事業(yè)單位勞動(dòng)合同

事業(yè)單位勞動(dòng)合同(篇1)

編號(hào)：_________

事業(yè)單位聘用合同(范本)

聘用單位（甲方）：

受聘人員（乙方）：

中華人民共和國(guó)人事部

填 寫 說(shuō) 明

1、本聘用合同書根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]35號(hào)）制定，作為聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同的范本。除本合同所列內(nèi)容外，經(jīng)聘用單位與受聘人員協(xié)商一致，可增加有關(guān)條款。

2、填寫聘用合同書一律用藍(lán)、黑墨水書寫，字跡清晰、工整，涂改處必須加蓋校對(duì)章，否則無(wú)效。

3、本聘用合同書須由聘用單位和受聘人員雙方當(dāng)事人親自簽訂，因故確需代簽的，須經(jīng)本人書面委托，否則代簽無(wú)效。

4、本聘用合同書內(nèi)的年、月、日一律使用公歷，除落款日期外，均用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫，工資報(bào)酬等金額一律使用大寫。

甲方（聘用單位）

名稱：________________________

法定代表人或委托代理人：____________

地址：________________________ 郵政編碼：_________

聯(lián)系電話：____________________

乙方（受聘人員）

姓名：_____________

性別：_____________ 出生年月：_____________

身份證號(hào)碼：________________________

住址：______________________________________

聯(lián)系電話：____________

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]35號(hào)）和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂如下聘用合同條款，共同遵照履行。本合同自雙方簽訂之日起生效。

一 ．聘用合同期限

本合同期限按下列第__項(xiàng)執(zhí)行：

（一）本合同期限為 年，自 年 月 日至 年 月 日止。試用期為 個(gè)月，自 年 月 日至 年 月 日止。

（二）本合同期限自簽訂之日起算，至乙方達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡之日終止。

（三）本合同期限自簽訂之日起算，至＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工作任務(wù)完成時(shí)止。試用期為 個(gè)月，自 年 月 日至 年 月 日止。

二 ．聘用崗位及職責(zé)要求

（一）甲方聘用乙方在＿＿＿＿＿＿＿部門從事 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿崗位的工作。

（二）由甲方確定乙方的崗位職責(zé)要求，具體內(nèi)容如下：

1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（三）乙方服從甲方的工作安排，按照崗位職責(zé)要求按時(shí)完成甲方規(guī)定的工作任務(wù)，達(dá)到規(guī)定的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（四）在聘期內(nèi)，甲方可以根據(jù)工作需要，與乙方協(xié)商后，調(diào)整乙方的工作崗位。

三．崗位紀(jì)律

（一）甲方有權(quán)按照崗位職責(zé)，建立健全各項(xiàng)考核制度，做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明。

（二）乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和本地方的各項(xiàng)法律、法規(guī)，遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位紀(jì)律，服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（三）乙方如違反規(guī)章制度和崗位紀(jì)律，甲方有權(quán)進(jìn)行批評(píng)教育，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。

四 ．崗位工作條件

（一）甲方保障乙方履行職責(zé)所需的物質(zhì)技術(shù)條件，提供必需的工作條件和有效的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施。甲方提供乙方的崗位工作條件須以書面形式告知乙方。

（二）甲方嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工工作時(shí)間和工休假日等規(guī)定，對(duì)乙方實(shí)行符合職業(yè)特點(diǎn)的工作日制。

（三）甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為乙方提供職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)、安全生產(chǎn)和規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)。

五．工資福利與社會(huì)保險(xiǎn)待遇

（一）甲方根據(jù)國(guó)家政策和單位的有關(guān)規(guī)定、乙方從事的崗位以及乙方的工作表現(xiàn)、工作成果和貢獻(xiàn)大小，以貨幣形式按時(shí)足額支付乙方的工資待遇。乙方工資的構(gòu)成和標(biāo)準(zhǔn)如下：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（二）乙方工資調(diào)整，獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下的工資支付等，均按照國(guó)家政策和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）乙方享受國(guó)家和單位規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇。本合同中未盡的權(quán)益，乙方在合同期內(nèi)因工或非因工負(fù)傷、致殘、疾病及死亡等事宜按照國(guó)家政策和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位，甲方按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定按期為乙方繳付失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金以及其他社會(huì)保險(xiǎn)金。乙方個(gè)人應(yīng)繳納的部分可以由甲方從乙方的工資中代為扣繳，統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)，并及時(shí)以書面形式告知乙方。

六 ．聘用合同的變更

（一）甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更本合同的相關(guān)內(nèi)容。

（二）本合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已經(jīng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法變更本合同的相關(guān)內(nèi)容。

（三）本合同確需變更的，由甲乙雙方按照規(guī)定程序簽訂《聘用合同變更書》（附件一），以書面形式確定合同變更的內(nèi)容。

（四）乙方年度考核或者聘期考核不合格，甲方可以調(diào)整乙方的崗位或安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位,并向乙方出具《崗位調(diào)整通知書》（附件二）,對(duì)本合同作出相應(yīng)的變更。

七 ．聘用合同的解除

（一）甲方、乙方雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除本合同。

（二）乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時(shí)單方面解除本合同：

1、連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；

2、未經(jīng)甲方同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的；

3、違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；

4、嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使甲方、其他單位工作不能正常進(jìn)行的；

5、被判處拘役、有期徒刑緩刑以及有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

事業(yè)單位勞動(dòng)合同(篇2)

聘用單位:__________________________

主管部門:__________________________

受聘人員:__________________________

根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方平等自愿、協(xié)商一致，簽訂本聘用合同以便共同遵守。

第一章聘用合同期限

第一條本合同期限采用下列方式之一()：

(一)固定期限合同：自年____月____日起，至年____月____日止，為期____年____個(gè)月。

(二)甲方聘用乙方至退休：自年月日起，至____年____月____日止，為期年個(gè)月。

(三)任務(wù)期限合同：甲方聘用乙方從事特定工作任務(wù)，合同期限自年____月____日起，至該任務(wù)完成時(shí)(或)

止。

第二章聘用崗位、職責(zé)要求和工作條件

第二條甲方聘用乙方在部門從事

崗位的工作。

第三條乙方在受聘期間應(yīng)當(dāng)按照甲方依法制定的規(guī)章制度和相應(yīng)崗位職責(zé)履行義務(wù)。

第四條甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的崗位及工作要求，為乙方提供必需的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)措施。

第三章崗位紀(jì)律

第五條乙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守甲方依法制定的規(guī)章制度和工作紀(jì)律。

第六條乙方違反規(guī)章制度或工作紀(jì)律的，甲方可按規(guī)定予以處理。

第四章報(bào)酬與相關(guān)待遇

第七條甲方應(yīng)以貨幣形式按月向乙方支付工資報(bào)酬，不得克扣或無(wú)故拖欠。

第八條甲方應(yīng)每月按時(shí)足額支付乙方的工資報(bào)酬，乙方工資報(bào)酬的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)如下：

甲方安排乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間或在非工作日安排乙方工作的，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定支付高于乙方正常時(shí)間的工資報(bào)酬(實(shí)行彈性工作時(shí)間的除外)。

第九條甲方應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定為乙方辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，其中，乙方個(gè)人應(yīng)交納的部分，甲方可以從乙方的工資中代為扣繳，統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)，并及時(shí)告知乙方。

第十條乙方享有國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。乙方在合同期限內(nèi)的工時(shí)制度、各類假期、女職工權(quán)益、因工非因工負(fù)傷、致殘、疾病、死亡等待遇均按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條乙方享有參與單位的民主管理和監(jiān)督等權(quán)利以及參加黨組織和群團(tuán)組織的權(quán)利。

第十二條乙方享有參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利。

第五章聘用合同的變更、續(xù)聘、解除和終止

第十三條本合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更。變更合同應(yīng)采取書面形式并報(bào)原登記機(jī)關(guān)留存。

第十四條本合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以解除。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

(一)在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意甲方調(diào)整其工作崗位的;

(二)連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的;

(三)未經(jīng)甲方同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的;

(四)違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的;

(五)嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使甲方或其他單位工作不能正常進(jìn)行的;

(六)被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

第十六條乙方有下列情形之一的，甲方可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知乙方：

(一)乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作業(yè)不能從事由甲方安排的其他工作的;

(二)乙方年度(聘期)考核不合格，又不同意甲方調(diào)整其工作崗位，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。

第十七條乙方有下列情形之一的，甲方不得解除聘用合同：

(一)患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(二)女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;

(三)因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的;

(四)患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;

(五)正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的;

(六)屬于國(guó)家和省規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

事業(yè)單位勞動(dòng)合同(篇3)

第一部分 概述

一、事業(yè)單位實(shí)行聘用制之過(guò)程

自我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放國(guó)策之始，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的用工制度與人事制度與改革開(kāi)放與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法適應(yīng)，對(duì)此，我國(guó)率先在國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行國(guó)營(yíng)企事業(yè)用工制度改革，到1986年，以國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)(1986)77號(hào) 1986年10月1日施行）為標(biāo)志，在國(guó)營(yíng)企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制。到了《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施止，企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同關(guān)系均轉(zhuǎn)換為受法律調(diào)整的軌道。隨后國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)[20xx] 35號(hào)下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》，《意見(jiàn)》規(guī)定“事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、政策和本意見(jiàn)的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。人員聘用制度主要包括公開(kāi)招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過(guò)實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度?！?，至此事業(yè)單位的人事制度改革序幕正式拉開(kāi)，開(kāi)始試行聘用制改革，在事業(yè)單位推行聘用合同至今。

二、目前事業(yè)單位用人狀況

事業(yè)單位是指由政府批準(zhǔn)，隸屬于政府各行政主管部門，通過(guò)開(kāi)展自身業(yè)務(wù)活動(dòng)提供公***品和公共服務(wù)滿足“社會(huì)共同需要”的社會(huì)組織。

事業(yè)單位的特征：

1、有政府和企業(yè)不能也不宜涉足的非盈利服務(wù)領(lǐng)域；

2、較政府與企業(yè)要能降低交易協(xié)議成本；

3、并非政府專屬?；谖覈?guó)事業(yè)單位的獨(dú)有的、特殊的特征，以及事業(yè)單位的社會(huì)功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為監(jiān)督管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和公共服務(wù)三大類。對(duì)不同類型的事業(yè)單位，分別采取回歸政府、推向市場(chǎng)、保留和撤銷等不同的改革方式，納入各自的領(lǐng)域。而后在分類改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化各自領(lǐng)域的改革，即回歸政府的事業(yè)單位，按行政序列和公務(wù)員管理辦法嚴(yán)格管理；對(duì)轉(zhuǎn)企業(yè)的事業(yè)單位，納入全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制，按照國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管要求，加強(qiáng)管理，深化改革，兼并重組；保留下來(lái)的事業(yè)單位，要進(jìn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，有些要進(jìn)行必要的整合。

對(duì)屬于“保留”的文教衛(wèi)生及科研類事業(yè)單位，目前用人情形比較復(fù)雜，正如法工委《勞動(dòng)合同法釋義》中指出“事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)，歸納起來(lái)分為三類：第一類是編制內(nèi)聘用人員，包括簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員和無(wú)須簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員；第二類是編制外人員，包括檔案內(nèi)部管理的編外人員和檔案外部管理的編外人員，編外人員一般實(shí)行企業(yè)化管理，與事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同；第三類是勞務(wù)派遣人員，是通過(guò)勞務(wù)派遣形式招用的。”具體說(shuō)來(lái)，一般事業(yè)單位人員有，

（1）事業(yè)單位在編人員包括事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。

（2）事業(yè)單位向社會(huì)招聘的無(wú)編制（編外）人員。

三、聘用制適用法律的現(xiàn)狀

按照我國(guó)現(xiàn)行用工管理與干部管理體制，《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》原本與事業(yè)單位的多數(shù)事業(yè)編制內(nèi)人員、員工沒(méi)有直接的關(guān)系。就勞動(dòng)合同而言，依據(jù)《勞動(dòng)法》第2條之規(guī)定，也僅僅與由《勞動(dòng)法》調(diào)整的事業(yè)單位中部分工勤人員（建立勞動(dòng)關(guān)系的人員），以及在用人制度改革中，事業(yè)單位向社會(huì)招聘而不具有事業(yè)編制的招聘人員有關(guān)外，與實(shí)行了聘用制的事業(yè)單位的，簽訂《聘用合同書》的在編人員無(wú)關(guān)，他們均屬于人事管理的范疇。

聘用制與原來(lái)制度模式的重要區(qū)別就在于，必須給予事業(yè)單位工作人員維權(quán)救濟(jì)途徑。在聘用合同與聘用合同履行爭(zhēng)議實(shí)行過(guò)程中，聘用合同制設(shè)計(jì)者感到：若將聘用合同與勞動(dòng)合同合并，必然在體制上、法律適用上出現(xiàn)大量的沖突，而勞動(dòng)與人事兩者分開(kāi)后，除原有沖突仍存在外，還產(chǎn)生了大量的新問(wèn)題。尤其事業(yè)單位“人事法律”至今仍處于空白的狀態(tài)，不論人事?tīng)?zhēng)議仲裁與審判都存在較大難度，需要得到法律的支撐。于是向全國(guó)人大提議，將人事制度改革中推行的聘用合同納入勞動(dòng)合同一塊立法，原本全國(guó)大人也有所考慮，但最終還是因兩者管理體制與可適用的法律嚴(yán)重缺失，形成差異巨大，最終全國(guó)人大還是將“聘用合同”部分取下，僅出臺(tái)了《勞動(dòng)合同法》。為了將事業(yè)單位、聘用制工作人員之間的關(guān)系納入法律調(diào)整范圍，但在《勞動(dòng)合同法》主體調(diào)整范圍又不可能與《勞動(dòng)法》第2條規(guī)定相沖突，于是以《勞動(dòng)合同法》第96條設(shè)立了實(shí)行聘用制事業(yè)單位與其工作人員之間合同的適用。

第二部分 是否適用《勞動(dòng)合同法》

一、問(wèn)題的提出

《勞動(dòng)合同法》第96條規(guī)定，事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

問(wèn)題是，第96條規(guī)定的是“聘用制的勞動(dòng)合同”，顯然從第96條的條文文意上看，立法機(jī)關(guān)未將聘用合同納入，那么第96條所規(guī)定的“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同”就存在兩層問(wèn)題：1、條文中的“實(shí)行聘用制的工作人員”的范圍是哪些？2、條文中的“勞動(dòng)合同”的范圍是哪些？對(duì)于這一問(wèn)題，先看人大常委會(huì)法工委《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法釋義》簡(jiǎn)稱《法工委釋義》第96條的條文釋義。

二、《法工委釋義》第96條的條文釋義

該條釋義如下：

一、我國(guó)事業(yè)單位用人制度的基本情況

事業(yè)單位是具有中國(guó)特色的組織。所謂事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。國(guó)家通過(guò)編制管理實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位人員的配置和調(diào)控。按照國(guó)家財(cái)政撥款的多少，可以將事業(yè)單位分為三種：全額撥款的事業(yè)單位、差額撥款的事業(yè)單位和自收自支的事業(yè)單位。我國(guó)事業(yè)單位數(shù)量眾多，類型不一，隊(duì)伍龐大。截至20xx年底，全國(guó)事業(yè)單位總計(jì)126萬(wàn)個(gè)，涉及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化、科研等多個(gè)領(lǐng)域，職工人數(shù)近3035萬(wàn)，其中正式職工2923萬(wàn)(包括原固定職工和使用期限在一年以上的合同制職工)。職工人數(shù)中教育業(yè)占51.3%，衛(wèi)生業(yè)占14.3%，農(nóng)業(yè)占9.5%，文化業(yè)占5.1%，科研占2.4%。

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行編制管理，按照編制核算撥款的數(shù)額。目前事業(yè)單位編制都是多年前核定的，編制基數(shù)多年不變，不能滿足事業(yè)單位不斷發(fā)展的需要。在編制滿額的情況下，各事業(yè)單位只好大量擴(kuò)充編外人員和其他人員，這樣造成事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人事管理分割。事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)，歸納起來(lái)分為三類：第一類是編制內(nèi)聘用人員，包括簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員和無(wú)須簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員；第二類是編制外人員，包括檔案內(nèi)部管理的編外人員和檔案外部管理的編外人員，編外人員一般實(shí)行企業(yè)化管理，與事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同；第三類是勞務(wù)派遣人員，是通過(guò)勞務(wù)派遣形式招用的`。

二、事業(yè)單位人員如何適用本法

事業(yè)單位人員是否應(yīng)當(dāng)納入本法進(jìn)行調(diào)整，是立法中爭(zhēng)論比較大的一個(gè)問(wèn)題。反對(duì)的意見(jiàn)提出，聘用合同與勞動(dòng)合同有本質(zhì)的區(qū)別，不應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同法調(diào)整。從目前我國(guó)事業(yè)單位改革的發(fā)展趨勢(shì)看，履行公共管理職能的事業(yè)單位要變成行政機(jī)關(guān)，從事經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位要回歸企業(yè)，從事公共服務(wù)的如教育、衛(wèi)生、文化、科研等事業(yè)單位，還要保留公共服務(wù)的職能，按照事業(yè)單位進(jìn)行管理。事業(yè)單位有編制、有財(cái)政撥款。內(nèi)部管理機(jī)制與企業(yè)也不一樣，事業(yè)單位聘用合同在合同期限、試用期、加班費(fèi)、工資、福利、保險(xiǎn)等方面都有自己的特殊性，都與企業(yè)不同，它與國(guó)家機(jī)關(guān)比較近似。事業(yè)單位實(shí)行聘用制，只是要比公務(wù)員要有一點(diǎn)靈活性，但不是完全推向市場(chǎng)。聘用制合同與勞動(dòng)合同的性質(zhì)不一樣，調(diào)整的手段也不一樣。如果將事業(yè)單位也納入勞動(dòng)合同法管理，將比較難以處理好本法與事業(yè)單位改革和社會(huì)保障體系完善之間的銜接，并可能產(chǎn)生其他新的社會(huì)問(wèn)題和矛盾，會(huì)引起事業(yè)單位管理的混亂，出現(xiàn)不安定因素。處理事業(yè)單位的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，把管理體制理順后，再對(duì)事業(yè)單位人事制度進(jìn)行立法。這樣比較妥當(dāng)。贊成將聘用合同納入本法調(diào)整的意見(jiàn)認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)人事制度是由政策和行政文件相結(jié)合建立起來(lái)的，調(diào)整人事關(guān)系幾乎沒(méi)有一個(gè)完整的法律規(guī)范性文件。1994年勞動(dòng)法頒布時(shí)，企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系由勞動(dòng)法調(diào)整，對(duì)事業(yè)單位職工是參照公務(wù)員管理體制進(jìn)行管理。公務(wù)員法出臺(tái)后，公務(wù)員法將事業(yè)單位的工作人員排除在適用范圍之外，事業(yè)單位工作人員不能參照公務(wù)員法，如果也不適用勞動(dòng)合同法，那么，對(duì)事業(yè)單位人員的權(quán)利保護(hù)缺乏法律依據(jù)。聘用合同與勞動(dòng)合同雖然有不同的地方，但本質(zhì)上并無(wú)區(qū)別，不應(yīng)存在兩種合同制度，不應(yīng)當(dāng)兩個(gè)部門管就變成兩個(gè)性質(zhì)的合同，將聘用合同納人勞動(dòng)合同法的適用范圍，解決事業(yè)單位人員實(shí)體權(quán)利保護(hù)無(wú)法可依的局面，有利于事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系的法制化和規(guī)范化，有利于保護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)利，有利于促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的改革。

考慮到目前事業(yè)單位正處于改革過(guò)程中，用人制度的情況比較復(fù)雜，事業(yè)單位的聘用合同具體特殊性和復(fù)雜性，將事業(yè)單位實(shí)行聘用制工作人員納入本法調(diào)整需要慎重。同時(shí)，考慮到事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員如不納入本法調(diào)整，將缺乏實(shí)體法依據(jù)，其合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。因此，本法第二條關(guān)于勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍維持了勞動(dòng)法第二條第二款的表述，另外在本條中規(guī)定：“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！睂?duì)事業(yè)單位聘用制工作人員的勞動(dòng)合同如何適用本法做出特別規(guī)定。這樣規(guī)定，既解決了本法與現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度的銜接，解決了事業(yè)單位聘用合同無(wú)法可依的局面，也為事業(yè)單位人事制度改革留下空間。

上述釋義可以說(shuō)是相當(dāng)?shù)拿?，既承認(rèn)與肯定了現(xiàn)行勞動(dòng)用工管理與事業(yè)單位人事管理分為兩類不同的體制，既點(diǎn)出了人事政策與勞動(dòng)法在兩類管理體制上的沖突之處，卻又抱住“實(shí)質(zhì)上的相同”不放。明知“人事法律”呈空白狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)聘用制下事業(yè)單位與其工作人員簽訂的合同需要《勞動(dòng)合同法》作實(shí)體法支撐，而在《勞動(dòng)合同法》中卻又排斥了聘用合同，八面玲瓏，左右矛盾。這與最高人民法院法釋[20xx]13號(hào)司法解釋所作的明知“人事法律”空白，卻要適用“人事法律”，而后又開(kāi)個(gè)“人事法律沒(méi)有規(guī)定的適用勞動(dòng)法”口子的做法完全如出一轍。不說(shuō)太多，就僅僅說(shuō)事業(yè)單位工作人員的加班費(fèi)一項(xiàng)，那怕不發(fā)加班費(fèi)給換休，對(duì)事業(yè)單位來(lái)講，財(cái)政以及事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科研的實(shí)際，都不現(xiàn)實(shí)，無(wú)法完全做到。理論上講，《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后的相關(guān)報(bào)酬的規(guī)定均為強(qiáng)制性法律規(guī)定，事業(yè)單位如何適用與執(zhí)行，無(wú)法執(zhí)行的受勞動(dòng)行政部門檢查監(jiān)督與處罰又當(dāng)如何？大量的實(shí)踐操作問(wèn)題都將因《勞動(dòng)合同法》生效后，從適用第96條中凸現(xiàn)出來(lái)。

三、其他專家學(xué)者專著對(duì)第96條的釋義

1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法釋義》田開(kāi)友主編 農(nóng)村讀物出版社釋義表述為“現(xiàn)行事業(yè)單位聘用制勞動(dòng)合同制度”，而沒(méi)有涉及聘用合同。

2、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)務(wù)100講》曹可安主編 京華出版社沒(méi)有涉及聘用合同。

3、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法釋義與案例分析》鄭功成 程庭圓主編 人民出版社在《勞動(dòng)合同法》第2條釋義中涉及第96條，釋義為“這樣就把實(shí)行聘用制的事業(yè)單位與勞動(dòng)者建立的勞動(dòng)關(guān)系納入了調(diào)整范圍”。

4、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法輔導(dǎo)讀本》黎建飛主編 中國(guó)法制出版社釋義為“只有與事業(yè)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者才適用該法”。

5、《勞動(dòng)合同法要點(diǎn)解讀大眾版》法律出版社釋義為：

1、具有管理公共事務(wù)職能的組織，如證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等，參照《公務(wù)員法》，而不適用《勞動(dòng)合同法》；

2、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，適用《勞動(dòng)法》；

3、文、教、衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，簽訂勞動(dòng)合同的適用《勞動(dòng)法》，自然也就適用《勞動(dòng)合同法》，簽訂聘用合同的按第96條處理。

6、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法釋義》全國(guó)律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì)保障法專業(yè)委員會(huì)主任姜俊祿、北京律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì)保障法專業(yè)委員會(huì)主任王建平聯(lián)袂主編 中國(guó)法制出版社本條是關(guān)于事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系的法律適用的規(guī)定。

7、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法條文釋義與案例精解》滕曉春、李國(guó)志主編 中國(guó)民主法制出版社 釋義為：在事業(yè)單位中享有事業(yè)單位編制的人員不是公務(wù)員，但他們與事業(yè)單位之間也不是勞動(dòng)關(guān)系，不適用勞動(dòng)法，應(yīng)參照公務(wù)員法管理。在事業(yè)單位中，也存在著一定數(shù)量的工勤人員，如司機(jī)、打字員、清潔工等，他們與事業(yè)單位之間建立的是勞動(dòng)關(guān)系，適用勞動(dòng)法，故也應(yīng)適用《勞動(dòng)合同法》。

8、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法精解》江平顧問(wèn)、李欣宇、隋平主編 中國(guó)政法大學(xué)出版社 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法條文釋義與適用》吳高盛主編 人民法院出版社直接表述為“聘用制勞動(dòng)合同”，而根本沒(méi)有涉及到聘用合同。

從上述專著的釋義或表述可以歸納為，第96條是針對(duì)《勞動(dòng)法》第2條第2款規(guī)定的進(jìn)一步規(guī)定，即實(shí)行聘用制事業(yè)單位與勞動(dòng)者事業(yè)單位中的部分人員簽訂是勞動(dòng)合同的應(yīng)適用《勞動(dòng)合同法》，而不是對(duì)《勞動(dòng)合同法》適用主體的補(bǔ)充，更不是增加。事業(yè)單位與其在編工作人員簽訂的聘用合同則不適用《勞動(dòng)合同法》。

筆者認(rèn)為：

1、第96條沒(méi)有必要對(duì)第2條進(jìn)行勞動(dòng)合同的主體進(jìn)行補(bǔ)充，正如第2條在《勞動(dòng)法》基礎(chǔ)上增加“民辦非企業(yè)單位”一樣，直接增加即可。

2、第96條所表述為三層：一是“實(shí)行聘用制”；二是“工作人員”；三是“勞動(dòng)合同”，因此，從文意上看，只是對(duì)《勞動(dòng)法》第2條第2款的進(jìn)一步說(shuō)明。

3、第96條設(shè)立的另一層意思是，在事業(yè)單位中的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的法律適用中，存在著“既有對(duì)全面實(shí)行勞動(dòng)合同的規(guī)定，又有對(duì)實(shí)行勞動(dòng)合同某一方面的規(guī)定，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)既是舊法又是特殊法等情況，需要法律明示適用原則。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法釋義》姜俊祿、王建平主編”。前者三點(diǎn)是符合多數(shù)專家學(xué)者對(duì)第96條的理解與釋義。

4、《法工委釋義》第96條的條文釋義中指出“考慮到事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員如不納入本法調(diào)整，將缺乏實(shí)體法依據(jù)，其合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。因此，本法第二條關(guān)于勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍維持了勞動(dòng)法第二條第二款筆者注：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行的表述”顯然是針對(duì)的簽訂聘用合同的在編事業(yè)單位工作人員，作出這樣的理解，其理由再簡(jiǎn)單不過(guò)，即事業(yè)單位包括國(guó)家機(jī)關(guān)中簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者已受《勞動(dòng)法》實(shí)體法的調(diào)整，而“缺乏實(shí)體法依據(jù)”恰恰只有簽訂聘用合同的在編事業(yè)單位工作人員。如果對(duì)這條釋義沒(méi)有理解錯(cuò)的話，那么就引出下面的若干問(wèn)題。

第三部分 《勞動(dòng)合同法》第96條引出的問(wèn)題

單從第96條 “事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！睏l文看，其表述本身似乎存在諸多問(wèn)題：

一、事業(yè)單位實(shí)行聘用制工作人員簽訂聘用合同，而非勞動(dòng)合同。

正如前面所述，按照國(guó)辦發(fā)[20xx] 35號(hào)文的“事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、政策和本意見(jiàn)的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)”規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)行聘用制，其工作人員全部編內(nèi)人員簽訂的均是聘用合同書。而簽訂勞動(dòng)合同只有工勤人員和編外招聘人員。聘用合同書除建立聘用關(guān)系外，本身也確認(rèn)了事業(yè)單位與其工作人員之間原本存在的人事關(guān)系，但事業(yè)單位與其工作人員之間的人事關(guān)系不是由聘用合同所建立的，而是在進(jìn)編制錄用所建立的，即沒(méi)有與具體單位簽訂聘用合同，但只要進(jìn)編錄用就建立了人事關(guān)系，至今具體到哪個(gè)單位上班工作，相對(duì)人事關(guān)系的建立已不重要。它與勞動(dòng)關(guān)系不同在于，雖然《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)調(diào)以實(shí)際用工之日建立起勞動(dòng)關(guān)系，但與此同時(shí)《勞動(dòng)合同法》又強(qiáng)制必須簽訂勞動(dòng)合同最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月必須簽訂或稱一個(gè)月寬限期，因此簽訂勞動(dòng)合同書也就確認(rèn)了勞動(dòng)關(guān)系的建立。第96條中的“工作人員”是狹義的，應(yīng)當(dāng)不包括簽訂聘用合同的人員。

二、若聘用合同適用《勞動(dòng)合同法》則沒(méi)有必要設(shè)立第96條

第96條中“實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同”似乎表達(dá)的是聘用制下簽訂的是勞動(dòng)合同的意思，或者說(shuō)聘用合同書與勞動(dòng)合同書是一回事。如果表達(dá)的聘用制下所簽訂的合同就是勞動(dòng)合同，那么就推翻“聘用合同”的模式，法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定直接采用勞動(dòng)合同書，在《勞動(dòng)合同法》第2條中直接加入聘用制事業(yè)單位這一主體就行了，沒(méi)有必要設(shè)立第96條。

審視《勞動(dòng)合同法》第2條“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織以下稱用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行?！逼涞?款規(guī)定中僅較《勞動(dòng)法》僅增加了“民辦非企業(yè)單位”一個(gè)主體，根本沒(méi)有事業(yè)單位工作人員，也沒(méi)有實(shí)行聘用制的事業(yè)單位工作人員這一主體。而第2款“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同”正是對(duì)事業(yè)單位中原本就有的這類人員，即《勞動(dòng)法》第2條確定的，部分工勤人員和外聘人員即無(wú)編制向社會(huì)招聘的人員。這類人員原本就與事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同書，原本就受勞動(dòng)法調(diào)整，自然也就是受《勞動(dòng)合同法》調(diào)整的主體之一，因此，可以將《勞動(dòng)合同法》第2條第2款規(guī)定應(yīng)為簽訂勞動(dòng)合同的工勤人員和外聘人員，而不是大多數(shù)事業(yè)單位在編簽訂聘用合同的工作人員。

三、第96條的本意似乎是適用《勞動(dòng)合同法》

《法工委釋義》中提到“考慮到事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員如不納入本法調(diào)整，將缺乏實(shí)體法依據(jù)，其合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。因此，本法第二條關(guān)于勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍維持了勞動(dòng)法第二條第二款國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行的表述”似乎有第96條是第2條的補(bǔ)充之意，理由是釋義中“事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員”并沒(méi)有列舉也未做具體區(qū)分，應(yīng)當(dāng)理解為包括在編工作人員。如果沒(méi)有理解錯(cuò)的話，第96條本意是讓聘用合同書適用《勞動(dòng)合同法》。

四、第96條的特別規(guī)定缺乏可操作性

“法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”這樣的規(guī)定，看上去不錯(cuò)，但對(duì)于聘用合同目前沒(méi)有法律規(guī)定，也沒(méi)有國(guó)務(wù)院規(guī)定，大概只有人事部以及各省市人事部門規(guī)定的狀態(tài)來(lái)說(shuō)，是很難執(zhí)行的。另外，對(duì)于與“事業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者”，《勞動(dòng)法》早已規(guī)定清清楚楚，根本沒(méi)有重復(fù)規(guī)定的必要，《法工委釋義》“考慮到事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員如不納入本法調(diào)整，將缺乏實(shí)體法依據(jù)，其合法權(quán)益得不到有效保護(hù)?！迸c《勞動(dòng)法》大相徑庭。

五、混淆了聘用合同與勞動(dòng)合同的本質(zhì)區(qū)別

說(shuō)到底，聘用合同與勞動(dòng)合同的本質(zhì)區(qū)別在于，勞動(dòng)合同反映的是以勞資條件為主的勞動(dòng)關(guān)系，理論上講勞資關(guān)系是平等主體之間的勞動(dòng)法律關(guān)系。而聘用合同反映的是，行政管理體制下的人事行政管理關(guān)系，這種關(guān)系自始就是不平等的，且也不具有法律特征，即不是一種法律關(guān)系。因此，即使要適用，也只能在工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等直接涉及事業(yè)單位工作人員切身利益和相關(guān)權(quán)益方面適用《勞動(dòng)合同法》。因此，第96條似乎應(yīng)表述為：

第96條 事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止聘用合同，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，涉及工作條件、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等方面依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

即便是這樣，也存在下列重大問(wèn)題：

1、如果說(shuō)，第96條所稱“勞動(dòng)合同”是狹義的，那么對(duì)于簽訂聘用合同的是否可理解為不能適用《勞動(dòng)合同法》；

2、目前我國(guó)約有50%的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行人事制度改革但并未實(shí)行聘用制，是否排除在第96條之外；

3、目前尚有大量的事業(yè)單位尚未進(jìn)入社保體系，如何適用《勞動(dòng)合同法》。

綜上，可以清楚看到：

1、眾所周知，法律是調(diào)整各社會(huì)關(guān)系的規(guī)范，但不能說(shuō)凡社會(huì)關(guān)系就存在法律關(guān)系，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真透析事業(yè)單位與其工作人員之間人事關(guān)系的內(nèi)容與性質(zhì)，符合法律關(guān)系調(diào)整范圍的方可納入。

2、關(guān)于事業(yè)單位與其工作人員、規(guī)范聘用合同以及人事關(guān)系缺失法律規(guī)范，至少目前沒(méi)有實(shí)體法律規(guī)范，就如同結(jié)婚時(shí)沒(méi)有婚姻法，多半只能由家長(zhǎng)確認(rèn)、擺婚宴婚禮議式、登報(bào)申明讓局部社會(huì)來(lái)知曉，借以達(dá)到“告示”夫妻關(guān)系，但不能說(shuō)，這一關(guān)系是某一婚姻法上的夫妻關(guān)系。

3、人事關(guān)系中，事業(yè)單位的權(quán)力可以說(shuō)出個(gè)1、2、3... 甚至數(shù)不清，而工作人員的權(quán)利就不知從何而說(shuō)，即法律關(guān)系上的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容缺失。

4、通常事業(yè)單位在履行職能時(shí)行使部分公權(quán)力，即通常所稱的“行政法授權(quán)的行政權(quán)力”，這是我國(guó)社會(huì)關(guān)系中的特殊現(xiàn)象與獨(dú)有組織機(jī)構(gòu)，對(duì)此不少專家學(xué)者認(rèn)為，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按其職能特征分流為國(guó)家機(jī)關(guān)與企業(yè)化兩類，如原為司法行政機(jī)關(guān)主管事業(yè)單位的律師事務(wù)所現(xiàn)已轉(zhuǎn)為合伙制等類型的組織，又如原為事業(yè)單位的城管隊(duì)現(xiàn)已升格為國(guó)家機(jī)關(guān)之一的“城市管理執(zhí)法局”，律師、城管執(zhí)法局工作人員與單位之間的關(guān)系分別《律師法》、《公務(wù)員法》規(guī)范與調(diào)整。正是由于事業(yè)單位人事關(guān)系的特殊性、政策性、非權(quán)利義務(wù)性，不可能有與之相對(duì)應(yīng)的法律來(lái)加以調(diào)整。

5、本次立法機(jī)關(guān)試圖以《勞動(dòng)合同法》第96條的設(shè)立，來(lái)讓事業(yè)單位與工作人員之間的聘用合同有實(shí)體法來(lái)調(diào)整，讓聘用合同關(guān)系成為法律關(guān)系。讓聘用合同與人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)分離，讓其建立用人關(guān)系、讓《勞動(dòng)合同法》調(diào)整聘用合同中規(guī)定或約定直接涉及工作人員的權(quán)益與切身經(jīng)濟(jì)利益部分，這一良好初衷無(wú)疑是可取的，思路也是正確的。

6、如果說(shuō)，第96條包含有事業(yè)單位聘用合同適用《勞動(dòng)合同法》的意思，其最為關(guān)鍵的是，立法機(jī)關(guān)要盡快規(guī)范與明確事業(yè)單位與其工作人員所享有并應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)。

不論怎么說(shuō)，無(wú)論在法律制度上、人事制度存在怎樣的問(wèn)題，《勞動(dòng)合同法》已出臺(tái)，并距今僅有不足半年時(shí)間就要生效施行了。對(duì)于實(shí)行了聘用制的事業(yè)單位，國(guó)家必須盡快明確第96條的所指的，一但明確聘用合同適用《勞動(dòng)合同法》，至少實(shí)行聘用制的事業(yè)單位的用人管理應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。如果說(shuō)“凡采用事業(yè)單位與其工作人員聘用合同書的，不適用《勞動(dòng)合同法》”則另當(dāng)別論。但這必須要立法部門或有權(quán)機(jī)關(guān)做出明確的具體規(guī)定或解釋。

事業(yè)單位勞動(dòng)合同(篇4)

事業(yè)單位勞動(dòng)合同協(xié)議書

一、甲方基本情況

甲方：_______________（以下簡(jiǎn)稱“單位”）

地址：_______________

法定代表人：_______________

聯(lián)系電話：_______________

二、乙方基本情況

乙方：_______________（以下簡(jiǎn)稱“員工”）

性別：_______________

出生年月：_______________

身份證號(hào)：_______________

聯(lián)系電話：_______________

現(xiàn)住址：_______________

三、合同簽訂時(shí)間

本合同自_______________年_______________月_______________日起至_______________年_______________月_______________日止。

四、工作內(nèi)容和崗位

1. 崗位名稱：_______________

2. 工作內(nèi)容：_______________

五、勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇

1. 基本工資：_______________元/月。

2. 績(jī)效工資：_______________元/月。

3. 加班費(fèi)：_______________元/小時(shí)。

4. 特別補(bǔ)貼：_______________元/月。

5. 年終獎(jiǎng)金：根據(jù)單位年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果決定。

6. 社會(huì)保險(xiǎn)：?jiǎn)T工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

7. 福利待遇：享有國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇，并視單位實(shí)際情況給予一定程度的住房補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼等補(bǔ)貼。

六、工作時(shí)間和休息休假

1. 工作時(shí)間：周一至周五，上午8:00至12:00，下午1:30至5:30。

2. 休息休假：?jiǎn)T工享有法定節(jié)假日、帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等各項(xiàng)休息和假期。

七、勞動(dòng)紀(jì)律和安全衛(wèi)生

1. 員工應(yīng)當(dāng)始終保持工作狀態(tài)良好，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行崗位職責(zé)。

2. 員工應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律和單位規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定。

3. 員工應(yīng)當(dāng)積極參加職業(yè)培訓(xùn)和提高自身綜合素質(zhì)的各種活動(dòng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

八、合同解除和違約責(zé)任

1. 合同期滿后，本合同自動(dòng)解除。

2. 如果員工在合同期間觸犯法律、違犯合同規(guī)定和單位紀(jì)律，甲方有權(quán)根據(jù)情況解除本合同，并有權(quán)要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

九、其他約定事項(xiàng)

1. 本合同未約定的事項(xiàng)，雙方按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定處理；如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。

2. 本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

3. 合同雙方確認(rèn)，本合同自________年________月________日起生效。

甲方（單位）乙方（員工）

簽署人（簽字）：_______________ 簽署人（簽字）：_______________

日期：_______________ 日期：_______________

事業(yè)單位勞動(dòng)合同(篇5)

合同編號(hào)：

甲 方： 乙 方：

地 址： 性 別：

郵 編： 出生年月：

法定代表人： 身份證號(hào)：

委托代表人： 家庭住址：

電 話： 電 話：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《上海市勞動(dòng)合同條例》等有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在合法、公平、誠(chéng)信和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同。w

一、合同期限

1、固定期限：本合同有效期 年，自 年 月 日至 年 月 日止；其中試用期 個(gè)月，自 年 月 日至 年 月 日止。

2、無(wú)固定期限：本合同自 年 月 日起，其中試用期 個(gè)月，自 年 月 日至 年 月 日止。

3、完成固定項(xiàng)目期限：本合同自 年 月 日起至完成 項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格交付之日止。

二、工作內(nèi)容

1、甲方根據(jù)乙方掌握的知識(shí)和技能等情況安排乙方從事 崗位工作。

2、甲方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要和乙方的工作表現(xiàn)，經(jīng)與乙方協(xié)商達(dá)成一致，在對(duì)乙方進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后，可以變更乙方的工作崗位或工作地點(diǎn)，乙方工作崗位或工作地點(diǎn)變更后的薪資福利待遇根據(jù)公司薪酬體系執(zhí)行。

3、當(dāng)甲方出現(xiàn)崗位空缺或新增崗位時(shí)，乙方可以根據(jù)自己的具體情況，向公司提出職務(wù)變更申請(qǐng)，甲方在對(duì)乙方的知識(shí)、技能、工作績(jī)效等情況進(jìn)行綜合考察，確認(rèn)勝任空缺崗位工作的，可以為乙方提供崗位變更機(jī)會(huì)，崗位變更后的薪酬福利待遇按照公司薪酬體系執(zhí)行。

4、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照甲方的要求，按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量并達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

1、 甲方為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境，保證乙方人身安全。

事業(yè)單位勞動(dòng)合同(篇6)

1、本聘用合同書根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)35號(hào))制定，作為聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同的范本。除本合同所列內(nèi)容外，經(jīng)聘用單位與受聘人員協(xié)商一致，可增加有關(guān)條款。

2、填寫聘用合同書一律用藍(lán)、黑墨水書寫，字跡清晰、工整，涂改處必須加蓋校對(duì)章，否則無(wú)效。

3、本聘用合同書須由聘用單位和受聘人員雙方當(dāng)事人親自簽訂，因故確需代簽的，須經(jīng)本人書面委托，否則代簽無(wú)效。

4、本聘用合同書內(nèi)的年、月、日一律使用公歷，除落款日期外，均用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫，工資報(bào)酬等金額一律使用大寫。

甲方(聘用單位)

名稱：________________________

法定代表人或委托代理人：____________

地址：________________________ 郵政編碼：_________

聯(lián)系電話：____________________

乙方(受聘人員)

姓名：_____________

性別：_____________ 出生年月：_____________

身份證號(hào)碼：________________________

住址：______________________________________

聯(lián)系電話：____________

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)35號(hào))和________________規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂如下聘用合同條款，共同遵照履行。本合同自雙方簽訂之日起生效。

一 .聘用合同期限

本合同期限按下列第__項(xiàng)執(zhí)行：

(一)本合同期限為 年，自 年 月 日至 年 月 日止。試用期為 個(gè)月，自 年 月 日至 年 月 日止。

(二)本合同期限自簽訂之日起算，至乙方達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡之日終止。

(三)本合同期限自簽訂之日起算，至____________________工作任務(wù)完成時(shí)止。試用期為 個(gè)月，自 年 月 日至 年 月 日止。

二 .聘用崗位及職責(zé)要求

(一)甲方聘用乙方在_______部門從事 _________崗位的工作。

(二)由甲方確定乙方的崗位職責(zé)要求，具體內(nèi)容如下：

1、___________________________________________________

2、___________________________________________________

3、___________________________________________________

(三)乙方服從甲方的工作安排，按照崗位職責(zé)要求按時(shí)完成甲方規(guī)定的工作任務(wù)，達(dá)到規(guī)定的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(四)在聘期內(nèi)，甲方可以根據(jù)工作需要，與乙方協(xié)商后，調(diào)整乙方的工作崗位。

三.崗位紀(jì)律

(一)甲方有權(quán)按照崗位職責(zé)，建立健全各項(xiàng)考核制度，做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明。

(二)乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和本地方的各項(xiàng)法律、法規(guī)，遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位紀(jì)律，服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

(三)乙方如違反規(guī)章制度和崗位紀(jì)律，甲方有權(quán)進(jìn)行批評(píng)教育，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。

四 .崗位工作條件

(一)甲方保障乙方履行職責(zé)所需的物質(zhì)技術(shù)條件，提供必需的工作條件和有效的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施。甲方提供乙方的崗位工作條件須以書面形式告知乙方。

(二)甲方嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工工作時(shí)間和工休假日等規(guī)定，對(duì)乙方實(shí)行符合職業(yè)特點(diǎn)的工作日制。

(三)甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為乙方提供職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)、安全生產(chǎn)和規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)。

五.工資福利與社會(huì)保險(xiǎn)待遇

(一)甲方根據(jù)國(guó)家政策和單位的有關(guān)規(guī)定、乙方從事的崗位以及乙方的工作表現(xiàn)、工作成果和貢獻(xiàn)大小，以貨幣形式按時(shí)足額支付乙方的工資待遇。乙方工資的構(gòu)成和標(biāo)準(zhǔn)如下：

________________________________________________________

(二)乙方工資調(diào)整，獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下的工資支付等，均按照國(guó)家政策和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)乙方享受國(guó)家和單位規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇。本合同中未盡的權(quán)益，乙方在合同期內(nèi)因工或非因工負(fù)傷、致殘、疾病及死亡等事宜按照國(guó)家政策和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位，甲方按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定按期為乙方繳付失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金以及其他社會(huì)保險(xiǎn)金。乙方個(gè)人應(yīng)繳納的部分可以由甲方從乙方的工資中代為扣繳，統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)，并及時(shí)以書面形式告知乙方。

六 .聘用合同的變更

(一)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更本合同的相關(guān)內(nèi)容。

(二)本合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已經(jīng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法變更本合同的相關(guān)內(nèi)容。

(三)本合同確需變更的，由甲乙雙方按照規(guī)定程序簽訂《聘用合同變更書》(附件一)，以書面形式確定合同變更的內(nèi)容。

(四)乙方年度考核或者聘期考核不合格，甲方可以調(diào)整乙方的`崗位或安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位，并向乙方出具《崗位調(diào)整通知書》(附件二)，對(duì)本合同作出相應(yīng)的變更。

七 .聘用合同的解除

(一)甲方、乙方雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除本合同。

(二)乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時(shí)單方面解除本合同：

1、連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的;

2、未經(jīng)甲方同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的;

3、違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的;

4、嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使甲方、其他單位工作不能正常進(jìn)行的;

5、被判處拘役、有期徒刑緩刑以及有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

對(duì)在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的，甲方也可以隨時(shí)單方面解除本合同。

(三)乙方有下列情形之一，甲方可以單方面解除本合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知乙方：

1、乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作的;

2、乙方年度考核或者聘期考核不合格，又不同意甲方調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。

甲方(蓋章)

法定代表人(簽章)

(負(fù)責(zé)人)

乙方(簽章)

年月日