農(nóng)村報(bào)告

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農(nóng)村報(bào)告【篇1】

一、基本情況

全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個(gè)，有行政村1502個(gè)。全市原有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98所（昌圖、開原一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有因?yàn)樗卩l(xiāng)鎮(zhèn)撤并而撤銷），現(xiàn)實(shí)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院76所，解體22所，占22.4%。全市現(xiàn)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)（防保站）103個(gè)，其中與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合屬辦公有47個(gè)，單獨(dú)設(shè)置、獨(dú)立辦公有56個(gè)。

全市現(xiàn)有村衛(wèi)生所和在村醫(yī)療診所總計(jì)2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔(dān)婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔(dān)預(yù)防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛(wèi)生所享受所在村預(yù)防保健、婦幼保健等報(bào)酬補(bǔ)助，占11.4%。

二、主要問題及原因

1、全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)嚴(yán)重滑坡，解體、半解體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較多，現(xiàn)已經(jīng)解體22所，名存實(shí)亡的有22所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都處于虧損運(yùn)營、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。

2、人才匱乏、醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)功能低下。全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員寥寥無幾，有大專學(xué)歷人員僅占5.9%，有中專學(xué)歷人員占23.3%。有各類技術(shù)職稱人員占53.9%。在醫(yī)療服務(wù)功能上，能夠開展下腹部手術(shù)的有22所；能夠開展產(chǎn)科住院分娩的僅有30所。

3、房屋破損，設(shè)備陳舊、老化等問題非常嚴(yán)重。現(xiàn)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房面積已占50%以上，存在嚴(yán)重安全隱患?，F(xiàn)全市多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備如x光機(jī)、心電圖機(jī)、b超、手術(shù)器械以及常規(guī)化驗(yàn)等設(shè)備大多數(shù)為80年代左右購置，陳舊、老化問題非常嚴(yán)重，現(xiàn)在不少設(shè)備已經(jīng)不能使用，都無力更新。

4、拖欠職工工資問題非常嚴(yán)重。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據(jù)昌圖、開原、西豐和調(diào)兵山等地目前不完全統(tǒng)計(jì)，全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數(shù)退休職工工資每人每月僅開30—50—100元不等，絕大多數(shù)都達(dá)不到社會低保線的工資標(biāo)準(zhǔn)水平，退休生活無法得到保障，目前已出現(xiàn)了多起退休職工要求增加退休費(fèi)的群體上訪事件，帶來了相當(dāng)大的社會安定隱患。

5、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工下崗后沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有下崗職工1676名，占職工總數(shù)的37.8%。職工下崗后沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并且下崗后因?yàn)槭鞘聵I(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的社會低保待遇。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

6、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作十分薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)具有大專以上學(xué)歷人員僅占4.5%，無學(xué)歷人員占57%以上，非衛(wèi)生技術(shù)人員占29%以上。多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)房屋破損，業(yè)務(wù)用房面積狹小，辦公設(shè)備短缺，疫情無法網(wǎng)絡(luò)上報(bào)，冰箱、冰包等冷鏈設(shè)備以及疫區(qū)、疫點(diǎn)消毒設(shè)備和婦幼保健設(shè)備等陳舊、老化問題比較嚴(yán)重。

當(dāng)前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作問題原因盡管是多方面的，但我們認(rèn)為，問題原因主要有以下幾方面：

1、當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入極其嚴(yán)重不足。目前全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入是在80年代中、后期實(shí)行財(cái)政分級包干時(shí)、按當(dāng)時(shí)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標(biāo)準(zhǔn)核定的基數(shù)進(jìn)行投入并延續(xù)至今一直未變。近二十年來，物價(jià)水平有了較大提高，職工人數(shù)增加，但財(cái)政撥款卻沒有增加。即便如此，多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)政撥款還以種。種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存與發(fā)展建設(shè)實(shí)際上是處于無衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入狀態(tài)，生存與發(fā)展建設(shè)遇到了危機(jī)。

2、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展建設(shè)。應(yīng)該說90年代初將農(nóng)村衛(wèi)生院下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，當(dāng)時(shí)對調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦醫(yī)積極性，增加衛(wèi)生投入收到一定效果，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難加大，許多衛(wèi)生院陷入了生存危機(jī)，實(shí)踐證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理醫(yī)院的體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)。

3、面對市場經(jīng)濟(jì)體制改革和市場轉(zhuǎn)型，管理體制僵化。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員在管理上仍然實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)配，人員能進(jìn)不能出，人員進(jìn)入把關(guān)不嚴(yán)，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多，人浮于事問題非常嚴(yán)重。隨著農(nóng)村交通條件的改善和農(nóng)民就醫(yī)流向的變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療格局已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營不景氣現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)需求。農(nóng)民群眾現(xiàn)需要一般手術(shù)、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫(yī)院去診治，這樣一來就增加了農(nóng)民群眾間接的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而加重了農(nóng)民群眾看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民群眾目前面臨著新的"就醫(yī)難"問題。目前一些農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。

造成這些問題的根本原因就是面對農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制改革和市場轉(zhuǎn)型，沒有改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，調(diào)整農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療布局，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場配置衛(wèi)生資源的作用，改革滯后是影響我市當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。

三、今后工作意見

中央、國務(wù)院于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[XX]13號）文件，并召開了全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議；省委、省政府于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（遼委發(fā)〔XX〕21號）文件，并召開了全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議；省編委、省人事廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見》（遼編辦發(fā)[XX]190號）、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的若干意見〉的通知》（遼財(cái)社[XX]358號）。面對我市當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作問題以及問題產(chǎn)生的原因，我們的意見是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作要求，改革我市現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生體制，增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，以此進(jìn)一步做好農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

（一）、改革農(nóng)村衛(wèi)生體制

1、調(diào)整由政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)格局，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。根據(jù)地理區(qū)域、交通條件和醫(yī)療技術(shù)水平等原則，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原則上每10萬左右農(nóng)村人口確定一所，全市重點(diǎn)建設(shè)20左右所。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全市重點(diǎn)建設(shè)10所左右。由各縣（市）、區(qū)政府根據(jù)本地實(shí)際提出重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審意見，報(bào)請市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。凡確定為重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律上劃到縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局管理，由縣（市）、區(qū)政府舉辦，為衛(wèi)生事業(yè)單位，納入縣級財(cái)政差額預(yù)算管理。

2、將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站統(tǒng)一更名為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，主要承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，并承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生監(jiān)督和管理職能；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

3、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源的重要組成部分，結(jié)合對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制與布局調(diào)整，一并對政府舉辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，大力提高農(nóng)村衛(wèi)生資源利用率，充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享。

農(nóng)村報(bào)告【篇2】

一、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

20xx年，全縣總?cè)丝?00.41萬人，其中農(nóng)村人口93.04萬人，截止20xx年底，國家三部委核定我縣農(nóng)村飲水不安全人數(shù)33萬人；江西省農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃核定我縣新增農(nóng)村飲水不安全人數(shù)6.65萬人。

20xx年—20xx年，我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目共建成集中供水工程81處，分散供水工程8168處，完成建設(shè)投資4553.25萬元，解決了15.6484萬人的飲水安全問題。

二、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目自查情況

（一）發(fā)現(xiàn)的主要問題

20xx年至20xx年間，我縣解決不安全人口的主要工程措施是實(shí)施小型集中供水和分散式供水，20xx年開始與社會資本合作建設(shè)大水廠（千噸萬人項(xiàng)目），從運(yùn)行的情況來看，存在以下主要問題：

1、分散式供水工程是打壓水機(jī)井，安裝單戶供水泵和高位水箱，形成供水系統(tǒng)。這種工程類型由于缺少水質(zhì)處理設(shè)施，水質(zhì)仍無法保證，很難從根本上解決農(nóng)村居民的飲水安全問題，只能解決用水方便的問題，

2、小型集中供水工程的管理主體是村級集體，由于工程小，用戶的用水量又少，造成運(yùn)行成本高，供水效益差，村級經(jīng)濟(jì)也難以補(bǔ)助工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口。管護(hù)人員因工程沒有效益難以落實(shí)，工程難長效運(yùn)行。

3、由于我縣是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣份，群眾生活不富裕，致使群眾的安全用水的意識差，雖建設(shè)了集中供水工程，但入戶率不高，也是工程難長效運(yùn)行的一個(gè)主因。

4、我縣是個(gè)勞動力輸出大縣，用水意識強(qiáng)的青壯年大部分出去打工，留守大都是老人婦孺，這部分人群的用水意識差、用水量少，造成供水效益差。

5、20xx年我縣開始通過社會資金與農(nóng)飲項(xiàng)目資金合力建設(shè)楊埠鎮(zhèn)、瑞洪鎮(zhèn)兩處千噸萬人項(xiàng)目，管理主體為水廠，工程運(yùn)行維護(hù)有保障，不存在問題，但還是由于上述情況，存在的問題主要是入戶率低。

（二）整改情況

上述問題，我縣在后幾年改進(jìn)了，沒有上分散式供水工程項(xiàng)目，規(guī)模小的集中供水項(xiàng)目原則不再建設(shè)，積極引進(jìn)外資與農(nóng)飲資金合力興辦大型水廠，解決長效運(yùn)行的問題。對于群眾的用水意識低的問題，政府充分利用媒體的宣傳作用，大力宣傳，積極提高群眾的安全用水意識，改善生活環(huán)境。

三、前期工作

（一）、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了以主管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“余干縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程項(xiàng)目部，為法人單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理。領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了《余干縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)。項(xiàng)目部制訂了《余干縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目部組成人員及職責(zé)》等規(guī)章制度，使項(xiàng)目部農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作有章可循。

（二）年度項(xiàng)目實(shí)施方案

20xx年我縣編制了《余干縣農(nóng)村安全飲水白馬鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸集中供水工程實(shí)施方案》、《余干縣農(nóng)村安全飲水楓港鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸集中供水工程實(shí)施方案》、《余干縣農(nóng)村安全飲水古埠鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸集中供水工程實(shí)施方案》，分別以干水字

[20xx]02號文、干發(fā)改字[20xx]161號文上報(bào)上饒市發(fā)改委、水利局，上饒市發(fā)改委、水利局以饒發(fā)改農(nóng)字[20xx]161號文批復(fù)了《余干縣農(nóng)村安全飲水白馬鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸集中供水工程實(shí)施方案》、以饒發(fā)改農(nóng)字[20xx]24號文批復(fù)了《余干縣農(nóng)村安全飲水古埠鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸集中供水工程實(shí)施方案》、以饒發(fā)改農(nóng)字[20xx]23號文批復(fù)了《余干縣農(nóng)村安全飲水楓港鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸集中供水工程實(shí)施方案》。

三座管網(wǎng)延伸工程已作為20xx年實(shí)施的建議計(jì)劃進(jìn)行了上報(bào)。

四、農(nóng)村自來水規(guī)劃編制

為加強(qiáng)余干縣農(nóng)村自來水規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作中跨部門的有關(guān)問題，我縣成立了以縣長為組長，主管農(nóng)業(yè)的副縣長、縣水利局局長、縣發(fā)改委主任為副組長，縣農(nóng)工部常務(wù)副部長、縣財(cái)政局長、縣建設(shè)局長等為成

員的余干縣農(nóng)村自來水規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，由水利局業(yè)務(wù)副局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)縣農(nóng)村自來水規(guī)劃編制工作的實(shí)施。

縣政府對農(nóng)村自來水規(guī)劃編制工作非常重視，從財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中解決農(nóng)村自來水規(guī)劃編制前期經(jīng)費(fèi)20萬元。

余干縣農(nóng)村自來水規(guī)劃編制辦公室委托余干縣水利電力勘察設(shè)計(jì)院，負(fù)責(zé)余干縣農(nóng)村自來水規(guī)劃的編制。

20xx年5月28日，完成了余干縣農(nóng)村自來水規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃分區(qū)和規(guī)模論證工作，形成了正式成果。20xx年5月30日，縣政府召開縣長辦公會議，審查了余干縣農(nóng)村自來水規(guī)劃分區(qū)方案和規(guī)模論證成果，基本同意規(guī)劃確定的分區(qū)方案和規(guī)模論證成果。

縣發(fā)改委、縣水利局、縣衛(wèi)生局以干水字[20xx]40號文，將《余干縣農(nóng)村自來水規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查和規(guī)模論證成果》向省水利廳進(jìn)行了上報(bào)。

五、工程建設(shè)

20xx年，我縣實(shí)施了楊埠鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程、瑞洪鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程兩個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目。

（一）工程參建單位選擇

工程建設(shè)的項(xiàng)目法人是余干縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目部，20xx年度的兩個(gè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)標(biāo)段以公開方式招標(biāo)施工，由江西省建洪工程建設(shè)招標(biāo)咨詢有限公司代理招標(biāo)。20xx年9月5日在江西省南昌公共資源交易中心四樓公開開標(biāo)，中標(biāo)為湖北凱科塑業(yè)有限公司、江西鄱信水利建筑工程有限公司聯(lián)合體。

20xx年9月13日和14日，項(xiàng)目部分別與中標(biāo)兩家單位簽訂了管材管件采購和土建施工合同。

項(xiàng)目部委托江西海博工程咨詢有限公司負(fù)責(zé)楊埠鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程、瑞洪鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程的施工監(jiān)理，雙方于20xx年8月28日簽訂了施工監(jiān)理合同。

（二）工程完成情況

兩個(gè)工程項(xiàng)目于20xx年9月15日開工，楊埠鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程施工于20xx年12月21日完工，共鋪設(shè)管道99770米。管網(wǎng)分布在湯源等14個(gè)行政村、

峽山林場坂橋等3個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)了工程計(jì)劃受益范圍內(nèi)村村通水。

瑞洪鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程施工于20xx年1月4日完工，共鋪設(shè)管道256541米，新建加壓站一座。管網(wǎng)分布在駕湖等22個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)了工程計(jì)劃受益范圍內(nèi)村村通水。

（三）工程質(zhì)量

根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督單位批準(zhǔn)的《余干縣楊埠鄉(xiāng)、瑞洪鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸集中供水工程項(xiàng)目劃分表》，本合同工程劃分為楊埠鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程、瑞洪鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程2個(gè)單位工程，2個(gè)單位工程各劃分為6個(gè)分部，單元工程按管道種類和長度劃分，共劃分為640個(gè)單元工程。

經(jīng)施工單位自評，監(jiān)理單位復(fù)核，640個(gè)單元工程全部合格，結(jié)合外觀形象，12個(gè)分部工程評定為合格。經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督單位核準(zhǔn)，2個(gè)單位工程評定為合格。

20xx年12月25日，余干縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目部組織工程參建單位對楊埠鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程進(jìn)行了分部驗(yàn)收，綜合評定6個(gè)分部工程質(zhì)量等級均為合格，同意驗(yàn)收。

20xx年1月6日，余干縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目部組織工程參建單位對瑞洪鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程進(jìn)行了分部驗(yàn)收，綜合評定6個(gè)分部工程質(zhì)量等級均為合格，同意驗(yàn)收。

20xx年3月10日，縣水利局會同縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局，對楊埠鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程、瑞洪鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程進(jìn)行了縣級驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)論為工程規(guī)模符合設(shè)計(jì)要求，工程質(zhì)量合格，工程施工能按期完工，水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施準(zhǔn)則》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)、投資控制使用基本合理、工程檔案資料齊，可以移交給管理單位運(yùn)行使用。

六、資金籌措和使用

（一）地方建設(shè)資金落實(shí)

20xx年度上級下達(dá)我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資計(jì)劃為2336.63萬元，其中中央投資1869.30萬元，地方投資467.33萬元。

我縣按照《江西省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，從20xx年度土地出讓凈收益提取農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金中撥付120萬元，撥付至縣財(cái)政

局農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目帳戶，用于20xx年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目配套。

（二）資金使用管理

為加強(qiáng)余干縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金的管理，余干縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目部制訂了《財(cái)務(wù)管理制度》，明確規(guī)定農(nóng)飲建設(shè)資金做到專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ?，工程款的支付采用報(bào)帳制。

工程款的支付手續(xù)，先由施工單位根據(jù)實(shí)際完成的合格工程量，詳細(xì)填報(bào)工程款支付申請單，報(bào)現(xiàn)場監(jiān)理復(fù)查核準(zhǔn)，總監(jiān)理工程師審查簽證，再由項(xiàng)目部法定代表人批準(zhǔn)，最后到縣財(cái)政局報(bào)帳進(jìn)行工程款撥付。

七、建后運(yùn)行管理

（一）管理體制和運(yùn)行機(jī)制

楊埠鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程是在已建的楊埠鄉(xiāng)財(cái)源自來水廠基礎(chǔ)上進(jìn)行管網(wǎng)延伸，瑞洪鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸農(nóng)飲工程是在已建的瑞洪鎮(zhèn)自來水廠基礎(chǔ)上進(jìn)行管網(wǎng)延伸。為明晰工程產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管理主體、落實(shí)工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)，在上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目部與楊埠鄉(xiāng)財(cái)源自來水廠和瑞洪鎮(zhèn)自來水廠分別簽訂了關(guān)于建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)議，明確規(guī)定工程建成后，國家投資部分形成的固定資產(chǎn)歸國家所有，由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代表國家持有；明確規(guī)定工程建成后，由乙方負(fù)責(zé)工程運(yùn)行；明確規(guī)定乙方收取的水費(fèi)中所包含折舊費(fèi)、大修費(fèi)、維修費(fèi)必須專賬管理，并用于工程的維修和更新，確保本工程國有資產(chǎn)部分不減值。

為規(guī)范工程運(yùn)行管理單位的運(yùn)行管理，項(xiàng)目部督促其建立和健全工程運(yùn)行管理制度，并在運(yùn)行過程中對管理制度落實(shí)情況進(jìn)行了定期和不定期的檢查。

（二）社會化服務(wù)和應(yīng)急機(jī)制

為加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水單位的行業(yè)管理，我縣在余干縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目部的基礎(chǔ)上組建了余干縣農(nóng)村自來水管理總站，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水工程運(yùn)行過程中出現(xiàn)的跨部門問題；負(fù)責(zé)檢查農(nóng)村飲用水水源保護(hù)落實(shí)情況；負(fù)責(zé)檢查村鎮(zhèn)供水單位水質(zhì)情況；負(fù)責(zé)起草并具體實(shí)施余干縣農(nóng)村飲水安全工程供水應(yīng)急預(yù)案。

余干縣農(nóng)村飲水安全工程供水應(yīng)急預(yù)案已由干府辦字[20]號公布，應(yīng)急預(yù)案劃分了應(yīng)急等級、明確規(guī)定了縣級政府有關(guān)單位的責(zé)任，規(guī)定了不同等級預(yù)案的救援措施。

（三）水質(zhì)檢測和監(jiān)測

為加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水單位供水水質(zhì)的監(jiān)測，我縣在余干縣疾病控制中心檢驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)編加強(qiáng)技術(shù)力量，成立了余干縣水質(zhì)監(jiān)測中心，專門負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)供水單位供水水質(zhì)的監(jiān)測。水質(zhì)監(jiān)測中心建立了縣域內(nèi)農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測制度，督促供水單位建立了供水水質(zhì)檢測制度，明確規(guī)定供水工程竣工必須進(jìn)行水質(zhì)檢測，工程運(yùn)行期間必須定期進(jìn)行水質(zhì)檢測，有效保證了我縣村鎮(zhèn)供水單位供水水質(zhì)安全。

我縣村鎮(zhèn)供水建設(shè)尚處在初級階段，受建設(shè)資金和技術(shù)限制，水廠還不具備日常檢測手段，水廠的水質(zhì)檢測仍依靠縣疾病控制中心。在下步工作中，將加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和資金投入，按規(guī)范在需要設(shè)置水質(zhì)檢驗(yàn)室的供水單位建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，以確保供水水質(zhì)安全。

農(nóng)村報(bào)告【篇3】

一、背景：

中國是農(nóng)業(yè)大國，更是一向重視農(nóng)村的發(fā)展，重視農(nóng)民問題。黨的第十七屆三中全會再一次強(qiáng)調(diào)了關(guān)注農(nóng)村，完善農(nóng)村金融市場。農(nóng)村金融一直處在不斷完善的過程中，這包括農(nóng)村商業(yè)銀行的改革以及中國郵政儲蓄銀行的建立，都使農(nóng)村金融朝著健康、完善的方向邁進(jìn)了一大步。國家對農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的力度加強(qiáng)為小額信貸在農(nóng)村的發(fā)展提供了的廣闊的市場。在我國農(nóng)村，小額信貸從1994年開始試驗(yàn)，20xx年全面實(shí)行并推廣小額信貸。近年來，“三農(nóng)”問題的一直被國家重點(diǎn)關(guān)注，并出臺了一系列政策和措施來解決“三農(nóng)”問題。而農(nóng)村的大力發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、對農(nóng)民的扶貧以及農(nóng)民創(chuàng)收渠道的擴(kuò)充都需要大量的資金，而小額信貸不僅可以解決農(nóng)村金融問題，同樣可以支持農(nóng)村的發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題開辟出一條新的道路。

二、農(nóng)村小額貸款的現(xiàn)狀：

農(nóng)村商業(yè)銀行開展小額貸款業(yè)務(wù)，為農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)提供資金保障，解決了部分農(nóng)民“貸款難”問題，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶個(gè)體業(yè)主經(jīng)營發(fā)展方面發(fā)揮了重大作用。小額農(nóng)貸由于具有靈活、方便、快捷的特點(diǎn)，自推出后，受到了農(nóng)戶、村組和政府的高度重視和稱贊，也得到了各方的滿意，取得了多贏的效果，滿足了較大部分農(nóng)民合理的貸款需求。小額農(nóng)貸款的推出，使農(nóng)村商業(yè)銀行信貸門檻降低，為很多信譽(yù)良好但無擔(dān)保抵押措施的農(nóng)戶打開了融資的大門，有效地緩解了農(nóng)民貸款難的情況，成為農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場、增加收入的助推器，有力地推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為廣大農(nóng)戶脫貧致富創(chuàng)造了最基本的原始資本積累。但是，目前我國農(nóng)村小額信貸仍然有諸多問題亟待解決。比如，管理機(jī)制的不成熟，利率偏低，缺乏良好的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，貸款種類單一，額度小，期限短以及資金供需矛盾大等。這些都阻礙著農(nóng)村小額信貸的進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)而阻礙著農(nóng)村金融的發(fā)展。

三、農(nóng)村小額貸款存在的問題：

（一）資金流轉(zhuǎn)問題：

由于各種主客觀因素的影響，一部分農(nóng)戶和個(gè)體業(yè)主未能按約還貸，給農(nóng)村商業(yè)銀行信貸資金的流轉(zhuǎn)造成很大的困難。

１、客觀原因形成的風(fēng)險(xiǎn)：

首先，農(nóng)戶小額信用貸款是基于農(nóng)戶信用發(fā)放的貸款，貸款本身從借款人方面就潛在著“信用風(fēng)險(xiǎn)”，一個(gè)人誠信度的高低與其道德修養(yǎng)是密切相關(guān)的，而道德標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)無形的東西不能對其準(zhǔn)確的實(shí)行量化，所以信貸員要準(zhǔn)確的把握成千上萬農(nóng)戶的誠信度就是一項(xiàng)異常艱巨的工作；其次，農(nóng)戶貸款的用途主要是用于種植、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工作坊產(chǎn)業(yè)的投入以及消費(fèi)性貸款，而種養(yǎng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，存在著較大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶個(gè)體業(yè)主及小型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品科技附加值低，管理機(jī)制不健全、相互間競爭無序，受市場波動影響較大，存在較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)將直接轉(zhuǎn)化為信貸風(fēng)險(xiǎn)。

2、主觀原因形成的風(fēng)險(xiǎn)：

（1）、 貸前調(diào)查流于形式

農(nóng)村商業(yè)銀行信貸人力有限，有的網(wǎng)點(diǎn)甚至主任兼信貸員，要對轄區(qū)內(nèi)成百上千農(nóng)戶做詳盡了解，工作難度可想而知。因此，對農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案的建立（年審）、信用等級的評定，這些涉及面廣、工作量大、時(shí)間要求相對集中的專項(xiàng)工作，一些信貸員就不得不求助于村、組干部，甚至是不太了解轄內(nèi)農(nóng)戶的內(nèi)勤人員。由于村、組干部及內(nèi)勤人員的參與，個(gè)人主觀主義、形式主義、人情因素、有的甚至憑空猜想等情形大量存在，這就造成了信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給農(nóng)戶小額信用貸款貸款額度核定帶來了不準(zhǔn)確性。此外，農(nóng)戶信用等級評定方法本身也缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，存在“一評定終身”、“一定永益”的現(xiàn)象，動態(tài)管理、時(shí)時(shí)監(jiān)測缺位，信用評定手段、方式也不盡科學(xué)。

（2）、貸款審查存在漏洞

由于農(nóng)戶小額信用貸款實(shí)行“憑證發(fā)放、隨用隨貸、額度控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，其發(fā)放大多由臨柜人員辦理，在辦理貸款時(shí)嚴(yán)格堅(jiān)持“兩證”、“三見面”的原則，而臨柜人員對其貸款用途的真實(shí)性是無法加以嚴(yán)格的考查的，這就造成有些農(nóng)戶亂報(bào)貸款用途，而貸款后轉(zhuǎn)借他人，形成頂名貸款；另一些借款人貸款根本沒用于其正常的家庭生產(chǎn)、生活等，而是用于個(gè)人的不正常消費(fèi)支出（比如賭博等），造成貸款到期不能按時(shí)歸還，最終形成貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（3）、貸后檢查監(jiān)督機(jī)制不健全

貸后檢查是貸款“三查”制度的重要環(huán)節(jié)，為降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的流動性、安全性、效益性，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)貸后檢查工作。但“重發(fā)放，輕管理”的經(jīng)營理念已在大部分信貸員腦中烙下了深刻的印記。一方面，農(nóng)戶小額信用貸款對象廣、額度小、分布散、行業(yè)雜、所以工作量相對較大，而農(nóng)村商業(yè)銀行信貸工作人員有限，這就削弱了對農(nóng)戶小額貸款的監(jiān)管。另一方面，一些信貸員有“重企業(yè)，輕農(nóng)戶”的思想意識，認(rèn)為貸后管理只適應(yīng)于大額貸款，對小額農(nóng)貸不適用。有的信貸員甚至認(rèn)為農(nóng)戶貸款金額小，形成貸款風(fēng)險(xiǎn)每戶不過幾萬余元。再加上有些農(nóng)戶貸款后外出經(jīng)營（有的甚至舉家外出），多年不歸，下落不明，這是造成農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險(xiǎn)的一大重要原因。

（4）、部分信貸人員素質(zhì)低，人為形成信貸風(fēng)險(xiǎn)

由于農(nóng)戶小額信用貸款從建檔、評級、授信、發(fā)證、到最后放款都是人為操作，加之有些信用社人員相對不足，所以有些信貸人員利用人手不足、審查不嚴(yán)、操作上不規(guī)范等漏洞，搞人情貸款，自批自用貸款，假冒貸款，有的甚至給客戶出主意化整為零，一戶多證或一戶多貸，形成實(shí)質(zhì)上的“壘大戶”，最終誘發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（二）貸款困難問題：

（1）、社會信用環(huán)境不佳，誠信度不高。一些農(nóng)戶受欠貸大戶的影響，還貸時(shí)相互看齊的跟風(fēng)心理也是信譽(yù)下降的重要原因。

（2）、自借他用，私借公用借款多，債務(wù)難以落實(shí)，影響信用社放貸的積極性。

（3）、擔(dān)保抵押跟不上貸款需求，造成貸款困難。

（4）、貸款抵押物評估手續(xù)繁瑣，評估登記費(fèi)用過高。

四、對策與建議：

（一）、對農(nóng)戶信用等級實(shí)行動態(tài)管理和合理限額。

（二）、糾正認(rèn)識偏差，防止短期行為。

（三）、加強(qiáng)貸款管理，落實(shí)好“三查”制度。

（四）、動員廣大群眾，營造良好信用環(huán)境。

（五）、簡化手續(xù)，減少評估登記費(fèi)用，減輕農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（六）、加強(qiáng)信貸員隊(duì)伍建設(shè)。這是確保農(nóng)戶小額信用貸款可持續(xù)發(fā)展的保證。

（七）、建立健全信貸機(jī)制。

農(nóng)村小額貸款的發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用，對解決“三農(nóng)”問題開辟了新道路，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和全面小康社會的建設(shè)，對社會和諧發(fā)展有著促進(jìn)作用。

農(nóng)村報(bào)告【篇4】

我對天寶一中的部分同學(xué)。教師家長等，鑒于著幾天的調(diào)查，結(jié)果如下：在問及對天寶一中的教育狀況是否滿意時(shí)，5.3%的人表示對天寶的教育現(xiàn)狀表示很滿意，有19.7%的人對天寶一中的教育現(xiàn)狀表示較為滿意，有40.7%的人對天寶一中的教育現(xiàn)狀表示沒感覺，有24.3%的人對天寶一中的教育現(xiàn)狀表示不很滿意，而有10.0%的人則表示很不滿意。

在問及把天寶一中教育問題主要?dú)w結(jié)于那一方面時(shí)，有31.3%的人認(rèn)為問題存在于教師素質(zhì)差，有26.7%的人認(rèn)為問題主要在于學(xué)校教學(xué)條件差，有37.0%的人認(rèn)為問題主要在于家長不重視孩子的教育。

教師問題：

一是因?yàn)榻處煹慕?jīng)濟(jì)地位不高，教師的學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會缺乏，工作任務(wù)繁重，導(dǎo)致業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高相對困難；二是教師素質(zhì)整體不高、教育教學(xué)觀念陳舊、沒有新意，對新課程難以接受，教師教學(xué)科研空白；教學(xué)中教師的教學(xué)方式、方法、理念不科學(xué)，不能體現(xiàn)現(xiàn)代教育教學(xué)的基本進(jìn)步與改革，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展與學(xué)校管理存在諸多問題，進(jìn)而影響到農(nóng)村教育的發(fā)展；三是教師待遇低，在職教師流失多；四是許多地方由于財(cái)力問題，不接納或象征性地接納大專院校畢業(yè)生就業(yè)，而大量地招收廉價(jià)的代課教師（200-300元／月不等）；五是中學(xué)教師待遇偏低，優(yōu)秀教師向高中或其他行業(yè)流失；六是教師學(xué)歷偏低、職稱難以上去；七是評職稱中指標(biāo)分配太少、職稱外語考試等因素也是重要的原因；四是教師教學(xué)任務(wù)重，教學(xué)經(jīng)費(fèi)奇缺，沒有時(shí)間、精力和條件從事教學(xué)研究，難以提高教師的職稱條件。

學(xué)生管理：1.品德問題：學(xué)校方普遍反映，在品德方面學(xué)生不良表現(xiàn)有：學(xué)生個(gè)性越來越強(qiáng)，不能很好團(tuán)結(jié)同學(xué)；學(xué)生紀(jì)律越來越差，教學(xué)組織與管理難度大；暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，學(xué)校難以管理；學(xué)生談戀愛的越來越多，學(xué)習(xí)方面動機(jī)較弱，思想品德教育越來越難。2．厭學(xué)問題：教師們普遍反映，在廣大農(nóng)村因初中升高中的比例偏低、高校畢業(yè)生就業(yè)困難等現(xiàn)實(shí)，造成了新的讀書無用思想流行于學(xué)生和家長之中；學(xué)習(xí)中等及以下的學(xué)生看不到升學(xué)的希望，厭學(xué)情緒越來越濃，沒有學(xué)習(xí)動力的學(xué)習(xí)質(zhì)量也就難以保證。3．學(xué)習(xí)質(zhì)量問題：農(nóng)村中學(xué)因?yàn)榻處熑蝿?wù)重、素質(zhì)不高、教學(xué)研究缺乏，學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)又不強(qiáng)，整體上容易導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量問題普遍存在。4．行為習(xí)慣問題：學(xué)生的思想品德問題都會通過其行為表現(xiàn)出來，教師對學(xué)生日常行為習(xí)慣不滿意的是學(xué)生缺乏基本的文明禮貌，在學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間、學(xué)生與家長之間都缺乏必需的禮節(jié)素養(yǎng)，學(xué)生行為習(xí)慣、日常用語、待人接物、言談舉止都應(yīng)納入到學(xué)校課程教育之中，特別是學(xué)生的禮儀教育要加強(qiáng)。5．學(xué)生流失問題：因?yàn)榱x務(wù)教育的條件比較困難，加上學(xué)生、學(xué)校、家庭、地方等方面經(jīng)濟(jì)困難、升學(xué)困難、教育失當(dāng)、學(xué)生厭學(xué)等原因，初中學(xué)生，特別是初中二年級開始，學(xué)生流失多、輟學(xué)多。6．學(xué)生安全問題：農(nóng)村中學(xué)也面臨著社區(qū)環(huán)境惡化、治安不良、社會風(fēng)氣影響校園、學(xué)生人際關(guān)系復(fù)雜等困惑，令學(xué)校越來越擔(dān)心的是學(xué)生在人身方面、精神方面都有易被傷害的問題，諸如常有學(xué)生被敲詐、勒索、恐嚇，學(xué)生被暴力侵襲；家庭方面、教師方面的精神虐待與懲罰；還有社會的黃、賭也在影響學(xué)生的健康發(fā)展與良好品德形成。

此外，學(xué)生還存在法制意識差、學(xué)生處罰難、教育難等教育問題，需要學(xué)校、家庭與社會加強(qiáng)對學(xué)生的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的教育與管理。

周圍環(huán)境：所有的學(xué)校教師與管理者都反映，現(xiàn)在學(xué)校的教育環(huán)境問題嚴(yán)重：一是社會經(jīng)營性網(wǎng)吧對中學(xué)生的'沖擊較大，不少學(xué)生迷戀網(wǎng)吧而失去學(xué)習(xí)的積極性；二是社區(qū)對學(xué)校的教學(xué)需要的條件維護(hù)較差，如噪聲的污染、空氣的污染；三是政府對學(xué)校教育環(huán)境秩序的保護(hù)需要加強(qiáng)，文件太多、收費(fèi)太多，加上社會人員干預(yù)、擾亂學(xué)校教學(xué)秩序事件時(shí)有發(fā)生，學(xué)?？嗖豢把?。學(xué)校硬件、軟件不好、教育資源欠缺。一是沒有運(yùn)動場或運(yùn)動場很不規(guī)范，根本不能開展正常的教學(xué)與訓(xùn)練，但作用卻很難發(fā)揮出來，圖書館的圖書幾乎是擺設(shè)，難得對學(xué)生開放；實(shí)驗(yàn)室設(shè)備簡陋；二是辦公條件差，教學(xué)管理所需要的辦公電腦少，在天寶一中中，僅有教學(xué)、辦公電腦55臺，許多學(xué)校根本沒有辦公電腦，懂電腦的教師也很少；四是學(xué)校配套設(shè)施少，教師學(xué)生住房困難，大多數(shù)中學(xué)教師兩人一塊，學(xué)生兩人共睡一床，宿舍衛(wèi)生差。在有限的教育資源下，又存在著巨大的資源浪費(fèi)。具體表現(xiàn)為學(xué)校布點(diǎn)設(shè)置中缺乏科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致有限經(jīng)費(fèi)平均分配、分散使用，而學(xué)校的調(diào)整與合并，又空出許多校舍，造成極大的浪費(fèi)；二是人員方面因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、教育辦的撤銷等舉措，導(dǎo)致中心校教職工比例失調(diào)，形成潛在浪費(fèi)，嚴(yán)重影響教育的正常效益。此外，在管理與發(fā)展上還存在管理模式問題、辦學(xué)理念問題、校務(wù)公開問題、教師聘任問題、教師的培訓(xùn)與進(jìn)修問題、學(xué)校的圖書館、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室、辦公室建設(shè)問題等。

相關(guān)人員的意見（多是教師）加大教育投入，更新教學(xué)設(shè)備，改善辦學(xué)條件。對于學(xué)校來講，要注重加快硬件建設(shè)，以信息化帶動教育現(xiàn)代化。在目前教育經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，學(xué)校要千方百計(jì)進(jìn)行開源節(jié)流，不該用的錢一分不用，要將錢用在刀刃上。要特別重視加快校園網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)圖書館、實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施設(shè)備添置，讓網(wǎng)絡(luò)室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室成為學(xué)生最想去的地方。要把師生的安全問題放到首位，盡快改造和重建一些鄉(xiāng)村學(xué)校的危房、舊房，為教學(xué)提供良好的物質(zhì)條件。

他們認(rèn)為要多出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，多方面籌集資金才是關(guān)鍵。

農(nóng)村報(bào)告【篇5】

摘要 在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì)，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng))，123個(gè)行政村，耕地面積148萬畝，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長 14%;20xx年為4218元，同比增長16%;20xx年達(dá)到4881元，同比增長15.7%，特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長9.8%。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個(gè)中心，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營收入的78% (其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%)，家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長的過程。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。

二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。

三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元，比20xx年上漲 1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤，大豆價(jià)格在3.2元/公斤，水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個(gè)村負(fù)債 8223.9萬元，村均負(fù)債66.9萬元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無項(xiàng)目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元，實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬壽菊16.5萬畝，產(chǎn)鮮花16.5萬噸，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。

二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場波動時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。

三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難。國家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長期以來公共財(cái)政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

農(nóng)村報(bào)告【篇6】

根據(jù)市局的工作要求，分局采用留村的工作方式，在全縣農(nóng)村開展專項(xiàng)藥品管理工作。為了對全縣涉毒單位進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督，摸清情況，解決問題，了解涉毒單位在藥品經(jīng)營和使用中存在的不足，以及藥品監(jiān)管中的不足和不足。在套管工作中，我重點(diǎn)調(diào)查了澤州縣村級衛(wèi)生院的藥品管理情況，現(xiàn)調(diào)查報(bào)告如下:

一、村衛(wèi)生所

在金村、杜高、北一城，我們小組深入到了93個(gè)行政村，108個(gè)涉毒單位，78個(gè)村級衛(wèi)生院，其中有2個(gè)運(yùn)行不正常。

(1)村衛(wèi)生室是衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)的底層，對農(nóng)村人口的健康起著重要作用。但作為一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在的診所，由于種種原因，本質(zhì)上都變成了藥店。在10家年藥品流量在XX0元以上的衛(wèi)生所中，藥品收入占95%以上，其余5%多為送貨或縫合收費(fèi)。也就是說一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療收入只有5%，用藥看病的情況非常嚴(yán)重。還必須提到的是，除了個(gè)別的鄉(xiāng)村診所，它們實(shí)際上是集體性質(zhì)的，絕大多數(shù)診所本質(zhì)上已經(jīng)是個(gè)人，鄉(xiāng)村大隊(duì)對診所充耳不聞，像對待食品雜貨部門一樣對待它們，這也是三級保健網(wǎng)絡(luò)崩潰的集中表現(xiàn)。

(2)村衛(wèi)生室作為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具有一定的政策優(yōu)勢，因此村衛(wèi)生室成為農(nóng)村醫(yī)療行為。燙手山芋”。在今天的形勢下，“一個(gè)村莊”在北一城調(diào)查時(shí)，北一城村有2個(gè)衛(wèi)生所，西張村有1個(gè)衛(wèi)生所，2個(gè)衛(wèi)生所，南一城村有2個(gè)衛(wèi)生所，西黃石村有2個(gè)衛(wèi)生所，下呈貢村有2個(gè)衛(wèi)生所，均經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記，有合法證照。金村鎮(zhèn)棗園村有3個(gè)村衛(wèi)生室。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”只有一個(gè)。在藥科人員開設(shè)的衛(wèi)生所，許可證上的衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人沒有執(zhí)照，家里也有衛(wèi)生所。但是許可證上登記的負(fù)責(zé)人就是這個(gè)人，不能說沒有執(zhí)照。另一個(gè)持有合作醫(yī)療辦公室出具的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，從而形成三個(gè)都有證明，三個(gè)都沒有證明的尷尬，導(dǎo)致藥品監(jiān)管被動。

二、村衛(wèi)生室藥品采購

(a)法律渠道

1、從具有批發(fā)資格的藥品經(jīng)營企業(yè)購買。在接受調(diào)查的保健中心中，100%的保健中心在這種合法企業(yè)中服藥。只有這種購買方式才是合法的；

2、接受相關(guān)渠道的藥品，如防疫疫苗、糖丸等

(2)非法渠道

1、從藥品零售企業(yè)購買藥品。這種行為是違法的，雖然大部分衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人都知道這是違法的，但是在衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)中是做不到的。主要有三個(gè)原因。

一是部分藥品批發(fā)價(jià)高于藥店零售價(jià)，醫(yī)保中心就近藥店購藥方便實(shí)惠；

第二，有的村衛(wèi)生室藥流小，有的藥用的少。藥品批發(fā)企業(yè)不會拆開包裝，以小單位銷售；

三是藥品配送企業(yè)定時(shí)配送藥品，不能滿足衛(wèi)生院日常用藥；

2、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院購買藥品。隨著新型合作醫(yī)療的發(fā)展，村一級診所承擔(dān)本村村民的門診費(fèi)用，門診費(fèi)用必須由診所向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌換現(xiàn)金。為了小團(tuán)體的利益，醫(yī)院直接把交換的門診費(fèi)用換成藥品。這種行為實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成了醫(yī)院無證批發(fā)藥品和衛(wèi)生中心非法購買藥品的事實(shí)，這種現(xiàn)象在全縣普遍存在。

3、向個(gè)別非法毒販購買藥物。個(gè)體非法毒販有三種基本類型。

一種是非法買賣毒品的職業(yè)。這些人通常以藥品經(jīng)營企業(yè)的名義銷售藥品，如鎮(zhèn)的毒販王，他以“河南醫(yī)藥經(jīng)銷部”的名義銷售藥品。這個(gè)不存在的企業(yè)兜售其藥品。這些毒販絕大多數(shù)是假藥，嚴(yán)重?cái)_亂農(nóng)村藥品市場秩序，危害極大，是我們打擊的重點(diǎn)對象；

二是合法的藥品批發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)員，在銷售自己企業(yè)的產(chǎn)品的同時(shí)，也自帶非自己的藥品。一般情況下，他們帶來的藥品不是單手送達(dá)，而是在衛(wèi)生所用藥后才送達(dá)，避免衛(wèi)生所索要發(fā)票，進(jìn)而在藥監(jiān)部門查處時(shí)逃避責(zé)任；

第三，個(gè)人帶一些藥品到外地牟利。還有一種情況是農(nóng)村最常見但群眾不了解的，就是自己在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或藥店購買的藥品還沒用完，可以在衛(wèi)生所一點(diǎn)一點(diǎn)的賣，在衛(wèi)生所是無利可圖的，但是衛(wèi)生所的人員會因?yàn)楹眯陌阉鼈兎旁谛l(wèi)生所里賣。

(3)驗(yàn)收記錄

我國藥品監(jiān)督管理部門依法要求藥品相關(guān)單位建立藥品采購和驗(yàn)收記錄。經(jīng)過近兩年的持續(xù)監(jiān)管，藥品采購和驗(yàn)收記錄有所改善。但村衛(wèi)生室記錄藥品時(shí)，只需參考購買發(fā)票，復(fù)制上述內(nèi)容即可。如果票據(jù)上沒有任何內(nèi)容，它們就不能反映在購買和驗(yàn)收記錄中。尤其是在最終驗(yàn)收一欄，診所的填寫基本空白，這一點(diǎn)很明顯。驗(yàn)收記錄仍然只是形式上的，甚至是對藥品監(jiān)管部門的回應(yīng)。記錄的重要性嚴(yán)重不足以被其他人理解，個(gè)體診所也是如此。

三、保健藥品

診所的藥品保管相對寬松。在接受調(diào)查的78家診所中，只有9家定期清理藥品。在檢查過程中，會發(fā)現(xiàn)一些過期失效的劣藥沒有及時(shí)銷毀。比如黃柳坡村衛(wèi)生所的藥架上就有近10種20多年前的注射劑?？雌饋碓\所不會再使用這些藥物了，但這反映了診所對藥物的管理不善。

(一)毒品隨意放置

村衛(wèi)生室的藥品放置是非常隨意的，我們在工作中一直提倡分類別放置藥品，這是藥品分類管理的最低要求。通過對村衛(wèi)生室的檢查，我們可以看到，藥品擺放的整齊度和外觀與藥店的大小成正比，而且衛(wèi)生室相當(dāng)一部分藥店都位于家中，藥品、蔬菜、食品、日用品、雜物等物品都堆放在一起，讓人從觀感上懷疑藥品的功效。

(二)缺乏有效的藥品管理

藥品的有效期管理直接關(guān)系到診所的經(jīng)濟(jì)效益。購買藥品時(shí)，越接近藥品有效期，風(fēng)險(xiǎn)越大。在我縣的村衛(wèi)生室中，北一城、杜高、金村的.村衛(wèi)生室只有92%只有一名醫(yī)生，經(jīng)濟(jì)上自給自足。因此，在藥物的有效期臨近之前，診所的醫(yī)生必然會增加這種藥物的使用頻率。還有絕大多數(shù)村衛(wèi)生所，因?yàn)槭敲撾x集體的，藥品沒有報(bào)損，過期藥品還在貨架上。口服藥物，尤其是中成藥，只要沒有嚴(yán)重污染，還是可以使用的。實(shí)際上，他們也是這樣做的。

四、保健中心藥品相關(guān)人員的管理

在檢查過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)保健中心有人開著門，但被問及時(shí)，門衛(wèi)會說醫(yī)生不在。如果給人治病的醫(yī)生不在這里，那門是開著的？是的，在一家以家庭為基礎(chǔ)的診所里，藥物科的工作人員往往是家里的“閑人”，既沒有經(jīng)過培訓(xùn)，也沒有體檢，對藥物管理知識一無所知。他們只根據(jù)道聽途說開藥。他們是農(nóng)村藥品銷售中最可怕的隱患。

五、衛(wèi)生中心缺乏藥物管理知識

村級衛(wèi)生院工作人員缺乏藥品管理知識，主要表現(xiàn)在:不開處方不用藥，不了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別，把衛(wèi)生院當(dāng)成兩用機(jī)構(gòu)，既能看病，又能賣藥。給患者配藥時(shí)，不給予患者藥物說明書，不說明服藥注意事項(xiàng)；擅自改變藥品包裝的。在農(nóng)村衛(wèi)生院檢查時(shí)，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些衛(wèi)生院把小包裝的藥品開成大瓶裝，因?yàn)榉梅奖?，不知道藥品的外包裝也是藥品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)；擅自自行準(zhǔn)備；未登記報(bào)告藥品不良反應(yīng)，XX村78家村衛(wèi)生室無一例報(bào)告藥品不良反應(yīng)。除此之外，食物在這個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是作為藥物使用的；一次性醫(yī)療器械的購買和使用沒有記錄，使用后不銷毀或銷毀后不登記。

六、對保健中心的監(jiān)督

(一)認(rèn)真研究，依法行政

在監(jiān)管的同時(shí)，認(rèn)真調(diào)查，了解村衛(wèi)生中心的困難，嚴(yán)厲打擊非法涉毒行為，是維護(hù)衛(wèi)生中心生存的重要途徑。在調(diào)查中，我們了解到易貝鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杜高鎮(zhèn)和金村鎮(zhèn)有24名無證吸毒人員。這些無執(zhí)照的吸毒者大多是家庭經(jīng)營的。這種模式在監(jiān)管中取證難、處理難、禁止難，重復(fù)性強(qiáng)。只有采取維持持續(xù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢，他們才能自動放棄，停止運(yùn)營。

(2)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購渠道

加強(qiáng)對我縣藥品批發(fā)企業(yè)銷售行為的監(jiān)管，在規(guī)范、合法的前提下，準(zhǔn)確把握我縣主要藥品渠道的經(jīng)營動態(tài)，與主要渠道建立良好的監(jiān)管、合作、共同發(fā)展關(guān)系，同時(shí)形成各主要渠道之間的良性競爭關(guān)系。

(3)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高診所人員素質(zhì)

農(nóng)村衛(wèi)生院造成藥品管理不規(guī)范，主要與涉毒人員素質(zhì)有關(guān)。在調(diào)查的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，63%的村衛(wèi)生中心醫(yī)生通過省衛(wèi)生廳進(jìn)行的一次集中培訓(xùn)獲得了中專文憑，也就是說，這63%的人只有初中文化水平，即使獲得了中專文憑，他們的管理思維和專業(yè)水平也令人擔(dān)憂。和村衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人談話，他們第一句話就是經(jīng)濟(jì)效益太差，思維還停留在醫(yī)療資源統(tǒng)一配置的舊時(shí)代。衛(wèi)生院作為一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)該讓村里所有的人都去村衛(wèi)生院看病買藥，把個(gè)體診所、零售藥店當(dāng)成外來對象，認(rèn)為他們的存在阻礙了衛(wèi)生院的發(fā)展。從政策精神來看，應(yīng)該是藥店靠價(jià)格優(yōu)勢競爭生存發(fā)展，村衛(wèi)生室靠信用和醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢。如果不改變上述衛(wèi)生所工作人員的觀念，必然導(dǎo)致惡性競爭，導(dǎo)致藥品質(zhì)量不穩(wěn)定，假劣藥品屢遭打擊。

(4)加強(qiáng)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)

在調(diào)查中，78個(gè)村衛(wèi)生室談到希望藥監(jiān)部門多加指導(dǎo)和規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有政策及時(shí)告知大家。衛(wèi)生中心應(yīng)該按要求進(jìn)行整頓，罰款越少越好。一方面反映出藥品監(jiān)管執(zhí)法力度大，藥品監(jiān)管人員與同行缺乏溝通。診所藥品監(jiān)管和藥品管理要在依法行政的同時(shí)參與人性化管理，與局方溝通，與藥品相關(guān)人員學(xué)習(xí)溝通。比如向老中醫(yī)學(xué)習(xí)鑒別中藥飲片真?zhèn)魏蛢?yōu)劣的知識，取長補(bǔ)短，讓保健門診人員在主觀上產(chǎn)生合法用藥、合理用藥的想法，從而支配自己的行為。如果只采取簡單強(qiáng)硬的措施，只會讓診所的違法行為更加隱蔽，危害更加大，藥品監(jiān)管更加困難。在規(guī)范引導(dǎo)的同時(shí)，監(jiān)管不能放松，監(jiān)管可以督促衛(wèi)生院整頓規(guī)范。通過合法、人性化的模式，合法、合理、合理的管理，使藥品監(jiān)督員與被監(jiān)督對象之間形成正常的監(jiān)督關(guān)系，形成村衛(wèi)生室和藥品監(jiān)督部門。雙贏”情況。

通過對北一城、杜高、金村的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。在以后的工作中，我們會放下一些錯(cuò)誤。根據(jù)農(nóng)村診所的實(shí)際情況，調(diào)整工作思路，盡快找到解決問題的切入點(diǎn)，并付諸實(shí)踐。

農(nóng)村報(bào)告【篇7】

一、目前農(nóng)村的環(huán)境狀況

近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平有了進(jìn)一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但是在保證經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，卻沒有注意保護(hù)環(huán)境，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，主要包括了以下幾個(gè)方面。

1、水質(zhì)污染

我們村之所以稱為棠村，是因?yàn)榇遄永镉泻芏嗟某靥?，前身為“塘村”，池塘主要用來養(yǎng)魚。在我小的時(shí)候，池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年，池塘里的水質(zhì)污染已經(jīng)非常嚴(yán)重，池塘里已經(jīng)無法再用于養(yǎng)魚。池塘已經(jīng)荒廢，成為了一個(gè)個(gè)大型的垃圾場。水面經(jīng)常發(fā)出一陣陣的惡臭，造成這種現(xiàn)象的主要原因有：一些農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識淡薄，生活垃圾，生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年，柑橘的價(jià)格非常不好，很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里?，F(xiàn)在一眼望去，池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個(gè)原因就是村民們對于病死的家禽，小豬等處理辦法不好，大多扔在池塘里。于是，路過池塘邊的人經(jīng)?？梢月劦揭还纱瘫堑母?。

建議：村里相關(guān)部門要及時(shí)給村民們普及環(huán)境保護(hù)知識，告訴他們環(huán)境污染已經(jīng)造成的嚴(yán)重后果。同時(shí)，清理池塘里的各種垃圾，對往池塘里傾倒垃圾的村民進(jìn)行罰款。爭取早日使水質(zhì)得到恢復(fù)。

二、白色污染

在農(nóng)村里，很多地方還沒有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此，塑料袋，塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里，很多塑料袋，塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒，如果用來裝食物則其中的有毒物質(zhì)會一起進(jìn)入口中，危害人的健康。不僅如此，由于這些盒子，袋子大多不可降解，完全分解需要好幾百年的時(shí)間。如果它們散落在土壤里，會使土壤環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)作物對水分，養(yǎng)分的吸收，從而抑制了農(nóng)作物的生長，造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品，還會引起牲畜的消化道疾病。

建議：農(nóng)村要實(shí)行塑料袋有償使用制度，規(guī)范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過的塑料袋要統(tǒng)一回收處理。

三、空氣污染

在農(nóng)村里有一個(gè)很不好的習(xí)慣，就是把很多垃圾直接進(jìn)行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此，若直接燃燒會給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。塑料焚燒時(shí)，會產(chǎn)生大量的黑煙以及刺激性氣味，其中包含了很多的有毒物質(zhì)。長期吸收這樣的空氣會給人的身體健康帶來很大的危害。

建議：對于生活中的各種垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類處理，可以回收的要進(jìn)行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回收進(jìn)行處理。

四、農(nóng)業(yè)污染

這是一種農(nóng)村特有的污染，它主要來源于農(nóng)業(yè)措施中使用的化肥和農(nóng)藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進(jìn)入水環(huán)境，以及水土流失一起被帶入水環(huán)境。農(nóng)藥，化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養(yǎng)殖場的污染是其根本來源。一些不可分解的農(nóng)藥還會隨蔬菜等進(jìn)入人體，給人體造成一定的損害。還有一些未經(jīng)處理的死家禽，牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里，他們攜帶的病菌，病毒進(jìn)入水中，土壤中則產(chǎn)生生物污染，最后危害的還是人類的健康。

建議：盡量使用可以分解的農(nóng)藥，不要過多使用化肥，農(nóng)藥，對于病死的家禽，牲畜不要隨意丟棄。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行合理的處理。

通過這次調(diào)查，我對自己村子里的環(huán)境污染情況有了較為深刻的了解。我深受啟發(fā)：我們居住在這片土地上，我們應(yīng)該保護(hù)好它，受益的還是我們自己。我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從自我做起。并且號召更多的人一起來保護(hù)環(huán)境。

農(nóng)村報(bào)告【篇8】

和諧是20xx年中國出現(xiàn)頻率相當(dāng)高的一個(gè)詞匯，這就是我們國家所追求的政治，經(jīng)濟(jì)主要是人文追求的和諧。這種和諧是我國政治經(jīng)濟(jì)文化體育發(fā)展到一定的成熟階段才能夠提及的用來緩和各種矛盾的一種口號，這在今年的春晚中就有體現(xiàn)，因?yàn)?0xx年的春晚就將主題定格為民族團(tuán)結(jié)，和社會和諧。

我來自農(nóng)村，是農(nóng)民的兒子，因此我也是農(nóng)民自然而然得非常關(guān)注農(nóng)計(jì)民生。這次回家又給了我一次機(jī)會，可以利用這個(gè)機(jī)會收集一些有用的信息，于是我開始向我爸爸發(fā)出請求希望可以多走動走動，一來我們這一家子屬于社會大家庭的一滴水，一顆沙子但可以反射太陽的光輝，反映太陽的溫度，也就是有小見大，有小家見大家。由此可以完成我的調(diào)查報(bào)告，一來在走動過程中可以鄭家自己的社會閱歷證章一些與人交往的能力，又能夠給別人留下好印象學(xué)會一些常用的社交禮儀規(guī)則，也能為以后的進(jìn)入社會作好鋪墊。于是我就抱著這樣的想法開始了自己的訪友之旅。在這期間我得出了一些自認(rèn)為有用的東西同時(shí)自己總結(jié)了一下。拿來和大家分享。

事件一：大和諧

首先就是和諧，這在中國農(nóng)村突出的表現(xiàn)為家庭和睦，生活富足。我所在的鎮(zhèn)是我國的百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我們那里經(jīng)濟(jì)搞得還算不錯(cuò)，交通也算便利，既是魯西南重要的交通樞紐，還有兩條國道通過，老百姓的思維也算靈活目光看得也很遠(yuǎn)，再加上當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給當(dāng)?shù)靥峁┝撕芏嗟木蜆I(yè)崗位，我們當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)就是靠這一動力拉動的。以我們家為例，我爸媽的文化水平不是很高但由于歷程較近，務(wù)工方便。一年也能掙不少錢，我姐在我們那邊最大的一家企業(yè)，也是我們濟(jì)寧市唯一的一家上市企業(yè)。在我看來我們這個(gè)小家過得還算不錯(cuò)至少在我們農(nóng)村，還是不錯(cuò)的。其實(shí)反過來講，我們所追求的小康不就是家人健健康康，每個(gè)人都有自己的目標(biāo)都有個(gè)盼頭，相信這比什么都重要，這就是我最大的感受。

問題一：孝敬父母

每當(dāng)提及這個(gè)問題，我原本應(yīng)當(dāng)相當(dāng)?shù)淖院?，畢竟作為禮儀之邦的后人，孝字為先?？墒蔷褪沁@件事處理得不好，我大爺家有三個(gè)兒子，現(xiàn)在每一個(gè)小家都過得不錯(cuò)，房子正好一家一處，結(jié)果我大爺就沒地去了，只好在我二哥家的房子上又接了兩間房，給我大爺大娘住。我大爺又生了并全部生活都得有我大爺一個(gè)人照顧，不是講我哥們不孝順，我只是覺得做得不夠多，我把告訴我這是人家的家事，不能夠說得太多，不然以后會處理不好關(guān)系的，我也只能自己嘆氣，這也是農(nóng)村一個(gè)不爭的事實(shí)，在面臨老齡社會的到來時(shí)，農(nóng)村的一些問題顯得相當(dāng)?shù)闹匾@就需要一些政府官員做好準(zhǔn)備來解決這個(gè)問題，例如我們那個(gè)地方的敬老院較少，等等還有很多問題。

社會實(shí)踐報(bào)告的目的就是讓大學(xué)生了解一個(gè)真實(shí)的社會，不要整日活在自己的世界里要做半個(gè)社會人，盡一個(gè)公民的責(zé)任，同時(shí)對我們自己也算是一個(gè)考驗(yàn)。

問題二，農(nóng)村新生力量的就業(yè)問題，

這次回家碰到了許多以前的舊交，尤其是從小一起長大的同學(xué)，俗話說，一輩子同學(xué)三輩子親，這次相見體現(xiàn)得就十分突出，我們在一起回憶小時(shí)候的故事，然后講了一下彼此的現(xiàn)狀，和結(jié)業(yè)后的經(jīng)歷，吃飯喝酒，忙得不亦樂乎，然后又用電話聯(lián)系了幾位在遠(yuǎn)方的同學(xué)，通了電話，互相問候。事后，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村的青年的命運(yùn)，無非兩種，第一種就是像我一樣，繼續(xù)上大學(xué)，這種被稱為光耀門楣的事業(yè)，在農(nóng)村辦來不是件容易的事，就像臥薪嘗膽一樣看著那些外出打工的同學(xué)，再看看自己的父母，人家自己掙了錢，然后翻新了房子家電，家具現(xiàn)在我的那些外出打工的同學(xué)的工資都已經(jīng)達(dá)到了四位數(shù)，而自己卻還要花父母的錢，想象著他們的彎曲的背影，自己真地有一些痛心和不忍，自己一個(gè)人在教室里享清福（相比較而言），但轉(zhuǎn)眼一想將來的工資鐵定地不了也就不再追究了。另一種生活就是在高中畢業(yè)之后更誰自己的家長找工作，他們的心了也會有一些自備畢竟那不是自己想要的生活，自己沒能夠完成家長所賦予的希望，但是另一方面一想到自己能夠通過自己的勞動獲得一定的報(bào)酬減輕父母的負(fù)擔(dān)也是一件值得可喜可賀的事情，這種人的社會經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)?shù)呢S富，早已熟知了社會，也已經(jīng)融入了其中，找到工作自后就會按部就班的進(jìn)行一些理所當(dāng)然的事，結(jié)婚生子，然后過自己的平平常常的生活。就這樣比較而言第一種人的生活就會出現(xiàn)很多的變數(shù)，怎樣去完成自己的大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)之后要去找什么樣的工作，該怎樣去找工作，結(jié)果會怎樣，這樣地變數(shù)會很多的。因此現(xiàn)在可以總結(jié)的講，無論從事哪一種工作都是我們這個(gè)社會不可缺少的，都在為我國的社會主義事業(yè)的高樓大廈添磚加瓦，盡自己的一份力都是正大光明的繼續(xù)自己的生活履行自己的使命，完成自己的任務(wù)承擔(dān)自己的`責(zé)任，都是一種生活形態(tài)，絕無高低貴賤之分，文化水平的高低并不能說明什么問題?，F(xiàn)在的社會變化如此之大，文盲當(dāng)富豪的不在少數(shù)，大學(xué)生沿街叫賣東西的也不是不純在，都是一種人生形態(tài)吧。

問題三，家庭收入，

20xx年中國發(fā)生了一件驚天動地的大事，時(shí)間長達(dá)20xx年之久的農(nóng)業(yè)稅在20xx年這一年被徹底的取消了，這一決定許多人生活的大事，即將永載史冊，可以將是開天辟地，這幾年國家的一號文件不都是關(guān)于中國農(nóng)村的嗎，要講的是農(nóng)村的收入。

毫無疑問地一項(xiàng)就是純農(nóng)業(yè)收入，也就是糧食收入，顯然這在許多地方都不是最多的，例如華西村，作為‘天下第一村’，他的收入早已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了許多的城市，那兒的現(xiàn)狀可以用共產(chǎn)主義來形容了。現(xiàn)在盡管村民從土地上得到的收入不是很多了，但是土地是老百姓的命根子這一說法過多少年都不會改變，我們國家將來少什么也不能少土地?，F(xiàn)在的農(nóng)村的土地問題已經(jīng)相當(dāng)?shù)膼毫恿?，有許多土地被樓房占據(jù)，盡管那些官員說是為了城市化進(jìn)程，但不可改變的是我國人均可利用的土地面積越來越少了，還有一些更為氣人的是有些房子蓋起來了，但是卻由于某些問題，卻閑置著這樣的土地只能白白的閑著，連開荒都不合適。這可真是農(nóng)民之痛。農(nóng)民的第二大收入來源就是外出務(wù)工。我爸年輕的時(shí)候用板車運(yùn)送建材，就是那份工作，我家建起了第一座院子，我也從小學(xué)走進(jìn)了高中，現(xiàn)在我爸在建筑工地當(dāng)老師，每天40元就這樣我才能完成我的大學(xué)。在我的一個(gè)表叔家，他有兩個(gè)兒子，老大現(xiàn)在自己承包了一個(gè)裝修隊(duì)，現(xiàn)在農(nóng)村建樓房的人家比較多，建好了就要裝修，還有許多人家住進(jìn)了樓房也有許多的生意，況且這一行的水分很多，所以他家都發(fā)了。人家有技術(shù)，又有人。所以掙錢特別多。還有我大姨家的一個(gè)表哥人家在當(dāng)?shù)氐募垙S找了份工作，干了將近十年現(xiàn)在已經(jīng)在城里買了房子。在我爸看來要么你就踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)，將來謀上一份好工作別再回家。在哪兒上學(xué)就在哪兒買房子，要么你就直接找一份好工作也能大紅大紫，現(xiàn)在的農(nóng)村在我看來早已今非昔比，有的硬件設(shè)施比城市的還要好。所以一直以來，我都很引以為自豪的就是因?yàn)槲沂寝r(nóng)村人，我們那邊有很多人都是大款，都已經(jīng)成了當(dāng)?shù)氐拿?。大江東去浪淘盡，病樹前頭萬木榮。幸好一切的一切都是向前發(fā)展的。所以我充滿信心。

總結(jié)

現(xiàn)在總結(jié)一下，通過現(xiàn)在我的觀察，農(nóng)村很多的地方已經(jīng)很不錯(cuò)了，但是仍舊有一些地方，不令人滿意，主要就是現(xiàn)在的基層干部做得不夠好，也許是天高皇帝遠(yuǎn)，自己的工作又不是很多，也沒什么人會看重自己的官。一句話就是自己的責(zé)任心不強(qiáng)?？磥硪雽⑥r(nóng)村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完備，人人安居樂業(yè)得大同社會，這個(gè)理想的是要靠我們的了。這份報(bào)告寫得有些倉促，但還是將自己想要講的話講了出來。自己覺得還是可以的。

農(nóng)村報(bào)告【篇9】

實(shí)踐報(bào)告主題：浙江農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)查。

調(diào)查時(shí)間：20xx年7月10日至7月24日。

調(diào)查地點(diǎn)：浙江省衢州市衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)棠村。

調(diào)查方式：實(shí)地考察，口頭采訪。

調(diào)查目的：通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村環(huán)境污染存在的問題，提出相關(guān)建議，使之日益完善，使環(huán)境污染問題得到改善。

目前農(nóng)村的環(huán)境狀況。

近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平有了進(jìn)一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但是在保證經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，卻沒有注意保護(hù)環(huán)境，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，主要包括了以下幾個(gè)方面。

一、水質(zhì)污染

我們村之所以稱為棠村，是因?yàn)榇遄永镉泻芏嗟某靥粒吧頌椤疤链濉?，池塘主要用來養(yǎng)魚。在我小的時(shí)候，池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年，池塘里的水質(zhì)污染已經(jīng)非常嚴(yán)重，池塘里已經(jīng)無法再用于養(yǎng)魚。池塘已經(jīng)荒廢，成為了一個(gè)個(gè)大型的垃圾場。水面經(jīng)常發(fā)出一陣陣的惡臭，造成這種現(xiàn)象的主要原因有：一些農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識淡薄，生活垃圾，生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年，柑橘的價(jià)格非常不好，很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里?，F(xiàn)在一眼望去，池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個(gè)原因就是村民們對于病死的家禽，小豬等處理辦法不好，大多扔在池塘里。于是，路過池塘邊的人經(jīng)?？梢月劦揭还纱瘫堑母?。

建議：村里相關(guān)部門要及時(shí)給村民們普及環(huán)境保護(hù)知識，告訴他們環(huán)境污染已經(jīng)造成的嚴(yán)重后果。同時(shí)，清理池塘里的各種垃圾，對往池塘里傾倒垃圾的村民進(jìn)行罰款。爭取早日使水質(zhì)得到恢復(fù)。

二、白色污染

在農(nóng)村里，很多地方還沒有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此，塑料袋，塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里，很多塑料袋，塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒，如果用來裝食物則其中的有毒物質(zhì)會一起進(jìn)入口中，危害人的健康。不僅如此，由于這些盒子，袋子大多不可降解，完全分解需要好幾百年的時(shí)間。如果它們散落在土壤里，會使土壤環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)作物對水分，養(yǎng)分的吸收，從而抑制了農(nóng)作物的生長，造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品，還會引起牲畜的消化道疾病。

建議：農(nóng)村要實(shí)行塑料袋有償使用制度，規(guī)范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過的塑料袋要統(tǒng)一回收處理。

三、空氣污染

在農(nóng)村里有一個(gè)很不好的習(xí)慣，就是把很多垃圾直接進(jìn)行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此，若直接燃燒會給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。塑料焚燒時(shí)，會產(chǎn)生大量的黑煙以及刺激性氣味，其中包含了很多的有毒物質(zhì)。長期吸收這樣的空氣會給人的身體健康帶來很大的危害。

建議：對于生活中的各種垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類處理，可以回收的要進(jìn)行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回收進(jìn)行處理。

四、農(nóng)業(yè)污染

這是一種農(nóng)村特有的污染，它主要來源于農(nóng)業(yè)措施中使用的化肥和農(nóng)藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進(jìn)入水環(huán)境，以及水土流失一起被帶入水環(huán)境。農(nóng)藥，化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養(yǎng)殖場的污染是其根本來源。一些不可分解的農(nóng)藥還會隨蔬菜等進(jìn)入人體，給人體造成一定的損害。還有一些未經(jīng)處理的死家禽，牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里，他們攜帶的病菌，病毒進(jìn)入水中，土壤中則產(chǎn)生生物污染，最后危害的還是人類的健康。

建議：盡量使用可以分解的農(nóng)藥，不要過多使用化肥，農(nóng)藥，對于病死的家禽，牲畜不要隨意丟棄。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行合理的處理。

通過這次調(diào)查，我對自己村子里的環(huán)境污染情況有了較為深刻的了解。我深受啟發(fā)：我們居住在這片土地上，我們應(yīng)該保護(hù)好它，受益的還是我們自己。我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從自我做起。并且號召更多的人一起來保護(hù)環(huán)境。

農(nóng)村報(bào)告【篇10】

摘要：由于前幾年的“減負(fù)”措施的大力實(shí)施，中小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)是否有了改變，是否真正意義的做到了減負(fù)成為當(dāng)今社會一個(gè)關(guān)注的話題，因此筆者于20xx、02.12對當(dāng)?shù)刂行W(xué)生就學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、調(diào)查現(xiàn)狀

目前中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)雖然比以前有較大改進(jìn)，但是仍存在著負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：

（1）在校時(shí)間過長

大多數(shù)中小學(xué)生清晨6點(diǎn)左右就起床，下午6、7點(diǎn)才到家，深夜11點(diǎn)多才睡覺，學(xué)習(xí)時(shí)間過長。導(dǎo)致學(xué)習(xí)效率不高，打疲勞戰(zhàn)，在重點(diǎn)學(xué)校的初中與高中畢業(yè)生中表現(xiàn)得尤其突出；嚴(yán)重影響了正在長身體的中小學(xué)生的基本睡眠、體育鍛煉，自然地嚴(yán)重影響了他們的身心健康。

（2）上課時(shí)數(shù)過多

有的學(xué)校隨意增加課時(shí)，每天課時(shí)超過教育大綱規(guī)定的課時(shí)數(shù)，加課和變相加課，如周末，寒暑假的補(bǔ)課，有的學(xué)校、有的年級不設(shè)體育課、早操和課間操；不少學(xué)校勞動課名存實(shí)亡；不僅學(xué)校學(xué)習(xí)任務(wù)重，而且校外學(xué)習(xí)任務(wù)更重，由于學(xué)校排名，特別是升學(xué)的巨大壓力，迫使家長誘導(dǎo)或強(qiáng)迫自己的兒女參加各種形式的校外輔導(dǎo)班，這樣，多數(shù)學(xué)生幾乎沒有休息的日子，每天學(xué)習(xí)10小時(shí)以上。如此沒完沒了的學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)情緒濃厚，這種情緒在相互感染，也在不同程度地影響校內(nèi)外的教師，形成惡性循環(huán)。

（3）作業(yè)多，考試多

中學(xué)生有作業(yè)的課程至少在8門以上，一般一天內(nèi)有三到四門課程，每門課程每天有10道以上的題目要做，每兩周要小考一次，每月要大考一次。教師的授道、傳業(yè)、解惑之職，被異化為學(xué)生無休止的作業(yè)和考試，這也是導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)和教學(xué)質(zhì)量不高的直接原因。

（4）簡單機(jī)械的重復(fù)性訓(xùn)練過頻

在中小學(xué)現(xiàn)實(shí)教學(xué)中，還不同程度地存在著大量重復(fù)性訓(xùn)練。比如一個(gè)字一次就要寫10遍乃至幾十遍，同樣的數(shù)學(xué)題要反復(fù)做許多道，同樣題目的作文要反復(fù)寫許多次。

（5）“應(yīng)試教育”與總體辦學(xué)目標(biāo)不一致，造成了片面追求升學(xué)力的普遍現(xiàn)象

由于“考分制”的作用，指使“分?jǐn)?shù)第一”的觀點(diǎn)占統(tǒng)治地位。學(xué)校、班級和學(xué)生按分排名次，造成了一些學(xué)校、教師競爭意識的錯(cuò)誤發(fā)揮，從而不考慮學(xué)生的承受能力而盲目加大學(xué)習(xí)劑量，加重了師生的生理和心理負(fù)擔(dān)。

（6）來自社會、家庭等壓力

因?yàn)楫?dāng)前社會競爭以及就業(yè)困難諸因素，使不少家長把期望或賭注全壓在孩子上大學(xué)上。他們望子成龍心切、恨鐵不成鋼，有的家長巴不得子女一天24小時(shí)都在學(xué)習(xí)。課外書、電視不讓看，家務(wù)事不讓干，孩子在家里的時(shí)間被父母安排得滿滿的，孩子連短暫喘息的空也沒有。

二、調(diào)查結(jié)果分析：

（1）“唯讀書論”教育，使德育受到排擠，使對青少年優(yōu)良品德和健全人格、責(zé)任感、勞動意識、創(chuàng)造能力、心理承受能力、環(huán)境適應(yīng)能力和社會公德等素質(zhì)教育得不到重視和實(shí)施，“博愛、勤勞、誠實(shí)、善良”的以人為本的教育難以體現(xiàn)。為求高分，人們在高考和各種考試中“摻假”，影響了中華民族傳統(tǒng)美德誠實(shí)的傳承。

（2）封閉式教育，導(dǎo)致學(xué)生只能機(jī)械、被動地學(xué)習(xí)，在學(xué)校學(xué)習(xí)十幾年，出來后很可能是只會做題不會實(shí)踐的高分低能的人。反之，如果施行開放型教育，放手讓學(xué)生參加各項(xiàng)有益活動，訓(xùn)練多種思維思考和培養(yǎng)各種能力，創(chuàng)造條件讓學(xué)生朝著自己的興趣方向發(fā)展，讓其主觀能動性伴隨學(xué)習(xí)的全過程，這樣畢業(yè)的學(xué)生盡管可能不是那么循規(guī)蹈矩，但完全可能是善于思考、有主見、敢于創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)自己、敢于嘗試的對社會有較大貢獻(xiàn)的人。

（3）大量大難度的連續(xù)緊張的學(xué)習(xí)，有的學(xué)生跟不上。由于以考分排名次并公布，學(xué)生考分的隱私權(quán)得不到保障，后進(jìn)生多次被“曝光”，從而使他們的心理負(fù)擔(dān)加重，自尊心受挫，甚至自暴自棄，嚴(yán)重影響了這部分學(xué)生的心理健康，造成過早或嚴(yán)重的兩極分化，影響和制約了學(xué)生的健康發(fā)展，也違背了九年義務(wù)教育要求。

（4）在超重的學(xué)習(xí)負(fù)荷下，不少學(xué)生身體狀況較差：如近視眼比比皆是；有的學(xué)校、班級甚至流行傳染疾??；學(xué)生體形發(fā)育障礙，比如有的地方?jīng)]有休息日地一天十個(gè)小時(shí)的上課和自習(xí)導(dǎo)致學(xué)生脊椎彎曲，頸椎骨質(zhì)增生；神經(jīng)衰弱、少白頭和精神病患者亦大有人在；由于學(xué)業(yè)和升學(xué)的壓力，甚至有個(gè)別學(xué)生走上輕生之路。學(xué)生體質(zhì)變差將影響其一生的身體狀況。青少年整體素質(zhì)下降，又勢必影響全民族素質(zhì)的提高，將來對社會產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)是決不可低估的。

三、筆者認(rèn)為，學(xué)生是社會的未來，維護(hù)學(xué)生的利益，繼續(xù)減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)很有必要、原因如下：

其一，當(dāng)今是高新技術(shù)為先導(dǎo)的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化還沒有完成，又面臨知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的推行，加之國際形勢動蕩不安，落后了就要挨打。國家繁榮、民族振興需求高素質(zhì)多樣化的人才，教育將發(fā)揮以往時(shí)代從未有過的關(guān)鍵作用。所以，我們不僅要求學(xué)生具有較高的文化，而且要具有愛國、愛集體、正直、誠實(shí)、勤勞、正派、機(jī)智、堅(jiān)強(qiáng)和坦率等優(yōu)良品質(zhì)，并掌握一定的社會所須的起碼職業(yè)基本技能?！皶糇印睂⒙湮?，應(yīng)試教育已落后形勢的發(fā)展。

其二，個(gè)性多樣化發(fā)展將成為今后教育改革的主要目標(biāo)。培養(yǎng)青少年學(xué)生鮮明的個(gè)性，并使其個(gè)性全面和諧地得到發(fā)展，是當(dāng)今世界教育改革的新潮流，也是我國由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)軌到素質(zhì)教育的必然發(fā)展趨勢。

其三，青少年學(xué)生具有健康的體格至關(guān)重要。他們應(yīng)具備體育的基礎(chǔ)知識、科學(xué)的鍛煉方法和鍛煉的自覺意識和行為，具有健康的體魄和標(biāo)準(zhǔn)的形體。而這一切離開體育鍛煉和體力勞動，離開大自然美的熏陶是很難奏效的。再則，教師長期處于緊張的工作和心理壓力下，不但沒有時(shí)間提高自身素質(zhì)，身體素質(zhì)也下降，其平均壽命令人擔(dān)憂。

其四，青少年學(xué)生年齡小、自制能力一般較差，缺乏持久力，各個(gè)方面尚不成熟。從生理學(xué)原理講，青少年屬于具體運(yùn)算期和感知期，抽象思維和理性認(rèn)識尚處于萌芽階段，各種習(xí)慣的培養(yǎng)均具有波動易變的特點(diǎn)，就像脆弱的嫩芽，須精心護(hù)理。在此期間，如若施以過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，可能使他們難以承受，還極易形成逆反心理，從此厭倦學(xué)習(xí)，一蹶不振，釀成終身的遺憾和人才的夭折。青少年學(xué)生求知欲強(qiáng)，興趣廣泛，一塊石頭都能引起他無限的遐想和感受到無窮的快樂，把他們整天關(guān)在學(xué)校里，實(shí)在太殘酷了點(diǎn)，他們的天性和靈氣會被磨滅的。

其五，發(fā)展智力是素質(zhì)教育的重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。加大學(xué)生作業(yè)量，無數(shù)次的重復(fù)，增加了學(xué)習(xí)時(shí)間，也許會提高學(xué)習(xí)成績，但容易產(chǎn)生高分低能現(xiàn)象，得到的只是急功近利的片面的短期效應(yīng)，而立足未來人的全面發(fā)展，致力于智力開發(fā)，充分挖掘?qū)W生內(nèi)在潛力和能力，對學(xué)生的將來會越來越顯示出成功之處，它將使學(xué)生終身受益，這種做法追求的是教育的長遠(yuǎn)效應(yīng)、

四、對于這些情況，筆者有一些小小的建議，僅供參考：

（1）徹底擺脫應(yīng)試教育的桎梏，在為學(xué)生“減負(fù)”的同時(shí)也要為教師“減負(fù)”。在我國大部分農(nóng)村中小學(xué)，由于受現(xiàn)代企業(yè)制度的影響，曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的推行所謂的“末位淘汰”機(jī)制，廣大農(nóng)村教師因擔(dān)心自己本就來之不易的“鐵飯碗”砸在質(zhì)量上、丟在“末位”上，不惜起早貪黑長時(shí)間同學(xué)生泡在一起，致使應(yīng)試教育愈演愈烈，一些學(xué)生由此產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)的現(xiàn)象。

（2）深化教育改革，徹底改變農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無望，就業(yè)無路，致富無術(shù)”的思想理念。農(nóng)村中小學(xué)教育要與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合。國家要著力改革農(nóng)村中小學(xué)課程，設(shè)置一些體現(xiàn)農(nóng)村教育特點(diǎn)的實(shí)用性課程，使之在提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)的同時(shí)還能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)。

（3）有關(guān)部門應(yīng)成立專門的減負(fù)督導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)“減負(fù)”的指示精神，以“減負(fù)不減質(zhì)”為宗旨，努力促進(jìn)學(xué)生的全面健康成長。切實(shí)改變固有的教學(xué)模式，突出以人為本，以學(xué)生全面均衡學(xué)習(xí)發(fā)展的培養(yǎng)為目標(biāo)，將素質(zhì)教育落到實(shí)處。在減負(fù)工作中，減負(fù)督導(dǎo)小組需要積極向廣大教師和家長進(jìn)行減負(fù)宣傳，組織大家學(xué)習(xí)減負(fù)資料，協(xié)調(diào)減負(fù)中出現(xiàn)的來自于學(xué)校、家庭和社會三方面的沖突。

（4）規(guī)范學(xué)生作業(yè)管理，改革作業(yè)類型。顯而易見，作業(yè)給學(xué)生帶來了很大的負(fù)擔(dān)。動輒重復(fù)性的作業(yè)，繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)不僅不能使學(xué)生的知識水平和綜合素質(zhì)得到顯著的提高，還極大的扼殺了其創(chuàng)造了力。為杜絕大量作業(yè)對學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展造成的阻滯，有關(guān)單位應(yīng)該大力推進(jìn)學(xué)生作業(yè)改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育部門對學(xué)生作業(yè)的各項(xiàng)要求。嚴(yán)格控制作業(yè)量，作業(yè)內(nèi)容符合大綱、教材的要求，難易適度，注重突出訓(xùn)練重點(diǎn)，創(chuàng)造性的突破學(xué)習(xí)中的難點(diǎn)，盡量減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁以增加作業(yè)量的方式來懲罰學(xué)生。

（5）杜絕教學(xué)輔導(dǎo)資料的征訂。由于各方面原因，大量教學(xué)輔導(dǎo)資料涌現(xiàn)，其中更是良莠不齊，許多資料知識盲目的進(jìn)行知識堆砌，注重于知識的死記硬背，更有甚者，錯(cuò)誤百出，學(xué)生花費(fèi)大量時(shí)間和精力完成后，不僅未能得以提高，反而深受其害，因此學(xué)校因杜絕教輔資料的征訂。

（6）改革教學(xué)評估制度。有關(guān)部門應(yīng)逐漸遺棄排名次并公布的做法，逐步改進(jìn)分值太細(xì)的做法。衡量教師和學(xué)生水平的標(biāo)準(zhǔn)，不能單看分?jǐn)?shù)，也要看其各方面的素質(zhì)和能力。提倡學(xué)生做學(xué)習(xí)的主人，不做分?jǐn)?shù)的奴隸。落實(shí)“重能力、重全面發(fā)展”的宗旨，對學(xué)生制訂包括分?jǐn)?shù)在內(nèi)的全方位和多層次考核標(biāo)準(zhǔn)，予以綜合客觀的評估。

（7）子女與家長的關(guān)系是在血緣為紐帶的感情基礎(chǔ)上建立起來的，是影響學(xué)生個(gè)性的最深厚最持久的一種關(guān)系。因此，創(chuàng)設(shè)一個(gè)民主平等、健康向上、寬松愉快、豐富多彩的家庭環(huán)境，幫助孩子逐步樹立起正確的是非觀念和勞動觀念，并使其在生活自理的基礎(chǔ)上形成良好的自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，讓孩子擁有一個(gè)能自己安排的時(shí)空和小天地，則是非常關(guān)鍵的。家長要幫助孩子明確學(xué)習(xí)的目的和方向，遺棄那種“升學(xué)是唯一途徑”的錯(cuò)誤思想，努力培養(yǎng)孩子成為德智體美勞全面發(fā)展的社會有用人才。

農(nóng)村報(bào)告【篇11】

農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項(xiàng)重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人大常委會副主任的帶領(lǐng)下，對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)查。先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報(bào)，深入走訪城關(guān)鎮(zhèn)、大紅城鄉(xiāng)、舍必崖鄉(xiāng)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地走訪1家二級乙等醫(yī)院和一級婦幼保健所、13家一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會，聽取意見，了解情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視

近年來縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。先后制訂出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。自治區(qū)、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，僅“十一五”期間，內(nèi)蒙古先后投入46億元，完成3000個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。全區(qū)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)得到強(qiáng)化，重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)取得明顯進(jìn)展。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。

（二）農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是實(shí)施農(nóng)牧民健康工程成效顯著。“農(nóng)牧民健康工程”是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，縣級衛(wèi)生防疫站、婦幼保健所，貧困旗縣綜合醫(yī)院，邊境旗市的一般衛(wèi)生院進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。到20xx年，我縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療工作的基本條件達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，能開展對常見病、多發(fā)病的診治，進(jìn)行急、重、危病人的搶救、轉(zhuǎn)診工作?！笆晃濉逼陂g，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度快速發(fā)展，截至20xx年底，全區(qū)參合農(nóng)牧民達(dá)12146萬人，人均籌資155元，最高支付限額達(dá)到農(nóng)牧民人均純收入6倍以上。

二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開展。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃，到2006年，全區(qū)90％的縣級衛(wèi)生防疫站達(dá)到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，真正成為適應(yīng)本地區(qū)實(shí)際需要的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)中心。

三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實(shí)開展“母嬰健康工程”工作，到2006年，全區(qū)90％的婦幼保健所達(dá)到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，成為適應(yīng)本地區(qū)需要的婦女兒童衛(wèi)生保健和疾病防治中心。能夠組織、指導(dǎo)基層普及婦幼衛(wèi)生科學(xué)知識，負(fù)責(zé)培訓(xùn)婦幼保健人員，對臨床產(chǎn)科、兒科、計(jì)劃生育等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開展對婦女兒童常見、多發(fā)疾病的診治、搶救、轉(zhuǎn)診工作，并能解決本地區(qū)婦幼專業(yè)疑難問題。

（三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。

一是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。村衛(wèi)生室承擔(dān)規(guī)定的疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育、殘疾人康復(fù)等工作，提供常見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)。要按照方便群眾、合理配置衛(wèi)生資源的原則設(shè)立村衛(wèi)生室，鄰近村可以聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室。可采取村民委員會辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦、鄉(xiāng)村聯(lián)辦、社會承辦或有執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人承辦等多種形式舉辦村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室要積極提供巡診和上門服務(wù)，有條件的地方可建立農(nóng)村居民健康檔案，簽訂服務(wù)合同，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

二是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。縣級衛(wèi)生行政部門要按照國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)全行業(yè)管理和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用的準(zhǔn)入，建立并完善農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員考核制度，禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位，杜絕不具備執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。逐步推行農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購藥品，保證藥品質(zhì)量?？h級價(jià)格主管部門要規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格行為，加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行藥品和醫(yī)療價(jià)格政策的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

二、存在的主要問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力差

1政策扶持不足。大部分旗縣區(qū)不能按現(xiàn)有的國家政策定額或定項(xiàng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政補(bǔ)助，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、投入回報(bào)機(jī)制上不明晰，降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在籌資、融資上的吸引力。強(qiáng)調(diào)能人效應(yīng)的時(shí)候多，思考制度管理的時(shí)間少，沒有有效探索建立發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)人才的有效機(jī)制。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)人員勇于改革探索，參與市場競爭的應(yīng)變能力較差，大鍋飯思想嚴(yán)重，只講公平，不講效率，服務(wù)能力差。

2衛(wèi)生院人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮職能不全。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員待遇不能保證，人員流失嚴(yán)重，加之大中專畢業(yè)生很少進(jìn)入衛(wèi)生院工作，使得衛(wèi)生院缺少業(yè)務(wù)人員，同時(shí)衛(wèi)生院也拿不出?？顚ΜF(xiàn)有醫(yī)生進(jìn)行繼續(xù)教育，造成專業(yè)技術(shù)人才短缺，人員技術(shù)結(jié)構(gòu)斷檔，久而久之形成人才青黃不接的局面。造成技術(shù)力量差和服務(wù)水平不高的局面，業(yè)務(wù)萎縮、效益下降。各衛(wèi)生院不得不采取重治輕防的辦法，有的衛(wèi)生院甚至連基本的防保工作任務(wù)都不能保證完成。

（二）衛(wèi)生防御體系職能不健全

1疾控事業(yè)的建設(shè)、管理與發(fā)展方面。鄉(xiāng)村疾病預(yù)防控制工作仍十分薄弱，基層疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間還沒有建立起密切的協(xié)作聯(lián)系機(jī)制，農(nóng)民得不到健全的公共衛(wèi)生服務(wù)；基層人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低，由于體制機(jī)制不完善，缺乏穩(wěn)定和吸引人才的條件，在疾病預(yù)防控制隊(duì)伍中，非技術(shù)人員多，高學(xué)歷人員少，老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，影響工作的深入開展；疾控應(yīng)急處置能力亟待提高，覆蓋縣鄉(xiāng)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)已基本建立，但預(yù)測預(yù)警能力較弱，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)報(bào)告和早期處置傳染病等應(yīng)急意識不強(qiáng)，在應(yīng)對各類突發(fā)事件中，裝備嚴(yán)重不足，還沒有真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。

2衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方面。旗縣衛(wèi)生監(jiān)督辦公用房全部為借用別單位的，辦公條件丞需改善。衛(wèi)生監(jiān)督人員缺乏，經(jīng)費(fèi)難以保證，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)難以到位，為農(nóng)村公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處理埋下隱患。衛(wèi)生執(zhí)法手段落后，缺乏必要的應(yīng)急快速檢測設(shè)備、車輛及取證工具，嚴(yán)重影響了對衛(wèi)生應(yīng)急事件的處理能力；衛(wèi)生執(zhí)法業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，衛(wèi)生監(jiān)督人員長期沒有業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展和隊(duì)伍建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督人員越來越不能適應(yīng)社會發(fā)展對其提出的要求。

三、建議及對策

（一）對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理的建議

1進(jìn)一步完善各級醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵所在，要根據(jù)國家、自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)合理確定布局，并按相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整其規(guī)模和功能，集中力量加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備裝備和人才隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力將其建設(shè)成區(qū)域性的地段醫(yī)療保健服務(wù)中心。

2理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財(cái)、物及業(yè)務(wù)工作，行使對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、院長聘用、政府投入經(jīng)費(fèi)等方面的管理職能。依照國家有關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的從業(yè)人員、大型設(shè)備、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等要素嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要協(xié)助旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門開展農(nóng)村衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生和醫(yī)療市場的監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決各種矛盾，動員和組織社會各方面力量，共同發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。

3推進(jìn)人事制度和分配制度改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)院長1人，副院長1～2人，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，招聘作風(fēng)好、懂技術(shù)、擅管理的中級職稱以上優(yōu)秀人才擔(dān)任，每屆任期三年，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制；旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的考核、獎懲辦法，經(jīng)考核不稱職的衛(wèi)生院院長要予以解聘；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長必須經(jīng)過自治區(qū)或市衛(wèi)生行政部門的管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)“一體化”管理。

一是把好鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)對現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生的學(xué)歷教育，鄉(xiāng)村醫(yī)生要達(dá)到中等以上學(xué)歷水平，目前尚未達(dá)到的，通過考試逐年淘汰不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，到2010年，鄉(xiāng)村醫(yī)生要達(dá)到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格；新進(jìn)入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，通過群眾、村委推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核，旗縣區(qū)衛(wèi)生局審批，市衛(wèi)生局備案等逐級考核審查制度，確保準(zhǔn)入上崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生具有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)行聘用制。

二是嚴(yán)格村衛(wèi)生室的準(zhǔn)入制度。旗縣區(qū)衛(wèi)生局要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，對村衛(wèi)生室進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；村衛(wèi)生室主要承擔(dān)農(nóng)村常見病診治、疑難病人轉(zhuǎn)診、預(yù)防保健和健康宣傳等工作，要通過對行政、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)等四方面的統(tǒng)一管理措施，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的監(jiān)管作用。

三是規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)行為。旗縣區(qū)衛(wèi)生局要制定鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)務(wù)人員的行為規(guī)范，規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的服務(wù)行為，加強(qiáng)職業(yè)道德和社會公德教育，增強(qiáng)救死扶傷的人道主義責(zé)任感。

四是統(tǒng)一藥品購銷和規(guī)范用藥。旗縣區(qū)衛(wèi)生局逐步推行藥品統(tǒng)一配送制度，村衛(wèi)生室用藥由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一代購，但代購方不得以謀利為目的；根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳有關(guān)文件要求，制定村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本用藥目錄，規(guī)范用藥行為，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。

五是規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生例會制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少每兩個(gè)月召開一次鄉(xiāng)村醫(yī)生例會，通過例會，以會代訓(xùn)，監(jiān)督管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)與鄉(xiāng)村醫(yī)生的聯(lián)系。

六是逐步開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，與鄉(xiāng)村醫(yī)生共同完成農(nóng)村居民健康調(diào)查，建立居民健康檔案，掌握醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)對象，拓寬衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項(xiàng)目，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自我發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（二）疾病預(yù)防控制工作的建議

進(jìn)一步完善服務(wù)體系，提高工作效率，理順管理體制，建立和健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證公共衛(wèi)生服務(wù)供給；更需要健全和完善績效考評等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和工作水平，提高重大傳染病防控應(yīng)對能力。

農(nóng)村報(bào)告【篇12】

“悠悠故鄉(xiāng)情，拳拳赤子心”。大學(xué)畢業(yè)后，我回農(nóng)村工作已過一年，通過這段時(shí)間在基層的爬摸滾打，我的學(xué)生氣慢慢蛻變?yōu)槌墒?，人生閱歷與社會知識也日趨豐富，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”也已形成自己的見解與思考：

一、村集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱

[現(xiàn)狀]當(dāng)前，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，村集體還沒有能力引導(dǎo)發(fā)展開創(chuàng)自主的產(chǎn)業(yè)是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱的根結(jié)所在：一是村級集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一;二是部分村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重;三是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的人才、資金和信息匱乏;四是村級集體經(jīng)濟(jì)增長方式和管理方式落后;五是缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。所以，農(nóng)村要想在真正意義上富起來，必須創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索以合作經(jīng)營為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，形成自己的多元化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

[建議]:

1、因地制宜地發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。有資源優(yōu)勢的，要通過集體力量或租賃開發(fā)、承包經(jīng)營的形式，進(jìn)行有效的開發(fā)和利用，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;有區(qū)位優(yōu)勢的，要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè);有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的，主要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售服務(wù)上做文章;對各方面優(yōu)勢都不明顯的村，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過搞好生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的服務(wù)，解決一家一戶辦不了、辦不好的事，實(shí)現(xiàn)集體增收，促進(jìn)農(nóng)民致富。

2、強(qiáng)化村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。要積極引入現(xiàn)代管理理念，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí)，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

3、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社組織。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大政策的扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照“自愿、自主、自治”的原則，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，規(guī)范和完善運(yùn)行機(jī)制，建立健全民主管理制度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。一是要選好配強(qiáng)黨支部書記，發(fā)揮村級黨支部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是要切實(shí)加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn)。三是建立行之有效的激勵機(jī)制。

5、加大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。一是要進(jìn)一步加大財(cái)政對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度。二是要做好土地文章，以地生財(cái)。三是要建立農(nóng)村擔(dān)保體系和農(nóng)村信貸信用體系，探索發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)村金融缺位問題。四是要對那些受客觀條件制約大、短期內(nèi)難以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的，要采取縣鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包村，選派干部定點(diǎn)幫扶、貧富“結(jié)對子”、村企共建等多種形式，加大幫扶力度。

二、一些村民環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，村容有待改善

[現(xiàn)狀]“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差;污水靠蒸發(fā)，垃圾隨風(fēng)刮;窩棚隨處搭，攤位隨便拉。”已成部分農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重;部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位，生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，河道、池塘的垃圾成堆;一些小規(guī)模的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場等，沒能及時(shí)按要求做好污染治理，造成周邊臭氣沖天，污水橫流;在種植業(yè)生產(chǎn)過程中，化肥、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)造成產(chǎn)品農(nóng)藥殘留污染、土壤污染，無證犬橫沖直撞，影響了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全。

[建議]按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提升公民保護(hù)農(nóng)村環(huán)境意識。購買發(fā)放《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳掛圖》、《農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)》和《新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)讀本》，普及農(nóng)村環(huán)保知識，提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。要讓人們意識到，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大對土壤污染、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)所造成的嚴(yán)重后果以及應(yīng)當(dāng)采取哪些防治措施解決等實(shí)用農(nóng)技的宣傳教育。推廣高效低毒無殘留的生物農(nóng)藥。同時(shí)還要高度重視環(huán)境治理工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立長效保潔隊(duì)伍，及時(shí)清理路面垃圾，河道清理保潔日?；?、制度化。

三、當(dāng)前農(nóng)村“文化建設(shè)”依然處于一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)

[現(xiàn)狀]黨的報(bào)告明確提出：要提高文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”。有的村里文化活動場名存實(shí)亡，沒有專人組織活動。有的村根本就沒有群眾文化活動場所。有的村干部“視文化如糞土、視金錢如爹娘”。

[建議]一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村文化設(shè)施載體建設(shè)。首先，必須加強(qiáng)農(nóng)村文化硬件建設(shè)。鄉(xiāng)村文化建設(shè)，諸如圖書室、閱覽室、娛樂室、科普室、體育健身室、醫(yī)療室以及文藝宣傳隊(duì)等，至少確保每個(gè)村組不存在公共文化設(shè)施載體空白的現(xiàn)象。其次，必須加強(qiáng)文化軟件開發(fā)。要把民間文化、原生態(tài)文化，迅速采取積極有效措施，搶救、整理、保護(hù)、開發(fā)這些文化軟件，特別是散落在廣大鄉(xiāng)村的民間原生態(tài)文化遺產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，下大力氣培育一批高素質(zhì)的民間文化新秀和鄉(xiāng)村文藝骨干，傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，使中華民族優(yōu)秀文化后繼有人，發(fā)揚(yáng)光大。

另一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)科學(xué)管理。首先，必須堅(jiān)持黨管文化原則。農(nóng)村基層黨組織要義不容辭地承擔(dān)起把握先進(jìn)文化發(fā)展方向、弘揚(yáng)農(nóng)村文化生活主旋律、推動鄉(xiāng)村文化事業(yè)健康發(fā)展的重大社會、歷史責(zé)任，對農(nóng)村文化工作做到“有人管，管好人”，努力提高鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。其次，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化管理模式。要把鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體規(guī)劃，改革完善鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，特別要建立農(nóng)村公共文化基金，建立健全公共文化設(shè)施管理制度。再次，必須堅(jiān)持不懈地打擊非法文化活動，遏制消極文化發(fā)展勢頭。農(nóng)村文化管理組織要正視鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象的存在所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，關(guān)注消極文化繼續(xù)在鄉(xiāng)村蔓延將帶來的極大危害，認(rèn)真探討、積極采取強(qiáng)化教育、正面引導(dǎo)、竭力挽救、堅(jiān)決打擊等綜合措施，堅(jiān)決遏制、逐步消除鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象，用社會主義文化占領(lǐng)廣大農(nóng)村陣地。

四、社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的新矛盾

[現(xiàn)狀]當(dāng)今正值經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期，貧富分化嚴(yán)重、物價(jià)高漲等社會問題已在一定意義上或多或少的制約著全社會各項(xiàng)事業(yè)的更好更快發(fā)展。在農(nóng)村，一些靠挖掘資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的村子，沒有將有限的經(jīng)濟(jì)所得最大限度的運(yùn)用到自身集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上去，而是將有限的經(jīng)濟(jì)所得分發(fā)到村民手里，這就很容易造成“大富不濟(jì)、小富則安”的惰性思想，更為嚴(yán)重的是，在被一些圖謀不軌、別有用心的人發(fā)揮到民主選舉村干部上，于是出現(xiàn)將集體經(jīng)濟(jì)所得全部分紅做自己當(dāng)村干部的選票，這些在一定程度上埋下了矛盾的隱患。出現(xiàn)了“麻將村、撲克村”，嚴(yán)重影響整個(gè)村子的發(fā)展，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。

[建議]：

1、要集中力量重點(diǎn)整治，在打擊上做到“嚴(yán)”“準(zhǔn)”“狠”，注重效果。在整治當(dāng)中做到一手抓打擊，一手抓法制教育。對屢教不改之徒要實(shí)行行政、法律制裁與經(jīng)濟(jì)重罰的措施。

2、要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)抓好警民聯(lián)防、聯(lián)治網(wǎng)絡(luò)，建立賭博防治責(zé)任制。各部門要切實(shí)“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。與此同時(shí)，還要建立一支素質(zhì)較高的宣傳教育工作隊(duì)伍，利用鄉(xiāng)村廣播進(jìn)行宣傳，縣、鄉(xiāng)司法部門每年不少于兩次深入鄉(xiāng)村對農(nóng)民進(jìn)行有關(guān)賭禁的法律宣傳，著力抓好農(nóng)村的文化陣地建設(shè)，如閱覽室、活動室、文藝體育活動場所等，把有賭習(xí)的人轉(zhuǎn)化過來。

3、要下大力氣解決農(nóng)村剩余勞動力的出路問題，做到人人有事做，戶戶無閑人。一是增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開拓生產(chǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這是解決農(nóng)村剩余勞動力問題的根本途徑。二是利用剩余勞動力這一有利條件抓好“山上、山下、水里、田里”開發(fā)，挖掘土地資源潛力。同時(shí)抓好庭院經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，把剩余勞動力和零散的剩余勞動時(shí)間充分利用起來，使農(nóng)民農(nóng)忙有農(nóng)務(wù)，農(nóng)閑有事做。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村企業(yè)的“主渠道”作用，實(shí)行農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。要實(shí)現(xiàn)三業(yè)并舉，即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)并舉。四輪驅(qū)動，即鄉(xiāng)辦、村辦、戶辦、聯(lián)辦一齊上，最大限度地解決農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力離土不離鄉(xiāng)、不離村，就地向鄉(xiāng)、村企業(yè)轉(zhuǎn)移，既可減少剩余勞動力對城市的沖擊，改變剩余勞動力終日無所事事的狀況，又可使農(nóng)民盡快脫貧致富奔小康，繁榮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。