(qū)為龍頭，省級工業(yè)園區(qū)為支撐，市級特色工業(yè)集聚區(qū)為補充的三級園區(qū)發(fā)展體系和格局。，昆明市開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值209億元（不含旅游度假區(qū)和官渡工業(yè)園區(qū)），占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達48%，其中2個國家級開發(fā)區(qū)、6個省工業(yè)園區(qū)占全省40個省級重點工業(yè)園區(qū)的比重達到60%。
，昆明市制定出臺了一系列加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，把工業(yè)園區(qū)作為加速工業(yè)化和城市化的第一推動力，作為全市經(jīng)濟工作的中心任務(wù)，作為實施富民強市戰(zhàn)略的重要舉措，推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，充分借鑒沿海發(fā)達城市規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)的新理念、新體制和新機制，采取最特殊、最特別、最靈活的政策措施，強勢發(fā)動，超常突破，努力促進工業(yè)園區(qū)大突破、大跨越、大發(fā)展。
——提高思想認識，增強緊迫感和使命感。思想決定行動，思路決定出路。西部地區(qū)與沿海地區(qū)、落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距，最根本的是思想觀念上的差距。昆明市從工業(yè)化、城市化、市場化的高度，從實現(xiàn)大跨越、大發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代新昆明的高度，正視差距、直面矛盾，充分認識工業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，認識工業(yè)園區(qū)建設(shè)的緊迫感和使命感，牢固樹立工業(yè)興則全市興、工業(yè)活則全盤活，園區(qū)強則工業(yè)強、園區(qū)弱則工業(yè)弱的觀念，樹立經(jīng)濟建設(shè)以工業(yè)突破為主、工業(yè)突破以園區(qū)建設(shè)為主，經(jīng)濟建設(shè)為中心、就是以園區(qū)經(jīng)濟為中心的思想觀念，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為建設(shè)現(xiàn)代新昆明的關(guān)鍵，作為振興昆明經(jīng)濟的關(guān)節(jié)點和突破口，形成全市各級各部門關(guān)心園區(qū)、支持園區(qū)、服務(wù)園區(qū)、建設(shè)園區(qū)的良好氛圍。目前園區(qū)建設(shè)已成為昆明經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。
——創(chuàng)新體制機制，激活發(fā)展活力。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。昆明市把創(chuàng)新作為工業(yè)園區(qū)發(fā)展不竭的動力，借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成功經(jīng)驗，大膽推進管理體制機制創(chuàng)新。管理體制上，按照“實體化管理、企業(yè)化運作”的原則，推行權(quán)責(zé)合一、黨政合一、經(jīng)濟社會發(fā)展合一的實體化管理，賦予市級、縣級經(jīng)濟管理和相應(yīng)行政管理權(quán)限，確保市權(quán)、縣權(quán)審批手續(xù)在園區(qū)內(nèi)全部辦結(jié)。管理機制上，實行管委會主任負責(zé)制，采用扁平化管理，管委會自主設(shè)置機構(gòu)、配備人員，確定分配方式和收入標準，除班子成員外全員實行聘任聘用制。國家級開發(fā)區(qū)管委會、黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)分別由省、市委任命；省、市級工業(yè)園區(qū)挑選年富力強、懂經(jīng)濟、善管理的
常委、副縣（市）區(qū)長擔(dān)任管委會黨工委書記、主任。在開發(fā)模式上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，成立園區(qū)投資公司，賦予參與土地收儲和土地一級開發(fā)權(quán)，以市場化方式進行園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
——加快軟硬件建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境。誰能搶先創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，誰就能吸引更多物質(zhì)資源和人力資源，誰就能集聚更多的生產(chǎn)要素，誰就能把握發(fā)展的主動權(quán)。昆明市著力在軟硬環(huán)境建設(shè)上求突破。在硬環(huán)境建設(shè)上，實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年突破工程，兩年內(nèi)實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大突破，確保有熟地、凈地招商。20全市計劃啟動“五通一平”建設(shè)項目170多項，預(yù)計投資70多億元；目前，已開工建設(shè)各類項目70多個，總投資14多億元。在軟環(huán)境建設(shè)上，建立行政服務(wù)中心，實行一站式辦理，提供從申請到建設(shè)、投產(chǎn)全過程高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到行政審批進入行政服務(wù)中心無條件、審批無阻力、程序無障礙，營造“三最四低”發(fā)展軟環(huán)境，全力打造效率園區(qū)。嚴格禁止亂收費亂檢查，工業(yè)園區(qū)新建擴建工業(yè)項目，屬于行政事業(yè)性收費全部免除，市級部門不得隨意對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實施檢查，必須進行的，要事先向管委會通報并經(jīng)同意后才能進行檢查。
——加大招商引資，促進超常規(guī)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是招商引資的主力軍，招商引資是工業(yè)園區(qū)的生命線。昆明市牢固樹立招商引資是第一政績的理念，實施一把手工程，實行招商引資任務(wù)倒逼、倒排計劃，形成以日保周、以周保月、以月保季、以季保年的推進制度。工業(yè)園區(qū)建立市、縣、園區(qū)招商引資聯(lián)動機制，組建專業(yè)招商隊伍，與全市派駐沿海發(fā)達地區(qū)地級以上城
市35個招商分局合作，實行專業(yè)化、全天候、拉網(wǎng)式、駐點式招商。工業(yè)園區(qū)招商引資突出大項目招商、地區(qū)優(yōu)勢招商、重點地區(qū)招商和外資項目招商，重點引進裝備制造、光電子、生物醫(yī)藥、汽車及零部件、環(huán)保產(chǎn)品等關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的產(chǎn)業(yè)。目前，項目包裝、項目儲備、項目推介等各項招商引資工作正在緊鑼密鼓的進行。
——培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。集群式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢，產(chǎn)業(yè)集群是推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展的必然選擇。昆明市按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化、八業(yè)高新化、布局專業(yè)化”的要求，圍繞發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，每個園區(qū)明確1~3個重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育電力裝備、機床制造、汽車及零部件、光電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、磷化工、鐵化工八大產(chǎn)業(yè)集群。同時，通過對入園企業(yè)和項目給予優(yōu)惠政策，引導(dǎo)新建、引進工業(yè)項目（企業(yè)）按園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局入園發(fā)展，實施非園區(qū)工業(yè)企業(yè)出城進園工程，鼓勵主城區(qū)工業(yè)企業(yè)實施入園搬遷改造升級，以優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使大企業(yè)、大項目的單體優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w優(yōu)勢，努力催生一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。
——加大政策支持，營造政策洼地。制定出臺《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》等政策文件，大力支持工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。在財政政策上，實行相對獨立的財政預(yù)決算體制，以20為基數(shù)，5年內(nèi)園區(qū)新增稅收上解市級部分，全部留作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；從年起，5年內(nèi)市財
政每年預(yù)算安排1億元工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項扶持資金，專項用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目貸款貼息及軟環(huán)境建設(shè)的補助。在土地政策上，園區(qū)年度用地指標實行單列，全市用地指標優(yōu)先保園區(qū)，年度新增建設(shè)用地指標不低于50%用于園區(qū)；實行地價成本補貼機制，每年從市、縣兩級經(jīng)營性用地項目土地出讓金收益中提取5%，專項用于補貼工業(yè)項目用地地價成本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在人才政策上，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員到園區(qū)工作，可保編、保級、保工資。
——強化評價考核，促進園區(qū)科學(xué)發(fā)展。建立工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計評價考核體系，促進園區(qū)建設(shè)水平與發(fā)展速度同步提高。制定出臺《昆明市三級開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計評價考核辦法》及工業(yè)園區(qū)考核獎懲辦法、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子年薪管理辦法、統(tǒng)計報表制度等配套措施，重點考核園區(qū)工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅總額、利潤總額、重大工業(yè)項目等指標，并把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破工程、環(huán)保、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、市級園區(qū)升格提檔等工作作為否決指標列入考核。指揮部每年與責(zé)任單位簽訂目標責(zé)任書，納入市級目標責(zé)任考核，評價考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要依據(jù)，對成績顯著、貢獻突出的給予重獎、重用；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實、實效不大，連續(xù)處于后進的予以重處、重罰。
——強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體發(fā)展合力。加強組織領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有力保證。昆明市把實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)大突破作為一把手工程來抓，要求黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政府主要領(lǐng)導(dǎo)重點抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)
全力以赴拼命抓，成立了工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資工作指揮部，加強對園區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。同時，明確各級、各部門在園區(qū)發(fā)展中的職能職責(zé)，國土部門保障工業(yè)用地，規(guī)劃、建設(shè)等部門提供高效服務(wù)，發(fā)改部門儲備各類項目，財稅部門確保專項扶持資金及時到位，交通、通訊、供水、供電等部門提供配套服務(wù)，公安部門保駕護航，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查工作，各方密切配合，上下聯(lián)動，步調(diào)一致，無條件、無阻力、無障礙地為園區(qū)建設(shè)發(fā)展服務(wù)，形成合力加快工業(yè)園區(qū)大突破、大發(fā)展。
在工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，昆明市委、市政府堅持規(guī)劃先行，高度重視政策配套和系統(tǒng)推進，在政策措施、體制機制、開發(fā)模式、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、提檔升格等方面工作取得重要進展。但同時由于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展起步晚，大部分處于規(guī)劃建設(shè)初始階段，不同程度的存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
——規(guī)劃設(shè)計滯后園區(qū)開發(fā)建設(shè)。城市規(guī)劃滯后于城市開發(fā)建設(shè)，沒有正確處理好局部與整體、近期與遠期、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作滯后，區(qū)域內(nèi)園區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃脫節(jié)，園區(qū)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、權(quán)威性不強；各類規(guī)劃之間銜接和協(xié)調(diào)不夠；規(guī)劃實施管理有待加強，難以形成園區(qū)的整合優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)。
——土地供給制約園區(qū)開發(fā)建設(shè)。在國家嚴格土地管理政策的背景下，土地供給困難和用地需求增加，使工業(yè)用地問題成為制約園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”。2008年，昆明市工業(yè)園區(qū)計劃引進300億元以上招商項目，大力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但省下達昆明市新增建設(shè)用地指標僅為1020公頃。年度土地利用指標有限，園區(qū)土地收儲困難，建設(shè)項目等土地的情況日益嚴重。
——產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動功能不強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不突出，昆明市幾乎每個工業(yè)園區(qū)都有機械、磷化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，缺乏明顯的產(chǎn)業(yè)分工，造成一定程度上的產(chǎn)業(yè)雷同和同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。同時，由于園區(qū)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)，不能完全共用基礎(chǔ)設(shè)施，造成資源浪費和環(huán)境污染，難以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的輻射能力，難以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
——資金支撐脆弱園區(qū)建設(shè)困難?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重，建設(shè)資金普遍短缺、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足已成為園區(qū)建設(shè)主要困難。目前，部分園區(qū)靠有限的財政資金和一定的負債投入，基礎(chǔ)設(shè)施要達到“五通一平”的要求相當(dāng)困難，使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低，形象建設(shè)進度緩慢，園區(qū)吸引力不強，集聚效應(yīng)難形成。
——省市聯(lián)動協(xié)調(diào)推進工作機制有待加強。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，昆明市從土地管理、規(guī)劃建設(shè)、項目審批核準等方面，充分賦予開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)市級、縣級權(quán)限，加快開發(fā)建設(shè)。但園區(qū)發(fā)展是個系統(tǒng)工程，涉及方方面
面，在制度安排、具體操作過程中還存在許多問題，需要各級各部門的支持，特別需要省委、省政府及省級各部門的大力支持。
開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，抓住、抓好了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)就牽住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。目前，我省還處于工業(yè)化初期向中期過渡的.階段，工業(yè)園區(qū)發(fā)展才剛剛起步，重點園區(qū)的數(shù)量不足，建設(shè)水平不高，發(fā)展速度不快是我省園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。因此，轉(zhuǎn)變思想觀念，加快研究完善全省促進園區(qū)發(fā)展的政策措施，提高建設(shè)水平和發(fā)展速度是我省園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。
——建立完善省市聯(lián)動工作機制。開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是一項事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的宏大系統(tǒng)工程，涉及土地、規(guī)劃、城建、環(huán)保等若干個工作部門，建議省政府建立一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制，成立專門的工作機構(gòu)，上下聯(lián)動、左右配合、形成合力，共同保障和協(xié)調(diào)推進我省園區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。
——統(tǒng)籌保障園區(qū)建設(shè)用地。土地是工業(yè)園區(qū)經(jīng)營的基本資源。土地供應(yīng)已成為制約我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的主要問題，鑒于工業(yè)園區(qū)土地管理問題的重要性和敏感性，建議省政府推廣昆明市的做法，對省級重點園區(qū)年度土地利用指標實行單列，年度新增建設(shè)用地指標不低于50%用于工業(yè)園區(qū)，重點保障經(jīng)濟總量大、發(fā)展速度快的工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地。
——研究制定省級園區(qū)配套政策。我省園區(qū)建設(shè)起步慢，滾動發(fā)展能力弱，各級政府財政因底子薄，園區(qū)建設(shè)前期需大量資金注入及各級政策扶
持。建議省政府盡快制定出臺全省促進園區(qū)建設(shè)的配套政策，園區(qū)稅收、土地出讓金或其它稅費除上繳中央部分外，全額留給園區(qū)作為滾動開發(fā)后備基金；建立省級土地成本補貼機制，依據(jù)每年經(jīng)營性用地項目的土地出讓金收益中不少于省級可用部分的5%，提取工業(yè)用地地價成本調(diào)節(jié)資金，專項用于重點工業(yè)園區(qū)地價成本調(diào)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——加強園區(qū)規(guī)劃管理。堅持以城市化理念規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)作為城市發(fā)展的一個功能區(qū)域，與城市化建設(shè)有機結(jié)合起來，按照“高起點、高標準、高品位”要求，對園區(qū)規(guī)劃進行前溯性審查，搞好與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接，提高資源共享度，有效解決用地規(guī)劃、空間布局、環(huán)保治理等問題，做到無障礙規(guī)劃、有界面建設(shè)，永不搬遷。當(dāng)前，加快制定云南省工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理辦法，加強規(guī)劃管理，強化規(guī)劃落實，提高規(guī)劃執(zhí)行力，切實提高全省工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平和發(fā)展速度。
——多元籌資加大投入。各工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取BOT、BO、BT等形式利用外資，籌資建設(shè)。第四是積極爭取國債指標加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，盡快拉開園區(qū)建設(shè)框架。
百宜鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡介
烏當(dāng)區(qū)百宜鎮(zhèn)位于貴陽市東北面，距離貴陽市區(qū)五十三公里，百宜辣椒主要特征：百宜辣椒作為貴陽本地優(yōu)良品種，其果皮和胎座組織中含有辣椒素及維生素A、C、胡蘿卜素，富含豐富的碳水化合物、蛋白質(zhì)、無機鹽及食用纖維等營養(yǎng)物質(zhì)。百宜辣椒是平面椒，形體細長，色彩鮮艷，辣香味特優(yōu)，口感微辣，辣椒尖端向內(nèi)彎曲，形成微小的小彎鉤，抗病力強，植株整齊，果形一致，屬無公害辣椒品種，在口味上優(yōu)于遵義蝦子辣椒、花溪黨武辣椒，具有一種特殊的辣味，可以幫助消化、刺激食欲，皮薄肉厚，香辣適中，廣受消費者青睞，曾獲得2003年首屆貴州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會“名牌農(nóng)產(chǎn)品”榮譽稱號。
現(xiàn)百宜鎮(zhèn)辣椒種植總面積5576.3畝，核心區(qū)1200畝，在百宜鎮(zhèn)洛壩村、場上村、拐比村等9個村80多個村民組。涉及農(nóng)戶2000多戶，耕地面積6917畝，小水窖120個，溝渠10公里，機耕道15公里。
百宜辣椒經(jīng)過多年的發(fā)展，種植面積、種植產(chǎn)量都有很大的提高，近年來，百宜鎮(zhèn)大力發(fā)展無公害辣椒生產(chǎn)，總面積在4500畝左右，平均畝產(chǎn)干椒180斤左右，成為貴州老干爹食品有限公司辣椒制品生產(chǎn)原材料。
百宜辣椒種植基地目前建于百宜鎮(zhèn)洛壩村（小地名：基土壩），種植面積約為100畝，每畝地種3300株，（單株種植），行距、窩距50*30，株高53cm，畝產(chǎn)紅椒5000斤，比普通辣椒提早20天成熟，3年內(nèi)有望全面向各大農(nóng)貿(mào)市場提供原汁原味的百宜辣椒。百宜辣椒與傳統(tǒng)辣椒相比，品牌價值較高，每畝增加產(chǎn)量300千克，卻能帶來增收每畝超過2000多元。通過農(nóng)村合作化經(jīng)營方式，百宜辣椒在貴陽市辣椒市場具有較高的市場占有率，同時，也以較好的銷售量推廣到我省周邊省市，贏得一定的品牌效果。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，特邀省農(nóng)科院園藝所科技特派員李英老師進村入戶對農(nóng)戶開展辣椒栽種技術(shù)培訓(xùn)，包括辣椒育苗、種植管理、病蟲妨害、加工銷售等方面，科普宣傳及農(nóng)技推廣在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范點全面鋪開。
百宜土質(zhì)優(yōu)良，生態(tài)宜人，無重金屬污染，具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。目前，我省辣椒產(chǎn)業(yè)主要行情為一線為主，二線為輔，三線為補充。通過分析研究，我鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于三線階段，產(chǎn)業(yè)化、科技化、市場化水平有待進一步提高。在實際調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，百宜辣椒在高度、開展度、分支、始花節(jié)位等指標上進行測量分析，百宜辣椒近年來農(nóng)戶粗放式的生產(chǎn)及不合理選種，加上環(huán)境破壞及外來物種的侵蝕雜交，使得這一品種抗病性降低，產(chǎn)量下降，質(zhì)量和味道一定程度上受損。為有效解決這一問題，2013年8月，在貴州省科技廳、扶貧辦的共同支持下，“百宜辣椒提純復(fù)壯及示范推廣”項目正式啟動。
百宜辣椒經(jīng)過多年的發(fā)展，種植面積、種植產(chǎn)量都有很大的提高，在未來的發(fā)展中，純種百宜辣椒將計劃在兩至三年時間內(nèi)通過重復(fù)選育培育，然后進行規(guī)范化連片種植，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大批量供應(yīng)我省乃至全國市場，推動我鎮(zhèn)“五彩農(nóng)業(yè)”農(nóng)村社會經(jīng)濟整體發(fā)展，有效實現(xiàn)農(nóng)民增收，促進我鎮(zhèn)小康社會建設(shè)水平全面提高。
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